摘要：科学发展观是国防和军队建设的根本指导方针。军事物流科学发展其实质是要兼顾以人为本、协调发展和持续发展等要素。论文从阐述军事物流科学发展的基本内涵入手，分析了现阶段我军军事物流发展中存在的问题，并给出若干建议。
关键词：科学发展；军事物流；信息化
中图分类号：E257文献标识码：A文章编号：1002-3100(2008)01-0101-03
Abstract: Scientific developmental theory is the guide policy of national defence and the troops construction. The hypostasis of the military logistics scientific development should have three aspects: making people be the center, coordination and continuance. Expounding the above-mentioned contents. The paper analyses our problems in developing military logistics scientific development and gives some advice.
Key words: scientific development; military logistics; informationization
以胡锦涛总书记为首的党中央提出的落实科学发展观是统领经济社会发展全局的重大战略思想，也是新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导原则。军事物流不仅起着支持和保障军事行动的作用，还发挥着调整和强化军事后勤力量，将国家的经济力、科技力转化为战斗力，以及支援和巩固国防建设的作用。用科学发展观指导军事物流科学发展，既是科学构建军事物流体系的重要前提，也是顺利实施国防战略的基础条件，更是新时期贯彻落实科学发展观的基本要求。
1军事物流科学发展的基本内涵
所谓军事物流的科学发展，就是在军事物流建设发展过程中，坚持以人为本，全面考虑军事物流系统的内外要素，不断调解内外矛盾，大力增强军事物流的整体保障效能，使军事物流逐步从片面发展转变为全面发展，从孤立发展转变为协调发展，从数量规模发展转变为持续发展的动态过程。其基本内涵应包含以下四个方面：
1.1军事物流科学发展第一要义是“发展”
当前，我国经济发展势头良好，国防建设在新军事革命浪潮的推动下进入到一个新的历史阶段，军事物流面临着新的重要战略机遇期，在新的形势条件下，发展军事物流必须树立新思路，推出新举措，谋求新发展[1]。树立新思路就是坚持以人为本，推出新举措就是坚持全面协调发展与可持续发展并重，谋求新发展就是要坚持科学发展观。军事物流科学发展第一要义是发展，离开了发展其他都无从谈起。我军军事物流从无到有，从弱到强的辉煌发展成就便生动地说明，解决一切问题的关键在于发展，要书写军事物流新的辉煌，实现军事物流的全面、持续、协调发展，关键还是在于“发展”。
1.2军事物流科学发展的核心是“以人为本”
军事物流科学发展是将“以人为本”作为其本质和核心，将人的全面发展作为军事物流发展的出发点和落脚点，这是对人的主体地位的新提升。军事物流工作者是军事物流活动的主体，工作者的素质和能力直接关系到军事物流系统的发展能力，同时也是军事物流发展水平的集中体现。
1.3军事物流科学发展强调“全面协调”
军事物流系统是由多个子系统集成的具有特定目标的复杂系统，实现军事物流的科学发展，必须兼顾到各个子系统的同步建设与同步发展。军事物流系统中各个子系统之间相互关联、相互作用，这种关联作用可能是相互约束牵制，也可能是相互补充促进，发展能否抑制约束、促进和谐，这就是军事物流“协调”发展问题。军事物流与国防环境、经济社会、自然环境、科学技术之间存在着普遍联系，相互影响，相互制约，实现军事物流全面协调发展不仅要着眼于军事物流系统内部，还要放眼于其外部环境[2]。将军事物流系统建设寓于国防建设之中，寓于经济社会之中，寓于和谐自然之中，才能实现军事物流的系统结构与功能、要素与环境的协调发展。
