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做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考3篇

时间:2022-08-21 09:50:03 疫情防控 来源:网友投稿

做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考3篇做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考 国有企业党风廉政建设和反腐败工作 存在的问题及对策建议思考 随着国有企业改革的不断向前推进,在党风廉政建设上出现了一些不和谐的因素。所下面是小编为大家整理的做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考3篇,供大家参考。

做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考3篇

篇一:做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

企业党风廉政建设和反腐败工作

 存在的问题及对策建议思考

  随着国有企业改革的不断向前推进,在党风廉政建设上出现了一些不和谐的因素。所以,国有企业要紧紧围绕在党中央周围,加强政治觉悟,牢固树立坚强的信念,时刻铭记自身肩负的使命,狠抓国有企业内部的党风廉政建设工作,在国有企业内部坚决反贪污腐败,以确保企业能够健康可持续发展。

 一、党风廉政建设和反腐败工作在国有企业中的地位和作用 党风廉政建设是党要管党,从严治党的关键环节,更是我党永葆先进性的必要途径。努力营造清正廉洁的国有企业发展环境,是国有企业能够稳定改革和长久可持续发展的重要保障。国有企业作为国民经济的最重要载体,是我们党改

 善民生的物质保证,保持国有企业内的清正廉洁是维护党的领导的必备条件,国有企业在发展过程中务必要时刻绷紧贯彻党风廉政建设这根弦。

 自党的十六大伊始,党中央就站在进一步巩固执政地位、加快落实和全面建设小康社会的战略高度,开始步步深入开展国有企业改革新篇章。国有企业在改革发展的过程中有了长足的进步,取得了一系列骄人的成就,在国民经济中的支柱作用更加显著,相应地进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作就愈迫切。国有企业的发展方向必须时刻与党中央的指示精神相一致,深刻认识到党风廉政建设对国有企业发展保驾护航的重要意义,增强改革发展过程中的责任感和使命感。

 二、党风廉政建设工作的趋势 随着社会主义市场经济的不断繁荣,各个企业竞争态势加剧,国有企业若想在激烈的市场竞争中拔得头筹,在经济战场中脱颖而出,深入贯彻和落实新时期特色社会主义的发展理念,持续推进国有企业的市场化改革和发展,切实提高企业的发展和管理水平。不断增强国有企业内部的反贪污腐败和党风廉政建设的力度,可以很好地助力于国有企业的改革进程,十分有利于对于国有企业领导层的权利制约以及监督管理,从而确保企业的大方向不出问题,在规章制度内畅

 通运行,有助于企业的生产水平提高、利润增长以及内部管理水准提升。不断增强国有企业内部的反贪污腐败和党风廉政建设工作,是保持我党群众路线的重要保障,能够促进国有企业顺利发展,进一步壮大国有经济,有利于人民分享改革和发展的成果,促进新时期特色社会主义的建设。

 三、存在的突出问题 随着反贪污腐败和党风廉政建设工作的稳步开展,国有企业内部的精神面貌已经焕然一新,整体上呈现了健康积极的氛围,然而在实际的工作开展过程中仍旧存在着一些较为突出的问题亟待解决。

 (一)思想政治教育落实不到位

 党员的思想政治教育工作是尤为关键的,开展好党员的思想政治教育工作就能极大促进党风廉政建设的进行,国有企业内思想政治教育工作不到位的话,党员干部的世界观和价值观就很容易变得松散,久而久之就会造成马克思主义的信仰缺失,加之市场经济的各种思潮冲击下,很容易就会造成拜金主义和利己主义盛行,极易造成贪污腐败横行的现象。市场经济条件下,国有企业很容易将绝大部分精力投入到生产和经营上去,往往忽视了思想政治工作的重要性,造成了国有企业内领导干部对于生产经营和思想政治工作的重视

