梨树县招苏台河流域水环境质量达标治理方案为切实加强我县招苏台河流域水污染防治工作，全力推进《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》（以下简称《规划》）项目的实施，确保全面完成《规划》目标，解除下面是小编为大家整理的【环保方案】梨树县招苏台河流域水环境质量达标治理方案（全文完整）,供大家参考。
梨树县招苏台河流域水环境
质量达标治理方案
为切实加强我县招苏台河流域水污染防治工作，全力推进《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》（以下简称《规划》）项目的实施，确保全面完成《规划》目标，解除国家环保部区域限批的处罚，促进我县经济健康发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
（一）断面水质
1．目标：我县招苏台河六家子出省境断面水质目标为地表水五类（共22项指标，主要指标化学需氧量ＣＯＤ≤４０mg/L，氨氮≤２mg/L）。
２．任务：六家子出省境断面2013年、2014年、2015年水质达标率分别不低于60％、70％、80％。
（1）我县招苏台河流域内孟家岭镇、郭家店镇、十家堡镇、梨树镇、白山乡、四棵树乡、喇嘛甸镇7个乡镇及霍家店经济园区，要确保各自辖区河道内没有生活垃圾、建筑垃圾、农作物秸秆、畜禽尸体等污染物；杜绝养殖场、养殖户养殖污水向河道直排；距河道400米内没有畜禽粪便和垃圾堆放。
（2）我县招苏台河流域7个乡镇及霍家店经济园区，各自辖区内断面2013年、2014年、2015年水质达标率分别不低于60％、70％、80％。
（二）项目建设
１．目标：全县共列入《规划》10个项目。其中，工业污染防治项目4个，污水处理及配套管网项目2个，区域综合整治项目2个，饮用水源地项目1个，畜禽养殖污染防治项目1个。
２．任务： 2013年、2014年、2015年项目完成率分别不低于60%、70%、80%。（目前，开工项目共计5个，开工率达50%，其中已完工项目1个，完工率20%）。
（1）污水处理厂及配套管网项目建设（共计2个项目）
重点推进污水厂项目建设。确保梨树县污水处理厂升级改造工程全面开工建设，特别是管网配套和污泥处置部分，必须建设好，确保今年年底前升级改造工程通水试运行；郭家店镇污水处理厂已开工建设，确保明年年底前通水运行。强化污水处理厂配套管网项目建设，保证集污管网与污水处理厂同期投入使用。强化污水处理厂运行管理，鼓励委托具备相应资质的单位对污水厂实行标准化、规范化、精细化运营。建立污水处理设施运营管理长效机制，全面开征污水处理费，落实污水处理设施运行经费。加快污水处理厂污泥无害化处理项目建设，确保2014年投入运行。
（2）工业污染防治项目建设（共计4个项目）
确保试运行的项目年底前完成验收，重点推进在建项目，确保2014年年底前全部完成并通过环保验收。
（3）饮用水源地项目建设（计1个项目）
完善前期手续及征地工作，确保梨树县供水水源地污染防治工程明年4月份开工建设，2014年底完工并通过验收。
（4）畜禽养殖污染防治项目建设（计1个项目）
抓紧运作梨树县招苏台河流域畜牧业粪污无害化处理项目，确保2015年建设完工。
（5）区域环境综合整治项目建设（共计2个项目）
加快推进梨树县招苏台河水污染综合防治工程建设，确保2014年年底前完工投入运行。梨树县梨树镇内招苏台河水生态修复工程，确保明年4月开工建设。各项目的建设单位和主管部门要落实责任，全力推进，保证工期，确保2015年项目全部完工。
二、组织领导和职责分工
为加强对流域水污染防治工作的领导，落实各部门的工作责任，确保水环境质量达标，县政府决定成立梨树县招苏台河流域水环境质量达标治理工作领导小组，成员如下：
组 长：孙艳军 县委副书记、县长
副组长：王善斌 县委常委、副县长
王志军 副县长
成 员：刘中文 县政府党组成员、县政府办主任
银跃文 县环保局局长
陈永弟 县发改局局长
李铁山 县住房和城乡建设局局长
孔令国 县审计局局长
高福生 县监察局局长
范显德 县水利局局长
李东岩 县财政局局长
任国学 县国土资源局局长
孙德智 县农业局局长
刘凤华 县畜牧业管理局局长
