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2015年1月中央经济会议讲话3篇
【篇1】2015年1月中央经济会议讲话
中央一号文件与中央经济工作会议2015年4月11日 12:09 阅读 3216
一、中央一号文件
1、标题
2015年2月1日《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。，连续12年聚焦“三农”问题
2、五个重大
1）我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2）国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3）我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4）城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
5）破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
3.2015年工作
主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
1）围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式
中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
2）围绕促进农民增收，加大惠农政策力度
中国要富，农民必须富。
3）围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设
中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。
4）围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革
全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。
5）围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设
二、中央经济工作会议
1、九大“经济发展新常态”
科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
1）消费需求：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。
2）投资需求：传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。
3）出口和国际收支：全球总需求不振，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。
4）生产能力和产业组织方式：新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成新特征。
5）生产要素：人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
6）市场竞争：逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。
7）资源环境约束：环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
8）经济风险：各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
9）资源配置模式和宏观调控：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
2、2015年经济工作
总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
主要任务。
1）努力保持经济稳定增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。5）加强保障和改善民生工作。
2）积极发现培育新增长点。
3）加快转变农业发展方式。
4）优化经济发展空间格局。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。
【篇2】2015年1月中央经济会议讲话
中央农村工作会议在京召开 部署07年农村工作中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。
党中央、国务院高度重视这次会议，中共中央政治局常委会议和国务院常务会议对开好这次会议提出了明确要求。
会议讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。
会议指出，明年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
会议指出，我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。为此，当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作：（一）切实加大对现代农业建设的投入力度；（二）务必高度重视并切实抓好粮食生产；（三）加快构筑现代农业的产业体系；（四）着力提高现代农业的设施装备水平；（五）不断强化现代农业的科技和人才支撑；（六）大力加强现代农业的市场体系建设。
会议强调，发展现代农业是一项长期而艰巨的任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。无论是东部地区还是中西部地区，推进现代农业建设都可以有所作为，都要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手。在具体实施过程中，既要突出重点、整体推进，又要防止一刀切、搞单一模式；既要科学规划、立足长远，又要防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设取得实效，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。
会议要求，在积极发展现代农业的同时，要按照新农村建设的基本要求，全面做好其他各项工作，要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。千方百计增加农民收入。要稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，“四补贴”政策应不折不扣落实，采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴。要加快发展农村社会事业。明年在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制。加快普及新型农村合作医疗制度，明年要扩大到全国80％以上的县（市、区）。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度。加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。