 度严重失衡,思想政治教育工作常常仅仅是形式主义,走过场,在一定程度上十分不利于国有企业的健康发展。总体来讲,国有企业的党风廉政建设取得了阶段性的胜利,积极组织了多种形式的廉洁整风活动以及教育会议,然而收效却不甚理想。究其原因,主要是国有企业发展情况各有不同,对党风廉政建设的认识具有非常大的局限性,没有深刻认识到其重要性,很多国有企业内部没有建立起党风廉政建设的责任机制,上层领导不重视,中下层领导及员工就没有足够的压力去严格执行,很多人员在思想上存在着松懈,觉得党风廉政建设可有可无,或者仅仅是上面一时兴起搞的形式,存在着强烈的侥幸心理。另一方面,尽管开展的活动多种多样,但是很多活动都是随大流,不能够根据企业内部的实际情况制定相应的对策,无法深入到员工的内心,形不成强烈的震撼力以及内心认可,预见性不足。

 (二)党组织政治核心作用不明显

 长期以来,国有企业的党建工作被边缘化,企业将绝大部分精力放在生产经营和赚取利润上来,企业的党组织工作面临着巨大的生产经营压力,对上面要求的反贪污腐败和党风廉政建设工作往往敷衍,对党风廉政建设工作的认识达不到标准,觉得没有时间和精力去开展党风廉政建设,对于国

 有企业内的贪污腐败工作更没有及时去做总结以警醒自我,这就造成了党组织政治核心作用不明显。

 (三)党风廉政監督机制不完善

 监督体制建设不完善,企业纪检人员缺乏,纪检人员兼职严重,特别是基层单位的纪检监察人员,业务能力不足,缺乏专项业务技能培训,素质不高,理论水平、工作思路不能满足工作的需要,不能有效发挥监督作用。

 四、出现腐败问题的原因分析 (一)理想信念不坚定

 纵观因为贪污腐败而落网的国有企业领导人员,我们很容易就能发现,他们基本上都是在日常的工作中放松了对于自己要求,信念逐步开始出现松动,由原本笃定的社会主义价值观沦落为金钱或者权利的奴隶,面对糖衣炮弹的袭击没有坚守住自己的理想和信念,在违法犯罪的道路上越走越远,万劫不复。

 (二)权力运作不透明

 企业大多是集权管理方式,决策多采取领导权威决策,随着国企改革改制的不断深入,“三重一大”的实施,企业的管理制度不断完善,然而有的企业因为没有相应的责任监督

 体系,领导决策往往无所顾忌,经常会造成自己决策,不担心负责的情形,更有甚者,独断专行,丝毫不管民主程序,大肆利用个人权威威逼利诱影响他人的决策意向,尽管名义上是民主决策,但是实际上是个人说了算,严重妨碍了国有企业的党风廉政建设。

 (三)管理制度不健全

 随着国企改革的深入,企业管理制度还不完善,部分企业干部不注重企业管理工作,工作中不按照已经制定规章制度执行,还是凭借老经验、老办法,对现有的行之有效的规章制度嗤之以鼻,不屑于去贯彻执行。久而久之,面对党风廉政建设过程中出现的点不够重视,由点到面,危害越来越大,最终造成了腐败的窝案,相当于纵容犯罪,为国有企业内的违法犯罪开了方便之门。

 (四)监督机制不完善

 纪检监察组织监督力量不够,纪检监察组织缺乏权威性。究其根源是国有企业对纪律检查队伍缺乏足够的重视,纪律检查人员话语权不够,很多时候即便是发现了一些违法乱纪的现象却无能为力,长此以往也就丧失了工作的积极性。现实国有企业的人事安排中,一些纪检监察组织的领导往往是

 由需要被监察的人员兼任,这就造成了监察制度成了走过场,自己监督自己,形不成有效的制约,起不到该有的作用。

 五、对今后工作的认识 国有企业内的反贪污腐败和党风廉政建设必须时刻紧跟党中央的决策的步伐,通过总结我们可以非常清晰地看到,认认真真对待党风廉政建设工作的国有企业,领导人员都能够做到清正廉洁,真抓实干,深入到员工当中,及时了解和解决员工关心的难题,切切实实为群众们办好事。由此可见,国有企业开展党风廉政建设的迫切性和必要性,要将党风廉政建设认认真真贯彻和落实,在国有企业内建立起一整套科学合理的监督管理体系,让国有企业在清正廉洁的氛围中持续向前发展。

