在省会绿化委员会第十一次全会暨长春市创建全国绿化模范城市动员大会上的讲话2006年3月30日各位领导、同志们：很高兴参加省会绿化委员会第十一次全会既长春市创建全国绿化模范城市动员大会。长春历届市委、市下面是小编为大家整理的【住建讲话】厅长在省会绿化委员会第十一次全会暨长春市创建全国绿化模范城市动员大会上讲话（精选文档）,供大家参考。
在省会绿化委员会第十一次全会暨长春市创建全国绿化模范城市动员大会上的讲话
2006年3月30日
很高兴参加省会绿化委员会第十一次全会既长春市创建全国绿化模范城市动员大会。长春历届市委、市政府从全面落实科学发展观的高度，统筹城市建设和园林绿化工作，把城市绿化作为城市基础设施建设的重点工作来抓，通过全社会长期不懈的努力，长春的天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐。并于2002年被建设部命名为“国家园林城市”，长春市中心城区空气改善工程和天嘉公园改造工程分别获得2005年、2006年“中国人居环境范例奖”称号，长春世界雕塑公园进入全国首批“国家重点公园”行列，可以说，长春市的城市园林绿化在北方城市中成为城市绿化的典范。
长春市园林绿化建设取得这样的成绩，与市委、市政府领导的高度重视、长抓不懈，与广大园林绿化战线职工的辛勤工作、与全市人民的共同参与是分不开的。长春市能够根据城市绿化建设发展的形势需要，注重强化管理职能、注重法规制度建设、注重精品工程建设，从而使城市的绿化建设走向可持续发展的道路：一是在大胆创新管理机制。在2000年成立市园林绿化局的基础上，于去年底前将省会绿化委员会办公室改设在市园林绿化局，使长春绿化管理体制和工作关系进一步理顺，管理职能得到进一步整合。二是为适应城市绿化建设的需要，突出法规制度建设。对1995年出台的《长春市城市绿化管理条例》进行修订，并于2004年11月得到省人大常务会的批准，2005年2月1日起实施，实现了城市的绿化建设法制化。强化城市绿线管理和绿色图章制度的落实工作，城市的“绿线”得到界定，“绿色图章”从规划源头保证了城市的绿化指标的实现。这些都是确保城市绿化建设的基础性工作，长春市在这个方面在全省带了好头。三是不断加大投入，开展了精品工程建设。我们了解到，长春近年来在不断加大政府投入的同时，通过公建民助、民建公助、捐资助绿、绿地认养认建、建设公益林、的士林等形式，引导社会参与城市绿地建设和管理，取得了可喜的成绩。近年来，你们开展了精品街路、精品绿地的评比，实施城市公园、广场的改造工程，这是在全面建绿地基础上，进一步整个城市的绿化水平有效形式。长春市经验，我们要认真加以总结，在全省推广。
国务院、省政府《关于加强城市绿化建设的通知》颁布五年来，全省的城市绿化建设步伐不断加快，建设水平不断提高，城市绿量不断增加，提升了城市的总体功能，有效地改善了城市的生态环境质量，推动了城市可持续发展。这次长春市提出创建全国绿化模范城市，是在“园林城市”基础上，向更高的目标迈进。对此省建设厅将给与全力的配合和支持，同时，也希望通过今天的动员大会，进一步调动各方面的积极性，推动长春市的城市绿化建设。下面，结合创建工作，就城市绿化建设，我讲三点我个人的体会和想法，供大家借鉴。
