工商局行政处罚案卷自查报告9篇工商局行政处罚案卷自查报告 工商局行政处罚自查报告 一、领导重视、组织严密 接到《关于印发案件评查及案件查处实务竞赛实施方案的通知》后，对这次执法自查，局党组高度下面是小编为大家整理的工商局行政处罚案卷自查报告9篇,供大家参考。
篇一：工商局行政处罚案卷自查报告
局行政处罚自查报告一、领导重视、组织严密
接到《关于印发案件评查及案件查处实务竞赛实施方案的通知》后，对这次执法自查，局党组高度重视。成立了以副局长 xxx 同志为组长，法制科科长 xxx 为副组长，法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组，办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求；对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节，对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足，总结经验教训，促进公正执法、严格执法，推动今后的执法工作有十分重要的意义，我们高度重视，把思想统一到市局的要求上来。
二、抓住重点、认真自查
从 X 月 X 日开始，我局认真对照行政处罚案卷评查标准，认真进行了办案人员自查、科室、所内部交叉查、局执法检查领导小组集中查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。这期间，我局共查处各类行政违法案件 X 起，其中无照经营案件 X 起，合同案件 X 起，商标案件 X 起，其它案件 X 起。通过自查，我们对我局执法自查的总体评价是：案件数量比较少，没有出现复议和诉讼的问题，但办案水平
不高，还停留在几年前的水平。极个别执法人员和案件存在一些问题和不足，即：个别执法人员办案时记录较潦草，用语不规范；只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致案子办得出，经验拿不出。具体情况是：
1、办案单位执法人员管理情况。我局办案单位有 X个，公平交易科和 X 个基层所。执法人员 100%参加过培训，并全部持证上岗。案件核审人员由 X 名，对材料齐全的案件随时核审。有专职法制人员负责法制工作，确保了办案质量，提高了办案效率。不足之处是执法人员学习法律的氛围还不够浓。
2、执法工作制度建设情况。执法工作各项制度健全。一是能适时修订行政执法责任制度，并开展执法责任制评议活动。二是制作了执法公示制对外公示牌。三是案卷实行集中统一管理，各办案单位在每月 20 日前将本月执法案卷及时交法制科。四是没有发现错案和执法过错案例。
3、执法案件质量。通过评查我们发现，行政执法行政处罚的案件中，案卷处罚主体正确，事实清楚，证据充分，行政处罚依据明确，处罚种类和适当，严格履行告知的义务，救济的途径期准确，送达和执行合法到位，及案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户，严格做到了
罚缴分离。
4、执法文书管理使用情况。执法文书由法制工作人员统一管理，办案人员随时领取，避免了文书的乱用和浪费现象。为提高文书的制作质量，在每年的执法人员培训中，由法制人员对照上年度文书制作中存在的问题逐项讲解。为提高案卷质量，法制科对各办案单位交接过来的案卷，逐个进行审查，对文书的制作不符合要求的一律不予接收。存在的问题是，个别人员在文书的制作中字迹不整、语法不通，特别是缺少实物证据的收集。
5、行政许可法实施情况。今年我局又对行政许可事项进行了重新整理，制作了工作流程图和内容登记表等，目前各项工作开展顺利，未发生超期违规现象。
对于自查中出现的问题，我们一定要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作加以改进解决和防范。
篇二：工商局行政处罚案卷自查报告
财政局行政执法案卷评查工作自查报告为贯彻落实《×× 自治区行政执法监督办法》 和《××市行政执法案卷评查制度》， 进一步规范财政管理行政执法行为， 提高办案质量， 加强和改进财政管理行政执法工作， 提高财政依法行政的能力和水平， 我局认真对照行政执法案卷评查要求及评分标准， 开展2013 年行政执法案卷自查自 评工作。根据市法制办《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的补充通知》 文件精神， 现将自查情况报告如下：
一、 自查自评工作开展情况（一）
领导高度重视， 将自查工作摆上重要议事日程。为了 确保自查活动的顺利开展， 局领导在行政办公会上对案卷自 查等年度依法行政工作进行了 部署和强调。
（二）
明确范围和标准。
本次案卷自查主要针对本局自 2012 年 7 月 1 日起 至 2013 年 5 月 31 日 止已经结案的行政处罚、 行政许可、 行政强制（包括行
.政强制措施案卷和行政强制执行案卷）
等形成的行政执法案卷进行自查， 自查标准为《× ×自治区行政处罚案卷评查评分细则》、《× ×自治区行政许可案卷评查评分细则》、《行政强制措施案卷评查细则表》、《行政强制执行案卷评查细则表》 等。
（三）
落实责任分工， 逐卷对照自查。
按照本次行政执法案卷评查范围， 为实现通过自查提高办案质量的目的， 我局采取以法制机构指导为原则， 谁制作整理归档谁负责开展自查的方式进行案卷评查自查， 我局对涉及实施行政处罚、 行政许可、 行政强制等行政执法案卷相对集中监督检查办、 采购办、 会计科、 非税收入管理局布置了 自查工作， 落实责任分工， 逐卷对照自查。
具体为：
局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局主要负责对其开展财政管理行政处罚、 行政强制实施工作形成的行政处罚案卷进行自查， 局会计科主要负责行政许可业务形成的行政审批案卷进行自查。
自查中按照标准逐卷进行， 对如大小纸张不一、顺序不对等及时进行纠正， 对无法一时纠正的问题，做好下一步整改措施。
通过自查， 我局没有自 2012 年 7 月 1 日 — 2013
.年5月 31日 期间结案的行政处罚案卷和行政强制案卷。
二、 行政执法案卷自查情况（一）
行政处罚案卷和行政强制案卷办理情况2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 期间， 我局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局及各相关业务科室围绕全局的中心工作， 在全市范围内先后开展“小金库” 专项治理工作， 按照财政厅的统一部署,统一组织开实施上下联动会计监督检查以及配合自治区开展对就业专项资金、 整村推进贫困村扶贫开发资金、 自治区财政扶贫资金等专项资金自查。
在检查过程中， 均能按照相关规章制度做到主体合法， 证据充分、 引用法律正确， 程序公正， 文书齐全。
外勤检查结束后， 由检查组将与检查及处理相关的材料进行整理， 并交由监督检查办档案管理员集中管理。
档案管理员负责对归档的文件材料进行分类、 立卷、 编制目录、 号码， 确保检查档案的完整、 系统、 准确。
共完成检查单位× ×户， 发现违规违纪单位户数× ×户，已下达了 ×× 份财政检查结论、 行政处理决定。
查出
.并纠正和落实整改措施的金额为×× 万元， 较好发挥了财政监督检查工作的积极作用。
通过自查在此期间实施的检查项目， 不涉及行政处罚、行政强制执法项目， 故暂无行政处罚及申请强制执行案卷， 也未出现因不文明执法被投诉或者违法执法情况， 特此说明。
（二）
行政许可案卷办理及自查基本情况我局负责实施的行政许可审批事项共 2 项：
中介机构从事会计代理记账业务审批、 会计从业资格认定。
经过开展案卷自查， 在我局实施的行政审批工作， 能严格按照《行政许可法》 及市政府政务服务中心运转流程操作， 受理、 审批、 决定、 送达等环节严格按规定的流程进行操作， 无越权审批、 超期办结情况， 未出现违纪、 投诉的现象发生。
自 2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 止，局会计管理科共受理会计从业资格申请 件， 办结 件， 发放会计从业资格证 件， 满意度 100%； 受理代理记账资格申请 件， 办结 件， 颁发代理记账资格
.许可证 张。
所有事项承诺时限内按时办结率均为100%， 全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
会计从业资格许可和代理记账资格许可案件的档案实现一案一卷、 一卷一号的管理制度， 卷内材料按照办理许可的顺序排列， 卷内文书用阿拉伯数字逐页编码，档案材料纸张无破损。
通过自查， 会计从业资格许可和代理记账资格许可符合此次自查的合法性、 规范性、 立案归档的评查标准。三、 下一步工作打算今后， 我局将按照市政府的要求， 认真贯彻落实《×× 自 治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》 和《关于×× 自治区财政部门加快推进依法行政依法理财的实施意见》 的要求， 进一步规范行政执法行为， 不断提高行政执法质量和水平。
（一）
加强学习， 提高能力。
我局加强对行政执法人员的业务培训力度， 积极开展行政执法案卷的交流学
.习活动， 着力提高行政执法人员对法律、 法规和规章条文的理解能力、 对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、 对行政执法文书的制作运用能力。