 (一)加强党员思想政治教育工作

 思想政治教育工作一直以来就是我们党的传家宝,当前国有企业正处在改制的攻坚期,更需要加强思想政治工作,不断推进思想政治创新,特别要在加强时效性、针对性、主动性上下工夫。坚决贯彻落实党的方针政策路线。要加强政治理论学习,把政治学习当作一项重要工作来抓,让大家从思想根源上找不足,找差距,找努力方向,并在日后的工作中加以改进。通过不断加强党组织成员的思想政治教育,努

 力提高党员干部的自身原则修养,打牢党员的思想信念。领导干部必须要起到带头作用,提升思想意识,必须有意识的主动学习党风廉政建设的理论,进而加强党员干部队伍素质。

 (二)强化党组织政治核心作用

 国有企业在开展党风廉政建设过程中,要积极发扬党组织的政治核心作用,坚定不移地贯彻和落实党制定的改革和发展精神指示,在日常生产经营过程中,经常开展自省评议,通过会议相互监督和学习,充当好群众与党之间沟通交流的桥梁。用制度规范党员的言行,加强党员自身素质修养,自觉抵制不良腐朽思想的侵蚀。用纪律规范党员的行为,严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》。发挥好党的基层组织在强化党内监督中的作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

 认真贯彻好党的群众路线战略方针,力争将广大职工群众密切团结到党组织的密切领导下。维护群众权益,关心群众疾苦,为群众办实事,解难事。要广开言路,通过多种渠道和途径让群众能够表达自己的意见和建议,切实维护好群众的利益。

 (三)强化党风廉政监督工作

 强化党风廉政监督确保纪检监察工作到位。要尽快建立完善国有企业内部监督机制,认真贯彻和落实相关责任以及监督管理制度,将监督制度实现好。建立健全纪检监察机构,确保纪检监察力量的形成;加强纪检监察干部的教育、管理、业务培训。

 (四)加大监督执纪问责力度

 纪检监察部门履行好监督执纪问责主责主业。将强化监督执紀问责作为手段,使党员领导干部敬畏纪律,使其不敢腐,通过加强廉洁教育,使其不想腐,为改革创新争取时间,最终达到体制机制完善,使其不能腐。要坚决与贪污腐败划清界限,从细微之处、从源头遏制,决不能姑息,放任自流。

 总之,不断深化国有企业的党风廉政建设是时刻不能松懈的战役,工作过程中务必要深入贯彻落实党中央的最新指示,要着力于加强党员思想政治教育工作、强化党组织政治核心作用、强化党风廉政监督工作、加大监督执纪问责力度等方面构建国有企业党风廉政建设的新局面,为国有企业健康可持续发展保驾护航。

篇二:做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

开展廉洁风险防控工作 存在

 的问题及对策建议思考

  随着社会的不断进步,国有企业廉政建设备受关注,因此,务必要把该工作当作基础工作来进行,分析廉洁风险的根源,找出防控廉洁风险的对象,然后提出解决措施,实现预期效果。笔者从实践出发,主要对当前国企廉洁风险防控存在的问题进行了分析,然后探讨了相应的解决对策,旨在为该工作更进一步提供帮助。

 现阶段,国家对廉洁风险防控工作进行了具体部署,作为国有企业,更要贯彻落实相关文件的指示和精神。众所周知,国企在我国经济体系中的地位至关重要,同时也是我党执政的经济基础,要想实现中华民族伟大复兴的中国梦,就需要从国企做起,全面开展廉洁风险防控工作,遏制腐败问题的发生,增强国有企业廉政建设的效果。

 一、国企开展廉洁风险防控工作的内涵 (一)廉洁风险防控工作的概念

 廉洁风险防控工作属于管理学,主要是由两部分组成,即廉洁风险点和廉洁风险防范。首先,廉洁风险点是在使用公共权力的时候,因为教育、制度、监督等方面不完善,导致领导层不能自律而出现廉洁风险的环节和岗位。廉洁风险点不是一成不变的,而是处于动态,随着职位和岗位发生变化,权力相应的也就不同,廉洁风险是可描述的,同时也是能够防范的。其次,廉洁风险防范是通过风险管理理念以及质量管理手段运用到实际工作中,通过对领导干部工作中可能出现或着发生演变的廉洁分析问题进行分析,然后运用制度梳理完成各阶段的前期预防、中期控制以及后期处理,根据计划、验证、考核、实施等机制对潜在或者是已经出现的廉洁风险进行识别和评估,建立国企工作企业和反腐倡廉之间的联系,形成科学的廉洁风险防控体系,实现源头治理、预防控制、合理解决。