1.4军事物流科学发展要重视“可持续”
可持续发展是人类对传统发展模式反思后的创新，实现军事物流的可持续发展，就要求在发展军事物流过程中，既要考虑眼前发展，又要考虑长远发展，既要考虑发展的基础，又要考虑发展的后劲。要树立速度、质量、效益相统一的意识，强化军事效益、经济效益、环境效益相统一，强调节约资源、循环利用、合理消费，彻底改变“高投入、高消费、低产出、低效率、难循环、不协调”的现状。
2从科学发展角度分析现阶段我军军事物流发展中存在的主要问题
2.1军事物流涉及部门多，军地物流结合不够紧密，缺乏有效的协调机构
军事物流发展涉及多个后勤管理部门和军事单位，例如仅军事运输的实施，就需要军事交通运输管理部门、军队战勤部门、地方道路运政机构、地方水路运输机构、地方铁路部门、民航部门、地方交通部门的相互协调和合作，其他还涉及工商、税务、土地、公安、海关等多家地方部门[3]。另外，由于历史原因，军地物流自成体系，各自系统相对封闭，物流管理水平不高，物流资源利用率低。平时军事物流需求不足，军事资源过剩；战时军事物流需求增大，军事物流资源难以支撑。平时军事物流适当保障地方经济需求，战时地方物流通过国防动员来保障军事需求。这是走平战结合、军民兼容的一条好路。然而，军地物流由于固有的体制限制和经济原因，军地物流合作缺乏动力，军民物流一体化还有很长的一段路要走。
2.2军事物流科技研究内容多，技术水平不够高，信息化建设有待加强
在军队信息化建设中，军事物流信息化是一个重要的组成部分。军事物流信息化离不开高科技手段的应用，这些高新技术主要包括：条码技术、射频识别技术、电子数据交换（EDI）、全球定位系统、地理信息系统、卫星通信技术等。另外，还有电子商务、智能交通系统、虚拟仓库等新兴科技。由于这些科学技术涉及的内容多，而我军在相关领域研究还处于起步阶段，对部分内容研究不够深入，没有及时借鉴地方发展的成功经验，没有开放和应用相关技术。这些不仅影响我军军事物流的发展，而且对未来作战保障也有重要的影响。现代军事物流是军事物流与信息技术相结合的产物，与新时期军事斗争准备紧密相关，是现代军事和国防事业建设的重要组成部分。如果不及时解决有关技术问题和加强信息化建设，将严重制约我军现代化进程。
2.3军事物流是一项系统工程，理论创新力度不够，基础建设亟待加强
我军的部分军事物流保障还以“数量”为基础，这种保障模式库存数量巨大，供应链十分复杂。军事物流基础建设问题突出，子系统各自为政，缺乏协调，对相互联系、分工协作的整个供应链进行整合，形成以供应链管理为核心的军事物流系统，短期内还难以实现。另外，理论研究还不够深入。早在海湾战争后，美军经过对传统物流保障模式的深刻反思，借鉴“沃尔玛”等现代物流公司的高效经营模式，将“精确保障”理念应用于军事物流变革中，取得了明显的综合效益。所谓“精确保障”，就是借鉴商业物流企业推行的“正好及时”的准时制补给方式，通过精细而准确地筹划、建设和运用物流保障力量，在适当时间、适当地点，以适当方式提供高效、精确、优质的物资保障。即用动态、有序的物流代替静态的物资储备，用速度来取代数量，从而降低库存，提高保障效益。一方面各级后勤能够及时了解和准确预测作战指挥官的位置及其后勤需求，及时预测补给机构和其它保障设施的配置位置；另一方面，后勤人员能够适应战场变化，随时修订物流保障方案。物流保障在时间、地点和数量上的不够精确，相关人才的缺乏，这都是我们亟待解决的问题。
3促进军事物流科学发展的若干建议
3.1以科学发展观为指导，制定合理的管理办法和运行机制，建立有效的行政联系机构，以促进军地物流大力合作
以科学发展观为指导，必须抓住重点、兼顾全面、坚持以人为本。应注重人的因素在协调系统中各部门的重要作用。首先，建立一个主管部门或建立由多个部门参加的行政联系办公机构，明确各部门在军事物流发展的分工、权限和相互关系，建立各部门之间的协调制度和技术支持，领导、监督各部门的工作，共同制定军事物流发展的管理办法和运行机制等，以消除减少军事物流管理中多头管理、效率低下的问题。其次，应按专业化与协作原则设立军事物流链管理组织，军事物资供应部门和军事交通运输部门及其地方物流经营者应根据其物流链管理和组织活动特点，设立或者划分若干军事物流战略经营单位共同参与军事物流业务服务，或者以联盟形式参与物流服务项目，以协同有序的战略活动实现军事物流战略目标的要求。再次，明确各管理机构在军事物流发展中的基本职能，如基础设施建设、行政管理与服务等，制定出中长期规划。此外，要树立“平战结合、军民兼容”的发展思想，深化三军一体联勤改革，充分利用国民经济各领域中蕴藏的巨大潜能，将军事物流系统建设和整个国民经济建设有机融合，寓军于民，寓战场于市场，寓军事物流于国家发展之中。
