2007年，世界各国的人们对腐败的危害有了进一步的认识，在关注国内反腐的同时，也更加重视国际合作，据世界银行最新估计的数字显示，在世界范围内，腐败所导致的损失每年约为1.5万亿美元，4月2日，第五届全球反腐败论坛会议在约翰内斯堡开幕，来自100多个国家的司法部长、反腐和执法机构官员、学者以及联合国、非洲联盟、欧洲联盟等组织的代表千余人参加了这次会议，会上，南非总统姆贝基表示，腐败是世界所有国家面临的最严峻的挑战之一，从盗窃，作假、贿赔、敲诈、裙带关系到洗黑钱，各种腐败现象已经渗透到人类社会的各个领域，生活在贫困和不发达地区的人们受害尤甚，会议就如何更有效地预防和打击腐败进行了充分的讨论和交流。
预防腐败新招迭出
一、立法预防划定禁区
一些国家立足长远，通过修订法律预防国家公务人员职务犯罪，4月初，日本政府在即将向国会提出的国家公务员法修正案中明确规定，公务员在离职后两年内不得为自己再就业的企业与政府部门拉关系。今后将禁止政府各部门为高官退职后的再就职进行不正当的斡旋，违者将被处以最高三年的有期徒刑。
二、体制预防有的放矢
——越共全面探索反腐突围之路。1月，越南共产党召开十届四中全会，同意增加专职国会代表，并重组国会的一些专门委员会，要求“停止党的机关，军队、公安等部门经商办企业”。全会决议说“这是越共从源头上遏止走私、腐败等弊端的一个重大举措”。全会还要求精简党和国家的机构，原有的11个部委将只保留6个部委，此举预示着越共正在从体制和制度层面全力探索反腐突围之路。作为响应四中全会的有力举措之一，2月3日，由越南人民警察总局和公安部共同组建，代号为C37的越南专门调查贪污腐败案的反腐败警察局正式组建，该局职责除了直接调查官员腐败案件外，还要向最高领导层递交建立反腐败机制的建议。
——保加利亚成立国家安全局以打击腐败犯罪。保加利亚政府决定在现有政府的架构内增设国家安全局，以加大打击腐败犯罪的力度，尽快满足欧盟相关要求，该局负责跟踪调晝官员腐败和有组织的犯罪活动、该部门工作直接对总理负责。
——俄罗斯拟成立新机构专防富人逃税。俄税务部门计划成立一个跨地区的新机构，核查最富裕的俄罗斯人的经济情况，打击逃税行为，该机构专门从事监控最富裕人群的个人商业活动，并且负责调查社会名人的财产情况，比如著名运动员和流行音乐歌手等人的财产情况。
——捷克拟设反腐特工打击腐败。捷克政府8月29日宣布，为打击日益严重的官员腐败现象，政府提议设立“反腐特工”，允许他们通过秘密活动获取政府官员的腐败证据，“透明国际”组织捷克负责人阿德里安娜·克尔纳乔娃表示：“如果我们缺乏有效手段搞露腐败行为，那么检察机构将难以满足社会的长期(反腐)需要，而‘反腐特工’毫无疑问是有效手段之一。”
——缅甸解散交警部队，并重新招募新人。重组交警部队是为了打击日益猖獗的贪污腐败现象。2006年，仰光有550多名交警因为涉嫌向违反交通规则的人收取贿赂而被送到边境城镇和乡村地区作为惩罚，新政府一直在处理涉嫌贪污的公务员，全年关卡部门至少有五分之一的员工在反贪行动中被开除。
三、技术反腐方兴未艾
——墨西哥除了严办大案要案，还努力打击一些人认为“无伤大雅”的基层腐败，反腐人员手中的利器是高技术。如墨西哥城警察局在全城170辆拖车上安装无线传输的摄像头和全球定位系统，以发现违章司机的贿赂行为，警方甚至还想以直升飞机进行空中勘测绘出三维不动产图的办法查处偷漏税，根据墨西哥政府去年底公布的反腐败计划，政府除将加大对财政执行情况的监督力度外，还要制定反腐败教育计划，使儿童和年青一代远离腐败。