三大信号
有关专家表示，中央农村工作会议传递出农业和农村发展的三大信号。
信号一：发展现代农业成为新农村建设首要任务
本次会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。把现代农业摆在如此突出的位置，无疑是我国农业和农村发展的一个重大变化。
面对诸多挑战，传统的农业增长方式显然难以应对。要使农业又好又快发展，必须改造传统农业，走以提高劳动生产率、资源利用率和产品商品率为特征的现代农业之路。而从我国农业的内在基础看，经过多年的发展积累，尤其是近年来中央采取“重中之重”的扶持之下，正逐渐强化。农业部负责人表示，在政策、投入、体制、机制以及发展基础等方面，我国都已具备了加快发展现代农业的条件。
从本次会议确定的发展思路看，今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。
信号二：粮食稳定增产农民持续增收空间有望巩固和拓展
发展改革委日前预计，今年我国农民人均纯收入增长将超过300元。来自农业部的信息表明，今年我国粮食稳定增产已成定局。这意味着，我国已经连续3年保持了增粮增收的好形势。但农业部有关负责人坦言，增粮增收的基础还不稳固。
对于增粮增收两个“关键”主题，中央农村工作会议明确提出，务必高度重视并切实抓好粮食生产，千方百计增加农民收入。从会议透出的信息看，明年，直接调动农民种粮积极性的“四补贴”等政策（种粮农民直补和良种、农机、农资补贴）将不折不扣地落实。为更好应对农业抗御自然灾害的能力，国家扩大农业政策性保险试点范围，参加保险的农户将享受到保费补贴。
相比传统农业，现代农业有着显著的综合效益，蕴藏着极大的就业增收潜力。农业部负责人表示，发展现代农业，能够挖掘农业生产多领域的“容人之量”，拓宽农业产业多环节的“增收”之道。在我国的现实国情下，通过发展现代农业，从农业内部做增粮增收的“文章”，具有极大的空间。
信号三：农村社会事业获重点“关照”，农民切身利益得到更多保障
本次会议明确提出了“三个继续高于”原则：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。从本次会议透出的信息看，明年，至少有三个“高含金量”的政策将直接使农民的切身利益得到更多保障。
——在全国免除农村义务教育阶段学杂费，1．48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育。贫困家庭学生将免费得到课本，中西部地区贫困家庭寄宿生生活补助标准也将提高。
——在全国范围内建立农村最低生活保障制度。目前，全国有2000多个县、985万人享受了低保。明年，这一制度将覆盖全国。
——新型农村合作医疗将加快普及到全国80％以上县（市、区），长期困扰农民的“看病难、吃药贵”将得到缓解。（记者陈二厚姚润丰董峻）据新华社北京12月23日电
【篇3】2015年1月中央经济会议讲话
有关重点工作
会议提出了八个重点任务，前三个重点任务分别对应了“十四五规划”的前三个内容，反映出决策层对“十四五”开局之年的重视。前两项：强化国家战略科技力量和增强产业链供应链自主可控能力，是提升国家科研能力和产业水平的前期部署，重点领域既包括短期内“制约国家发展和安全的重大难题”，也包括中长期赋能经济的“基础研究”、“基础零部件、基础工艺、关键基础材料”等。实施方法既包括发挥“新型举国体制优势”，也重视“中小企业创新活动”和“国际科技交流合作”。预计2021年国家将会在基础科研领域推出很多政策措施，比如高校评价体系的改革、科研设施的投资、以及财政和金融的定向支持等，关键是科研资源如何分配的问题。激励机制和科技评价体制改革会对中国未来的科技进步带来极为深远的正向影响。如任正非所言，关键核心技术攻关工程和卡脖子问题，还应（还会）以企业为主体。具体而言有两个领域需要重点关注，一个是光刻机的进展，一个是2021年鸿蒙系统。一旦软件生态建立起来，能够某种程度上摆脱对wintel联盟依赖。目前苹果公司的big sur 基于ARM架构已经进入商用环节，配置几乎不发热和续航高达20小时的M1芯片的Mac Book 需要持续关注。
第三个重点任务是坚持扩大内需。扩大内需的方式首先是通过促进就业来增加中等收入群体，因此2021年“六稳”依然是一项重要的工作。其次，要加大公共财政对于教育、医疗、养老的支出效率，通过再分配提高居民可支配收入。最后是要提高政府投资的效率，包括新基建、老旧小区改造、技术改造投资等。要发挥“中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用”。细节方面，有序取消行政性限制消费的规定，估计指向大城市小客车的购买限制，这对汽车行业是边际利好。新基建主要是5G、冷链物流和充电桩的建设等，2021年基建增速维持在3%以上的概率大。旧城改造是一个重要的工作，这对于装修建材领域的个别公司是持续性的支撑。此外，强调了避免新型产业重复建设，这是对过去电动汽车、新能源等新兴产业出现一些烂尾工程的经验总结。
第四个工作重点是改革。提高上市公司质量和打击各种逃废债行为被单独列出。未来几年，上市公司表现分化是大概率事件，龙头企业类指数和优质上市公司预计将显著跑赢全A指数。注册制之后，机构投资者的时代到来，是相对确定的。永煤等债券违约冲击，债市调整仍未结束，我们还需对此继续关注。
第五个工作重点是种子和耕地问题。单独提粮食问题也是底线思维的表现。粮食安全提高到战略高度，加上近期玉米价格上涨被定义为恢复性上涨，未来小麦、玉米价格合理上涨是相对清晰的，一方面通过价格上涨引导资源配置，另一方面增加农民收入，更有助于扩大内需，县乡居民的边际消费倾向更高。
第六个工作重点是反垄断和防止资本无序扩张。数字信息的产权、互联网企业的经营边际未来几年预计都会逐渐界定。防止垄断，有助于提升竞争，增加消费者的选择，拓展无差异曲线的边界，整体上增进国民福利，在边际上对扩大内需提供更多支撑。
第七项重点工作是房地产问题，强调两点，第一个是房住不炒。近期长沙成为标杆型城市，长沙模式未来可能推广；第二个是租赁房建设，我们核算2021年新开工，仅依靠17亿商品房销售面积，不足以维持房屋新开工面积在22亿平方米左右， 2021年租赁房建设+部分城市的棚改非货币化安置部分可能达到2至3亿平方米的水平。这个领域的数据与政策需要紧密关注。
第八项是关于二氧化碳排放问题，做好碳中和工作。中国力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。新能源是重要的领域，风能、光伏和电动车等领域是未来投资的重要方向。
接下来的两段是总结，是对前文的呼应。
总的来看， 从政策方向看，2021年中国宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，政策操作上不急转弯，在经济增长和保持宏观杠杆率稳定，防范风险间取得平衡，财政政策积极，货币政策稳健，经济大概率稳定，增速高于2020年。结构上强调科技创新，科技与科研领域预计有系统性安排。调整收入分配制度。国内农产品价格可能适度上行。租赁房领域值得重点关注，特别是其对房屋新开工面积的支撑作用。2021年，权益宽基指数年度收涨概率较大，科技+消费依旧是未来数年的投资主线，新能源领域未来较大概率出现全球性大公司。