3.2立足新时期我军军事物流建设实际，提高科技含量，着眼信息化战争物资保障需要，科学地构建信息化物流保障体系
要加强军事物流发展的顶层设计，科学地确立军事物流建设目标。适应信息化战争的保障要求，迫切需要建立适应新的发展趋势的现代军事物流体系。逐步实现军事物流活动的全维信息“可视”和各种物流信息的“无缝隙”连接，建立编目系统，注重信息标准，以确保实现在信息化战争中的有力保障。要充分研究论证不同的战场环境、不同军兵种部队对军事物流的不同需求，不断增强军事物流建设的适应性和针对性；重视把重点放在信息技术在军事物流领域的应用上，用先进的技术解决军事物流存在的瓶颈问题。立足我军军事物流信息化建设实际，适时调整军事物资管理关系，按照现代军事物流“业务流程变短、信息流动加快、信息流与物资流统一”的特点和要求，制定军队物资管理流程规范，为物流信息化提供组织和机制上的有力保障。重视增强区域物资保障的预见性和集约化调控能力，对职能相对单一的物资采购、仓储、运输等保障实体进行科学整合，组建起具有综合物资保障能力的物资保障部队。特别是，重视优先建设战略物资投送部队，打破制约现代军事物流建设的瓶颈，逐步构建起横向联通、纵横一体的“网”状物流管理和保障体制，使军事物流链与信息链能够协调发展[3]。
3.3注重观念转变，从基础建设抓起，加大人才培养力度，以满足未来军事物流又好又快地发展
要用科学发展观来审视我军军事物流的现状和未来发展，应当从根本抓起，要用发展的眼光，借鉴国内外和军内外物流管理的成功经验，围绕新时期军事斗争后勤准备的主线，广泛而深入地开展军事物流理论研究，特别要注重观念的转变，解决我军军事物流发展中存在的问题。必须建立并完善与军事需求相适应的公路、铁路、机场、港口等基础设施，配置相应的仓储和运输工具，并保证各种运输线的安全与顺畅。在今后一个时期，应抓好机场、港口等空、海运输基础设施建设，实现运输高速化和装卸机械化、自动化。在新建的交通设施中，既要考虑到平时经济建设的需要，也要考虑战时加油、补给、修理、医疗等保障的辅助设施的布局问题。以便战时这些设施设备能及时迅速地转化为军事力量，为提高军事物流保障效能服务。另外，要重点抓好军事物流建设中的人才培养这一基础工作。因为高效的军事物流系统是大量新成果、新技术综合发挥作用的领域，没有高素质的人才队伍就无法操纵系统正常发挥作用，提高人才素质已成为当务之急。高素质军事物流人才是赢得物流优势的关键，未来信息化战争对军事物流人才的要求越来越高，不仅要求通晓军事物流业务，还要掌握现代信息技术。要十分重视确定培养目标，不断更新培训内容，大胆创新培训模式，并紧紧围绕建设现代军事物流这个目标，逐步建立网络化教学体系、虚拟化的研究实验室、可视化的模拟中心，以加速培养现代军事物流急需的人才队伍。提高军事物流人才素质，首先可以考虑从高等院校引进一批基础理论扎实、知识复合的高层次专门人才，把他们放到相应的决策、管理岗位充分发挥作用；其次，要对大量从事军事物流基础工作的人员进行必要的培训，使他们能够正确掌握和使用新方法、新技术，不断提高工作效率；第三，对有发展潜力的人才要鼓励其通过继续教育或考学、深造等方式不断进步，形成良好的军事物流人才选拔和培养机制；第四，要采取精神激励与物质奖励相结合的办法，体现出“论功行赏”、“按劳取酬”的公平原则，保持人才队伍的相对稳定。
参考文献：
[1] 王丰，姜大立，彭亮. 军事物流学[M]. 北京：中国物资出版社，2003.
[2] 王宗喜. 军事物流概论[M]. 北京：海潮出版社，1994.
[3] 童忠海. 当代军事物流系统协调发展研究[J]. 徐州空军学院学报，2006,17(3):42-45.
[4] 王宗喜. 运用现代物流理论，推动军事后勤发展[J]. 中国军事科学，2003,16(2):106-110.
