下面是小编为大家整理的小微工业企业纾困帮扶政策落实情况调研报告,供大家参考。
【概述】
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【正文】
小微工业企业纾困帮扶政策落实情况调研报告
2021年，大宗商品价格大幅上涨，原材料价格持续走高，企业经营压力明显增加，为帮扶小微企业发展，国家出台税收、金融等各项政策措施助企纾困。为了解小微工业企业资金情况，掌握相关政策措施在小微企业的落实落地现状，近期，省统计局组织对部分小微工业企业开展实地调研。调研发现，国家各项相关政策中减税降费政策知晓度高，惠及企业面广；小微工业企业资金压力普遍较大，经营较为困难。
一、调研基本情况
本次调研，随机抽选全省9个市（州）小微工业企业共80户，进行实地入户走访。从企业规模看，小型企业23户，占28.8%；微型企业57户，占71.2%。从行业门类看，采矿业企业8户，占10%；制造业企业70户，占87.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业2户，占2.5%。
图调研企业所在门类分布情况
二、政策落实落地情况
（一）三成企业享受纾困资金支持。调研显示，有30.1%的企业享受到纾困资金支持。一是在“减轻房屋租金、水电费等负担”方面，主要是园区企业，部分企业在入驻园区时与园区签订了免房租协议，另外，在园区企业资金紧张的情况下，园区通常会考虑企业实际情况并允许缓交相关费用；二是在“落实创业担保贷款贴息及奖补政策等”方面，部分企业得到了中小企业帮扶资金和贷款贴息。
（二）小微工业企业普遍享受了减税降费政策。实地调研了解，企业普遍知晓税收相关政策，普遍反映减税降费政策已享受，延缓缴税政策已享受或即将享受。
1.进一步推进减税降费方面:调研显示，78.7%的企业享受了减税降费政策，且部分企业同时享受了不同税种的政策优惠，其中，35%的企业享受了小规模纳税人免征增值税；31%的企业享受了小型微利企业减征所得税；2.5%的企业享受了研发费用加计扣除；5%的企业享受了固定资产加速折旧；1.3%的企业享受了支持科技创新进口等税收优惠政策。
2.制造业小微企业延缓缴纳税费方面：调研显示，57.1%的制造业企业享受了制造业小微企业延缓缴纳税费政策。根据部分已享受缓缴政策的企业反馈来看，其中18户企业四季度实现营业收入约6027万元，延缓缴纳税费约274万元。实地调研了解，仍有部分制造业小微企业属于按季缴纳税款的小规模纳税人，现已对延缓缴纳政策有所了解，但因未到缴税期暂未享受到该政策，预计1月份享受制造业小微企业延缓缴纳税费的企业将进一步增加。
（三）超三成企业享受企业稳岗扩岗支持。调研显示，37.5%的企业享受了支持企业稳岗扩岗相关政策，其中，享受该项政策的半数企业主要是享受到事业保险稳岗返还，该部分款项直接从社保账户进行返还，在2020年和2021年均有企业享受过该项政策；对于支持企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布实时有效岗位信息，也有近半数企业享受到该项政策。
三、企业面临的主要问题和制约因素
（一）近七成小微工业企业存在资金紧张的问题。调研显示，近七成小微工业企业有不同原因的资金紧张情况，一是应收账款回款慢回款难、原材料价格上涨等原因导致流动资金不足，主要体现在上下游企业间相互欠款形成三角债，导致还款困难、部分企业结算使用承兑汇票的承兑期长等；二是因投资扩大规模或技改投入等原因导致资金紧张，主要体现在部分企业现有资金稳定，但随着企业发展或扩大规模，现有资金将无法支持企业的发展需求；三是其他原因，如环保整改、市场需求不足、欠款较多等，导致资金紧张。
（二）原材料价格持续保持较高水平。2021年，原材料成本高是小微工业企业面临的突出问题。从九大类原材料购进价格指数看，年初其中五大类原材料购进价格指数在100%以上，而四季度九大类原材料购进价格指数均在100%以上。原材料价格上涨，企业资金投入增加，流动资产不足，导致了企业资金的进一步紧张。
（三）用工成本不断增加且专业型人才缺乏。调研显示，一是受地区吸引力以及企业薪资水平等因素影响，小微工业企业普遍存在人才招纳困难的情况，具备高技能、高素质的高端人才严重缺乏，即使引进人才也极易流失；二是一线操作熟练工缺口较大，且人员流动频繁，为了稳定用工，企业需要提高待遇，调整薪酬结构，用工成本不断增加。
同时，调研发现，部分小微工业企业管理人员不清楚各项政策措施，更不了解企业自身有哪些政策措施可以享受；部分企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布的岗位信息关注度不高，企业仍需要通过支付费用到一些流量较高的网站、APP上发布招聘信息。
四、政策建议
（一）强化银企互动，畅通融资渠道。搭建好银企沟通平台，建立相互信赖的银企合作关系，通过降低担保费、降低贷款利率、放宽有效抵押物范围等多重途径，降低融资成本，拓宽贷款渠道，为短期经营困难、发展前景较好、潜力巨大的企业化解短期资金困境，让政策红利最大程度地转化为企业红利。针对企业回款难的问题，进一步强化制度约束，建立健全预防和解决拖欠涉企保证金和企业账款问题的长效机制，有效解决账款拖欠问题。
（二）强化部门监管，帮助企业缓解压力。积极引导供应链上下游企业稳定供应和产销配套协作，多部门联合打击囤积货物、哄抬价格等行为，共同做好保供稳价，抵御风险；提供企业产销对接平台，促进上下游企业信息联通、产能对接，尽可能的释放企业生产能力、促进企业产品提升、拓展企业销售渠道。同时，密切关注大宗商品价格走势，监测和预测价格波动对下游产品的影响，并适时公布市场价格情况。
（三）完善人才培养体系，满足企业用工需求。面对用工难题，一是有关部门和企业联合建立专业化人员培训机制，从单一技能培训走向多样化培训，提升工人综合素质；二是促进高校和企业联合办学，有针对性地开展不同层次的人员培训，不断提升应届毕业生的工作经验和工作技能，适应企业用工需求；三是出台人才引进举措，对引进人才给予优待和支持。
（四）建立公共信息服务平台，满足企业信息需求。利用大数据构建统一的公共信息服务平台，通过职能部门、人力资源部门等，一方面发布、解读国家针对企业的各项优惠政策，防止因政策知晓度低，导致企业错失优惠政策；另一方面搭建正规的人才资源平台，为求职者和用工需求单位建立桥梁，避免出现求职者找不到工作，用工单位无人用工的状况。
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