在全市放管服工作会议上的讲话5篇在全市放管服工作会议上的讲话 副市长在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推动会上的讲话 同志们： 今日下午，我们一起参与了省政府网上政务下面是小编为大家整理的在全市放管服工作会议上的讲话5篇,供大家参考。
篇一：在全市放管服工作会议上的讲话
长在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推动会上的讲话同志们：
今日下午，我们一起参与了省政府网上政务服务力量提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室 XX 同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中心关于数字政府建设，尤其是“互联网+政务服务”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明白方向。省政府副秘书长、办公厅主任 XX 提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推动会，主要任务是传达贯彻 X 月 XX 日省政府召开的省协调小组 XXXX 年第次全体会议精神，支配下阶段工作。刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组 XXXX年第 X 次全体会议精神，通报了我市“一网通办”力量提升百日攻坚行动开展情况，并作了支配，市进展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点看法。
一、快速行动，抓整改促提升 在省推动政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组 XXXX 年第 X 次全体会议上，通报了全省“一网通办”力量提升百日攻坚行动相关情况，X 大类指标中，我市 X 类指标排名靠前、X 类指标处于中下、X 类指标排名滞后。各地各有
关部门要深化查找缘由、实行务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”力量。
（一）抓指标提升 一是落后指标要补短提升。从通报情况看，我市“一网通办”力量提升中，X 类严峻滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面，我市在“XX 通办”XX 分站点接入系统应用数 XX 个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等全部用法本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局动身，在 X 月XX 日前，依据国家规定标准以接口方式将本部门（包括下属事业单位、公共服务企业）的应用系统全部接入“XX 通办”XX分站点。在数据开放共享方面，综合指标满分为 XX 分，我市仅得 X.X 分，全省倒数第 X。市进展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进行再梳理，进一步扩大平台共享名目收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。市级各部门要主动协作、主动供应数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。
二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广用法 X 个方面，我市处在全省中下水平。市级各部门
要主动与上级部门对接，X 月 XX 日前全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台；增量电子证照要准时向省一体化政务服务平台汇聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实削减企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“XX 通办”APP 推广用法力度，实行短信、现场提示、宣扬引导等多种方式，组织引导宽敞企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”，主动注册“XX 通办”APP，主动参与政务服务“好差评”评价，对办理事项进行“一事一评”，实现每周每万人口政务服务主动评价数提升到 XX 人以上，督促指导有关部门（单位）限期整改差评事项，进一步增加企业群众办事体验感和便捷度。
三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行 X 个方面，排位虽然靠前，但尚未进入全省第一方阵，各地各部门要创新工作、持续用力，力争取得更好成果。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升，坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台，围绕“一网通办”优化再造服务流程，确保实现申请、受理、审查、打算、制证等环节全流程在线办理、服务事项异样数据“清零”、网上可办事项达 XXX%、全程网办事项达 XX%以上、“最多跑一次”事项达 XX%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程
建设项目审批管理系统运行管理，将全部工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理，力争国家标准事项掩盖率提升到 XX%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。
（二）抓调度督导 一是实行周调度。从本周开头，在“一网通办”力量提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，假如后期情况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局，开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今日召开了推动会，假如下次再出现类似情况，市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。
二、持续用力，夯基础固根本 “一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容，针对 XX 实际情况，我强调四点：一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计，尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前，XX还没有才智城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关项目建设，与全省其他市州有确定差距，这项工作专业性比较高，要依托专业技术力气，加快编制“十四五”信息化建设和数字经济进展规划。二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散，一些基础平台建设不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严峻制约了“XX通办”XX 分站点的建设。三要抓好数据共享。全市数据共享不