（二）
完善制度， 规范操作。
行政执法案卷评查是一项长期工作， 对规范行政执法行为、 促进依法行政具有十分重要的作用。
我局将不断完善执法案件办理内部运行机制， 规范工作流程， 同时， 建立健全执法档案管理等各项配套制度， 切实提高行政执法水平和案卷质量。
（三）
加强案件的立卷归档工作。
严格按照执法和立卷归档的有关规定， 加强案卷规范化管理， 使案卷内容能科学反映案件的完整流程， 开展好每一阶段的行政执法案卷自评自查工作。
篇三：工商局行政处罚案卷自查报告
海市发展和改革局行政处罚案卷自查报告 为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》 和《全面推进依法行政实施纲要》 文件精神， 保证法律法规的正确实施， 根据临海市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于在全市开展 2011 年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知》（ 临依办[2011] 5 号）要求， 我局对 2010 年 6 月 1日 至 2011 年 5 月 31 日 期间价格行政处罚情况进行认真自 查，现将自 查情况报告如下：
一、 自查情况 （ 一）
基本情况 2010 年 6 月 1 日 至 2011 年 5 月 31 日 ， 我局办理已结案的价格违法行政处罚案件 2 件。
处罚总金额 688755 元。
其中没收违法所得 683755 元， 罚款 5000 元。
去年下半年至今无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
重大行政处罚 1 件。
（ 二）
主要成效 此次评查， 按照国家发改委《价格监督检查案卷评查规定》 、 《价格监督检查文书评分标准》 以及《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行) 》 有关要求， 重点对办结案件的违法事实定性、 证据提取、 执法程序、 引 用的法律法规、卷宗规范标准等办理情况进行了 评查。
通过评查， 检查分局办结的 2 件卷宗质量良好， 执法人员 依法行政意识显著增强，文书制作比较规范， 基本做到“权责法定， 程序合法， 事实清楚， 证据确凿， 定性准确， 处罚恰当” 。
具体体现在：
一
是重实体、 轻程序的问题有了 明显好转， 执法人员 对程序的重要性及程序不合法将导致的法律后果有了 较为 深刻的认识； 二是注重收集和提取证据， 对证据在行政执法中的重大意义有了 进一步认识， 绝大部分案卷中所提取的证据能够准确地证明和认定案件事实； 三是进一步完善了 文书种类， 为依法查处价格违法行为创造了 有利的条件。
（ 三）
存在问题 本次案卷评查也反映出一些问题， 案卷制作水平还存在一定的差距， 个别案件还存在调查询问笔录不规范、 文字校核不细致等问题。
二、 主要做法 一是高度重视案卷评查活动， 成立了 以物价局长负总责的行政处罚案卷评查领导小组， 并抽调业务骨干具体负责。明确了 此次案卷评查活动的指导思想、 范围重点、 方法步骤和具体要求。
对案卷评查工作的每一个步骤都作了 精心安排， 狠抓落实， 强化督查。
二是组织人员 认真学习 台 州 市全面推进依法行政工作领导小组台依办[2011] 7 号， 临海市全面推进依法行政工作领导小组办公室临依办[2011] 5 号《关于在全市开展 2011 年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查工作的通知》 以及我局临发改[2011] 88 号等文件， 并组织讨论。
三是充分发挥行政处罚 案卷评查领导小组和价格违法案件审理委员 会作用， 进行严格监督下的有效自 查。
三、 整改措施
一是认真总结， 提高水平， 虚心听取评查人员 意见并加以改进。
认真总结和借鉴其他部门案卷制作的工作经验， 做到及时发现并解决存在的突出问题。
二是在案卷制作方面， 敦促办案人员 牢记“二十四字”
（ 事实清楚、 证据确凿、 定性准确、 处理恰当、 手续完备、程序合法）
办案方针， 严格执行行政处罚案卷制作相关制度。
三是有针对性地搞好业务培训， 使具体办案和立卷人员全面正确理解和掌握执法办案技巧和相关制度规定， 进一步提高行政执法水平和案卷制作水平。
四是从办案程序、 卷宗制作、 卷宗归档等环节入手， 加大行政执法案卷的制作、 管理和监督力度。
行政处罚案卷联系人：
陈方岳， 联系电话：
13958550988
附：
案卷目 录
二○一一年八月 六日
案卷目 录 序号 1 责任 单位 临海市 发改局 临发改价检处[2011] 1 号 处罚决定书文号 案由 处罚方式金额（ 元）
结案 时间 页数
49 市 国 土局 超过规 定费 率 收取征地 管 理费 没收非 法所得 683755 2011. 5.26 2 临海市 发改局 临发改价检处[2011] 2 号 耀 达集团 标价之外加价出售面巾纸 罚款 5000 2011. 5.26 41
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篇四：工商局行政处罚案卷自查报告
法行政工作领导机关依法行政工作自查报告20xx 年，我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻市委三届七次全委扩大会议精神，全面落实全省、全市工商行政管理工作整体部署和陇南市 20xx 年依法行政工作要点，以推进依法行政、建设法治工商为目标，依法行政工作取得显著成绩。根据《陇南市依法行政工作领导小组办公室关于认真做好 20xx 年度省市依法行政考核准备工作的通知》(陇依法办发〔20xx〕15 号)，对照《陇南市 20xx 年依法行政考核标准》，现就我局 20xx 年度依法行政工作自查报告如下：
一、深化改革取得积极成效
全面深化改革对放宽市场准入和加强市场监管都提出了新的部署与要求。全市各级工商行政管理机关提高认识，转变职能，深化改革，努力实现“宽进”改革目标，切实履行“严管”法定职责，提高市场监管能力现代化水平，营造良好发展环境，维护市场正常秩序。按照党中央、国务院、省政府和省工商局统一部署，扎实推进商事制度改革，积极探索建立新型市场监管体系，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，宽进严管取得积极成效。
(一)商事制度改革实践良好。工商登记制度改革是商事制度改革的重要内容。今年 3 月 1 日，改革正式实施。市、县区工商行政管理机关按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、将企业年度检验制
度改为企业年度报告公示制度、推动“先证后照”逐步改为“先照后证”、简化住所登记手续、积极促进全程电子化登记管理，启用新电子版二维码营业执照，激发市场活力，释放改革红利，在发展非公经济上实现突破，非公经济占市场主体总量的 97.3%。社会投资热情高涨，第三产业企业数量比重进一步提高，增速明显高于第二产业，产业结构得到优化。在全国经济增速放缓的背景下，创业就业活力的激发，有力地促进了陇南经济社会发展。
(二)落实《陇南市深化行政审批制度改革实施方案》。清理、核实保留现行行政审批项目 5 项、政府对行政相对人实行备案制管理项目 9 项，已被列入市政府部门第六批新增行政审批项目和市政府部门现行行政审批项目目录(《陇南市人民政府关于公布市政府部门及驻陇南单位第六批取消调整和下放行政审批项目的决定》、《陇南市人民政府关于公布市政府部门及省驻陇南单位现行行政审批项目和第七批下放行政审批项目的决定》)之中，在陇南公众信息网和陇南工商信息网公示。转发省工商局通知，承接省政府、省工商局取消行政许可项目 1 项，取消备案制管理项目 1 项，下放行政审批项目 1 项。
(三)企业信用建设打下坚实基础。
10 月 1 日 ，国务院《企业信息公示暂行条例》正式实施，市、县区工商行政管理机关搭建的企业信用信息公示系统已与国家工商总局、省工商局联网上线运行，任何单位、组织和个人都可以登录查询企业登记信息和年报信息，社会各界反响良好，这些数据将为加强市场监管发挥积极的作用。为了做好《条例》的实施工作，市、县区工商行政管理机关认真施行工商
总局出台的 5 部配套部门规章，建立了企业年度报告公示和即时公示制度、信用约束机制、信用修复制度、公示信息情况抽查制度、企业公示虚假信息举报制度，设立了便民服务电子查询平台，为全面推进企业信用建设搭建了制度框架，提供了技术平台，夯实了工作基础。
二、依法民主决策重大事项
为规范市局重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，规范行政行为，强化内部权利监督和制约，进一步提高依法行政水平，制定有《陇南市工商行政管理局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，凡涉及本局的重大事项都要在局长或局长授权的局领导主持下，召集班子成员及有关科(室、分局)负责人以及其他有关人员进行集体讨论、审议后才能作出决定或提出处理意见。
三、制度建设取得新突破
严格执行《甘肃省工商行政机关规范性文件备案审查办法》和《陇南市规范性文件管理办法》有关规定，加大规范性文件的前置性审查和备案监督力度，提高规范性文件管理水平。
法制工作机构负责规范性文件的备案审查和上报工作。制定的规范性文件符合法定权限和程序。