——2月下旬，俄经济发展部向联邦政府各部门以及各联邦主体正式下达了一份“反腐标准计划”，其中包括在官员会见商人的场所安装摄像头，在各机构内部成立专门的反腐部门以及建立公务员举报网。俄还将在各行政机构建立一个庞大的反腐败内部信息网，以帮助官员通过非正式渠道“揭发”有腐败行为的领导或同事。
四、民间预防彰显文化
——印度推出反腐新招“零卢比纸币”。为了挽救腐败现象日益猖獗的印度，在印度一个致力于反腐败的组织“第五支柱”推出了一种币值为零的“纸币”。“纸币”只有一面印有真币的图案，另一面则写着这项运动的声明：“我承诺既不受贿，也不行贿。”而在“纸币”上标明币值的地方。则印着一个大大的“O”字。这种“纸币”将使印度的普通百姓能在不和官员发生正面冲突的情况下表达他们拒绝腐败的心声。目前，“第五支柱”已经印制了2.5万张这样的“纸币”。
——全球反腐网站开通。美国一个名为“国际追踪”的公司团体7月11日开通一家网站，以搜集全球官员索賄信患，帮助公司在拓展国外业务时反腐败。此举获得全球连锁零售巨头沃尔玛百货公司和世界银行等多家企业或组织的支持。
大规模反腐触目惊心
——孟加拉国新政府大抓贪官，孟加拉国掀起了一场声势浩大的反腐运动。自2月以来。孟加拉国军队、警察对前政府时期的贪污腐败分子展开了一系列抓捕行动，已有数十名前政要，议员落网，包括前交通、民航、电力、劳工、土地等政府部门的部长、国务部长和副部长等，其中，前总理卡莉达，齐亚的议会事务秘书萨拉乌丁·乔杜里是孟最大的军火走私商；前交通部长胡达利用分配土地建设车站之机牟取暴利，曾将一片价值5000万塔卡的土地以5000塔卡的价格卖给其妻所在的公司；卡莉达。齐亚的长子塔里克通过贪腐积累的财产已达42亿美元，进入了世界级富豪之列。看守政府打击腐败的坚决态度赢得了国内外一片赞誉。
——印度通缉大批经济犯，2月下旬，印度中央调查局在其网站上高调公布了一份多达524人的“最紧急通缉犯”名单，其中有不少人都属于有知识的“中产阶级，，被通缉的原因是大规模的经济犯罪，有些被通缉的人是涉及经济腐败或受贿丑闻的前退休官员及其家属，还有相当多的是因严重经济案件而被通缉的普通民众，官方认为，经济问题往往与当地政府部门的官员腐败有着千丝万缕的联系，许多涉及金钱的犯罪往往背后都会牵扯出受贿丑闻，因此加强打击经济犯罪可以在某种程度上防范腐败问题的产生。
——波兰反腐败行动迫使一女部长自杀。波兰总理雅罗斯瓦夫。卡钦斯基和执政的法律与公正党实施大规模反腐败行动，14名涉嫌腐败的高级官员接受调查，4月25日，波兰国内安全局官员在以涉嫌腐败为由搜查前建设部长芭芭拉，布利达家时，布利达在自家的洗手间里
开枪自杀。
——印尼总统解除腐败内阁成员职务。6月7日，印尼总统苏西洛解除了包括检察长和司法部长在内的5位内阁成员的职务，并宣布要严惩腐败。苏西洛是印尼第一位直选总统，曾在竞选活动中承诺打击腐败、刺激经济、建设廉洁高效的政府。
多国元首首脑遭腐败指控
今年有5个国家的前总统和3个国家的4位前总理、前首相被送上法庭。数量之多，为近几年之最。
——利比里亚前总统泰勒。6月4日，联合国塞拉利昂特别法庭在荷兰海牙开始审理利比里亚前总统查尔斯·泰勒一案。这是首位非洲前总统在联合国特别法庭受审。泰勒被控犯有11项战争罪和反人类罪，其中包括上世纪90年代帮助邻国塞拉利昂的反叛武装制造内战、招募儿童兵、性奴役和恐吓平民等。