足，工作比较滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。四要抓好运营管理力量提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培育现有人才等多种方式加强队伍建设，夯实“一网通办”基础。
篇二：在全市放管服工作会议上的讲话
市深化 “ 放管服 ” 改革优化营商环境电视电话会议上的讲话 Megan在全市深化“ 放管服” 改革优化营商环境 电视电话会议上的讲话 李刚市长 （2020 年 11 月 11 日，根据录音整理）
今天，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，总结去年以来的工作，对下一阶段工作任务进行安排部署。适才，市投资促进局、市住房城乡建设局和水城县政府负责同志分别作了发言，尤其是市投资促进局的发言很好，问题找得准、工作抓得实，对如何解决问题也提出了很好的意见和建议。下来后，各县市区、六盘水高新区和市县两级部门要根据中央、省的要求，扎实抓好今天会议精神落实，连续推动“放管服”改革取得新成绩、优化营商环境再上新台阶，为坚毅不移推进改革奠定良好基础、营造良好环境。下面，我讲三点意见。
一、断定成绩、正视问题，进一步增强深化“放管服”改革、优化营商环境的紧迫感和责任感
党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境，将其作为深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”和落实“六稳”“六保”任务的重要抓手。习近平总书记屡次强调，“要加快形成市场化法治化国际化的营商环境”。李克强总理强调， 李克强总理强调，“ 深化‘ 放管服’ 改革、优化营商环境，是引发市场主体活力和发展内生动力的 关键之举。当前我国发展面临的国内外环境复杂严峻，加快推进相关领域改革尤为重要和紧迫。”近年来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持刀刃向内、勇于自我革命，“放管服”改革连续深化，政府职能加快转变，政务办事越发便捷、规范、高效。
一是政府管理效能显然提升。我们在接好、管好中央和省下放审批事项的同时，持之以恒减权、放权、赋权，政府管理“重审批、轻办事”“重事前、轻事后”的局面得到显然改观。制定《六盘水市权力清单和责任清单动态管理工作制度》，及时对部门权责清单进行动态调解，目前市级 34 家部门权责事项共 3562 项，其中行政许可 190 项，基本形成界限清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。严厉落实行政执法“三项制度”，市场监管领域“双随机一公开”监管实现全覆盖、常态化。依托“一云一网一平台”，运用大数据提升政府数字化管理水平，市级政务办事事项网上可办率达到 100%，2019 年网上政务办事能力第三方评估我市排全省第二位，其中水城县在全省县区排名中位列第一。
二是企业和群众办事越发便捷。
二是企业和群众办事越发便捷。我们深入贯彻“全省通办、一次办成”改革部署，市县两级大厅全部设置通办窗口，全省通办的 671 个事项实现政务办事大厅料理全覆盖，并在全省率先推进“全省通办”向乡镇延伸。大力推进政务办事事项“一窗”分类受理，今年市级“一窗”受理事项占进驻事项的 88.5%，提前完成省下达的年度目标要求。全面推进政务办事标准化建设，在全省率先实现市、县政务办事标准化全覆盖，2019 年市级政务办事标准化建设考核综合得分排全省第一、连续六年维持全省首位。
三是营商环境连续优化。我们全面落实减时间、减环节、减材料、减本钱等政策措施，扎实开展产业大招商、政府系统深化落实年、效能提升年等行动，料理
事项审批时间大幅压缩，尤其是企业开办时间已压缩至 2 个工作日以内，申请要件齐全最快可 1 小时办结。严厉落实减税降费政策，行政事业性收费项目从 2013年的 443 项减至 42 项，2019 年以来为企业减税 61.45 亿元、降费 3126 万元，企业生产性本钱进一步降低。在 2019 年全省营商环境第三方评估中，我市综合排名第二位，其中盘州市在全省县区排名中位列第一。
四是市场主体活力不停增强。
四是市场主体活力不停增强。我们通过深化“放管服”改革，不停引发市场主体活力、催生发展动力，市场主体连续快速增长。截至今年 10 月底，全市市场主体总量达到 21.65 万户、注册资本 4261.57 亿元，较去年同比分别增长 10.24%和19.23%，为稳住就业和经济基本盘提供了坚固基础。尤其是面对新冠肺炎疫情对市场主体带来的前所未有的打击，我们坚持把深化“放管服”改革作为引发市场活力的重要举措，全面推行“网上办、邮寄办、预约办”、注册登记全程电子化等措施，出台支持工业企业、限额以上商贸单位等平衡健康发展的一揽子政策，千方百计助企纾困，为促进经济迅速企稳回升创造了条件。
虽然全市“放管服”改革取得了一定成绩，但与中央和省的要求相比，与人民群众的需求和企业的期盼相比，另有不少差距。在全省电视电话会议上，谌贻琴省长对全省“ 放管服”改革工作存在的问题进行了盘点， 改革工作存在的问题进行了盘点，主要体现在三个方面：
一是 一是“放”的效率不高、程序繁杂，有的“审批加码”，在全国统一的材料标准上随意增添证明材料；有的“允许打折”，一些审批事项允许了时限，但实际无法完成；有的“各不相谋”，一些涉及多部门的审批事项未实行并联审批，企业和群众来回跑、多头跑。二是 二是“管”的精准度不高，有的多头监管，一些领域交织检查、重复检查，企业不堪其扰；有的放而脱管，跨层级、跨部门联合抽查没跟上，显现监管“真空”。三是 三是“服”的效能有待提升，“信息孤岛”“信息烟囱”仍然存在，数据联通不到位；全省通办事项占比还比较低，通办覆盖不到位；一些审批事项标准化程度低，一次办成不到位，等等。从日常掌握和督查的情形看，这些问题在我市都差别程度存在，有的还比较突出。对于这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点、强化措施，推动深化“放管服”改革、优化营商环境取得新突破
李克强总理强调，“综合多年来的经验，要想顶住经济下行压力，必须并重实施好宏观政策和深化‘放管服’改革，二者互补互促、相得益彰，既助企纾困又引发市场主体活力。”今年以来，为应付新冠肺炎疫情打击和经济连续下行压力，党中央、国务院出台实施了一系列财税、金融、社保等惠企利民政策，力度非常大、含金量非常高。推动这些政策全面落地见效，必须通过“放管服”改革的办法，创新实施方法，最大限度消除堵点、缩短时滞，不停提高政策落地的实效性和精准性，让群众和市场主体充实享受政策红利。全市各级各部门要进一步深化思想认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取越发有力的举措，在直面问题、破解难题中，把深化“放管服”改革、优化营商环境不停向纵深推进。