一、按照建设环境友好型社会要求，推进城市园林绿化向生态园林发展。大家知道，园林绿地是城市中唯一有生命的基础设施，是能够有效改善城市人居环境、提高广大市民生活质量的公益事业，是实现城市可持续发展的主要抓手之一。目前，长春市城市绿化建设取得了阶段性地成果，在今后的城市绿化建设上，继续坚持以科学的发展观为指导，以建设环境友好型社会为目标，大力实施生态园林建设。生态园林首先强调发挥生态、社会、美学等综合功能，注重生态效益，维护和改善城市生态环境质量。其次是要以人、社会与自然的和谐为核心，用生态学原理研究城市植物个体和群落与环境的关系,同时研究以植物群落的发展、组成、特性及其相互作用，扬其共生，避其相克，形成有规律的人工生态系统。最后，生态园林更加突出生物的多样性。城市中人为干扰和随机因素多，环境变化快速多样，转高物种多样性，能使园林植物群落相对环境及其变化有更好的适应调整能力，同时他还是景观多样性和功能多样化的基础，可以说，生物多样性是生态园林构建水平的一个重要标志。建设生态园林，也是我国城市园林绿化建设多年实践的结果。上个世纪50年代是国民经济恢复阶段，在这个时期的城市园林基本上属于保护、整修和维持原状；60年代是我国经受三年自然灾害后，进入一个较快发展时期，城市园林工作成为建设行业的一项基本职能，城市绿化得到进一步加强；70年代末，城市园林工作者总结文化大革命教训，意识到要保护城市绿色生命，必须连片成团，提出点、线、面相结合的绿化方针；80年代，老一代园林工作者，系统地总结建国30多年来，城市园林建设的经验和教训，北方提出大环境绿化，南方提出生态园林。以上海市人民政府1991年决定将“生态园林规划与实施”列入“八五”科技攻关项目之一为标志，生态园林建设进入研究阶段。2004年，建设部在开展创建“园林城市”基础上，提出了创建“生态园林城市”实施意见，意味着中国城市园林建设已迈入一个新的历史发展阶段。近年来，在生态园林建设方面，我很高兴看到长春市做到许多探索和偿试，如长春市在北方城市街路绿化树种选择上，组织城科会园林专家进行专题研究并取得初步成果；对长春市人民广场、卫星广场、西安广场及人民大街改造中注重以乡土植物、天然植物群落为主，形成乔木大树，灌木、藤本、草本相结合的多层次的园林绿地，不仅有效地改善了城市景观，同时也充分发挥城市绿地的生态效益。特别是伊通河改造工程，不仅是城市水系治理工程，更是对城市生态敏感地带的保护和恢复，是再造城市自然环境，也是生态园林建设的具体实践。从全国各地的实践看，生态园林建设由于地理气候条件等方面的差异，在方法和内容上各有不同的特点。但还是有一定的规律可以遵循的：一是生态园林建设，强调绿地系统的结构、布局形式与自然地形地貌和河湖水系的协调以及与城市功能分区的关系，着眼于整个城市生态环境，合理布局，使城市绿地不仅围绕在城市四周，而是把自然引入城市之中，强调对植物进行合理布局，做到因地宜，因需选种，因势赋形，强调在植物品种、色泽配置上，必须有内涵和外展的差别，做到植物品种多样，色彩多样。二是针对北方城市的特点，在坚持适地适树原则下，多应用抗污吸污、抗旱耐寒、耐贫瘠、抗病虫害、耐粗放管理的植物。三是坚持以乡土植物、天然植物群落为主，形成多种植物混交、种类丰富的结构层次。因为每个地区的植物种类因进化生存很适应当地的气候条件，发展利用乡土植物，既突出地方的特色，也发挥了乡土树种的优势，要防止盲目追求处来种类，贪大求洋。四是在园林建设中要注意乔木、灌木与草本植物相结合的原则，大面积推广种植以乔木、灌木、草本多层植物的立体绿地，增加空间绿量，降低管理成本。立体植被，有荫蔽、减尘、降噪声、净化空气等效果，可大大提高绿地系统的功能。