——尼加拉瓜前总统波拉尼奥斯。这位77岁的前总统在执政期间使用了约600万美元的机密开支，这些资金本是用于支付他的住宅的自来水、电和电话的费用，但却用于旅行、付给亲戚和支持政府的政治家，审计署还宣布调查他贪污3500万美元的大案。5月，他被指控不适当地使用机密开支，没有履行司法判决和参与贩运移民。
——印尼前总统苏哈托。印度尼西亚检察部门7月9日正式指控前总统苏哈托在担任总统期间利用个人创立的教育基金贪污相当于4.4亿美元的巨额资金，
——非洲两总统涉嫌挪用公款购买法国豪宅。6月，针对两个非洲国家元首——加蓬总统奥马尔·邦戈以及刚果共和国总统丹尼斯·萨苏·恩格索挪用巨额公款在法国购买豪宅的指控，法国警方按照新总统萨科齐在竞选时的承诺，首次展开调查，终结法国前总统希拉克的“保护伞”。
——孟加拉国两位前总理涉嫌腐败被捕。7月16日，孟加拉国前总理谢克，哈西纳 瓦杰德以腐败和谋杀罪名被逮捕，他被控索贿数十万美元，已被送往法庭接受审判。9月3日，孟加拉国前总理卡莉达，齐亚涉嫌与其子受贿在家中被警方逮捕。1991年3月，卡莉达·齐亚出任总理，成为孟加拉国历史上第一位女总理。2001年10月至2006年10月再次出任总理。
——柬埔寨前首相拉那烈因腐败被判刑。4月13日，柬埔寨法庭在拉那烈未出庭的情况下，判处他18个月的监禁，法庭同时裁决其必须支付15万美元给其曾经领导的奉辛比克党，拉那烈是柬埔寨前国家元首西哈努克的儿子，曾于1993年至1907年间担任首相。他私吞了出售党总部所得的360万美元。
——波兰副总理因腐败案遭解职，由于涉嫌腐败丑闻，7月9日晚上，波兰副总理兼农业和农村发展部长莱佩尔被总统卡钦斯基解除职务，莱佩尔涉嫌一桩数额巨大的腐败案，目前已有两名涉案人员被逮捕。当天，波兰体育部长托马什，利别茨也因受贿被解职。
日本内阁腐败频仍安倍首相被迫辞职
9月12日，日本首相安倍晋三正式表示辞职。辞职原因有多种，但其内阁成员多腐败，战斗力不强是主因。
——农林水产大臣上吊自杀，5月28日中午，日本农林水产大臣、国会议员松冈利胜在位于东京都港区赤坂二丁目的议员宿舍内上吊自杀，松冈利胜生前因涉嫌多起经济丑闻而备受指责，他涉嫌虚报办公室开支，并涉嫌从多家企业收受了巨额的政治献金。
——法务大臣被曝献金丑闻。8月7日，日本共同社报道说，由法务大臣长势甚远担任支部长的自民党富山县第一选举区支部2006年8月接到一个接收外籍研修生团体的请求，向法务省入境管理局等部门询问关于发放研修生签证的事宣。这一团体当年9月向长势送去了50万日元(约合4200美元)献金。
——官房长官事务所职员挪用公款。8月20日，日本官房长官盐崎恭久的事务所工作人员被曝私自挪用自民党爱嫒县第一选举区支部的约630万日元(约合42万元人民币)的政治资金，为掩盖这一行为，该工作人员把2005年选举运动费用收支报告书中提交的部分收据重复计入同年的政治资金报告书中。盐崎本人或将被追究管理责任。
——内阁改组前夕总务大臣爆出账目丑闻，就在安倍晋三首相准备于8月27日改组内阁的前两天，8月25日再爆出新丑闻。通讯及总务大臣菅义伟卷入一宗财务作假丑闻。他隐瞒了巨额私人物业。另外，社会保险厅又发生遗失基金记录丑闻，日本政府8月25曰晚宣布，决定撤换两名社保厅高级官员。
全球关注跨国公司“贿赂门”
