2021年度述职述廉述学报告
洛阳市自然资源和规划局三级调研员 王乐亮
（2021年3月）
2021年以来，我在市委、省厅党组和局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及习近平总书记调研指导河南时的讲话精神，紧紧围绕自然资源和规划工作重心，结合分管工作，找准工作定位，认真履职尽责，积极担当作为，依法依规办事，较好地完成了各项工作任务。现将2021年的工作情况报告如下：
一、坚持政治理论学习，全面提升综合涵养
（一）加强理论学习，提高政治站位。坚持把理论学习放在首位，作为增强党性修养的基本途径。认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深刻领会精神实质。积极参加市委、省厅党组和局党组组织的集体理论学习和专题教育，始终坚持党的领导，不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在思想和行动上与党中央保持高度一致，时刻保持政治上的清醒与坚定。
（二）强化业务学习，提升履职水平。坚持把业务知识学习放在重要位置，努力掌握自然资源和规划系统相关的法律、法规和相关政策规定。认真学习党中央关于乡村振兴战略和脱贫攻坚战一系列指示精神，以及自然资源和规划信息化、“一张蓝图”、“多规合一”、村庄规划编制工作等各类业务知识，12月份参加了了省厅行政综合业务培训（第2期），重点学习内部审计的业务知识，系统学习了中央在全面深化改革、实现“治理能力现代化”总目标的战略部署，推进自然资源治理能力现代化，强化理论指导，不断增强实际工作能力和水平。
（三）深化主题教育，增强使命担当。深化“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，通过专题讲座、参观见学、交流讨论、调查研究等活动，开展以案促改警示教育活动，认真对照检查，积极开展批评与自我批评，更加坚守初心使命、坚定理想信念、敢于担当作为，自觉增强党性意识，扎实做好本职工作，以更加饱满的热情投身洛阳副中心城市建设。
（四）坚持调查研究，理清工作思路。坚持深入基层，深入企业，在实践中学习，加大调研力度，坚持理论联系实际，带领信息中心同志到洛阳众智软件科技股份有限公司调研信息化建设工作。到宜阳县柳泉镇曹坪村、嵩县白河镇五马寺村、栾川县秋扒乡秋扒村等多地了解脱贫攻坚和村庄规划编制情况，走门串户，宣传党的乡村振兴政策，引领村民打赢脱贫攻坚战,与基层干部群众谈心谈话,真情交流，分析思考工作难点问题症结所在，深化思考，启发思路，集思广益，解决问题。一年来深入基层调研6次，撰写调研和心得体会文章6篇。
二、忠诚履行岗位职责，高效完成各项工作任务
作为一名党员领导干部,本人能够认真履行职责，对工作高度负责，精益求精。按照分工做好自己的分管工作,尽心尽力，勇于担当，积极作为。
(一)统筹城乡发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
一是应保尽保脱贫攻坚项目用地。为伊川、栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁6个贫困县每个县各下达600亩新增建设用地计划指标。优化用地报批流程，审批贫困县建设项目用地39个批次，13000余亩。全力支持易地扶贫搬迁工作，指导各县（市）完善安置用地保障工作，督促各县（市）做好搬迁后拆旧复垦工作。持续推进宅基地复垦券交易，2021年交易3363.66亩，收益3.3065亿元，为贫困地区脱贫攻坚提供了资金支持。开展易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作，完成登记发证13963套。
二是扎实做好对口帮扶村工作。帮助栾川县秋扒村和嵩县五马寺村谋划发展产业，引进扶贫车间，成立香菇种植合作社、编制村庄规划，带动贫困群众增收，壮大集体经济。截至目前，秋扒村已脱贫159户587人，贫困发生率降至0.25%；五马寺村已脱贫94户351人，贫困发生率降至1.21%。2021年度脱贫攻坚工作考核中我局被评为好的等次。
三是推进村庄规划编制工作。全市完成村庄规划编制初步成果2007个。98个“乡村规划、千村试点”试点村庄规划成果全部完成。我市嵩县三合村和程村、栾川县养子沟和新安县袁山村入选全省优秀村庄规划展评会名单，嵩县村庄布局规划入选全省2个布局规划展评会名单。为提升村庄规划的质量，结合洛阳实际，出台了《洛阳市村庄规划导则》（试行版），明确编制方法和要求；建立了以省级专家为主的村庄规划评审专家库，制定了洛阳市村庄规划评审制度。加强培训，多次举办村庄规划业务培训，提升从业人员的专业素养和业务水平。其中“洛阳2019空间规划与乡村振兴论坛”邀请了国内知名专家进行授课，吸引了全省乃至周边省份的规划相关从业者和政府管理部门500余人参会。
