在全州农牧局长会议上的讲话同志们：今天召开全州农牧局长会议，其目的是为了全面总结今年1－8月份农牧业工作，进一步分析查找全州农牧业工作中的薄弱环节，突出工作重点，在有限的剩余时间里取得更大的成绩，积极下面是小编为大家整理的【畜牧讲话】副州长在全州农牧局长会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在全州农牧局长会议上的讲话
同志们：
今天召开全州农牧局长会议，其目的是为了全面总结今年1－8月份农牧业工作，进一步分析查找全州农牧业工作中的薄弱环节，突出工作重点，在有限的剩余时间里取得更大的成绩，积极推动全州农牧业和经济社会全面协调发展。刚才，多杰同志全面回顾了今年前三季度的农牧工作，并就后几个月的工作作了具体安排部署，戴朝统同志通报了项目工作，对农口的项目工作提出要求，讲得很详细，也很到位，我完全同意。
今年前三季度的农牧工作中，各地人民政府、农牧部门认真贯彻落实中央1号文件和相关会议精神，按照州委、州政府的统一部署，突出工作重点，狠抓措施落实，加之今年降雨充沛，牧草长势好于往年，可谓“人努力，天帮忙”，使畜牧业生产保持了较好的发展势头。概括起来讲，就是七句话，生态保护工作进展顺利；畜牧业生产形势稳定；动物防疫工作有新的起色；以草定畜工作进展顺利；虫草资源管理工作取得新突破；农牧民增收渠道明显拓宽；牧区基础设施进一步强化。这七个方面的成绩，是全州上下共同努力的结果，与在座大家和农牧战线上同志们的辛勤工作是分不开的，在此我代表州人民政府表示感谢。但是，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前畜牧业生产面临的困难和问题。畜牧业经济效益不高，畜种改良、发展设施畜牧业、效益畜牧业等方面没有实质性进展，传统的畜牧业生产方式仍然占主导地位，农牧业增效、农牧民增收难度依然很大；动物疫病防治形势不容乐观，畜疫防治力量仍然薄弱；各类建设项目进展不尽人意，特别是整村推进项目存在问题较多，贫困农牧民脱贫致富步伐艰难；草原基础设施管理上存在薄弱环节，致使国家投资发挥不了应有效益；草原鼠虫害严重，生态保护和建设项目进展缓慢；中藏药材的保护工作得不到部分群众的理解，中藏药材保护工作难度较大；三江源总规划的工程管理职责混乱，工程质量达不到要求标准等等。对这些困难和问题，我们要高度重视，及时研究，提出有针对性的措施，认真加以解决。尤其是后几个月的工作，是我们能否顺利完成全年工作目标任务的关键，各地、各部门按照建设和谐果洛，加快全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕如何解决农牧区、农牧业、农牧民的“三农”问题和年度工作目标，在今年所剩不多的时间里，要按照刚才两位局长讲话的安排，再加一把劲，确保完成今年农牧工作的各项任务。下面，我就全州后几个月的农牧工作，提出以下几点要求。
第一、切实抓好畜牧业生产，确保农牧民增收
畜牧业是全州主体产业，要保持全州农牧民稳步增收，必须抓好畜牧业生产。各地、各有关部门要高度重视和加强对当前畜牧业生产的领导，深入基层，解决生产中存在的突出问题，狠抓薄弱环节，以牧委会为单位，对当前的畜牧业生产进行全面安排部署，制定切实可行的实施方案，重点抓好牲畜饲放管理、畜疫防治、饲草打贮、治虫灭鼠、抓膘复壮，加大出栏等工作，将以草定畜工作和牲畜出栏结合起来，以全面推进以草定畜工作为切入点，引导群众克服惜售思想，尽可能的出售非生产畜。努力提高出栏率、商品率，确保畜牧业生产丰收增效。以草定畜工作中即要加大政策宣传力度，让群众知道以草定畜的有关政策和重大意义，争取他们的理解，又要规范工作程序，把握政策标准，从开始就将工作扎扎实实的稳步推进。