2007年以来，IBM、家乐福等世界500强跨国公司巨头都被排列在涉贿“黑名单”中，西门子“贿赂门”事件从德国开始席卷全球范围多个国家——越来越多的以规范、守法著称的跨国公司深陷“贿赂门”。
在全球化竞争日益激烈的情况下，为获取足够订单，各大公司无所不用其极。从目前西门子等公司闹出的丑闻来看，企业的内部规章很大程度上只是停留在纸面上，一些公司经理不但没有改变海外行贿的一贯作风，还开始使用更加复杂的贿赂手段赢取订单。这股歪风已经蔓延到世界各国，严重影响到德国等国的企业的海外形象，美国、捷克等国甚至已经对来自德国的投资企业专门进行强化监督，而对跨国公司海外腐败的对象国来说，任何腐败都会给国家的政治、经济、社会带来负面影响。
国际社会呼吁，各国应加强对反商业贿赂领域的国际法律合作，坚决贯彻《联合国反腐败公约》等国际条约。
全球性教育腐败惊动联合国
6月，联合国教科文组织公布的一份名为《学校腐败：出路在何方》的报告指出，全球教育领域腐败现象严重，采取应对行动刻不容缓，不管富国、穷国都存在着教育腐败现象。
在俄罗斯，腐败考官允许学生或家长用金钱交换入学通知书，这一现象在俄罗斯大学内越来越严重。此外，还有一些大学教授收受学生贿赂，修改学生考试成绩，让他们“高分”毕业，英国的家长为了让孩子申请到好学校，不惜使出浑身解数，给学校捐款捐物。更有甚者，为让孩子进入优质的教会学校而改变宗教信仰，英国的教育专家认为，如果不立刻遏制这种风气，英国教育将会面临一场整体灾难。而在波兰，教育腐败包括从“有关系的”公司采购学校物资，为安排学生进好班而接受贿赂，强迫学生参加老师的私人课程，为接受孩子入学而接受贿赂，把学校的资产据为己有等，
为了打败这只腐败之“虎”，世界各国根据自己的情况采取了不少措施。2月，俄罗斯国家杜马通过一项议案，计划在全国范围内对高等教育入学考试进行改革，把现行高考题中的主观笔试题和口试题全部改为客观选择题。此举目的是防止学校发生操控考生分数并索要贿赂的腐败现象。美国针对高校腐败和财政丑闻问题，也在积极准备进行“大学信息应该透明化”的改革。英国为了进一步保障中小学校招生录取的公平与公正，维护家长对学校招录的知情权，增进社会公平，制定了新的《学校招生录取规章》草案，禁止包括把家长为学校提供赞助或提供其他支持的能力作为录取考虑因素的五种不公平的招生做法。
联合国世行共同发起“追回被窃资产倡议”
9月17日，联合国毒品和犯罪问题办事处与世界银行共同发起了“追回被窃资产倡议”。“倡议”意在帮助发展中国家追回被腐败官员窃取的国家资产，并将这些资产用于发展项目投资。世界银行表示，发达国家应当停止为被窃取的国有资产提供避难所。
作为全球性问题，腐败是世界各国发展中遇到的巨大障碍，对于发展中国家来说，情况更为糟糕，由于资源的不足，发展中国家更容易受到腐败的威胁。一些腐败官员利用发展中国家经济转型、制度不健全的空子，大肆窃取国家资产，然后出逃国外，过起“天堂”般日子。“越穷越腐败，越腐败越穷”困扰着很多发展中国家。无疑，联合国“追回被窃资产倡议”有助于发展中国家摆脱这一困境，也有助于消除发达国家是外逃贪官“保护伞”的诟病。
联合国秘书长滔基文表示，“倡议”将促进发达国家和发展中国家之间。公共和私营部门之间的合作，确保被劫掠的国家资产重新回到它们真正的主人手中。由此可见，联合国在反腐败国际合作方面迈出了务实的一步，外逃腐败分子的小日子越来越难过了!
编 辑 盛汉卿