（二）严格落实市委巡察要求，圆满完成巡察整改政治任务。
按照市委统一部署，市委巡察组分别于2019年9月3日、2021年5月18日对我局开展了常规巡察和土地收储及利用专项巡察。根据局党组工作安排，我担任局巡察整改工作领导小组办公室主任，多次组织专题研究整改措施，牵头制定巡察整改工作方案，强力推进整改落实，对反馈问题销号落实、不留死角。巡察整改期间，共制定、修订完善相关制度30余项，开展6项专项治理，财务收回个人应缴资金5万余元，退还违规收入资金1424.0499万元，问责处理36人，其中，党内警告4人，诫勉谈话5人，约谈14个单位主要负责人及个人，调离岗位1人，通报批评20人，在全局形成了强大震慑，起到了警示作用，全局党员干部在思想上受到深刻警醒，“四个意识”更加牢固，政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、工作纪律等方面的问题得到有效克服。作风建设普遍好转，党的建设全面加强，中层干部的执行力落实力穿透力明显提升，工作效率大幅提高，各项工作有了新举措和新变化。截止目前，常规巡察未整改到位6个问题已经全部整改到位，专项巡察16个问题，已经完成整改到位13问题，未整改到位3个问题正积极推进整改。
（三）立足工作分工，认真履行分管岗位职责。
(1)扎实做好信息化建设工作。2021年3月牵头制定了《洛阳市自然资源和规划局信息化建设工作方案》。完成洛阳市国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台项目建设，完成洛阳市“多规合一”业务协同平台建设工作，初步形成了自然资源和规划“一张蓝图”。统筹做好信息公开、网站管理维护、地理信息数据使用及数据制作、基础数据整理加工等工作。
一是门户网站建设管理情况。起草印发了《关于调整网络安全和信息化领导小组的通知》、《关于调整局政务公开领导小组的通知》、《网络机房突发事件应急预案》、《洛阳市土地和矿业权网上交易系统应急预案》、《关于印发农村集体土地征收基层政务公开标准指引的通知》和《关于印发城乡规划领域基层政务公开标准指引的通知》，并在局门户网站“全面推进基层政务公开”栏目予以公开； 完成门户网站ICP备案、域名变更、漏洞整改、栏目调整等。共发布自然资源和规划动态信息795条，通知公告信息46条，审批结果信息64条。共受理依申请政府信息公开162件，行政复议12件，答复率100%。
二是“一张图”应用情况。“一张图”数据库成果衍生了“一张蓝图”，后者有力支撑了我市工程建设领域审批制度改革；基本实现了全市空间基础数据共享，已为中规院、城管局、林业局、瀍河国土分局等单位规划编制提供数据服务；OA系统收文118件，发文4件，邮件214件；通过“一张图”平台，已发探矿证3个； 勘测定界子系统，已经辅助于日常规划选址、划定矿区范围等合规性审查工作； 新开发了“一书两证”发证系统，供市（县、区）免费试用。已发用地预审及选址意见书27个，建设用地规划许可证80个，建设工程规划许可证145个。
三是“多规合一”平台建设情况。搭建完成了“多规合一”业务协同平台；完成数据整合入库工作，基本实现了自然资源和规划“一张蓝图”，其中包括：（基础类）行政区划、道路、河流、变更调查影像、土地利用现状等。（规划类）四期城市总体规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、永久基本永田等。（专项规划类）风景名胜保护区、地质公园、重大危险源、危矿等。（管理类）项目红线； 积极推进平台应用工作，系统上线生成项目13个，其中：实施库6个、计划库1个、储备库6个。6月16日，焦作局来我局交流“多规合一”的“一张蓝图”建设经验；6月19日，省厅空间规划局就同一事项来我局调研——我局的建设经验在全省得以推广。
四是数据汇交保管和利用工作。参加了省厅组织的业务培训，通过河南省政务服务网，申请了全市自然资源动态遥感监测监管影像和变化图斑成果，指定专人负责数据的汇交、保管与利用工作；配备了数据存储保险柜、数据保存涉密硬盘以及涉密计算机；制定了《数据申请保密协议》、《数据管理暂行办法》以及数据申请流程，并制作了指示牌。共收集涉密数据25项，非涉密数据74项；作为我局测绘地理信息技术支撑单位，发挥测绘地理信息的技术支撑作用，服务自然资源“两统一”职责，推进自然资源管理网络化、智能化、精细化的管理。为执法督察科、生态修复科、嵩县自然资源局等8家单位提供遥感影像成果。
(2)认真做好项目档案管理工作。
一是认真做好项目档案归档工作。为91家建设单位出具了资料认可证，保障430万平方米建设工程竣工验收；接收行政审批科移交的各类审批资料512宗，装订归档各类卷宗3200余卷。
