方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”， 以下是为大家整理的关于国企改革三年行动方案(2020-2022)3篇 , 供大家参考选择。
国企改革三年行动方案(2020-2022)3篇
国企改革三年行动方案(2020-2022)篇1
2020-2022学校安全工作专项整治三年行动实施方案
为进一步加强和改进学校安全工作，维护师生安全,建设平安校园，促进社会和谐稳定，根据《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和市委市政府及市教育局、区教育局的安排部暑，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、整治目标
推动建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科学系统、全面规范、职责明确”的学校安全风险预防、管控与处置体系，为维护师生生命安全和身体健康、维护教育系统安全稳定、维护社会和谐稳定大局提供有力支撑。
二、主要任务
(-)完善校园内部安全管理体系。
1.压实校内安全工作责任。督促指导学校牢固树立安全是办学
底线的理念，承担起校内安全管理的主体责任。学校对照《中小学校岗位安全工作指南》健全安全工作领导机构，明确各个岗位安全职责并纳入目标绩效考核，完善安全管理制度，加强师生教育管理，落实意识形态工作责任，做好经常性思想政治工作，密切家校联系家校协作,建立风险预防、管控与应急处置机制。各类中小学校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等,由属地政府统筹协调有关部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。(责任单位:校办公室、各年级班主任)
2.完善人防体系建设.采取“学校招聘、相关部门培训、教育使
用“方式，为学校配齐配强保安、宿管、校医等人员.保安人员按照学生规模500人以下2至3名、500人至1000人3至5名，1000 人以上不低于学生总数3%o的比例进行配备。寄宿宿舍至少配备2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名保安员.校园保安员须通过购买服务从专业保安服务公司聘谤，不得自行招聘保安人员。校园保安员必须符合《保安服务管理条例》规定，原则上年龄须在20至50岁之间。校园保安员应急处置装备须按照“八小件" 防护器材(器件)标准配备齐全.配备1名校医，学生规模超过1000人的配备2名校医，每增加600名学生增配1名校医.加大对教职员工的法治安全教育培训力度，每年举办不少于1期安全工作人员能力提升培训班。(责任单位:人事处、财政处、总务处、治保会)
3.完善物防体系建设设置不低于2米的图墙或其他实体屏障,实行校园封闭式管理。在校园门口设置隔高栏、隔高墩、减速带、升降柱等设施。学校视频监控室、财务室、实验室、档案室、保密室等重点部位要加强防盗门、防盗窗等“三铁“建设，各项防范措施落实率达到100%. (责任单位:总务处、财政处)
4.完善技防体系建设.推进学校智意安防系统建设。视频监控系统要不同断进行图像采集且保存时间应不少于90天，做到公共区域无死角，一键式紧急报警系统要做到校门等重点场所全覆盖,一键式紧急报警、视频监控系统要与属地公安机关联网，安装校园周界入侵报警、出入口控制、电子巡查等系统. (责任单位:总务处、信息室、财政处)
5.完善校内安全防范制度调整优化校门、教学楼、实验室、食堂、宿舍等重点场所管理措施，严格执行校园封闭化管理和学生谤销假制度，外来人员、车辆登记和安全检查制度，内部人员、车辆出入证制度，家长接送制度，安全隐患排查整治、安全风险分级管控、安全形势分析研判制度，做到有章可循、有迹可查. (责任单位:总务处)
6.完善学生安全教育制度将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，加强校园安全课程与资源建设,推动安全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进新生教育、进课程教育、进课外实践活动。由专职法制副校长(辅导员)履职惰况由其任职学校进行评价，由所在单位纳入个人目标绩效考核。学校根据《公共安全教育指导纲要》《应急疏散演练指南》，结合季节气候变化等实际，推动法治安全学习、应急疏散演练与教育教学工作同频共振。每日放学学校须作安全提示，学生每月至少接受1次安全教育，中小学每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。在完成国家和省规定动作的基础上，将6月份定为全州“学生荣毒宣传月"、9月份定为“学生安全教育月". (责任单位:副校长室、法治安全教育涉及的职能处室)
(二)联合校园周边学生安全区域监管体系。
7.联合相关部门日常管理职资体系联合公安机关重点加强学校安全保卫，开展校园及周边治安环境综合治理。关注自然资源气