 (二)廉洁风险防控以执行防控管理为核心

 廉洁风险防控工作主要是从预防、监控和处置三方面进行。最常见的方式就是前期预防,把想腐败的行为扼杀在萌芽状态,如果中间发现了有腐败的倾向和苗头,要采取中期

 监控,实施风险预警和工作检查的动态性手段,若腐败问题已经发生,则需要后期处置,即根据监控到的腐败问题,采取惩罚性措施,起到警示作用,同时也纠正偏差和错误,避免该类问题再次发生。廉洁风险防控很多措施都是建立在没有违法的基础上采取的预防性措施,由此也能够体现出其价值,为国企全面开展廉洁风险防控工作奠定了基础。

 二、国有企业廉洁防控工作存在的问题分析 (一)对国企廉洁防控工作不够重视

 国企廉洁风险防控工作不是凭借一己之力就可以解决,而是需要全员参与,可实际工作中各层级的员工对该工作没有提起应有重视,比如领导层人员对廉洁风险防控工作理解不透彻,忽略了该工作的重要性,从而在落实的时候出现形式主义、应付了事的情况,不能真正推动企业廉洁防控工作上升到新高度,也有的干部存在廉洁风险意识薄弱的现象,认为该工作比较虚,不如业务工作务实。长此以往,造成廉洁风险防控工作大打折扣。

 (二)廉洁防控工作重点不突出

 该工作涉及的方面比较广,内容也比较多,极易出现重点不突出的问题,有企业急于求成,生搬硬套兄弟单位的一些规章制度,没有联系自身实际,使得廉洁风险工作大而空。

 还有的单位在开展廉洁防控工作时缺乏针对性,防控策略千篇一律,眉毛胡子一把抓,所有的廉洁风险点都采取一刀切模式,不但浪费了较多的人力和物力,也未能起到良好的效果。也有单位在开展廉洁防控工作时侧重该工作的共性,而忽略了其个性,导致防控措施缺乏针对性,不能实现精准防控,降低了防控工作的效果和效率。

 (三)廉洁防控制度管理效果欠佳

 要想确保国企廉洁风险防控工作落实到位,就必须要进一步加强制度方面的管理,可实际情况还有很大差距,其中最大的问题就是制度管控不力。站在制度建设的角度分析,有些企业缺乏制度管控的意识,尤其是在一些重要风险方面,也有的企业制定的制度比较空泛,不具备执行性。站在制度执行层面分析,有部分干部和员工对规章制度理解不深,制度执行上不到位,即使违反了规章制度,也没有相应的考核来约束,这就降低了制度的严肃性和权威性,进而影响到廉洁防控工作的顺利开展[。

 (四)廉洁防控工作在建设和运行方面脱节

 国企廉洁风险防控工作普遍做法就是通过质量管理理念来建立相应防控体系,其以项目管理为推进方式、以体系建设为依托,这样不仅能够提升廉洁防控工作的规范化水平,

 同时也可以集中力量来研究该工作,但是问题在于实际工作中廉洁防控在建设和运行方面脱节。有企业对文件落实不重视,缺乏监管机制,还有的企业把体系文件当做形式主义,未能切实落地执行,究其原因主要是企业领导层没有全面认识该工作,参与度达不到。

 三、国有企业廉洁风险防控对策 ( 一)主体责任要落实,业务监管一块抓 国企的灵魂就在于加强党的领导,而廉洁防控工作是党风廉政建设的关键,实际工作中出现的对该工作不重视、抓而不紧的情况多是企业领导干部在思想意识上没有给予关注。因此,问题的关键还是要解决思想上的认识,切实摆正廉洁风险防控工作的位置,全员要恪尽职守,做好份内之事,领导干部要带头做好榜样和示范,肩负起自身职责。各级党员要树立正确的政绩观,把党风廉政建设融入到企业发展的整体规划中,营造良好的廉洁风险防控氛围。作为国企领导干部,不但要会干业务,也要善于抓廉洁和监管,应当做到两手都要抓,两手都要硬,给予廉洁风险防控工作的高中关注,做好一岗双责。