王立华 县林业局党委书记
刘列军 县政府办副主任、县法制办主任
赵 甫 郭家店工业集中区管委会主任
戴文志 梨树经济开发区管委会副主任
王福山 霍家店经济园区管委会主任
张亚星 县政府督查室主任
王晓君 梨树镇党委书记
赵 庆 孟家岭镇党委书记
陈志宏 郭家店镇党委书记
姜咏丰 十家堡镇党委书记
刘文明 喇嘛甸镇党委书记
孙立柏 四棵树乡党委书记
李乐新 白山乡党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长银跃文兼任，副主任由县环保局副局长齐辉、刘伟红担任。各乡镇、各开发区是流域水环境质量达标工作的责任主体，负责本辖区内断面水质达标和项目建设。承担规划项目建设的各部门（单位）及企业是实施主体。各相关部门责任分工如下：
县环保局：负责组织协调，统一调度全县流域水污染防治工作，指导、督促规划项目的实施，定期向县政府和省市环保部门报告水环境质量达标工作进展情况；负责牵头推进工业类项目、生态类项目建设和区域水环境综合整治。负责协助相关部门争取环保专项资金。
县发改局：负责推进梨树县郭家店污水处理工程建设；负责组织协调、推进项目前期立项、可研及工程设计等审批手续；牵头推进涉及国家补助资金项目前期工作；负责将规划项目纳入基本建设年度计划，牵头从发改委渠道争取国家专项补助资金；贯彻执行污水处理收费政策，建立合理的收费机制。
县住建局：负责推进梨树县污水处理扩建与配套管网及污泥处置工程和梨树县供水水源地污染防治工程建设；负责指导建成的污水处理厂的运营管理。牵头从住建渠道争取国家城市基础设施专项资金，特别是争取污水管网建设资金；禁止在河道审批新设排污口，禁止向河道倾倒垃圾及粪便；负责及时办理规划项目规划选址、规划方案审查，将规划项目纳入城镇发展规划。
县水利局：协助环保部门进行区域水环境综合整治项目建设和湿地工程建设；牵头从水利渠道争取国家专项资金；对河道堆放垃圾、粪便及病死畜禽等行为按相关规定实施监管。
县国土资源局：负责及时协调、办理规划项目用地预审、土地征用及行政划拨等手续审批。
县财政局：牵头从财政渠道争取国家专项补助资金；负责衔接落实和划拨项目资金；审批项目竣工决算；协同县环保、发改等部门监督项目资金的使用。
县审计局：负责对规划项目资金使用的审计。
县监察局：负责调查处理我县招苏台河流域水污染防治工作中，违反国家政策、法律法规的违法行为。
县畜牧业管理局：负责推进畜禽养殖污染防治项目实施工作；负责流域内各乡镇村屯病死畜禽的无害化处理；配合流域内各乡镇清理河道内的病死畜禽；优先在流域内的7个乡镇每个乡镇至少建1个病死猪无害化处理常温降解池。2014年内，流域内7个乡镇规模化养殖场（小区）必须完成污染防治任务。到2015年，全县80%以上规模化养殖场（小区）完成污染防治任务。
县林业局：负责我县招苏台河两岸的绿化和野生动植物保护工作。
县农业局：负责控制化肥农药使用，减轻面源污染；实施测土配方施肥，并做好组织宣传教育工作。
流域内各乡镇政府、霍家店经济园区管委会：我县招苏台河流域内各乡镇政府与霍家店经济园区管委会负责本区域内农村环境综合整治工作，一把手负总责，主管领导具体负责，派专人巡视，对本区域内各村屯产生的各种垃圾与农作物秸秆及时清运，严禁堆放河道两岸。生活污水严禁排入招苏台河。及时处理畜禽粪便和动物尸体，沿河两岸杜绝畜禽粪便、动物尸体随意丢弃。对河道内的污染物要做到随时发现、随时打捞、随时清运，确保流经本区域的河流不受污染。
流域内7个乡镇与霍家店经济园区共有规模化养殖户106户（其中，孟家岭镇四台子村1户，十家堡镇1户，郭家店镇1户，梨树镇共11户，霍家店经济园区8户，白山乡20户，四棵树乡60户，喇嘛甸镇4户）。规模化养殖户要建污水配套和粪便集中收集处理设施，对非规模化养殖户产生的畜禽粪便要集中收集处理。
各乡镇政府与霍家店经济园区管委会要切实加强领导，落实环保助理、畜牧站的责任，及时将畜禽粪便清运至堆肥厂处理。
县政府督查室：负责对流域内7个乡镇、各开发区、各有关部门履行本方案职责和任务完成情况进行督查，对存在的问题提出督查意见。
三、保障措施