紧紧围绕市委“433”发展战略，印发了《陇南市工商行政管理局关于支持服务陇南市电子商务发展的意见》，提请市委、市政府审议、印发了《关于非公有制经济实现集中突破的实施意见》。
为认真施行新《消费者权益保护法》、新《商标法》和新《商标法实施条例》等 6 件新工商行政管理法律、行政法规和规章，相应修改了《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》中设定的对侵害消费者权益行为、商标违法行为的行政处罚依据和处罚基本标准，清理删除了违反企业年度检验规定的和个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的处罚依据和处罚基本标准。为不断推进“五型”机关建设，进一步加强机关内部管理，改进工作作风，强化工作责任，提高工作效能，修订了机关原有 26 项规章制度。
参与地方相关立法立规工作。对市政府部门起草的 5 件市政府规范性文件提出了修改意见和建议。
四、规范执法行为取得新进展
市、县区工商行政管理机关认真落实第四轮持证执法换证工作，加强行政执法主体资格管理，按照政府法制办部署和要求严格审查行政执法人员资格、组织培训考试，全面落实持新证上岗制度。在行政许可、行政强制、行政处罚、其他具体行政行为的每一个环节、步骤和时限方面，严格执法程序，改变行政执法中普遍存在的重实体、轻程序现象。制定并在市局门户网站公示、印发了《陇南市工商行政管理机关行政处罚规范》，该《规范》涉及行政处罚合法性的九个方面43 个环节和步骤、行政处罚适当与合理的 7 个环节和步骤及案件材料整理、立卷、装订、归档等方面内容。
认真贯彻实施《行政强制法》，规范行政强制措施。实行案件承办责任制，认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，遵循
行政处罚六项原则，严格执行案件管辖规定。强化同级监督，确保执法办案质量。案件调查终结交由同级法制工作机构(工商所委派法制员)依法进行书面核审。规范行政处罚先行告知、听证、回避、决定审批、期间、送达等程序，坚持重大行政处罚案件和重大行政执法工作局务会议集体讨论决定制度。规范行政处罚自由裁量权，认真执行《甘肃省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施规则》、《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》和罚没处罚与罚没款收缴分离规定。全面推行《陇南市工商行政管理局行政处罚告知和说明理由制度》，统一规范制作说理式行政处罚决定书，明确制作说理式行政处罚文书应遵循的基本原则和制作要求，提升行政处罚说服力与公信力，严格执行罚没财物管理规定。
进一步规范多方位行政执法行为。制定并在市局门户网站公示企业核准登记指南、广告经营单位变更登记指南、户外广告登记指南、行政复议指南和行政处罚一般程序与文书使用流程。申请企业名称和预先核准、申请企业登记、股权出质登记、个体工商户登记、企业年度报告公示、12315 申诉举报全部在网上受理、办理。申请企业登记由申请人登录国家工商总局网或甘肃企业登记网，下载使用国家工商总局新修订的企业登记提交材料规范和申请表格。
五、强化执法监督迈出新步伐
严格行政执法主体责任，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。强化执法监督检查工作。落实大案要案及涉嫌犯罪移送司法机
关案件报告制度、挂牌督办重大案件制度、行政执法与刑事司法衔接制度、典型案例通报分析制度、案件评查等制度。
8 月 28 日 ，市工商局在康县党校培训中心举办全市工商系统行政执法办案培训班，各县(区)工商局(分局)分管副局长、经济检查分局局长(队长)、部分县工商局(分局)法规科科长和基层工商所的办案骨干人员共 60 多人参加培训。培训班按照《甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神，对照《甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准》，评查了 20xx 年元至 8 月份各县(区)工商局(分局)查办的比较典型的行政处罚案卷 27 卷，结合案卷评查讲解了询问(调查)取证技巧和行政处罚文书使用规范，对案卷评查中发现的一些问题进行了通报。10 月份，根据《陇南市法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神，对我局 2013 年 7 月 1日 至 20xx 年 7 月 1 日 期间，按照一般程序实施行政处罚并已办结的 28 件经济违法案件的案卷进行了全面、客观、公正的评价，逐卷自查打分，分值都在 90 分以上，案卷全部合格。
实行案件指定管辖制度，行政处罚案件全部录入行政执法案件管理系统。严格执行立、销案审批制度，加强行政复议工作。市局受理、审结公司法人和公民不服县局行政许可、行政处罚的行政复议案件 2件。创新执法方式，深化行政指导和行政调解，落实行政执法责任制。改革现行市场巡查制为抽查制。
六、服务经济发展，预防化解社会矛盾
(一)实施商标兴市战略，提升品牌知名度。坚持把实施商标战略作为调整、优化全市产业结构和产品结构，提升非公经济发展水平，加快优化资源转化的重要措施，以服务发展地方支柱产业、重点龙头企业、高新技术产品和农副土特产品为重点，推行“一所一标”工作责任制，积极引导和指导各类市场主体申请注册商标，注册商标企业申报“甘肃省著名商标”、“中国驰名商标”，企业的市场竞争实力和陇南品牌的知名度大幅度提升。新申报注册商标 85 件，申报甘肃省著名商标 7 件、市知名商标 14 件。全市共有注册商标 850 件，其中甘肃省著名商标 57 件，中国驰名商标 2 件，地理标志产地证明商标 3 件。
(二)保护消费者合法权益工作有新举措。广泛宣传新修订的《消费者权益保护法》。在“3.15”国际消费者权益日纪念宣传活动中，全市工商与消协组织共设置咨询服务台66个，发放宣传材料22万份，指导电信部门向消费者编发消费维权短信和温馨提示 105 万条，发布消费提示和警示 68 次。继续强化 12315 品牌建设。在食品监管职能划转后，把保护消费者合法权益放在提高工商地位、保障民生的突出位置，通过开展 12315 开放日、媒体接待日、回访消费者等活动，加大 12315 品牌宣传效应，提高群众对 12315 的认知度和社会影响力，使 12315 成为陇南消费者的“110”。不断完善 12315 投诉举报工作机制，快速处置、跟踪督办、综合分析能力不断增强，维权效能显著提升。全市 12315 投诉举报系统受理各类消费者投诉、举报 351 件，其中投诉 302 件，举报 49 件，办结率 100%，为消费者挽回经济损失
4.95 万元。严格按照法律法规和有关规定对消费者诉求进行妥善处理，切实做到件件有落实，事事有回音。对电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域开展专项执法检查，规范家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品销售服务活动。积极推进 12315“五进”和“一会两站”规范化建设，进一步完善消费维权机制，进一步扩大消费维权工作覆盖面。在全市所有乡镇建立“消费者协会基层分会”，所有行政村建立“12315 维权联络站”和“红盾护农服务站”的基础上，逐步向企业、较大型超市、医院、旅游景点延伸，全市共建立基层消协分会 81 个，“两站”1110 个;在学校、企业、医院、旅游景点建立“12315 维权联络站”182 个。
(三)市场监管和行政执法工作有新成效。市、县区工商行政管理机关认真履行政府市场监管职能，不断强化反不正当竞争执法与经济检查工作，通过组织开展各类市场专项整治，加大对虚假宣传、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度，查处各类经济违法案件 件。收缴违法广告宣传单 2.5 万份，检查钢材经营户 432户，查获不合格及劣质钢材 7.6 吨，查获假冒伪劣商品货值共 201 万元。对重大案件在市、县区工商行政管理局门户网站公示予以曝光。与市县(区)电视台、陇南日报社签订了《杜绝虚假违法广告责任书》。
建立市场监管长效机制，市场经营秩序明显好转，市场交易安全得到有效保障。对全市 170 多个城乡集贸市场、交易点进行日常监督检查，在 89 个重点乡镇集贸市场设置公平秤，建立复秤台账，设立农产品价格信息发布栏，防范和制止短斤少两行为，极大地方便市场
交易和消费维权。组织开展节日市场、酒类市场、农资市场、建材市场等专项检查，出动执法人员 3210 人次，检查经营户 12560 户次。对 358 户农资经营户全部录入信息系统数据库，建立农资进销货台账制度，创建省级“农资放心店”9 个。建设商品交易市场诚信体系，积极开展“守重”企业创建工作。创建省级“诚信市场”3 个，省级“守合同重信用”企业 71 户，市级“诚信单位”52 户，申报全国“守合同重信用企业”6 个。以垄断性企业为突破口，重点审查电信、供水、供电、供气、有线电视等行业的格式合同条款，常态化开展重点领域合同检查和霸王条款整治。加强网络商品交易监管，推行重点行业网络商品交易格式合同示范文本。
(四)市场综合治理工作有新作为。加强对直销企业的直销网点和直销员的监管，开展直销市场专项检查，指导直销企业健全管理制度，严格自律，依法经营。组织召开打击传销规范直销培训会，对玫琳凯、安利、天狮等直销企业在陇南设立的直销...