第二、突出生态保护工作，全力推进三江源自然保护区保护和建设规划顺利实施
三江源自然保护区生态保护和建设规划是我州及至全省的一号工程，对于转变三江源地区农牧民群众传统生产、生活方式，促进地区经济社会发展、改善地区草原生态条件、推进地区小康社会建设都具有十分重的意义，《规划》建设内容包括生态保护与建设建目、农牧民生产生活基础设施建设项目、科技支撑项目三大类20个子工程。其中，与农牧部门有关系的有三大类十一个项目，占总投资的70%，我们的工作任务相当繁重，容不得丝毫的麻痹大意。要投入足够的精力，强化管理，严肃纪律。包括财务纪律，抓出成效，在这项工作中，如果发现那个县领导不力，措施不实，工作拖拉，就先要让那里的领导离开，让能干事的人来干，干不了工作就换人，绝不含糊，这一点请同志们注意。目前已经开展的工作主要有二项，一是退牧还草工程，工程建设围栏已通过招投标订购，关键在运输安装，特别是玛多县，要想一切办法将禁牧围栏运进建设点安装，各地都要加强力度，争取10月底全部安装完毕；二是鼠虫害防治工程，60万的虫害防治工程已通过省政府验收，关健是3719万亩的鼠害防治工程，工作量大，任务重，久治、班玛、达日、甘德四县要从现在开始着手准备，尽快拟定灭治方案，要做到时间、人员、措施、责任四到位。要求从11月1日开始灭治，在2006年元月15日前结束全部灭鼠任务，期间农口部门不要享受任何假期，确保工作时间。
第三、认真做好项目工作，积极推进农牧业快速发展
农牧业基础设施建设是提高农牧业综合生产能力的重要物质基础，各地各有关部门要认真研究国家政策，紧紧围绕国家的投资方向和重点，及早抓好明年的项目工作，争取多立项，多争取行业资金，特别是在编制“十一五”规划工作中，要进一步深化对州情、县情的认识，深化对农牧业发展新阶段认识，全面总结“十五”期间成功经验，研究确定“十一五”期间的主要奋斗目标和工作措施，确定发展思路，时刻牢记要以项目促发展，以实施项目来促进畜牧业经济。
第四、充实领导机构，进一步加强森林草原防火和防灾抗灾工作
随着冬春季节的到来，森林草原防火和防灾抗灾工作变为当前畜牧业生产的重中之重，各地各有关部门要高度重视，及时调整充实各级草原防火和防灾抗灾工作领导机构，明确分工，责任到人，教育引导干部坚决克服麻痹侥幸心理，加大宣传力度，教育引导农牧民提高森林草原防火和防灾抗灾意识，搞好饲放管理，加大牲畜出栏，管好围栏草场，充分发挥暖棚作用，贮备抗灾救灾物资，确保群众、牲畜安全越冬。同时，提高警惕，加强防范，搞好监测预报，落实24小时值班制度，严防森林草原火灾发生。另外，今年青川两省四县两局一场护林防火联防会议在班玛县召开，请班玛县政府认真准备，详细筹划，切实做好东道主的一切服务工作，确保会议圆满完成，州农牧局协助班玛县做好会议筹备工作。
第五、加强动物防疫工作，确保畜牧业生产稳步发展
畜疫防治是我州畜牧业生产中比较薄弱的环节，州政府也对此高度重视，在2004年11月召开了全州动物防疫工作会议，今年6月25日又召开了全州动物防疫工作现场观摩会，对全州的动物防疫工作作了全面的安排部署。但工作进展还是不平衡，各地各有关部门要认真贯彻执行这两次会议的精神，建立健全防疫责任制，做到责任到人，加强畜疫监控，特别是各县畜牧部门在秋季防疫中，统一购置疫苗，集中力量开展9月份的牲畜口蹄疫预防疫苗注射工作和12月份内外寄生虫驱虫工作。加强对牲畜和畜产品的检疫，严防牲畜疫病的发生和流行，确保畜牧业生产稳步发展。
第六、创新机制，积极探索发展效益畜牧业的有效途径