象部门发布的重点地质灾客、气象灾害的预警.联系住房城乡建设(综合执法)部门重点加强工程建设过程监管反违规占道经营滑理整治.联合交通运输部门重点加强对提供学生集体用车服务的道路运输企业的监管，为学生和家长选择公共交通出行提供安全、便捷的交通服务。联合文化部门重点加强连规文化娱乐场所清理整治.联合卫生健康和疾病预防控制部门重点加强卫生防疫工作,指导学校做好卫生保健工作，反时处理疫情或者学生群体性健康问题.联合市场监管部门重点加强食堂、供应商反学生集体使用的食品药品、特种设备等监管.联合消防救援队重点加强消防安全检查、消防标准化建设、火灾隐患消除等.联合教育部门重点督促指导学校加强校内日常安全管理，配合相关部门日常管理工作。(责任单位:党支部，工会)
8.强化警校合作机制.完善与维护校园安全相适应的组织机构
设置形式和警力配置，联系公安部门，加快推进校园反周边警务室和治安岗亭正规化、专业化、智能化，定期邀请派出经验丰富的民警到学校对安全保卫工作指导.充分发挥学校联系警务室和治安岗亭民警的桥梁纽带作用，推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用，反时通报校园警情,反时应对处置师生报警求助. (责任单位:党支部、总务处，治保会，各班级班主任)
9.强化重点巡防机制.学校保卫干部、保安员、教职员工和群
防群治力量共同参与的常态化“护学岗“建设. (责任单位:总务处，各班级班主任)
10.强化治安环境综合治理机制联系当地公安机关建立校园周
边治安形势研判预警机制，反时会同有关部门对治安复杂场所、治安乱点进行排查整治，清理校园周边200米以内非法、违规经营的商贩、娱乐场所、文化产品等，持续净化校园周边环境按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》，完善交通安全设施和管理设施，优化校园周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等侯区、护学通道、临时停车位，保障学生反接送人员安全顺畅出行. (责任单位:党支部、总务处，治保会)
11.强化涉校违法犯罪打击机制协同公安机关，严厉打击侵客
师生生命财产安全的流氓团伙、黑恶势力，严厉打击针对少年儿童的连法犯罪，严厉打击校园及周边传销活动.反时开展校园暴力事件调查,对一段时间集中出现的涉反学生安全的突出连法犯罪，要反时组织开展专项打击整治。严防形成气候危反校园安全稳定.(责任单位:党支部、团支部、总务处、教务处、治保会、各班级班主任)
(三)建立学校安全风险防控机制。
12.实行安全隐恿排查整治与安全风险分级管控制度每学期开学前学校必须组织安全风险隐患排查整治,建立问题清单和整改台账，对自身能够解决的一般风险隐患完成整改后进行登记,对自身难以解决的一般风险隐意要提交主管教育部门，重大风险隐急一律提交教育主管部门。落实包保化解稳控责任，切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层。(责任单位:常务副校长、总务处，教务处、治保会、各班级班主任)
13.强化专业风控服务及事故风险分担机制学校向具备资质的
机构、组织购买安全风险预防、安全教育培训、安全风险转移相关的服务或者产品。全面落实学校举办者为学生购买校方责任险暨无过失责任险。有条件的县校可围绕与学生利益密切相关的食品安全、校外实习、体育运动伤客等领域的责任保险进行探索实践，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能作用。严禁以学校名义指定学生购买或者向学生直接推销保险产品。引导家长根据自愿原则参加保险，分担学生因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或者学生教助基金，健全学生意外伤害救助机制.(责任单位:财政处、.各班级班主任)
14.强化社会协同贲任引导机制.学校密切家校联系、加强家校协作，新学期开学围绕安全风险防范向家长发1份告知书并落实送达回执，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会，提醒和引导家长加强孩子在校外的安全教育和监管.定期对家长进行法治宣传教育和案例指导，明确学生监护人的职责，引导社会依法合理认识各方安全责任。对学校无责任的要第一时间作出说明，澄清事实，避免由学校承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹“行为，反时报公安机关要反时坚决制止. (责任单位:校长、常务副校长、教务处、各班级班主任)