第一，“ 放” 的力度要更大，进一步放出活力和动力。近年来，市级累计承接中央和省下放的行政审批事项 173 项、取消 112 项、下放 75 项，虽然目前市级政府部门行使的行政审批事项基本都是国家执法、规则设定的，但仍然存在限制多、门槛高、审批繁等突出问题，影响了企业创新创业创造。各级各部门要根据谌贻琴省长关于“确保我省始终是省级行政权力事项全国最少的省份之一、审批料理时间成为全国最短的省份之一”的要求，对全市现有的审批、种种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理并形成清单，分类推进行政审批制度改革。一是重复审批要再清理。在一些领域，针对一个事项还存在多个审批甚至是重复审批，导致部门责任不清、落实不力，显现谁都能审批、谁都不负责任的情形。要在今年 7 月、10 月开展清理的基础上，对多部门重复审批、变相审批和不必要审批等进行再排查、再清理，能整合的整合，该取消的取消，坚决取消没有法定依据的审批事项和“红头文件”，坚决杜绝以目录管理、登记注册、年检年报、指定认证等形式变相实施审批和许可。要坚持“谁审批谁负责”，进一步强化责任意识、落实审批监管责任，绝不能“一批了之”、只要权力不负责任。今年 9 月，国务院决定取消 29 项、下放 4项行政许可事项，其中涉及市级及以下的分别有 5 项和 1 项。省里也将围绕提升投资贸易便捷化程度，严厉实施市场准入负面清单制度，全面开展投资审批合法性审查，年内还要再取消下放一批省级行政许可事项。各地各有关部门要迅速跟进落
实，增强与上级部门的业务对接，积极争取更大力度的业务指导，确保接得住、管得好。二是审批时限要再压缩。要通过推进审批流程再造，推动各部门串联审批变为多部门并联审批、条块分割变为整体联动，再压缩企业登记等一批重点事项的审批时间，让审批办事越发精简快速、便捷高效。要深化企业登记全程电子化改革，力争明年将企业设立登记时间压缩至 1 个工作日以内；通过打造电子税务局、实施“财税一体化”改革，优化税务注销办事，明年将一样纳税人注销压缩至 8 个工作日以内、小规模及其他纳税人注销压缩至 3 个工作日以内。工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，虽然我市已基本完成今年压缩项目审批时限的要求，但根据全省工程建设项目审批制度改革工作领袖小组 9月份通报，我市已接入省工程建设项目审批管理系统部门数量占比、审批数据正确率等指标较低，与其他市州相比另有较大差距。市住房城乡建设局要认真履行领袖小组办公室职责，市各有关部门和县市区要抓紧接入省工程建设项目审批管理系统，推动部门之间加快互联互通，确保在限定的时间内高质量完成项目审批。三是涉企证照要再精简。明年上半年，国家将在全国范畴内推进“证照疏散”改革“全覆盖”。谌贻琴省长在全省电视电话会议上提出，“这项工作，不一定要等全国的方案，对不涉及执法、行政规则修订就能够改革的事项，可以在高新区、经开区和一些条件成熟的地区先行探索、积聚经验”。推进“证照疏散”改革，是克服“准入不准营”，使企业越发便捷设立、更快投入运营的重要举措。市场监管部门要增强向上对接、超前谋划部署，六盘水高新区和各经济开发区要用足用好创建全国产业转型升级示范区的重大政策机遇，积极探索创新，通过直接取消审批、审批改为备案、实行见告允许、优化审批办事等方法，加快推行“照后减证”和简化审批，力争尽快实现“全覆盖”。四是审批方法要再优化。对一些专业性很强的项目和新兴产业项目，由于一些工作人员很难在技术细节上把关，可能把审批时间拖得很长。对于此类情形，要广泛推行允许制，强化企业诚信意识，实现政府定标准、企业或个人作允许、过程强监管、失信严惩戒。要切实破除信贷、上市、招投标方面的隐形障碍，严厉落实市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行业规范、资质标准等领域有关政策和相关规定，全面落实“非禁即入”，让种种市场主体、社会资本
公平到场，依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。
第二，“ 管” 的成效要更好，进一步管出公平和秩序。减政不可减责，放权不是放任。只有监管公平公平，公平管理、规范管理，本领实现公平竞争、优胜劣汰。要坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，着力构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系，实现从“严进宽管”向“宽进严管”的转变。一要突出重点从严监管。对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等行业领域，要采取最严厉的监管措施，把好每一道关隘，对违法违规行为实行处罚性赔偿和巨额罚款，强化震慑作用，切实保障人民群众身体健康和生命安全。今年 6 月，省里下发了增强和规范事中事后监管筹划任务清单，梳理出 448 个监管事项，明确了监管对象、监管措施、处理方法、监管主体等内容。市场监管部门要增强统筹调和、强化日常调度，各监管牵头部门要严厉根据清单履行监管职责，规范监管行为，确保监管到位。二要大力推进综合监管。继续推行跨部门“双随机、一公开”综合监管方法，加大监管覆盖面和精准度，形成常态化的公平公平监管机制，实现进一次门、查多样事，切实解决监管真空、多头监管等困扰市场主体的问题，提升监管效能。三要实行包容审慎监管。随着平台经济、电商微商、线上教育等新生事物、新兴产业迅速发展，一大批新型市场主体不停兴起，市场模式的创新远远快于政府监管体系的改革，传统监管办法很难适应发展需要。要在坚守质量和安全底线的前提下，建立完善具有弹性的包容审慎监管制度，严禁大略封杀大概放任自流，对看得准有发展前景的要引导健康规范发展，对一时看不准的要预留一定的观察期，显现问题要及时引导和处理。四要强化信用监管和智慧监管。加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，对企业失信行为进行联合惩戒，让守信者一路绿灯、失信者随处受限。要依托国家“互联网+监管”“信用中国（贵州）”“企业信用信息公示（贵州）”等系统，增强监管信息归集共享，将行政许可、行政检查、行政处罚等信息，以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息关联整合，打造以网管网、线上线下一体的监管体系。
第三，“ 服”的质量要更高，进一步服出效率和便捷。
的质量要更高，进一步服出效率和便捷。李克强总理指出，“各级政府要增强办事意识，推进政务公开，创新办事方法，提高办事效率，审批和监管也要体现办事理念。”虽然我市政务办事标准化建设考核连续六年排全省第一，但其他市（州）得分与我们差距并不大，咬得很紧，稍有松懈就有可能被反超。攻城拔寨难，持盈保泰更难。各地各部门要切实增强办事意识，树立“以人为贵，为贵人办事”的理念，学...