篇五：工商局行政处罚案卷自查报告
府法发〔2012〕 14 号关于开展 2012 年度行政处罚案卷评查 暨优秀执法案卷评选活动的通知
各区县人民政府法制办公室、 日 照经济技术开发区管委法制机构，市政府各部门， 省属驻日 照有关单位：
为认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《山东省行政程序规定》 ，促进行政机关进一步规范执法， 提高行政执法水平， 市政府法制办公室定于近期组织开展 2012 年度行政处罚案卷评查暨优秀执法案卷评选活动。
现将有关事项通知如下：
一、 关于行政处罚案卷评查活动 （ 一）
评查范围 2011 年 9 月 至 2012 年 8 月 份市直及各区县有行政处罚权的机关、 法律法规授权的组织及依法受委托行使行政处罚权的组织， 在
实施行政处罚活动中所形成的案卷（ 市直被评查单位名 单附后）
。
（ 二）
评查标准 按照 《日 照市行政处罚 案件评查标准 （ 修订）》 （ 日 府法发 〔2012〕11 号）
（ 可到日 照政府法制网 www. rzfzb. gov. cn 查阅下载）
的规定进行。
（ 三）
评查方法和步骤 本次案卷评查活动采取随机抽查、 集中评查的方式， 由市政府法制办公室组织人员 ， 按照公开公平、 客观公正、 统一标准的原则进行。
1、 各区县政府法制办、 日 照经济技术开发区管委法制机构于 9月 14 日 前， 将本行政区域内各有关行政执法机关 2011 年 9 月 至 2012年 8 月 适用一般程序作出 的行政处罚 案卷目 录， 报送市政府法制办公室。
2、 市直被评查单位于 9 月 14 日 前， 将本单位 2011 年 9 月 至2012 年 8 月 适用 一般程序作出的行政处罚案卷目 录， 或本单位本年度无行政处罚案件的证明， 报送市政府法制办公室。
3、 市政府法制办公室收到案卷目 录后， 将从中随机抽取案卷作为评查案卷（ 区县各抽查 5 卷， 市直单位各抽查 2 卷， 市直单位案件数量不超过两件的， 全部纳入评查范围）
。
4、 市政府法制办公室将组织力量进行评查， 并反馈评查结果。
（ 四）
考核要求和结果 1、 市政府法制办公室对案卷评查中发现的普遍存在的问题进行归纳总结， 并予以通报。
被评查市直各单位行政处罚案卷最终所得
分数， 纳入各单位本年度行政执法责任制考核案卷评查部分得分。
2、 凡是有行政处罚案件但不提供行政处罚 案卷、 未按期报送案卷目 录或出 具虚假证明的， 该项考核不得分。
二、 关于优秀行政处罚案卷评选活动 各区县政府法制办公室、 日 照经济技术开发区法制机构从本区县各部门中推荐 2 个优秀行政处罚案卷（ 2011 年 9 月 至 2012 年 8月 适用 一般程序作出的行政处罚 案卷）
， 市直各部门推荐 1 个优秀行政处罚案卷于 9 月 14 日 前报送市政府法制办公室， 市政府法制办公室将组织评选出十个优秀案卷并予以通报表彰。
联系人：
李平 联系地址：
日 照市国际金融中心 B 座 605 室 （ 日 照市烟台路 197号）
联系电话：
8776661
18663337311 传
真：
8717007
二〇一二年九月 七日
附：
市直被评查单位名 单：
市发改委、 经信委、 商务局、 教育局、 科技局、 公安局、 民政局、 司 法局、 财政局、 人力资源社会保障局、 住房城乡 规划建设委、交通运输局、 水利局、 农业局、 林业局、 卫生局、 体育局、 人口 计生委、 审计局、 统计局、 环保局、 国土资源局、 海洋渔业局、 旅游局、 外事侨务办、 口 岸办、 人防办、 安监局、 食品药品监管局、 城市管理执法局、 物价局、 贸易办、 粮食局、 文化市场综合执法局、公路局、 港航局、 畜牧兽医局、 民营经济发展局， 地税局、 工商局、质监局、 气象局、 盐务局， 档案局。
主题词：
行政执法
评查△
通知 日 照市人民政府法制办公室
2012 年 9 月 7 日 印发
篇六：工商局行政处罚案卷自查报告
审计局行政执法案卷 0 2020 年自查报告 、 维护社会稳定工作报告审计局行政执法案卷 0 2020 年自查报告 供借鉴
仅供参考 根据《司法局关于开展行政执法案卷评审工作的通知》要求，高度重视行政执法案卷自查自评工作，认真按照《审计法》所规定的职责、权限和程序开展审计执法，现将自 2020 年 1 月 1 日至 2020 年12 月 31 日期间办结的审计项目案卷自查情况汇报如下：
一、积极做好依法行政的基础性工作
一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各股（室、中心）负责人为成员的工作领导小组，负责对全局依法行政等工作进行规划、指导，对审计执法过错进行确认和追究。并设立了领导小组办公室，具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二是不断完善依法行政机构。明确由政策法规股承担机关有关规范性文件的合法性审查工作，承担机关行政复议、行政应诉等工作；审理有关审计业务事项；监督检查本机关的审计业务质量；负责对重大违纪违法问题线索的移送协调。负责监督检查审计决定执行情况；组织开展普法宣传、依法行政工作；承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作；指导审计综合行政执法工作。
三是加强审计计划管理。每年年初，根据县委县政府、上级审计机关及组织部门的要求，制定年度审计工作计划，对审计对象、审计
内容、审计重点等作出明确规定。事先进行审前调查，根据调查结果，编制审计实施方案，对审计目的、内容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定，保证审计工作高效、顺畅地完成。
四是严格实行审前公示等审务公开制度。在审计进点时，在被审计单位醒目位置张贴审计公告，将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开，真正做到公开透明。
二、明确重点，及时开展案卷自查工作
我单位明确了此次行政案卷自查的重点，主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照相关文件的要求，对 2019 年一年来的行政许可案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。对照行政权力清单，共有行政权力清单 10 项，其中：行政处罚 8 项，行政强制 1 项，其他行政权力 1 项。
三、自查结果
通过自查，我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法，程序合法、审批工作规范或在案卷制作过中基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。
行政许可中存在的问题从案卷自查情况上看，我单位行政许可工作人员的文明执法、依法行政、法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政许可审批依规，适用法律依据准确，程序合法，行政服务高效、及时、周到，做到全方位优质服务。在开展审计调查或者检查工作过程中至少由 2 名以上执法人员同时参与，努力
做到实体合法、程序合法、积极参加司法局组织的行政执法人员考试，及时清理过期人员信息，注销退休人员执法资格。同时，还通过对执法人员开展各种法治培训，宣传贯彻执行国家法律法规规章，加强执法人员执法水平。自查过程中，也发现有些不足：一是案卷归档不及时，二是执法人员证件偶有过期未及时申报。三是法律法规学习往往流于片面形式，没有静下心来认真学习。
四、下一步打算
接下来，我们将对行政执法案卷中存在的问题切实加以整改。
一是提高行政执法人员和档案管理人员专业技能和素质，使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的原则和方法，提高档案管理质量。二是落实专人负责行政执法工作检查督导。三是加强培训学习，提高能力要加强对行政许可工作人员的业务培训力度，着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对行政许可文书的制作运用能力；加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力，严格按照行政许可职业道德基本规范，把好每一道行政许可程序关，进一步严格依法行政。
仅供参考学习
审计局维护社会稳定工作报告 供借鉴
仅供参考 今年以来，高度重视维护社会稳定工作，坚决落实各项决策部署，根据《中共县委政法委员会关于开展 2020 年度维护社会稳定工作目
标考核的通知》相关要求，认真总结全年维护社会稳定工作。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，落实维稳责任
坚持在维稳工作领导小组开展工作，坚持组长由局党组书记、局长担任，副组长由分管局领导担任，成员由各股（室）、中心负责人组成，确保党政“一把手”履行维稳第一责任、党政分管领导履行维稳直接责任、党政班子成员履行维稳“一岗双责”，形成了维稳工作有人抓、有人管、有人干的局面；局班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届二中、三中、四中、__精神，大力强化维稳意识，努力将不稳定因素化解在萌芽状态；坚持一手抓业务，一手抓稳定，把稳定工作纳入了年度工作的总体目标，与审计工作同安排、同部署，同督促、同检查，同考核、同奖惩，保证维稳工作的正常开展。