15.强化涉校园案事件应急联动处置机制各级要针对各类可能发生的学校安全事故反涉校涉师生问题制定细化应急处置预案,明确牵头部门，规苑处置程序，配齐配足应急物资，建立健全学校新闻发言人制度。构建运行应急指挥、协调处置、新闻宣传、舆论引导一体化机制，组织开展针对性演练。发生重大自然灾客、公共安全事故,应优先组织对受影响学校开展救援.切实增强重大案事件发生后的应急响应和舆情应对能力，一旦发生重大案事件，按照依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步“原则，在做好组织救援、案事件调查、贵任认定及善后处理的同时，反时发布权威信息，回应社会关切，防止引发炒作和恐慌。组建学生人身伤害事故纠纷调解委员会，设立学生人身伤害赔偿准备金，有效应对和处置学生人身伤害事故纠纷。(责任单位:校长、常务副校长、教务处、财政务、治保会、各班级班主任)
(四)加紧推进平安校园建设。
16.实施未成年学生保护工程要健全对校内侵客学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，建立规范的调查处理程序.要关爱农村留守儿童、救助困境儿童和流浪未成年人，完善未成年人维权热线,组织未成年人家庭保护相关法律法规宣传并监督落实，鼓励支持法律专业组织或单位设立未成年人保护公益性组织，与学校、未成年人保护组织、家长加强街接配合，共同构建对受到伤客学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。要制定细化防范校园欺凌、暴力、性侵的工作方案，落实管制刀吴收缴，严格教职员工入职审查和日常监管，加强学生跟踪教育管理和心理咨询服务，强化校园矛盾纠纷化解机制,反早发现、反时干预和制止欺凌、暴力、性侵、体罚和变相体罚学生的行为。对有不良行为、暴力行为的学生，建立由学校法制副校长(辅导员)实施训诚的制度.对实施暴力情节严重,构成连法犯罪的学生，交由公安、司法机关指定的专门机构或者专门人员依法处理.持续深化预防青少年连法犯罪工作,推进育新学校规模化规范化建设，完善社区矫正工作机制. (责任单位:党支部、团
委、常务副校长、教务处、治保会、各班级班主任)
17.实施校园食品卫生工程贡彻落实食品安全“四个最严”要求,
将学校食堂和食品药品采供渠道、“营养餐”等安全监管纳入党政领导干部食品安全工作责任清单。进一步加大风险预警、抽检监测、督查指导等工作，反时抽查食品药品和饮用水采购、配送、储存、留样等环节安全管理情况，对不符合标准的配送产品“一票否决权".加大针对学校的卫生防疫、卫生健康工作力度,严防发生传染病在校园传播扩散的公共卫生事件。(责任单位:副校长、总务处、督导室)
18.实施校园消防安全工程严格执行建筑物消防设施、安全疏
散设施等标准规范，推进校园消防标准化管理，规范危险化学品和易燃易爆品使用管理，加强校舍消防安全隐患排查整治.强化防火安全责任制，明确专人负责防火安全工作，定期开展防火安全检查，严格执行防火巡查制度，定期组织开展消防安全教育培训和逃生自救疏散演练。持续强化师生火灾防范意识，坚决杜绝在校舍内存放易燃易爆.物品、私拉乱接电气线路、连规用火用电等危险行为，坚决杜绝可能引发火灾的不良行为。(责任单位:行政副校长、总务处，督导室)
19.实施自然灾害排查整治工程.学校要加强对学生上下学重点路段的巡排查，尤其要对衣村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围堵反校园周边环境地质、地理条件进行经常排查，强化与自然资源、水务、气象等部门的信息共享机制，密切关注夭气、隐患点动态变化，对潜在存在山体滑坡、山洪、泥石流等自然灾害的区域和路段，设立明显的警示标识，加强宣传教育.有关部门要加强对学校防范揩施有效性的检查评估,反时向存在自然灾害风险隐意的学校反主管部门发布预警信息，配合教育部门开展隐意排查和灾害防御宣传培训，积极争取资金开展隐患治理. (责任单位:党支部、教务处、总务处、财政处、各班级班主任)
20.实施安全校园建设工程坚持安全优先、勤俭节约原则开展校园建设。学校建设规划、选址要严格执行国家相关标准规范。对地质灾客、自然灾害、环境污染等因素进行全面评估。落实学校舍安全保障长效机制，保证校舍、场地、教学及生活设施等符合安全质量和标准。校舍建设要严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准，有条件建设学校体育馆的地方，要按照国家防灾避难相关标准建设。严格实行校舍工程质量终身责任制。学校新建、改建或扩建，必须对安防设施建设进行规划。(责任单位:常务副校长、总务处、基建处)
21.实施校外涉生安全事故联防联控工程加强对非经营性校车和经营性校车的安全管理，坚决取缔非法运营学生车辆.要多渠道多形式加强对家长履行监护责任的教育引导. (责任单位:各班主任、治保会、总务处)
22.实施安全文明校园创建工程深入开展安全文明校园创建活动，结合实际打造特色安全文化，择机组织观章学习和交流互鉴，积
极向省推介校园安全管理创新成果，推动享亭讲安全、人人抓安全、时时保安全的良好氛围.财政处要加大财政投入力度，支持和保障安全文明校园创建工作。(责任单位:教务处，财政处，各班主任)
三、时间安排
2020年6月至2022年12月，分三个阶段组织实施。
(一)安排部暑(2020年6月底前).常务副校长牵头制定学校
安全专项整治三年行动实施方案，各处和单位制定具体细则或办法，落实本实施方案提出的工作要求，组织开展宣传发动和工作部署.