 (二)廉洁防控工作要实施精准防控,既全面又要突出重点

 国企开展严格监督工作的重要方式就是廉洁风险防控,要做到全方位覆盖,不留空白,但因为受客观因素的影响,风险防控工作要有重点,哪里问题比较突出,就重点盯哪里,统筹安排资源,做好既要抓“少数重点”,又要抓“大多数”的相统一,对于重点领域,要把资金、人员、权力进行集中运用,对于问题多发点要重点关注、层层设防,保证廉洁风险防控的时效性和针对性。

 (三)廉潔风险防控要做到惩防并举

 国企推进党风廉政建设的基本要求就是惩防并举,旨在压制腐败增量、减少腐败存量,要始终贯彻落实不敢腐、不想腐、不能腐的制度。首先,要做廉洁风险防控预防,对于重点领域要采取针对性的管控措施,体现事前监督要求,进一步强化党风廉政教育,通过座谈会、警示教育、纪律教育来传递廉洁风险防控严要求的信号,筑牢思想和行为防线。其次,落实明示承诺、秉公办事等要求,提高对权力运用的监督,做好信访举报,定期监督检查和自查,规范党员干部的行为,确保制度机制的正常运行,对敢于迎风作案的组织和个人要严格处理,起到警示作用。

 (四)廉洁风险防控要平衡好建设和执行

 构建廉洁风险防控制度,避免个别人员滥用权力,树立部门岗位职责权限,做好权力公开透明,提高权力运用的科学化、规范化和程序化。此外,更要做好廉洁风险防控制度的执行,增强全体员工对制度的深入理解,使他们意识到廉洁风险点的重要性,提高制度执行的刚性,真正确保制度落地。

篇三:做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

代国有企业腐败问题 原因分析

 及对策建议思考

  中国特色社会主义走进了“新时代”,国有企业的发展必然也必须进入“新时代”。习近平在全国国有企业党的建设工作会上指出:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。坚持“两个一以贯之”,就是中国特色国有企业进入新时代的显著特征和根本遵循。

 当前,国有企业面临深层次的改革,我们在加强国有企业党的领导、大力发展公有制经济的同时,抓好国企的党风廉政建设工作也迫在眉睫。以下就如何做好党风廉政建设和廉洁风险防控工作,提一些粗浅的想法。

 一、新时代国有企业腐败问题的新特征 据中国社科院“中国廉洁研究中心”的调查数据,2018 年有 83.7%的城乡居民认为目前国家的腐败得到“有效遏制”。而有 68.1%的企业管理人员认为国企的反腐倡廉工作“成效显著”和“较有成效”,人们对国有企业反腐败工作的认可程度明显低于国家整体反腐工作。究其原因,笔者认为主要是以下新特征导致的。

 (一)国企领域的腐败问题还相对处于高发状态

 XX 教授牵头对 XX 年到 XX 年三年的企业家犯罪做了调查,选取了 XX 起样本,发表了《XX 中国企业家刑事风险分析报告》。该《报告》指出,国企企业家腐败高频罪名的潜伏期越来越长,尤其是受贿罪、贪污罪的潜伏期,在 10至 15 年之间的比列分别达到 23%、23%,国企高频腐败犯罪次数始终在 200-300 次之间,其中受贿罪、贪污罪排在前两位,且占到犯罪总数的 60~70%。腐败问题潜伏期的延长、腐败案件的相对高频,意味着国企的腐败问题还有较多存量,问题还未充分暴露,腐败问题还处于相对高发状态。

 (二)国企腐败具有专业性和隐蔽性,且越来越向基层延伸

 国企的腐败问题越来越向基层延伸。浙江某大型国有建设企业的分公司财务负责人陈某,利用掌握的事权,以缴纳税款等名义,2 年期间挪用公款达 2000 余万元。这些干部职务不高,但权力不小,尤其是一些管人、管钱、管事的基层领导,是各项政策的操作者,具有实施腐败的“先天优势”。