二、结合审计工作，评估稳定风险
一是在制定审计项目实施方案时，加强决策前控制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为“三重一大”等重大决策的必经程序。二是加强决策执行中控制，建立并推行机关内部重大行政决策合法性审查制度、决策者签字备案制度、法律顾问制度和行政决策风险评估制度。三是加强决策执行后控制，健全决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制，建立实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制。四是深刻把握“深化稳定风险评估、着力从源头上预防
和减少群体性事件”，明确要求审计组在推进每个审计项目时切实考虑稳定风险评估，截至目前，未发生一起涉稳事件。
三、加强专项学习，提高维稳意识
以召开职工会议为契机，组织干部职工认真学习贯彻《维护社会和谐稳定暂行办法》，贯彻新时代下“发展是硬道理、稳定也是硬道理”“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，深刻理解“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地、属事、属人”原则，坚决落实“排查化解常态化、整改落实常态化、督促检查常态化”三个常态化要求，进一步熟悉工作规程，了解维稳工作责任规定，帮助干部职工树立用法治思维、法治方式、法治手段化解矛盾纠纷、解决具体问题的理念。
四、开展反邪教工作，维护政治安全
一是高度重视国家政治安全工作，坚持以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，各股（室、中心）负责人为成员的政治安全领导小组，明确一把手为第一责任人，局办公室负责政治安全工作的日常事务，进一步落实工作责任制。二是对可能涉及政治安全问题的情况，认真开展责任倒查，主要是查事实、查原因、查责任，提出防范措施和对责任人的处理意见。三是认真学习《国家安全法》《保密法》等相关法规，对干部职工进行国家安全知识的宣传教育，严格执行《审计局电子数据安全管理制度》等 9 项制度，督促审计电子数据安全管理专职人员切实履职尽责。四是学习反邪教知识 1 次，利用LED 显示屏播放反邪教知识和宣传标语 1 条，动员干部职工向身边人
宣传邪教危害。五是利用 LED 显示屏播放反恐防暴、公共安全管等相关知识 1 条。
五、提高担当意识，配合舆情工作
一是明确网络舆情工作重点，安排专人负责落实网上舆情监控、处理、督办以及回复工作，具体落实审计宣传和舆情回应工作。二全面规范审计信息公开行为，切实强化对审计信息公开的审核把关，明确所有对外公开审计信息，必须经由办公室整理后报分管负责人审核和把关，重要审计信息必须报请局机关主要负责人批准后方能对外发布。三是加强正面宣传引导，鼓励干部职工提高思想认识，善于发现有害信息，及时做好解释疏导工作。
六、加强信息排查，化解不稳定因素
一是明确要求全体干部职工要善于发现不稳定因素，高度重视重大涉稳问题排查、调研、化解、稳控以及重点人群、特殊群体严格管控等工作。二是一经发现苗头必须及时处理，及时向维稳工作领导小组办公室报告真实情况，积极投身于化解不稳定因素的行动中，以最快的速度和妥善的方式化解不稳定因素。三是今年维稳领导小组办公室也从未迟报、漏报、虚报、瞒报不稳定因素的各类信息，做到了情况信息工作具体落实，不稳定因素提前报送化解。
七、提高思想认识，加强信访宣传 一是强化组织领导。局机关主要负责人严格按照“信访业务质效提升年活动”活动工作，亲自组织推进、主动会商协调、加强督促检查；班子成员认真履行涉及分管领域的信访工作责任，充分发挥领导
干部的率带示范作用，切实履行信访工作职责。二是提高责任意识。以召开职工会为契机，共组织干部职工 26 人次，认真学习了《“信访业务质效提升年活动”实施方案》《信访条例》等，进一步改进信访基础业务工作，全面提升信访事项办理效率和质量，提高信访“三率”，着力培养和提升基层干部源头治理和风险防范的意识；提高依法分类处理信访问题、化解信访矛盾纠纷和防范化解重大风险的能力和水平，解决了部分信访老大难问题。今年以来，未涉及任何信访事件，保持“0”上访。
仅供参考学习
篇七：工商局行政处罚案卷自查报告
监督管理局 2018 年依法行政工作自查报告【篇八】根据**市深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于印发**市 2018 年法治政府建设工作要点的通知》，对照《**市 2018 年法治政府建设工作要点任务台账》所确定的各项工作目标，现将我局 2018 年依法行政工作报告如下: 一、切实履行党政主要负责人职责 （一）坚持以习近平总书记法治思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，切实落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》《**市法治政府建设实施方案》及市委、市政府的各项法治建设任务，成立了以党组副书记、局长 XX 同志为组长，各位党组成员为副组长，机关各处室负责人为成员的工作领导小组。领导小组按照“一把手负总责，主管局长亲自抓，职能部门具体抓”的工作原则，负责法治政府建设工作的组织领导。
（二）结合 2018 年法治政府建设工作进行了安排，制定下发《**市市场监督管理局 2018 年法治政府建设工作要点及任务台账》，从提高依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、严格规范公正文明执法、加强法治宣传教育等方面对全局法治建设工作进行了安排，明确了工作任务及工作要求。
（三）切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关规定，加强法治工作协调推进机制建设，制定《**市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《**市市场监督管理局关于全面推进法治**建设的实施方案（2016 -2020）》《**市市场
监督管理局关于印发法治建设评价考核办法的通知》等相关文件，并分别通过召开全市市场监督管理工作会议及局长办公会等形式对法治政府建设工作进行专题安排部署。
（四）**市市场监督管理局设有专门的法制机构，依据《**市人民政府办公厅关于印发**市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》规定设立法规处。目前我局法规处有 4 名专职法制工作人员，国民教育法学本科 2 人，在职法学专业本科 2 人，平均年龄 48.5 岁，从事法治工作时间均在八年以上。
二、依法全面履行政府职能 （一）在权责清单基础上，编制完成了**市市场监督管理局《政务服务事项目录清单和实施清单》，并对照法律、法规、规章立、改、废的情况和权责清单的修订，重新编制我局政务服务事项目录清单和实施清单。
（二）为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，最大程度方便企业和群众办事创业，全面推进“最多跑一次”改革，梳理我局“最多跑一次”事项 2 项,编制事项清单和办事指南报市编办,并进行了确认。对我局政务服务“最多跑一次事项”及公共服务事项目录进行梳理，共梳理公共服务事项 10 项，“最多跑一次”事项 2 项，并向**市大数据局提交办事指南、办理流程，要件清单等内容材料，并会同信息处共同完成事项目录录入工作。
（三）按照“一目录六清单”动态调整机制，根据法律法规立改废等情况，对我局权力事项清单进行了全面梳理，对我局生产、销售、
进口不符合强制性标准的产品等 389 项权力事项和责任事项进行动态调整。目前已报市机构编制管理办公室，待市常委会审议后公布。
（四）稳步推进个体工商户简易注销登记改革，根据省局《青海省工商局个体工商户简易注销实施方案》，对自行申请注销登记的或长期不从事经营活动、在原登记经营场所查无下落的个体工商户，实施简易注销，完善市场主体退出机制，着力解决“入市容易退市难”问题。
（五）为解决多头监管、重复检查问题，**市及各区县市场监管局作为全市“双随机、一公开”抽查工作的牵头单位向**市各级政府部门推送了 1742 户被抽查对象，涉及部门共 22 个。各部门按照监管职责认领，开展了跨部门检查。并建立了本单位“双随机”抽查监管机制。包括制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查项目、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式及要求等，实行动态更新并及时向社会公布；跨部门联合抽查实施单位对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责。抽查结果录入在本部门公示系统中，向社会公示，接受社会监督，须列入经营异常名录的报送市场监督管理部门，由市场监督管理部门录入全国企业信用信息公示系统并向社会公示。此次派送的 1742 户被抽查对象中涉及相关部门监督事项的企业 933 户，核发许可证企业 288 户，随机选派检查人员 501 人，建议市监管部门列入经营异常名录的企业 31 户。