篇三：在全市放管服工作会议上的讲话
市深化“放管服”改革推进会上的讲话 买买提明•卡德 （2018 年 8 月 19 日）同志们：
今天会议主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议、自治区上半年经济工作总结暨深化“放管服”改革电视电话会议精神，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委工作部署，通报深化“放管服”改革有关情况，研究存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，深改办的同志通报了“放管服”便民服务事项有关情况。下面，我就深化“放管服”改革讲几点意见：
一、上半年“放管服”改革推进情况 今年以来，各区县、各部门按照中央、国务院“放管服”改革部署，贯彻落实自治区党委和人民政府有关要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入推进“放管服”改革，取得了积极成效。
一是围绕为就业创业降门槛，进一步精简优化审批。目前已取消行政审批项目 52 项。积极推进“多证合一、一照一码”改革，办理“多证合一”登记的市场主体达 43502 户。推行政府部门行政“权力和责任清单”制度，市本级按照行政许可等 10 大类公布 48 个部门的 2264 项行政权力。全面
推进政府规章、规范性文件清理工作，废止或失效 29 件。
二是围绕为各类市场主体减负担，全面推进减税减费。清理政府性基金、行政事业性收费项目，规范财政供养收费事业单位管理。减少涉企收费，坚决贯彻落实结构性减税，规范中介服务收费等工作，积极构建和谐劳动关系。
三是围绕为激发有效投资拓空间，继续深化审批改革。实施“先照后证”改革，取消工商登记前置审批，规范后置审批，简化登记程序、实现工商注册便利化，办理先照后证市场主体登记 4215 户。压减工业产品生产许可，清理规范资格认证事项。
四是围绕为公平营商创造条件，转变监管方式，积极推动“双随机、一公开”全覆盖。共对全市 46 个单位的 195 项抽查事项和 9500 个市场主体进行审核甄别，依法公布 40 个单位的 175 项抽查事项，随机抽查公开基本实现全覆盖。加强重点领域行业违规违法行为的整治查处，推进诚信体系建设。
五是围绕为群众生活增便利，进一步优化政务服务。持续开展“减证便民”活动，提升服务质量与效率，取消了异地就医时定点医疗机构盖章手续、异地就医、转诊转院备案表、社保待遇资格集中认证等 11 项证明材料。
但是，我们也要看到，我市“放管服”改革工作离中央、国务院、自治区党委、人民政府的要求和人民群众的期待还有不小差距，还存在一些突出问题，比如：审批权限下放存在不彻底、不同步、基层接不住的问题；权责清单和服务事
项清单不规范；“双随机一公开”监管工作滞后；“互联网+政务服务”水平低，数据共享存在壁垒，与实现行政审批网上一站式办理和“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求相比，差距很大；市政务服务大厅尚未启用，县政务服务大厅运行不规范，未能实现“应进必进”和“大厅之外无审批”；办事流程优化不够、协同办公程度较低等。这次自治区督查组反馈的 94 条问题中，“放管服”的问题就占了 20 条，同志们，我们在“放管服”方面要补的课还很多。
二、坚持问题导向，全面深化“放管服”改革 中央、国务院历来高度重视“放管服”工作，6 月 28 日国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，李克强总理亲自出席并作重要讲话，对深化“放管服”改革提出了明要求，强调了重点任务。7 月 9 日，自治区召开上半年经济工作总结暨深化“放管服”改革电视电话会议，雪克来提•扎克尔主席作了重要讲话，对深化“放管服”改革提出了具体要求。“放管服”工作也是国务院大督查的六个方面内容之一，在大督查中占的份量很大。大家务必要充分认识深化“放管服”改革的重要意义，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，持续推进“放管服”改革。
一要围绕“六个一”，深化“放管服”改革。认真落实《政府工作报告》“放管服”改革“六个一”要求和国务院推进“放管服”改革转变政府职能电视电话会议、自治区深化“放管服”改革电视电话会议精神，重点落实好以下改革事项，即：企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半，政务
服务一网通办，凡是没有法律法规规定的证明一律取消，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次。按照权责一致的原则，进一步下放权力，便于群众和企业办事创业。
二要围绕提升市场活力，优化营商环境。严格落实《吐鲁番市优化提升营商环境十大行动方案》（吐政办〔2018〕65号），针对开办企业、办理施工许可、获得水电气暖、办理不动产、信贷、纳税、投资便利化、降成本等领域，进一步优化审批流程、缩短办事时限、提高服务质量，尽最大努力优化提升营商环境，吸引投资。要继续深化商事制度改革，推进“多证合一”。
三要围绕利企便民，推进审批服务便利化。加快推进市政务服务中心启用进程，昨天肖建武常务副市长召开会议对此项工作进行安排，各入住单位要严格按照会议安排的时间进度入住政务服务大厅，确保在国务院大督查之前启用。要依托政务服务大厅，大力推行审批服务集中办理，实行一窗受理、集成服务，进一步优化流程、缩短时限、提高效率，推进“马上办、就近办、网上办、一次办”。推进“互联网+政务服务”平台体系建设，逐步实现跨区县、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务网络互通、数据共享、办公协同。要创新便民审批服务方式，刚才，深改办对便民服务承诺事项有关情况进行通报，这是在各区县、各部门上报的基础上，深改办经过梳理汇总提出了各部门便民审批服务事项，明确了各便民服务事项受理流程、办结时限等，希望各部门认真落实好、遵守好，真正为激发市场活力、促进经济发展营造良
好生态。
三、加强组织领导，确保“放管服”措施取得实效 “放管服”改革越深入，人民生活就更加方便，我们要按照国家、自治区的统一部署，以对人民高度负责的精神，坚定不移地把这项工作做好，做到更深层次、更高水平。
一要加强组织领导，健全工作机制。各区县、各有关部门主要领导作为第一责任人，必须做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。市推进职能转变协调小组办公室要发挥好协调组织的职能作用，及时协调研究解决改革中的突出问题。