 专业,是国企腐败的另一个特点。贵州某建设公司原总工张某,安排财务人员将 1000 万公款私借给处于亏损状态的民营煤矿。直到东窗事发,董事会竟无人知道。公司雖然有财务制度,但张某找个“高手”,做个假账,轻轻松松瞒天过海。

 隐蔽,也为查处国企腐败问题带来较大阻碍。少数领导干部为一些违纪违法行穿上了各种“隐身衣”。他们有的以职工福利等为借口,滥发奖金津贴,从中谋取个人非法利益;有的用权力搞“期权投资”,在任时不受贿,离任后索取“投资回报”;有的借“亲属朋友”名义合作投资,为特定关系人输送利益;有的以工期紧、业主要求等为借口,夹带私货,规避正常的招投标程序。

 (三)按时国企境外业务的廉洁风险复杂严峻

 “一带一路”为国企“走出去”提供了良好的舞台,笔者所在的企业,虽地处欠发展、欠发达的内陆腹地,但在实施“走

 出去”战略的短短 2 年多时间,公司海外新能源业务的营业收入从零迅猛增长到 10 多亿元,合同存量达到 80 多亿元,展现了“一带一路”强大的活力。在国企大力“走出去”的同时,廉洁风险也随之而来。习主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出:要加强国际反腐合作,让“一带一路”成为廉洁之路。然而,由于境外业务的特点,让国企的境外工作人员面临着复杂严峻的廉洁风险。

 一是工程所在东道国的环境相对复杂。“一带一路”沿线大多属于欠发达国家,政治、经济、法律等和国内都有较大差异。非政府组织"透明国际"发布的 2018 年全球清廉指数,“一带一路”沿线的重点区域,如中东、北非地区得分都不高。虽然该统计可能有价值观的偏差,但至少表明这些国家的腐败一定程度还是比较严重。如笔者公司所在中东某国,工程掮客费用已是行业潜规。这样的环境造成了一些道不清说不明的费用,国有资金的规范使用问题显得较为突出。

 二是国企在国内成熟的管控体系不能快速复制、应用到境外业务中。一般来说,国企刚到国外之初,在市场开发、项目跟踪、项目评估决策、合同签订、工程履约、资金支付等方面的管控都有一定缺位。

 三是国际贸易环境和规则在悄然发生变化。正如《美国陷阱》一书指出,美国等西方强权国家,披着道德的外衣,

 打着反腐的旗号,对一些新兴国家、有竞争力的企业进行恶意的打击、制裁甚至肢解。特别是目前我国和美国的贸易斗争日趋严重,国企要更加注重境外经营的合规性。

 二、国企腐败问题出现新特征的原因分析 (一)对国企负责人的权力制约有待完善

 国企就是代表政府和“钱”打交道,资金密集、资源富集,这也意味着,国企领导人员更容易、更直接地受到各种利益的诱惑。在 XX 教授的调查中,国企负责人(包括法人、董事长、总经理、厂长等正、副职,下同)犯罪占到国企企业家犯罪总数的 62.7%。一些把党和人民交给他的国有资产当成是自己的私人财产,随意挥霍;一些把把国企当成“家企”,任性用权。这些问题归根到底还是对国企负责人的权力制约机制不完善,最终让权力失控。既害了企业,又害了个人。

 (二)对国企负责人的激励保障机制有待进一步完善

 从 XX 教授的调查数据看,在国企企业家犯罪中,50-59岁的年龄最多,占 45.3%。所谓“59 岁现象”虽然有很多原因,但对国企负责人的激励、保障机制不完善不得不说是一个重要因素。一些在工作岗位上兢兢业业、廉洁奉公、业绩显著的负责人,眼看要退出工作岗位,却不能给自己和家人带来世俗所谓的“体面”生活,我们却要去要求他们“心里平衡”、