三、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）为了提高市场监督管理立法质量，规范市场监督管理立法后评估工作，制定《**市市场监督管理局立法后评估规则》《**市市场监督管理局重大行政决策合法性审查制度》《**市市场监督管理局重大行政决策规则》，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。把合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，在重大行政决策审议前由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交局长办公会议集体讨论。同时，认真落实重大案件回访制度，在行政处罚决定生效后，由办案机构对违法行为改正情况及处罚决定执行情况进行督促检查，确保违法行为不存续，行政处罚决定执行到位。
（二）我局紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性问题，将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序，从源头上预防社会矛盾纠纷的发生，最大限度地增加和谐因素，全力做好全局安保维稳各项工作，制定《**市市场监督管理局重大决策社会稳定风险评估工作实施方案》，加强决策前的调查研究工作，逐步完善专家咨询论证制度，拓宽公众参与决策渠道，开门纳谏，统筹兼顾各相关部门的意见和建议，充分征求相关领域的专家学者和涉及利益群众的意见，最后形成综合评估意见。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，组织相关部门和人员进行听证、论证，使决策能够体现和反映人民群众的要求，不断提高决策规范化和程序化水平。
（三）根据市政府法制办的要求，我局将《**市电梯安全管理办法》确定为上升为地方性法规项目，今年的主要任务为立法前调研、
起草、审查、论证；将《**市气瓶安全管理办法》确定为修订项目，今年 10 月报送调研报告。《**市电梯安全管理办法》上升为地方性法规，已向市政府法制办填报了《2018 年市政府立法计划制定项目进度安排表》。
（四）按照“谁制定、谁清理”的原则，以 2016 年我局清理的规范性文件为基数，对 2016 年 7 月 1 日至 2018 年 6 月 30 日发布的行政规范性文件进行了全面清理，经清理，继续有效的行政规范性文件 4件，废止 1 件。对涉及我局的产权保护的规章、规范性文件进行了清理。配合市政府法制办联合印发了《关于做好涉及著名商标制度的政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》，开展了全市涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作。
（五）为规范法律顾问工作，制定《**市场监督管理局关于印发法律顾问制度》。法律顾问在协助我局做好重大决策、重大行政行为、行政复议案件、行政诉讼案件及日常法律咨询和论证等方面做了大量卓有成效的工作，体现了政府工作部门法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。就行政复议、诉讼等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询，接受诉讼、复议、听证案件咨询 7 件，提出咨询意见 15 条，共代理行政诉讼案件 2 件。
四、严格规范公正文明执法 （一）今年我局被确定为执法全过程记录制度实施单位。为了有序推进行政执法全过程记录工作，结合工作实际起草了《**市市场监督管理局行政执法全过程记录工作实施方案》（征求意见稿）和《**
市市场监督管理局行政执法全过程记录工作办法（试行）》（征求意见稿），在广泛征求各处室意见的基础上，4 月 2 日经局长办公会讨论通过，并于 5 月 1 日实施。
（二）对全市系统注销工商行政管理执法证情况进行统计，并按时报送了《工商行政管理执法证注销情况统计表》，全市系统共注销工商行政管理执法证 497 个，其中市局注销 78 个。根据法制办的要求，对我局 112 名持有**市政府法制办核发的《**市执法监督证》和《**市执法证》的人员信息进行了详细采集录入并导入模板汇总。为全局 11 名工勤及职员通过省法制办行政执法证件信息管理系统申报了执法证。
（三）严格执行行政执法决定法制审核制度。案件审核实行登记制度，办案处室在案件办结后由办案人员写出调查终结报告，由经办机构负责人签字后，连同案卷交由法制机构进行书面审核，经审核的案件，应该附书面审核意见。
截止 11 月 30 日，全市系统法制机构共审核行政处罚案件 273 件，核审通过 273 件（属于听证范围的 90件），提出审核意见 705 条，案件审核率为 100%。审核市局办案处室查办的行政处罚案件 68 件，审核通过 68 件，属于听证范围的 33件，提出审核意见 92 条，案件审核率 100%。
（四）严格执行重大行政执法决定备案审核制度。根据《**市政府办公厅关于印发**市重大行政处罚行政强制决定备案制度的通知》，要求各办案处室在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起 10 日内，向法规处报送重大行政处罚、重大行政强制决定备案报
告、备案表、行政处罚决定书、行政强制决定书复印件等材料，由法规处统一上报市政府法制办。截止 11 月 30 日，共报备 5 件重大行政处罚案件。
（五）开展 2018 年执法检查工作。按照《**市政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》要求，开展了市局机关 2017年 5 月至 2018 年 5 月行政处罚案卷评查，报送行政处罚案卷评查自查报告及行政处罚案件目录。对全市食品药品和市场监督管理系统开展依法行政和法治建设及行政执法情况进行了检查，按照办结案件30%的比例对各县、区食品药品和市场监督管理局 2018 年 1 月至 8月办理的一般行政处罚案件进行抽查，共抽卷 52 卷，并向省局报送了 2018 年行政执法检查及法治建设督查工作自查报告。
（六）通过市政府门户网和我局网站向社会公开执法人员信息、承办机构、执法依据、工作流程、执法决定等信息向社会公开。按照“谁许可、谁录入、谁负责、谁公示；谁监管、谁录入、谁负责、谁公示；谁处罚、谁录入、谁负责、谁公示”的原则，由行使行政许可和行政处罚权力的业务机构将履行职责所形成的行政许可、行政处罚信息通过企业信用信息公示系统进行公示。
五、强化对行政权力的制约与监督 （一）为做好我局 2018 年度政务公开工作，确保政务公开工作任务有效落实，做到应公开尽公开，根据《**市人民政府办公厅关于印发 2018 年全市政务公开工作要点及责任分工的通知》及《2018 年**市市场监管工作要点及责任分工》,制定《**市市场监管局 2018 年
政务公开工作实施方案》。把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，决定的重大事项、制定的政策，除依法需要保密的外应全部予以公开，充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。
（二）根据市委市政府关于进一步加强应急管理工作的通知精神，为充分发挥市场监管职能，进一步提高我市市场监督管理机关的快速反应能力和市场监管效能，妥善处置突发性的市场公共事件，有效保障人民群众身体健康、生命安全和社会稳定，促进我市经济协调、可持续发展，制定《**市市场监督管理局市场监管应急预案》。
（三）为有效应对突发事件，及时准确发布相关信息，切实增强市场监管工作透明度，主动自觉地接受舆论和社会监督，根据《政府信息公开条例》和省、市有关新闻发布和新闻发言人制度的相关规定，制定《**市市场监督管理局新闻发言人制度》。
（四）认真落实市政府办公厅《关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》要求，发挥制定者作用，对我局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等工作政策进行全面解读。
六、依法有效化解社会矛盾 （一）认真落实《青海省行政复议案件审理工作规范》,依法受理、公正审理行政复议案件。进一步畅通复议申请渠道，简化申请手续，
方便当事人提出申请，提升行政复议工作效能，综合运用书面审查、实地调查、调解等手段办理复议案件，切实做到定纷止争、案结事了。
（二）我局把行政首长出庭应诉当作引导群众用法治思维和手段解决矛盾的“机遇”，作为“倒逼”政府工作人员依法行政的契机，被诉行政机关负责人出庭应诉既是义务，也是应该遵守的法律规定。今年我局共有行政诉讼案件 2 件，主管副局长作为行政首长出庭参加了诉讼。
（三）为规范行政调解工作程序，提高行政调解工作水平，充分发挥市场监管机关在消费维权纠纷调解、行政争议调解等方面的职能作用，依据《青海省行政调解工作程序规定》积极推进行政调解工作，健全行政调解制度，完善行政调解机制。深入推进 12315“四个平台”建设，不断扩大 12315 消费维权网络的覆盖面，建立消费争议多元化解决机制。利用“3.15”QQ 群及“3.15”微博，积极受理消费投诉、提供消费咨询。依法告知和保护行政相对人申请听证、行政复议和提起行政诉讼的权利，引导行政相对人通过合法渠道反映和解决实际问题。加强消费纠纷调处工作，建立投诉快速处理机制，使消费纠纷得到了快速、妥善的处理。
七、全面提高法制思维和依法行政能力 （一）为进一步提高领导干部的理论水平和科学分析、解决实际问题的能力，积极推进学习型党组织建设，加强局党组中心组理论和全体干部职工的学习教育，制定了我局党组中心组 2018 年理论学习计划、《**市市场监督管理局 2018 年干部...