二要强化监督检查，确保改革成效。要充分发挥督查工作的在抓落实中的作用，建立“放管服”改革的专项督查机制，综合运用督查结果，对不认真履行职责、工作明显滞后的区县和部门，要启动追责机制。在这里，我还要强调的是，自治区督查组反馈的“放管服”方面 20 条问题，高昌区、鄯善县和有关部门要抓紧整改，要逐项整改落实、逐一销号，确保在国务院大督查之前整改到位，如确属一时整改不了的，也要作出说明，承诺整改完成的时间，按计划积极予以整改。因为“放管服”是国务院大督查的重点内容，必查内容，这一点上大家要有充分的认识。
三要加强宣传引导，形成工作合力。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“放管服”改革，宣传改革的“便民利企”好处，进一步凝聚全社会共识，营造良好的改革氛围。
同志们，深化“放管服”改革利国利民，影响深远，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，贯彻落实自治区党委、人民政府深化“放管服”改革各项工作要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎扎实实做好简政放权、放管结合、优化服务各项工作，努力建设人民满意的服务型政府，为实现社会稳定和长治久安总目标作出更大贡献！
篇四：在全市放管服工作会议上的讲话
在全市深化“放管服”改革推进会上的讲话同志们: 今天，我们召开全市深化”放管服”改革推进会,主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革转变政府职能的有关部署要求，对我市”放管服”改革工作进行再动员、再安排、再部署，促进全市“放管服”改革不断向纵深推进。
刚才, xX 个县区政府和市审改办、市发改委、市建设局等 xx 个部门分别作了汇报，指出了存在的问题和差距，提出了整改的思路和措施，发言都很有针对性和操作性，希望大家相互借鉴，取长补短，抓好落实。下面, 我讲几点意见。- .搞思想认识，把握形势任务,切实增强推进“放管服”改革的行动自觉"放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命， 是推动政府职能深刻转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。党中央、国务院高度重视“放管服”改革工作,习近平总书记在十九大报告中明确指出，要转变政府职能，深化简政放权,创新监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满
意的服务型政府。从 2015 年起，国务院连续四年召开全国会议，对“放管服"改革进行部署，李克强总理在去年全国深化“放管服”改革电视电话会议上提出"五个为”的要求(即为促进就业创业降门槛、为洛类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利)，今年在全国“两会”上又提出“六个一”的目标(即企业开办时间再减一半, 项目审批时间再砍-半, 政务服务-网通办， 企业和群众办勱軹进-扇门、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消) 。6 月 28 日，在全国深化”放管服”改革转变政府职能电视电话会议上,李克强总理强调要持续深化"放管服”改革，推动政府职能深刻转变,优化发展环境，最大限度激发市场活力。围绕社会民生优化服务。要紧盯与企业和群众密切相关的政务服务事项，结合国办开展的群众窗口办事十大“烦心事”和国家发改委的百项堵点疏解行动，着力解决“办事难、事慢”“多头跑、来回跑”、奇葩证明等问题，明确办结时限，做到“一-次告知”，真正实现“最多跑一次”和“只进一扇门”。
一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定深化“放管服”改革的信心和决心
深化“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。国务院连续六年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革优化营商环境进行研究部署，李克强总理在
9 月 11 日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调：“当前我国发展面临前所未有的挑战，要坚持以习__新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，持续深化‘放管服’改革，增强发展动力，应对困难挑战，推动高质量发展，构建新发展格局。”xx 月 x 日召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，xxx 省长指出：“深化‘放管服’改革优化营商环境始终是关乎发展大局，关乎群众急难愁盼的一件大事、急事，也是激发市场主体活力和发展动力的重中之重。各地各部门要深入学习贯彻党的十九大全会精神，紧紧围绕企业实际关切和群众急难愁盼，采取务实管用举措推动‘放管服’改革加快迭代升级，狠抓兑现落实持续优化营商环境，努力让政务服务更便捷更暖心，让群众企业更满意更舒心。”
今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府各项部署要求，把深化“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，以利企便民为宗旨，牢固树立“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，不断优化审批流程，持续简化办事手续，大幅压缩办理时限，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，形成了重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围，坚定了企业家投资的信心和决心，企业和群众的满意度明显提升。
根据《xx 省“放管服”改革成效第三方评估报告》显示，我市“放管服”改革企业群众满意度得分率为 xx.xx%，高出全省平均水平 x.xx 个百分点，位居全省第一位。总的来说，主要表现在以下六个方面：一是行政审批持续精简。扎实推进行政审批标准化规范化建设，市级在 xx 政务服务网认领公布行政许可事项 xxx 项。持续推进工程建设项目审批制度改革，一般工程建设项目审批时限总体压缩至 xxx 个工作日以内。全面推行企业开办全程网办，将企业开办时间从 x 个工作日压缩至 x 个工作日以内。积极推行“互联网+不动产登记”，将一般登记、抵押登记业务办理时限压缩至 x 个工作日以内。二是集成办理持续深化。完成市（区）政务大厅整合优化工作，将业务量大、与群众密切相关的不动产、公积金、人社、医保，以及供水、供热、排水、通信报装业务和收费服务统一纳入市政务大厅集中办理，xx%以上的政务服务事项实现了“一窗受理”，与群众和企业密切相关的高频事项基本实现了“一站式”集成服务。