二是全面做好项目服务保障。配合纪委巡查组调阅卷宗48卷；按照局统一部署，排查全市幼儿园审批情况，资料室配合详规科及各个分局落实了自1994年至2021年以来共计173家幼儿园的基本情况，共调阅卷宗230卷；配合老旧小区热力管网改造及电梯加建，为19个建设项目提供早期建筑图纸；配合分局和不动产登记中心为问题楼盘处置工作提供资料保障。
三是主动解决社会各界难题。在疫情期间，市蔬菜副食品公司因为涉及拆迁急需一栋1985年建设项目的总图，我们在查阅目录后多次到八一路库房调阅档案，最终帮助企业顺利解决了难题，为表示对我们工作的肯定送锦旗一面；为189个单位和群众办理不动产登记、咨询楼盘相关信息、司法取证等提供相关原始档案信息的查询服务。为局属各单位提供查询410余人次，查阅调档760余宗。
(3)落实疫情防控相关要求。新冠肺炎发生以来，我自觉做到疫情就是命令、防控就是责任，主动到洛龙区定鼎社区配合做好防疫工作，冲锋在防疫最前线。疫情期间，调研了我局信息化建设工作，加大疫情防控宣传力度，并组织局帮扶责任人多次到栾川县秋扒乡秋扒村、嵩县白河镇五马寺村扶贫村走访慰问，宣传疫情常识，帮助贫困群众解决实际困难。
（4）积极发挥参谋助手作用。今年9月份以来，按照党组分工协助袁金怀同志工作，自己积极作为，勇于担当，主动配合，全力而为，尽心尽力，为领导出谋划策，积极协助领导做好各方面工作。及时调整了党建工作领导小组，规范了党建工作机制，健全完善了财务管理制度 ，牵头制定建立了洛阳市自然资源和规划局招投标集体决策机制、内部审计工作领导小组，成立了市招投标办公室、内部审计办公室，协调相关部门积极开展工作。
三、严守纪律规矩，时刻筑牢思想防线
做为一名曾经在纪检战线工作的干部，廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。
一是筑牢思想防线。把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，认真学习廉洁自律各项政策规定。通过学习教育、制度建设和建立廉政风险防控建设体系，在主观上建立起了牢固的思想防线，并时刻保持警钟长鸣。
二是执行廉政纪律。能够按照上级对领导干部的要求严格要求自己，严格遵守中央和省委、市委一系列廉洁自律的规定，自律意识不断提高，同时严格规范日常行为，生活从简，作风正派，认真贯彻落实责任制，长期坚持常抓不懈。对存在的问题，及时发现，及时解决，及时整改，自觉接受组织和群众的监督，没有违反廉洁纪律的问题。
三是坚持党性修养。在工作中能摆正位置，正确处理好工作关系，做到尽职尽责不越权，帮忙不添乱，补台不拆台。坚决维护领导班子团结，虚心听取不同意见，勇于开展批评和自我批评。注重党性锻炼和修养，工作中求真务实，以事业和大局为重，发挥了领导干部和一名党员应有的作用。
四是注重严于律已。在工作和生活中，要求大家做到的自己首先带头做好，禁止别人做的，自己首先不做。在工作中以勤廉为本，说实话、办事实、求实效，坚持原则，用政治、纪律、法律来规范自己的行为，讲政治、讲原则、讲党性，恪尽职守，坚持实事求是的态度，工作扎实，以身作则，严于律已。
五是坚守道德底线。时刻保持自重、自省、自警、自励，坚持守住做人、处事、用权、交友的底线，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻，带头把好小节关、亲情关、社交关。老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
四、存在的不足
一是学习不够系统。学习的自觉性不高，学习内容不够全面系统，知识结构有待进一步优化。
二是创新意识不强。思想不够解放，创新意识不强，缺乏用创新的思维去思考解决问题。
五、下一步工作打算
一是加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治鉴别力和政治定力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是勇于担当创新。转变工作作风，以身作则，把改进工作作风的相关规定，落实到自己的工作中去，树立担当意识，全面落实责任，勤奋敬业，扎实工作，尽心尽力，积极作为。深入基层调查研究，坚持实事求是，增强宗旨意识，勇于实践创新，努力实现工作新突破新跨越。
三是做到清正廉洁。强化遵规守纪意识，切实增强纪律观念，严格执行党的各项纪律，守住各条防线，管住行为，守住清白。自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到令行禁止，自觉接受组织和群众的监督，积极开展批评和自我批评，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，带头做到清正廉洁。