(二)重点推动(2020年6月至2021年12月).各处结合实际，有针对性有重点地推进本处安全专项整治,督导室适时会同有关部门开展调研督查，反时对推进不力的处(室)进行约谈或挂牌督办。
(三)完善提升(2022年1月至2022年12月)。根据前两年调研督查情况，择机在学校安全专项整治工作成效明显的处(室)组织
观摩学习和交流互鉴，总结推广一批英型成果,带动提高全校安全管理整体水平.对整治工作成效不佳的处(室)，提谤学校给予严肃批评，记录档案.
四、组织保障
(一)全面落实主体责任。校长对学校安全工作负总责，将学校
安全作为经济社会发展的重要指标和社会治理的重要内容，由分管副校长牵头建立党委领导、校长主导、相关处(室)参加的学校安全风险防控体系建设协调机制，定期研兖涉反学校安全的重大事项,反时协调解决矛盾困难，督促各处(室)严格落实学校安全工作责任制和享故责任追兖制。各处(室)要制定具体细则或办法，落实本实施方案提出的工作要求，加强沟通协调，协同推动防控体系建设，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
(二)全面落实基础保障工作.学校应要统筹用好相关资金和自
有财力，将学校“三防“体系建设、安全隐患排查整治与安全风险分级管控、安全文明校园创建等所需资金纳入财政一般公共预算并进行羊列，提高安全防范经费保障水平.学校建立法律顾问制度，探索设立学校安全事故人民调解委员会,依法调解学校安全事故民事赔偿纠纷，不断构建完善学校安全风险防控的法律保障体系。
(三)全面落实督查问责工作.学校落实安全风险防控职责的监督、检查.督导室要加强对学校安全工作贯彻落实情况的调度指导.对未接要求完成工作任务、安全暴露问题较多处(室)，由督导室提谤校长进行通报、约谈，对被通报、约谈的处(室)年度考核作出相.应扣分处理.
国企改革三年行动方案(2020-2022)篇2
2019年公司国企改革“双百行动”工作汇报
尊敬的各位领导：
*****公司能够入选国企改革“双百行动”，体现了国务院国资委和**省国资委对****公司的重视，更是对我公司的殷切期望。在此，我代表****公司对各级组织和领导的支持、信任表示衷心的感谢。下面，就我公司“双百行动”工作推动情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、公司基本情况
（略）
二、改革进展情况
一是健全治理结构，完善经营机制。公司“三会一层”治理机构健全；通过推行主要负责人任期目标制、干部工作任务书、全员合同制、生产经营目标责任制等管理形式，形成了比较系统的内部经营管理机制。
二是推进创新驱动，提升运营质量。聚烯烃产业是***转型升级中拓展的新产业，公司项目集成利用14项国内外专利技术，“煤油气综合利用、碳氢互补”、“零排放”，较好的实践了节能减排、循环经济理念，取得了良好的经济效益和社会效益。面对聚烯烃行业激烈竞争的市场，消除产品同质化的弊端，培育企业核心竞争力迫在眉睫。公司着力推进技术创新、管理创新，提升企业运营质量和效率，探索构建“自主研发、成果引进、市场协作”的市场开发和产品研发体系，积极消除产品同质化的弊端，不断培育企业核心竞争力。
三是强化激励约束，推动责任落实。积极推行多种形式“责任制”、构建绩效管理机制的同时，实行领导干部“三岗制（以编定岗、以岗定责、以岗带薪）”，着力调动广大职工的积极性、主动性和创造性。
四是党的建设不断加强。公司党委坚持两个“一以贯之”，坚持“三个有利于”发展改革方向，贯彻“不动摇、不偏离、不能变、不放松”基本要求，努力践行“五大发展理念”。
三、存在问题
一是在法人治理体系运行中，存在基础管理能力不强，内部制衡机制不完善，专业支撑不够等问题，“接得住、用得好、行的稳”的能力有待增强；二是正向激励力度不足，人才吸引力不强，“能升能降”、“能高能低”的激励约束机制还不够健全完善；经营机制活力不够、动力不足；三是党委和其他治理主体的权责边界还不够清晰、规范，党委发挥领导核心作用的机制需要健全完善。
四、改革的主要举措
一是加快推进上市，优化完善治理结构。根据集团公司总体安排，计划2020年实现公司改制上市。结合上市工作，引入外部董事制度，优化董事会组成结构，完善内部制衡治理机制；设立董事会相关专门委员会，提高董事会决策支撑能力；修订完善治理主体议事规则，落实治理主体权责，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。着力放大国有资本功能，推动经营机制转换。
二是进一步完善经营机制，健全激励约束机制，激发活力、增强动力。“四定”奠基，推动建设内外“两个人才市场”机制，优化人员配置；以开放式“三岗制”作为基本用人形式，“分类分级”建设（领军型干部、创新型技术、工匠型员工）“三支队伍”，加快形成适应高质量发展要求的队伍体系。
建立健全多层次、全方位的绩效管理体系，在优化绩效管理基本制度的同时，拓展“活工资”薪酬渠道，提高“活工资”比例，健全和完善“奖金池”制度，对推动企业提质增效做出成绩的组织和个人，加大激励力度，拉开分配档次；建立利润提成、分红制度，对在提高运营质量、技术管理创新、产品研发等重要领域，做出突出贡献的高管人员、科技人才、技术骨干推行中长期激励机制。
在健全和完善以绩效管理为基础的“岗位能进能退、薪酬能高能低”机制的同时，搭建“风险共担、利益共享”的对外协作平台，拓展推动企业高质量发展的动力源泉。
三是持续加强企业党的领导。修订公司章程和党委会等相关议事规则，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求，保障党委发挥“两个核心”作用的地位落实，“把方向、管大局、保落实”的环节清楚、程序保障、责任明确。
四、保障措施
一是落实主体责任。在***集团“双百行动”改革协调指导小组的领导下，公司成立深化改革领导小组，全面负责深化改革工作的推进和落实。根据改革目标任务，完善方案、配套措施，建立推进改革的“路线图、时间表”，进一步落实分项工作任务。
二是加强能力建设。加强培训交流，理解领会和掌握“1+N”政策，贯彻落实中、省国资委和集团公司深化改革精神；对标兄弟企业，结合公司实际，坚持重大改革举措试点先行，及时总结经验，整改纠正不足，稳妥有序推进各项改革，确保改革措施落地见效生根。
三是强化督导考核。建立督导机制，加强对改革任务完成情况评估，并将完成进度、质量纳入考核，确保各项改革任务按期完成。
各位领导，我公司将以国企改革“双百行动”为契机，强化组织领导、狠抓措施落实，着力追赶超越创一流，全面完成“双百行动”任务，实现改革目标，争当国企改革尖兵，推动企业高质量发展，为早日实现公司“国内一流、世界知名”的战略目标而努力奋斗。
国企改革三年行动方案(2020-2022)篇3
《国企改革三年行动方案（2021-2022年）》
《国企改革三年行动方案（2021-2022年）》
2021年9月27日，国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。
2021年9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，在实施国企改革三年行动中作表率，切实把国企改革三年行动抓到位见实效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
2021年10月12日，***新闻办公室举行***政策例行吹风会，***国资委副主任翁杰明，***国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案（2021-2022年）》的主要内容，并回答记者提问。
2021年10月15日，《***关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排，报告提出，着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。
一、国企改革三年行动的重要意义 习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。
二、国企改革三年行动的目标要求 通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(一)国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。
(二)国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
(三)国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。
(四)国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。
(五)国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
三、 国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务 一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。
二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。
三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。
四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。
六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。
七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。
八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整 围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。
第一，推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。
第二，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。
第三，结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。
第四，加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。
五、积极稳妥地推进混合所有制改革 结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。
第一，分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
第二，合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。
第三，深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。
第四，我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。
第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。
六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果 近年来，国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、 ***决策部署，扎实推动国企改革“1+N”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。
一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中央企业的功能界定分类，全面完成中央企业公司制改制，混合所有制企业数量和质量大幅提高。
一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。
一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。
但是我们也要清醒地认识到，目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的，我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克，改革的任务依然繁重，同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示，党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。
七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效 国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。
一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界；
董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；
经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置。
二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深入推进“僵尸企业”处置工作。2021年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。
四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。
五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。
六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。
七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。
八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作 一是进一步健全工作机制。各中央企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯通、“一竿子扎到底”。
三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。
四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成情况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。
五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深入推进。
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