三是网上政务服务能力持续提升。加快推进一体化政务服务平台建设应用，深入推进“互联网+政务服务”，适应疫情防控新常态，建成启用掌上 APP——“xx”（谐音今事结，即当天办结、高效便捷），加大政务信息资源共享复用力度，构建形成了“网上办、邮寄办、电话办、掌上办”等“非接触式”业务办理新模式，市、县区政务服务事项网上可办率
均达到 xx%以上。四是招商引资环境持续优化。认真落实“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，建立招商引资服务专员代办制，全面推行“保姆式”全程帮办代办服务，开辟审批绿色通道，实行承诺制、容缺受理，真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。截至 xx 月底，全市共实施招商引资项目xxx 项，到位资金 xxx.xx 亿元，完成任务的 xx.xx%，比去年同期增长 xx.xx%。五是政务服务渠道持续畅通。不断提升“xxxxx”市长热线服务质量，实现了一个号码响应群众诉求，市长热线受理中心荣获 xxxx 年度全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖，是 xx 省入选该奖项的唯一城市。加快构建政务服务“好差评”工作体系，建立健全“现场投票+电话回访+网上评价+调查问卷”服务评价机制，并在市政务大厅设置了“吐嘈找茬办”，及时整改反馈群众反映投诉问题，企业和群众满意度达到 xx%以上。六是公共服务水平持续提升。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，主动出击、积极作为，加强统筹规划，健全协调机制，加大工作力度，推进公共服务质量持续提升。
根据今年 x 月份国家市场监管总局通报的 xxxx 年全国公共服务质量监测结果显示，我市在本次监测中排名第 xx位，比上年度提升 xx 位，在 xx 省 x 个监测城市中排名第 x位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，面对新形势、新任务、新要求，对照建设服务型政府、营造良好营
商环境和发展环境的目标，对照企业和群众期盼，我们工作中还存在一定的差距和不足：工作理念还需要不断提升，政务服务仍需进一步优化，利企便民和办事舒服舒心方面还需更加注重；项目审批联动机制不够健全完善，工程建设项目审批系统使用全过程、全流程还未实现全覆盖；电子证照汇聚率较低，部分部门共享和调取应用政务信息资源的主动性还不够强；事中事后监管还不够到位，社会信用体系建设不够深入，融资难、融资贵的问题仍然存在；线上线下政务服务向基层延伸还存在一定差距等等。
三、压实责任、狠抓落实，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供坚强保障 深化“放管服”改革是刀刃向内的革命，面对新的困难挑战，我们仍然要靠改革破难题、促发展，靠优化营商环境为经济社会发展增添动力。各级各部门要切实加强组织领导，强化责任担当，进一步加大“放管服”改革和优化营商环境的工作力度，最大限度释放政策效应，取得更多企业和群众满意的改革效果。
一要强化责任担当。切实把深化“放管服”改革、优化营商环境摆上重要议事日程，牢固树立抓“放管服”改革就是抓营商环境、抓营商环境就是抓发展的理念，从全局利益出发，勇于打破部门利益，推动各项任务落细落小、落地落实。市“放管服”改革协调小组作为这项工作的领导机构，
要加强顶层设计和政策集成创新，督促指导各地各部门落实改革措施。协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，分阶段细化重点工作和目标任务，推动各项改革协调配套、整体推进。各地各部门主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导要抓具体、抓深入，协调解决重点难点问题，扎实抓好问题整改，确保改革工作顺利推进。
二要切实提升效能。今年是全省政府系统效能提升年，各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于效能建设的决策部署，深入开展营商环境“问题大整改、作风大转变”专项行动，全面提升政府工作效能，坚决完成“三个明显提升、一个圆满完成”的工作目标，即政府工作效率明显提升、质量明显提升、能力明显提升，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。“放管服”改革涉及的部门负责同志，要以普通企业或群众的身份，到本部门本系统审批事项中亲身体验，找一找为企业、为群众服务还存在哪些“中梗阻”问题，发现问题既要就事论事、督促整改，也要举一反三，推动制度化整改落实。要树立诚信政府形象，坚决兑现合理合法合规的政策和招商引资承诺，既要避免在招商引资时乱承诺，也要坚决杜绝“新官不理旧账”。要牢固树立“亲、清”新型政商关系，坚持原则、热情服务，积极为企业排忧解难。
三要强化督查问责。加强督导检查和考核奖惩，采取不
发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场等方式，围绕“企业和群众办事是否便捷、是否满意”开展真督实查，及时督促整改，对严重损害营商环境和企业群众利益的，要公开曝光、严肃问责。要以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，引入第三方评价机制，完善“好差评”制度，倒逼各地各部门深化改革、改进服务。要坚决整治形式主义、官僚主义，对“门难进、脸难看、事难办”以及不作为、慢作为、乱作为的，发现一起、查处一起、通报一起，强化纪律震慑，真正形成“营商环境人人有责”的良好氛围。
同志们，深化“放管服”改革、优化营商环境，事关改革发展全局和人民福祉，既是当务之急、又是长远之计。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进改革，破除体制机制障碍，把深化“放管服”改革和优化营商环境进行到底，为确保高质量、打好收官战，为“十四五”开好局、起好步作出更大贡献！
篇五：在全市放管服工作会议上的讲话
市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话同志们：
刚才，会议书面传达了全国和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神；市政府办通报了今年以来全市深化“放管服”改革优化营商环境工作情况；市发改委、市工信局、市市场监管局、市政务服务中心、金川区政府等5 家单位提交了书面发言材料，大家要相互学习借鉴。到会的各位企业家、个体工商户和群众代表，会上作了很好的交流发言，对我们深化“放管服”改革优化营商环境工作给予了充分的肯定，但也提出了一些问题，请县、区政府和各部门会后研究解决。总的来讲，在历届市委市政府的高度重视下，金昌“放管服”改革优化营商环境有了大的改进，办事比过去更方便，服务意识比过去更强，营造的发展氛围和环境比过去更好。一个地方的发展，离不开好的营商环境和创业氛围，越是发达地方，越是经济社会发展水平高的地方，营商环境就越好。营商环境是由工作的作风、干部的理念、推进的措施构成，现在有些欠发达地区注重抓营商环境、大力推动经济社会发展，实现后来居上、弯道超车的典型例子比比皆是。下面，就进一步推动深化“放管服”改革优化营