随着草原生态保护和建设工作力度的加大，以草定畜工作逐日提上议事日程，这就要求我们不得不考虑发展效益畜牧业，探索产业化路子。调整畜牧业结构，就必须瞄准市场需求，突出高原特色，优化区域布局，加快构建具有果洛特色的农畜产品优势产业带，重点突出藏羊本品种选育和牦牛复壮工作，为积极推动这项工作，今年州政府还专门组织人员到四川省红原县考察学习了他们先进经验，望各地、各有关部门，结合我州实际情况，加大这方面工作力度，在积极推行以草定畜制度的同时，力争使全州土种选育工作在年内有所新突破，为发展全州效益畜牧业奠定基础。同时，高度重视剩余劳动力转化工作，认真组织劳力参与中藏药材采集和工程建设活动，引导富余劳力转移到流通、加工、服务行业，延长产业链，增加畜牧业产值，拓宽增收渠道。要把畜牧业产业化经营作为今后提高畜牧业效益的主要途径来培育，从产、加、销各个方面有所突破，促进畜产品升值。
第七、强化措施，进一步加强中藏药材资源管理工作
各地及早研究部署明年的虫草限采工作，重点抓两个方面，一是对州内外群众的政策宣传，要扩大宣传面，宣传范围尽量扩大到临近州县及西宁、海东等地区的主要乡镇，努力提高宣传的深度和广度，增加宣传效果；二是总结今年工作的经验教训，查缺补漏，进一步补充完善源头控制限采措施，探索建立工作长效机制，逐步使限采工作步入法制化、规范化轨道。尤其对州内群众采挖虫草、户口本、身份证管理，以及一证多用、人证不符、乱开证明、政令不畅通等突出问题，要认真研究对策，制定有效的改进措施，切实作好虫草限采工作。同时，将虫草限采政策向中藏药材资源拓展，严禁乱采滥挖秦艽、大黄、贝母、红景天等野生珍贵药材，切实做好中藏药材保护工作，促进中藏药材资源可持续利用。
第八、建立健全渔政管理机构，切实把封湖禁渔和维持生态平衡的各项措施落到实处
2004年底，在我州班玛县境内玛柯河河段发生了两次特大毒鱼事件，使全球存活不多的川陕哲罗鲑接近灭绝。年内，扎陵湖－鄂陵湖又晋升为国家级保护湿地，保护鱼类资源，就是保护湿地生态。特别是三江源自然保护区生态保护和建设规划中的核心地区，更加要求我们保护鱼类资源。但是我州对水产资源认识不足，重视不够，机构不健全，除玛多以外没有渔政管理机构，这不适应当前生态保护的形势要求。要求各地、州农牧局专题研究，建立健全渔政管理机构，指定专人负责，将渔政工作纳入法制化轨道，切实把封湖育鱼和维持生态平衡的各项措施落到实处。
另外，我还想在这里强调两个问题。一是州退牧办将《果洛州退牧还草工程饲料粮变现补助资金管理及发放办法》、《果洛州退牧还草禁牧草场的管护办法》印发到各县征求意见。但截止目前，部分县没有上报修改意见，望各位主管领导回去以后，尽快组织人员修改，并将修改意见报到州退牧办；二是州政府决定在10月中旬进行一次农牧林业大检查，以抽查的方式全面检查各县畜牧业生产、草原保护与建设、动物防疫及土种选育、各类项目实施情况，以此发现解决存在问题，促进工作，望各位县长回去后认真安排，规范工作行为，加快项目进度，认真接受政府检查。
同志们，今年是“十五”计划的最后一年，也是谋划“十一五”计划的关健之年，从省政府到州、县政府都在组织实施三江源自然保护区保护和建设规划项目，我们的农牧业工作非常繁重，任务十分艰巨，我们要抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，在剩余的几个月时间里加倍努力，扎实工作，为确保农牧业增效，农牧民增收，全面完成农牧业各项工作而努力奋斗。
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