 “无私奉献”未免显得过于严苛。我们一方面要批判其背叛了信仰和初心,但另一方面也得对他们的激励保障机制进行审视。

 (三)国企的党建工作还待进一步加强

 坚持党的领导、加强党的建设国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。国企姓“党”不姓“私”。然而一些国企却把党建工作和生产经营工作割裂开来,党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,没能发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。事实却是,往往党建缺失的国企,也是腐败问题高发的企业。

 (四)中国特色现代企业制度还待进一步完善

 马克思主义基本原理和中国国情相结合,碰撞出了绚烂的毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想。同样,发源并成型于西方的现代企业制度也只有和我国的国情结合,才能暴发强大的力量。目前,我们对中国特色现代企业制度还没有完整的、科学的、成熟的模型,比如西方企业普遍采用且效果很好的职业经理人制度、股权激励制度,如何在我们国企得到有效的执行和高度的融合,从而减少职务犯罪的可能性和源动力。

 三、对新时代国企反腐败工作的思考

 十九大报告指出:要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。可以说,十九大报告为我们在新时代做好国企的党风廉政建设和反腐败工作提供了指导、指明了方向。

 (一)切实加强 国有企业党的领导和党的建设

 (1)国企党组织发挥作用要组织化、制度化。一是坚决推动党的领导进章程,把党委会作为董事会、董事长办公会的前置程序。二是进一步梳理、明确党组织和董事会等其他治理主体的关系,形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

 (2)坚持党的建设与企业改革发展同步推进。要明确把党建作为为企业提供思想保障、加强人才资源建设的重要抓手,深入研究在股权改革、境外业务等复杂情况下,明确党组织在企業生产经营各环节的权责,促进党的建设与企业管理深度融合。

 (二)完善企业治理架构,形成有效的权力制约机 制

 一是通过国企混合所有制改革,建立完善具有中国特色的现代企业治理架构。健全混改下的董事会议事规则,建立完善职业经理人制度,发挥监事会作用。形成对国企负责人权力的制度制约、机制制约。

 二是完善“三重一大”决策机制。“三重一大”决策机制的本质是民主集中制,而民主集中制是我党在长期的斗争实践中不断建立和完善起来的、行之有效的决策机制。

 (三)建立健全“ 全面监督” 工作体系

 国企反腐败工作始终应该在“监督”上下功夫, 一是企业各级管理者要有“业务谁主管,监督谁负责”的“全面监督”工作理念。

 二是业务部门要通过制度、流程的设定,将监督作为生产经营工作的一环,嵌入到企业的生产经营中,变事后处理为过程监督。

 三是纪检监察等专职监督部门要在“咬耳扯袖、红脸出汗”的“常态”上下功夫,抓实、抓细日常廉洁教育和监督提醒。这也是一种成本最低、效果最好的预防腐败方式。

 (四)加强境外业务的廉洁风险防控

 一是从源头加强对境外业务全过程的廉洁风险把控。要关口前移,对项目跟踪、投标、履约等重要环节要建立规范、高效的决策机制,增强信息透明度,减少个人夹带私货等风险。

 二是紧盯资金的使用、支付环节,这是防范廉洁风险的有效手段。企业要精心策划,尽可能控制现场随意操作资金的空间,堵塞腐败漏洞。

 三是国企要按照“业务到哪里,支部就到哪里”的党建工作顺利,结合东道国的法律习惯,合法合规的开展党建工作,发挥党组织和党员的作用,加强廉洁教育和预防工作。

 (五)深入推进廉洁文化建设

 现代企业,无论是国企还是私企,都普遍重视企业文化建设。国企要充分发挥政治优势,发挥文化的引领作用。

 一是将廉洁文化作为企业文化的子文化,与企业文化建设发展规划同步策划、同步实施。

 二是要切实推进廉洁文化建设。充分利用自媒体等现代化传播平台,开展丰富多样、轰轰烈烈的廉洁教育、警示教育活动,让廉洁从业思想逐渐的入心入脑。

 随着中国走进了特色社会主义新时代,具有中国特色的现代国有企业也必须与时俱进,积极探索、大胆改革,不忘初心、砥砺前行。相信在党的领导下,通过一大批企业家们的探索、奋斗、努力,一定可以走出具有中国特色的现代国有企业之路,为“两个一百年”目标贡献智慧和能量。

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