商环境工作取得更大成效、实现更大突破，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正 视差距，进一步坚定深化“放管服”改革的信心和决心 深化“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。国务院连续六年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革优化营商环境进行研究部署，李克强总理在 9 月11 日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调：“当前我国发展面临前所未有的挑战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，持续深化‘放管服’改革，增强发展动力，应对困难挑战，推动高质量发展，构建新发展格局。”11 月 3 日召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，唐仁健省长指出：“深化‘放管服’改革优化营商环境始终是关乎发展大局，关乎群众急难愁盼的一件大事、急事，也是激发市场主体活力和发展动力的重中之重。各地各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕企业实际关切和群众急难愁盼，采取务实管用举措推动‘放管服’改革加快迭代升级，狠抓兑现落实持续优化营商环境，努力让政务服务更便捷更暖心，让群众企业更满意更舒心。”
今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府各项部署要求，把深化“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，以利企便民为宗旨，牢固树立“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，不断优化审批流程，持续简化办事手续，大幅压缩办理时限，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，形成了重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围，坚定了企业家投资的信心和决心，企业和群众的满意度明显提升。根据《甘肃省“放管服”改革成效第三方评估报告》显示，我市“放管服”改革企业群众满意度得分率为 97.05%，高出全省平均水平 7.52 个百分点，位居全省第一位。总的来说，主要表现在以下六个方面：一是行政审批持续精简。扎实推进行政审批标准化规范化建设，市级在甘肃政务服务网认领公布行政许可事项 256 项。持续推进工程建设项目审批制度改革，一般工程建设项目审批时限总体压缩至 100 个工作日以内。全面推行企业开办全程网办，将企业开办时间从 3 个工作日压缩至 1 个工作日以内。积极推行“互联网+不动产登记”，将一般登记、抵押登记业务办理时限压缩至 5 个工作日以内。二是集成办理持续深化。完成市（区）政务大厅整合优化工作，将业务量大、与群众密切相关的不动产、公积金、人社、医保，以及供水、供热、排水、通信报装业务和收费服务统一纳入市政务大厅集中办理，80%以上的政务
服务事项实现了“一窗受理”，与群众和企业密切相关的高频事项基本实现了“一站式”集成服务。三是网上政务服务能力持续提升。加快推进一体化政务服务平台建设应用，深入推进“互联网+政务服务”，适应疫情防控新常态，建成启用掌上 APP——“金事捷”（谐音今事结，即当天办结、高效便捷）,加大政务信息资源共享复用力度，构建形成了“网上办、邮寄办、电话办、掌上办”等“非接触式”业务办理新模式，市、县区政务服务事项网上可办率均达到 90%以上。四是招商引资环境持续优化。认真落实“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，建立招商引资服务专员代办制，全面推行“保姆式”全程帮办代办服务，开辟审批绿色通道，实行承诺制、容缺受理，真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。截至 10 月底，全市共实施招商引资项目 118 项，到位资金 116.65 亿元,完成任务的 97.21%，比去年同期增长81.34%。五是政务服务渠道持续畅通。不断提升“12345”市长热线服务质量，实现了一个号码响应群众诉求，市长热线受理中心荣获 2020 年度全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖，是甘肃省入选该奖项的唯一城市。加快构建政务服务“好差评”工作体系，建立健全“现场投票+电话回访+网上评价+调查问卷”服务评价机制，并在市政务大厅设置了“吐嘈找茬办”，及时整改反馈群众反映投诉问题，企业和群众满意度达到 98%以上。六是公共服务水平
持续提升。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，主动出击、积极作为，加强统筹规划，健全协调机制，加大工作力度，推进公共服务质量持续提升。根据今年 6 月份国家市场监管总局通报的 2019 年全国公共服务质量监测结果显示，我市在本次监测中排名第 60 位，比上年度提升 59 位，在甘肃省 4 个监测城市中排名第 1 位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，面对新形势、新任务、新要求，对照建设服务型政府、营造良好营商环境和发展环境的目标，对照企业和群众期盼，我们工作中还存在一定的差距和不足：工作理念还需要不断提升，政务服务仍需进一步优化，利企便民和办事舒服舒心方面还需更加注重；项目审批联动机制不够健全完善，工程建设项目审批系统使用全过程、全流程还未实现全覆盖；电子证照汇聚率较低，部分部门共享和调取应用政务信息资源的主动性还不够强；事中事后监管还不够到位，社会信用体系建设不够深入，融资难、融资贵的问题仍然存在；线上线下政务服务向基层延伸还存在一定差距等等，这些问题刚才也进行了通报，我在这里不再一一列举。针对以上问题，县、区政府和各部门、单位要高度重视，举一反三、全面排查，积极采取有效措施，认真研究加以解决，决不能把问题从浅水区拖到深水区。
二、明确任务，突出重点，全面推动深化“放管服”改革取得新突破、新成效