（一）加强领导，定期调度。为按时保质保量完成好我县《规划》项目建设任务，组建3个项目推进组和1个督导检查组，合力推进流域水污染防治工作。县招苏台河流域水环境质量达标治理工作领导小组成员单位每月５日前向县政府督查室报送工作进展情况。县领导小组每月组织召开调度会议，重点解决存在的困难和问题，安排部署下月工作重点。
第一组，规划项目前期工作推进组
牵头部门：县发改局
配合部门：县环保局、县国土局、县住建局、审计局、监察局。
工作任务：负责统一推进、协调规划项目前期立项、可研、建设用地选址、项目用地指标、环评、工程设计等审批手续，保证项目按期开工建设。
第二组，工业类、生态类、区域水环境综合整治及各乡镇、各开发区规划项目推进组
牵头部门：县环保局
配合部门：县财政局、水利局、发改局、住建局、国土局、审计局、监察局、林业局、农业局、畜牧局、各乡镇政府、霍家店经济园区管委会。
工作任务：负责统一推进工业类规划项目建设；负责梨树县招苏台河水污染综合防治湿地工程建设；负责协调、推进河道综合整治项目建设。负责协助项目实施单位争取各级财政环保专项资金支持；监督专项资金使用。保证规划项目按期开工并投入使用。负责组织推进河道综合整治，继续深入开展“清河行动”；控制农业化肥农药使用，减轻面源污染；推进规模化养殖企业污染治理，禁止向河道排放、堆放畜禽粪便；禁止向河道倒垃圾、粪便。
第三组，污水处理厂及配套管网类规划项目推进组
牵头部门：县住建局、县发改局
配合部门：县国土局、审计局、监察局、霍家店经济园区、郭家店镇。
负责实施我县2个污水处理厂项目建设；负责协调、推进污水管网项目建设和污泥处理工程；负责协助项目实施单位争取国家城市基础设施建设支持资金。保证项目按期开工建设并按期投入使用。
第四组：招苏台河流域水环境督导检查组
牵头部门：县监察局、县政府督查室
配合部门：县招苏台河流域水环境质量达标治理工作领导小组各成员单位。
负责本方案落实情况的督导检查，负责规划项目建设实施情况的督导检查，发现问题及时提出整改意见，督促落实，并将情况通报县招苏台河流域水环境质量达标治理工作领导小组。
（二）分解任务，落实责任。各乡镇、各开发区、各有关部门要围绕我县流域水环境质量达标的工作目标，按照已确定的任务和责任分工，制定具体的落实方案，对各项任务进行细化、包保到人、分解和落实，确保各项工作任务圆满，实现我县水环境质量达标的预期目标。
（三）多方筹措，加大投入。要认真落实污水处理收费、付费政策，确保污水处理厂高效运行。进一步拓宽环保资金渠道，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸引外来资金，鼓励各类投资主体，以多种形式参与全县水污染防治工作，建立起企业、政府和社会多元化的水污染防治投资体系。县财政、发改、水利、住建、环保等部门要积极帮助项目实施单位争取国家、省专项资金支持，并通过“以奖代补”的形式，认真做好流域水污染防治重点工程项目的资金申报和争取工作。
（四）强化执法，综合整治。环保部门要把流域监管作为环境监管的首要任务。密切关注断面水质变化，倒查影响水环境质量的主要污染源。严惩环境违法行为，对重点企业进行拉网式排查和集中整治，加大对重点点源的监督检查力度。坚决杜绝偷排偷放、超标排放现象，确保已建成的污染治理设施稳定达标运行。继续全面开展“清河行动”，按照“多措并举”原则，招苏台河流域各乡镇及相关单位要建立长效管理机制，坚决制止任何单位和个人向河道堆弃、倾倒垃圾、粪便等严重污染河流水质的行为。坚决依法查处向河道内随意抛弃动物尸体行为。加强分散畜禽养殖业管理，利用乡村粪便堆肥场地，实行无害化处理。减轻养殖业污染。严格控制沿河种植业农药化肥的使用，着力解决农业面源污染问题。
（五）宣传发动，营造氛围。开展多渠道、多形式的环境宣传活动，着力建立和完善环境信息共享和公开制度，定期通报重点工程进展情况、出境断面水质状况，切实解决好群众身边的环境难点和热点问题，充分调动全社会参与防治工作的积极性和主动性，努力营造社会团体和广大民众积极支持、热心参与的良好氛围。
（六）定期督查，严格考核。县政府将流域水污染防治工作任务纳入政府、部门年度综合考核和干部政绩考核的内容，实行一票否决。县政府督查组每月对工作进展情况进行督查，年终对目标任务完成情况进行考核，考核结果作为主要领导政府考核的重要依据。县政府将派出督查组随时督查，并及时通报工作进展和完成情况。