二、按照建设资源节约型社会的要求，大力开展节约型园林绿化。改革开放以来，城市园林绿化事业，受到了各级党委、政府的高度重视，城市的生态环境质量不断改善，人居环境持续得到优化，城市现代化建设进程不断加快，城市面貌发生了明显的改变。不可否认，在城市的快速发展过程中，城市在环境和资源等方面也付出了很大代价。特别是随着经济快速增长和城镇化的不断加速，城市发展与耕地保护、水资源短缺等环境承载力的矛盾、城市规模的不断扩大与中心区绿地不断减少的矛盾、城市建设资金短缺与重复改造、高价建绿、对树种重复改造、浪费严重的矛盾等等日益突出。今后一个时期，我们都将在水资源、土地资源短缺的情况下开展城市园林绿化工作，同时要使城市园林绿化发挥更大的社会效益和生态效益及景观效应，这就要求我们必须创新城市绿化模式，大力实施节约型园林绿化。节约型园林绿化：一是抓好节地。节地表现在两个方面：一方面，在保证城市绿化用地的前提下，提高土地的利用率。具体讲就是大力推广立体绿化，充分利用墙体、屋顶、桥体等，尽量保持绿化场所原有的地貌特征，避免进行大规模的地形改造，尽量做到土方就地平衡；在停车场植树造林，进行生态化的改造；在道路的绿化隔离带上，种植高大的乔木，造成树荫和花园式的步行道、自行车道；在河道和湖泊，进行景观绿化等。概括说，就是让城市每一个城市元素都要绿化，如果城市的主要元素自身绿化了，也就构成一个节地型绿化的城市。另一方面，就是充分保留城市中的自然山坡林地，河湖水系、湿地等，这些既是城市宝贵的资源，也是城市张扬个性的最大优势。大家一提起杭州，首先想起就是西湖。不要把自然林砍了，变成整齐划一的人工林，我们要充分认识到自然林比人工林的生态效益要高出几倍、一定要尽量保护；不要把城市的湿地、湖泊填了，变成建设用地，否则就是把“城市的肾”摘除了；要保留好城市中的大树、古树；要严格实施绿线管制制度，保护好现有的公园绿地，坚决杜绝占用绿地、改变绿地行为。概括地讲，就是保护好所有的城市自然绿地和人工绿化成果，这本身就是最大的节约。二是抓节水。我省大部分城市都是缺水城市，长春市的水资源也是十分紧缺的，在绿化上要坚持节约用水的原则。一方面要加快研究和推广耐旱的树种和节水型植物群落，多培育和种植一些节水型植物。坚决防止高价买绿、高价建绿的问题，防止盲目用名贵树种、珍稀花木、奇特苗木等费钱又破坏生态的做法。另一方面，大力普及和推广先进节水的滴灌技术，推行中水回用、雨、洪水拦蓄利用，同时尽可能将城市绿化与扩大城市可渗透地面比率结合起来。三是抓节约资金。要防止城市绿化建设中高价建绿的不良倾向，杜绝高价购买大树古树，种植大树古树保证不了成活率，同时也造成巨额的资金和生态浪费，坚持只用对的、不用贵的；多用成本低、适应性强、本地特色明显的乡土树种，要用最少的钱，建更多的绿。建设部去年通报了贵阳市等部分城市高价建绿的做法，我们要借鉴外地经验和教训，虽然我们城市的经济一天天好起来，即使将来我们有更多的财力投入到城市绿化建设，但是也要防止高价设计、高价建设的问题出现。
三、加强城市绿化管理，巩固发展城市绿化的成果。长春市城市绿化建设取得今天这样的成果，来之不易。我们应该看到，城市园林绿化是城市重要的基础设施、典型的社会公益性事业和受益广泛的社会系统工程，必须随着社会的发展而不断发展，是没有止境的。长春市这次提出创建全国绿化模范城市，就是要在现有的基础上，不断提高城市绿化建设水平，给全体市民营造最佳的人居环境。创建工作，巩固现有成果是基础，发展是目的。巩固现有成果，要研究制定严格的制度和长效管理措施，要从规划源头抓起，实施严格的绿线管制制度，确保城市的绿地不被侵占、不被挪为它用；要加强养护管理，保证已有的植物生长良好；要抓好病虫害的防治，严防各种病害、虫害发生及蔓延，这项任务很重，要进一步加强。推动城市绿化发展，要注重在园林的艺术、城市的文化、生态和景观效果上下功夫进行调整、充实、完善、提高；要进一步提高城市园林绿化的科研水平，不断提高城市绿化的科技含量，培养并吸引更多更好的专业技术人员投身这项功在当代、利在千秋的伟大事业中来。
希望长春市以这次创建工作为契机，用战略的眼光、下更大的决心，以更大的投入，凝聚全社会的力量，努力开创城市绿化工作的新局面，让长春的天更蓝、水更清，地更绿。
谢谢大家！