篇八：工商局行政处罚案卷自查报告
公安厅行政许可和行政处罚“双公示”工作自查报告自治区社会信用体系建设领导小组办公室：
按照贵办《关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公示自查工作的通知》要求，我厅迅速组织相关单位对照“双公示”工作第三方评估指南，认真开展行政许可和行政处罚“双公示”工作自查，进行全面查缺补漏。现将自查情况报告如下：
一、“双公示”主要工作情况 （一）强保障，确保 “ 双公示 ” 工作有序开展。
一是高定位。为切实有力推进信用信息公示工作有序开展，不断深化执法公开工作，切实提高执法公信力，2016 年初，公安厅积极落实《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发全区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》）要求，研究下发了《公安厅行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，将推进公安厅行政许可和行政处罚等信用信息公示工作（以下简称“双公示”）作为推进执法公开的有力抓手，在制定《公安厅行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》过程中，公安厅将“双公示”定位为深化执法公开的有效举措，并秉持公开促公正、公开促规范、公开促公信的工作思路，遵循公平公正、合法有序、及
时准确、便民利民的原则，主要依托现代信息技术和传统公开手段，依法将行政许可和行政处罚等信用信息全部公开，以充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进便民利民，实现公正廉洁执法,明晰的工作定位为“双公示”工作指明了方向。
二是强保障。为保证“双公示”工作“责任到人、具体到事、安排到位”，公安厅成立了“双公示”工作领导小组及办公室。由公安厅党委委员、政治部主任冯自保担任“双公示”工作领导小组组长；办公室主任、法制总队总队长任副组长，厅属各单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室（法制总队），具体负责“双公示”工作的部署推进及督导检查,并要求各部门结合公安厅“权利清单和责任清单”中行政许可和行政处罚事项，优化业务流程，理顺归集路径，按照规定公开公示相关内容，以确保公安厅“双公示”工作有序开展。
三是列目录。为确保“双公示”各项举措落到实处，公安厅在认真梳理摸排、反复征求意见的基础上，下发《公安厅须公示行政许可和行政处罚事项目录》，梳理公安厅机关及相关部门行政审批、行政处罚事项 26 项，进一步明晰了“双公开”工作的具体内容，以方便各部门结合工作实际开展工作。
（二）定内容，确保“双公示”工作规范运行。
一是明晰公开公示内容范围。在《方案》中，公安厅对开展“双公示”工作的指导思想、目标任务、组织领导、公示的内容和标准、完成时限等内容进行了明确规定，并要求“双公示”
工作必须坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私以及其他依法不予公开的内容外，各部门按照相关法律、法规、规章规定做出的行政许可和行政处罚事项，均应按照规定予以公示。应公示的行政许可事项包括行政许可决定书及文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息，以及其他应当公示的相关信息；应公示的行政处罚事项包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、处罚事由、行政相对人统一社会信用代码、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息。
二是明确公开公示工作方式。“双公示”工作严格按照“法制牵头、警种负责、条块结合、以块为主”的原则进行，明确要求“双公示”信息由制作、产生、保管该信息的警种部门发布，各警种各部门抽调熟悉业务，责任心强的同志专职负责“双公示”工作，于作出行政许可和行政处罚决定之日起 7 个工作日内，在公安厅门户网站进行公示，并实行常态化管理。
（三）建机制，确保“双公示”工作取得实效。
一是建立“双公示”审批和保密审查机制。按照“谁公开，谁负责”原则，公安厅各警种、各部门均按照规定建立“双公示”领导审批制度，对公开的信息进行发布前的合法性、准确性、真实性、保密性审查，并履行领导审批手续，确保执法信息公示、公开工作的规范有序。
二是建立“双公示”监督考核机制。将“双公示”工作开展情况列入绩效考核，明确由法
制总队负责梳理编制公安厅公开目录，并组织、协调、指导和考评考核工作。各警种、各部门对须公示的内容经法制审核后在公安厅门户网站公示。科技信息化局负责公安厅门户网站的“双公示”查询系统建设。纪检监察、督察部门采取专项监督与日常监督相结合、明察与暗访相结合等多种方式进行督导检查，发现不依法公示信息、工作弄虚作假不落实等问题，及时纠正，情节严重的，依纪依规严肃处理。
2015 年 6 月以来，公安厅共录入行政处罚信息 359 条，行政许可信息 28 条，并通过“中国·宁夏”网站对外予以公开。
二、存在的问题 一是个别信息在报送时效性上，未严格按照行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起 7个工作日内在自治区政务门户网站双公示平台进行公示的要求，对外进行公开； 二是少数行政处罚公开内容上把握不准确，需做出进一步明确； 三是行政许可和行政处罚“双公示”信息制度建设有待进一步完善。
三、下一步工作 （一）认真完成行政许可和行政处罚事项目录制定工作。推进行政处罚和行政许可“双公示”工作，推动公安政务（执法）公开工作的重要抓手。公安厅将从本单位工作实际出发，结合权力清单，制作行政许可和行政处罚事项目录，扎实开展“双公示”工作，进一步推进信用体系建设。
（二）切实加强信息公开人员培训工作。通过深入学习有关“双公示”信息公开规定，提高“双公示”信息公开工作的认识和专职人员业务素质，做到全面、及时、准确、主动做好“双公示”信息公开工作。
（三）进一步做好双公示信息公示和推送工作。按照《2016 年社会信用体系建设工作重点任务分工》要求，严格行政许可和行政处罚信息公示标准，督促全区各县（市）局、分局在公安厅政务公开网或市政府门户网站对双公示信息进行公示，同时将双公示信息推送至“中国·宁夏”和“信用宁夏”网站。
特此报告。
公安厅 2017 年 5 月 10 日
篇九：工商局行政处罚案卷自查报告
局职责履行情况自查报告工商局职责履行情况自查报告 一、职责落实情况
2014 年 7 月，自治区人民政府办公厅下发《关于印发自治区工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宁政办发〔2014〕140 号），我局共确定主要职责 13 项，自治区以下工商管理体制由垂直管理调整为属地管理。按照自治区党委、政府关于全面深化改革工作的决策部署，我局认 真 真履行职责，紧扣任务分 工 工，积极协调配合，各项 工 工作取得了新成效。
（一）全面推 进 进依法行政，切实履行法 律 律法规政府规章。
1．推进法治建 设 设评价。成立了自治区工 商 商局法治政府建设工作领 导 导小组，印发了《自治区 工 工商局落实〈自治区法治 政 政府建设指标体系〉的实 施 施方案》、《自治区工商 局 局法治政府建设指标体系 任 任务分解表》，形成“法 治 治建设全局化，全局工作 法 法制化”的良好局面，为 全 全面推进依法行政、加快 法法治政府建设提供了有力 保 保障。
2 ． ．加强行政执法监督。制 定 定下发了《关于加强执法 监监督工作的通知》《关于 开 开展工商行政管理行政处 罚 罚信息公示情况检查的通 知 知》，建立行政执法行为 法 法制监督机制、重
大行政 执 执法决定法制审核和行政 执 执法案卷评查制度。严格 落 落实执法主体资格制度和 执 执法人员持证上岗制度， 完 完成全区工商和市场监管 系 系统 2000 多名执法人 员 员资格审查和证件到期换 发 发工作。
3 3．加强立法协调和规范 性 性文件管理。积极配合参 与 与地方性法规、地方政府 规 规章和规范性文件的制定 、 、修改，将《宁夏回族自 治 治区保护消费者合法权益 条 条例》列入立法调研论证 项 项目，办理《宁夏回族自 治 治区建筑条例》等 30 余 件 件立法协调文件，制定《 宁 宁夏工商系统规范性文件 制 制定和备案办法》。开展 了 了地方性法规、规章、规 范 范性文件清理工作，共清 理 理自治区地方法规 5 部、 政 政府规章 2 部、规范性文 件 件 12件。清理自治区工 商 商局规范性文件 105 件 ， ，内部管理制度 139件 。
。
（二）
全 全面深化工商登记制度改 革 革，促进市场主体增长。
1. 开展 企 企业和个体工商户年度报 告 告工作。根据国务院《注 册 册资本登记制度改革方案 》 》规定和国家工商总局文 件 件精神，自 2014 年起 不 不再进行企业和个体工商 户 户年检，改为年度报告制 度 度。企业通过自治区企业 信 信用信息公示系统报送年 度 度报告，并向社会公示。
2 2014 年度企业年报率 8 80.01%，个体工商 户 户年报率 87.93%， 农 农民专业合作社年报率 8 3 3.58%，圆满完成国 家 家工商总局下达的任务指 标 标。2015 年度企业年 报 报
率 88.84%（不含 吴 吴忠），个体工商户年报 率 率 86.02%，农民专 业 业合作社年报率 86.5 6 6%，在全国排名较好。