党的十九届五中全会强调，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。我们要认真贯彻学习党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实全国和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，加快政府职能转变，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，为实现经济社会高质量发展提供根本保证。在今后的“放管服”改革中，我们要坚持做到“一个目标、六个更好”。一个目标：即企业、群众等市场主体在办事过程中，不讲高深的道理，只要是依法依规的，做到“办事不求人”，能够方便快捷办成事。部门具体工作人员要进行换位思考，作为经营主体感受办事的服务质效，由此来追根溯源对标“放管服”改革，查找群众办事过程中不方便不舒服的原因和问题，倒查整改，更大程度释放市场活力和创造力，切实提高行政效率和公信力，为全市经济社会发展创造实际的效益和红利。六个更好：一是行政审批事项做到极少。除了法律法规规定的，行政审批事项应该越少越好。近年来围绕行政审批事项下放、取消、合并、调整，应该说大量的行政审批事项都已经减下来了，但还有压减的空间，明年努力市县区审批事项再压减 10%左右，大道至简、越简越好，要下功夫研究，持续精减行政审批事
项，做到行政审批事项极少，确保事项放到位、管得好。二是办事流程做到极简。从中央到省市，从“四办”到“互联网+”，再到手机 APP 开发运行，实现了从“只进一栋楼、只进一扇门、只到一个窗”到“网上办”“不见面审批”，一部手机办成所有事，办事流程不断优化，办理环节进一步简化。特别是工程建设项目审批、一件事一次办等方面，要优化流程再造，进一步精减材料要件，不要搞形式主义，为搞改革而改革，而是要聚焦老百姓办事过程中最麻烦、最难、最想解决的问题，来设置、改造、优化办事流程，使老百姓办事感觉很方便很快捷。三是办事时限做到极短。现在我们的企业开办一天就能办到，一般不动产登记 5 个工作日内办理，工程建设项目时限压缩至 100 个工作日以内，与过去相比有了很大的改进，但与杭州等发达地方办理时间以小时计算相比还有很大的空间。深化“放管服”改革优化营商环境，没有最好只有更好，要不断学习发达地方先进的办事理念，注重信息化支撑，探索总结出办事过程中的成功经验做法，将办事时限压到极短。四是办事效果做到极好。政务服务满意不满意，要以办事群众办的是否高兴、舒心来评价，政务服务办事效果要向极好发展，要从办得对、办得快到办得好。按照市委张书记提出的要求，现在对政务大厅进行线上线下“好差评”评价，通过办事群众现场投票评价，一事一评，效果很好。在依法依规做事的过程中，还要考虑其他方面的
效果，需要各个方面共同发力，除制度约束规范以外，要加大干部内部教育管理，研究提升服务水平。五是办事覆盖范围要到底。加大政务服务向基层延伸力度，不断扩大覆盖范围，老百姓能够在家门口办的事，做到“就近能办”。要认真研究政务服务向基层延伸这件事，优化整个办事流程的设置，尤其研究解决弱势群体遇到的困难和问题。要加大各项措施落实力度，做到更高看待、服务更好。六是日常监管要进一步规范。加大事中事后的监管力度，充分发挥政府在经济调节、市场监管中的作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要持续维持好市场主体，对扰乱市场秩序、制造假冒伪劣产品等不法行为，要毫不手软、坚决查处，对合法的企业，要采取柔性执法监管，做到“无事不扰、有事办到”。要认真研究日常监管措施，注重创新监管方式，不断规范监管行为。
具体工作中，要重点做好以下六方面的工作。
一要在加快推进简政放权上取得新进展。各级各有关部门、单位要在认真承接落实好国务院和省政府取消、调整和下放行政许可事项的基础上，对取消的行政审批事项，认真制定事中事后监管措施；对下放的行政审批事项，加大对本系统、本领域的培训指导力度，切实提高基层承接能力，确保事项“放得下、接得住、管得好”。要全面清理规范登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，持续依法依规
整治各类变相审批。市市场监管局等部门要加大为市场主体降门槛提效率，持续在企业开办、市场准入便利化等方面精准发力，全面做到企业开办全程网办。要有序推进“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项实现全覆盖清单管理，着力推动照后减证和简化审批，积极开展企业简易注销改革，完善市场退出机制，进一步激发市场活力。要积极学习借鉴上海市浦东新区“一业一证”改革做法，将相关行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，通过“一表申请”、实现“一证准营”，为企业和群众办事提供更多便利。
。
二要在推动项目审批制度改革上实现新突破。今年我们在招商引资和加快项目审批方面，按照“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，探索建立了招商引资服务专员代办制，成立由项目业主、服务专员和办理相关手续具体负责人组成的政企对接专班群、代办服务工作群，全面推行“保姆式”全程帮办代办服务，为投资者提供项目咨询、指导服务，及时反馈代办进程，快速解决企业在投资生产过程中遇到的难题，通过采取一系列积极有效措施，招商引资和项目审批取得了一定成效。市发改委要构建“四四三”审批管理体系（一是将投资项目分为小型政府投资、一般政府投资、备案类企业投资和核准类企业投资四种类型；二是将投资项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和
竣工验收四个阶段；三是将项目前期管理分为审批事项管理、公用服务管理和中介服务管理三种类型），深入推进投资项目审批改革，实现投资项目审批提速增效。市发改委、市招商局等单位要进一步总结成效做法，研究制定“只要企业定了干、一切手续政府办”的流程、规范和标准，通过建立健全相关制度，将好的经验和做法固化下来，并在全市予以推广。要甘当企业“店小二”，持续开通项目审批绿色通道，扩大容缺受理、并联审批范围，积极主动承担起从招商引资、项目备案、网上注册、前期手续办理、项目选址、营业执照登记等相关工作，切实加大项目审批服务的精准度，真正做到“企业动嘴、政府跑腿”“无事不扰、有事办到”。市住建局要进一步深化工程建设项目审批制度改革，全面规范审批流程，切实推进工程建设项目实现网上全流程、全覆盖办理，不断提升审批服务效能。
三要在深化“不来即享”向纵深拓展上迈出新步伐。市工信局要牵头落实好省政府关于涉企政策“不来即享”工作要求，充分利用全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台，在涉企政策精准推送和即时可享等方面再...
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