2．推行 “ “三证合一、一照一码” 制 制度。2015 年以来， 根 根据《国务院办公厅关于 加 加快推进“三证合一”登 记 记制度改革的意见》精神 ， ，通过“一口受理、并联 审 审批、信息共享、结果互 认 认”，将原先由三个部门 （ （工商、质检、税务）分 别 别核发不同证照，改为由 一 一个部门核发加载法人和 其 其他组织统一社会信用代 码 码的营业执照。牵头建立 自 自治区“三证合一”改革 工 工作协调会议制度，在全 区 区范围内率先启动“三证 合合一、一照一码”登记制 度 度，比全国启动时间提前 了 了 1 个月。积极开展“五 证 证合一”（营业执照、税 务 务登记证、组织机构代码 证 证、社会保险登记证、统 计 计登记证）试点。在吴忠 市 市探索“一照通”、“同 城 城通”以及个体工商户“ 两 两证合一”登记注册制度 取 取得初步成效。
3．启动构建“一 张 张网”监管机制。建立跨 部 部门归集公示信息交换机 制 制，加快企业信用信息监 管 管“一张网”大数据建设 ， ，实现互联互通、信息共 享 享。与国家行政学院合作 ， ，完成了宁夏法人信息共 享 享库一期项目建设方案暨 国 国家法人库一期宁夏地区 业 业务支撑系统项目的编制 工 工作，为打破“信息孤岛 ” ”奠定了良好基础。
4．整合市场 监 监管执法文书。针对市县 工 工商、质监、食药监“三 局 局合一”，从基层最基础 、 、最迫切的现实问题入手 ， ，组织力量，深入研究国 家 家三个总局行政处罚程序 规 规定，整合工商、质监、 食 食药监三个部门 180 多 种 种文书，统一成 86种， 减 减少了多头执法、重复执 法 法，推进了基层执法的规 范 范化。
5 ． ．探索登记注册制度便利 化 化试点。在石嘴山市探索 建建立“企业名称自主申报 系 系统”，放开企业名录库 ， ，取消企业名称预审，2 0 016 年上半年，共有 5 0 03 户企业通过该系统实 现现了自主选择、自主申报 。
。在吴忠市试点建立企业 便 便捷退出机制，通过企业 简 简易注销程序，帮助 33 户 户创业者甩掉了“退出难 ” ”的包袱。
（三）强化执法监管， 着 着力维护市场经营秩序。
实施“宽 进 进严管”并重，加大事中 事 事后监管，探索建立自治 区 区工商、质监、食药监三 部 部门季度联席会议机制， 有有效解决“三局合一”后 基 基层政令不够通畅、措施 难 难落地、监管不集中、执 法 法不规范的问题。
1．进一步提高 企 企业信用监管效能。以企 业 业年报信息公示为抓手， 建 建立完善企业经营异常名 录 录、失信企业惩戒机制， 开 开展“双随机”抽查，履 行 行“双告知”职责，抽查 企 企业
8000 户，对 1. 6 6 万户企业纳入经营异常 名 名录，经营者“一处违法 、 、处处受限”监管格局初 步 步形成。
2 2．进一步加大反不正当 竞 竞争执法力度。开展重点 领 领域不正当竞争行为集中 整 整治，查处扰乱市场竞争 秩 秩序案件545 件，罚没 款 款 380.64 万元。对 中 中国电信、联通、铁通宁 夏 夏分公司通过反垄断调查 ， ，促使 3 家企业承诺改正 违 违规行为。对银川某公司 涉 涉嫌滥收费用限制竞争行 为 为进行查处，责令当事人 停 停止违法行为，并处罚款 ， ，为消费者挽回经济损失 4 466.7万元。
3．进一步提升 打 打击传销、规范直销成效 。
。查办传销案件 129 件 ， ，收缴罚没款 103.1 万 万元，取缔传销窝点 37 5 5 个，驱散教育遣返传销 人 人员 4224 人次。建立 直 直销企业约谈指导机制， 约 约谈企业 14 次，有效规 范 范了全区直销市场秩序。
4．进一步 提 提高商标侵权、广告违法 监 监管水平。查处侵犯商标 专 专用权案件 22 起，其他 商 商标违法案件 21 起，案 值 值20 余万元，罚没款 1 1 1.08 万元；查处各类 违 违法违规广告 268件， 处 处理各类广告申诉投诉举 报 报 86 件，有效遏制虚假 违 违法广告的蔓延。截至 2 0 015 年底，全区累计有 效 效注册商标总量达 180 2 20 件，地理标志证明商 标 标 18 件，中阿博览会特 殊 殊标志 18 件，新争创中 国 国驰名商标 7 件。驰名商 标 标达到 50 件，宁夏著名 商 商标 437 件。全区注册 商 商标总量比 2010 年增 长 长了
163%，宁夏著名 商 商标增长了 51%，中国 驰 驰名商标增长了233% 。
。增长率在西北地区领先 。
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5．进 一 一步遏制合同违法、网络 售 售假行为。组织开展旅游 、 、银行、电信等行业合同 格 格式条款专项整治，纠正 涉 涉嫌违法格式合同条款 1 9 92 条，查处合同违法案 件 件 24 起。开展“红盾网 剑 剑”专项行动，检查网站 5 597 家，实地检查网站 经 经营者 223 家。
6．进一步增强 红 红盾护农、服务“三农” 能 能力。严格落实宁夏农资 商 商品“一账通”制度，强 化 化农资商品电子化监管， 开 开展“红盾护农打假保春 耕 耕”、农村商品质量专项 整 整治，推进“农资经营示 范 范店”创建活动，加强农 资 资市场信用分类监管。检 测 测化肥样品 227 个批次 ， ，合格率 96.9%；查 办 办农资违法案件 39 起， 案 案值 44.49 万元，罚 没 没款 7.67 万元,为消 费 费者挽回经济损失 5.5 7 7 万元。
（ （四）加大消费维权力度 ， ，全力保障消费者权益。
1. 优 化 化 12315 投诉举报功 能 能。适应市县“三局合一 ” ”体制，将 12315 热 线 线电话由全区集中受理调 整 整为各市、县自行接听， 方 方便消费者就近投诉举报 。
。调整后，更加有利于基 层层接听、分转、督办、回 访 访、反馈，及时化解纠纷 ； ；更加有助于自治区工商 局 局集中精力，加大消费诉 求 求相关数据信息收
集、整 理 理、分析，及时发布消费 警 警示，引导消费者科学理 性 性消费，督促经营者加强 自 自律。
2 . . 加强消费维权体系建 设 设。在全区 2364 个学 校 校、2362 个行政村、 3 326 个社区建立了消费 维 维权站点，在 454 个大 型 型商场企业设立了消费维 权 权快速通道，实现了维权 站 站点行政村全覆盖。发送 消 消费警示信息 3200 多 条 条，开展消费教育警示， 引 引导消费者科学、合理、 文 文明消费。制定下发《宁 夏 夏完善消费环节经营者首 问 问和赔偿先付制度工作方 案 案》，在 198家大中型 商 商业零售企业、大型批发 市 市场、汽车 4s 店消费环 节 节推行经营者首问和赔偿 先 先付承诺，及时受理和依 法 法处理消费者投诉，主动 和 和解消费纠纷。
3.做好流通领域 商 商品质量监管。对流通领 域 域车用成品油、民用石油 液 液化气、眼镜、燃气灶等 商 商品质量进行了抽检，抽 检 检油品 357 个批次，发 现 现问题油品 145 个批次 ； ；抽检石油液化气 18 个 批 批次，发现问题液化气 5 个 个批次；抽检眼镜及镜片 1 100 个批次，发现问题 眼 眼镜及镜片 19 个批次； 抽 抽检家用燃气灶 50 个批 次 次，发现问题燃气灶 4 个 批 批次。查处油品违法案件 1 109 起，罚没款 157 . .57 万元。对中石油、 中 中石化、宝塔石化三家成 品 品油经营企业进行了约谈 ， ，对其他问题商品经营者 依 依法进行处理，维护了消 费 费者合法权益。
二、职能转变情况
（一）落实 职 职责调整不打折扣。
“三定方案” 中 中，我局共调整职责 5 项 ， ，其中取消和下放 3 项， 整 整合 1 项，加强 1 项。我 们 们认真学习“三定”规定 ， ，逐项梳理工作职责，切 实 实抓好贯彻执行，落实职 责 责调整不打折扣。一是取 消 消办理与企业、个体工商 户 户有关的评比达标活动和 广 广告专业技术人员职业水 平 平评价的职责。该项工作 因 因不适应现行经济社会发 展 展要求已停办，此次明确 列 列入取消的职责，为我们 工 工作提供了政策依据。二 是 是取消工商登记注册的各 类 类企业、个体工商户和其 他 他经营单位的年检、验照 工工作。根据国务院《注册 资 资本登记制度改革方案》 规 规定和国家工商总局文件 精 精神，2014 年起，我 局 局就已停止企业年度检验 和 和个体工商户验照工作， 改 改为年度报告制度，企业 通 通过自治区企业信用信息 公 公示系统报送年度报告， 并 并向社会公示。三是取消 、 、下放国家和自治区人民 政 政府已公布取消、下放的 行行政审批事项。四是整合 食 食品安全监督管理职责， 划 划入自治区食品药品监督 管 管理局。在自治区编办的 指 指导下，与自治区食品药 品 品监督管理局协调配合， 做 做好工作交接和职能转移 ， ，保证食品安全监管不因 部 部门职能调整而出现监管 真 真空。五是加强推进工商 登 登记制度改革，营造良好 投 投资环境的职责。自治区 工 工商局推出 12 项有效举 措 措，改注册资本实缴为认 缴 缴、企业年检为年报公示 、 、“先证后照”为“先照 后 后证”，简化审批程序， 缩 缩短登记时间，提高办事 效 效率。积极开展小微企
业 名 名录建设，扶持小微企业 健 健康发展。支持创办小微 企 企业 1.97万户，培养 小 小老板 2.78 万人，指 导 导小微企业利用动产抵押 、 、股权质押和注册商标专 用 用权质押，拓宽融资渠道 ， ，解决创业和发展中的困 难 难。
（二 ）
）调整优化编制人员及时 到 到位。
职 能 能转变后，为了有力保障 职 职责履行，推进工商登记 制 制度改革、“三证合一、 一 一照一码”、宁夏法人库 项 项目工程建设等重点工作 ， ，我们及时做好编制优化 和 和人员调整配备工作。按 照 照精简统一效能原则和财 政 政供养人员只减不增的总 体体要求，科学分析部门职 责 责实际运行和工作任务需 求 求，通过外部调整、内部 调 调剂等方式，得到自治区 编 编办的大力支持，调整增 加 加 2 名行政编制到自治区 工 工商局机关，在我局所属 事 事业单位之间调剂 5 名事 业 业编制到信息中心，有效 提 提高了机构编制资源使用 效 效益。
三 、 、行政审批制度改革情况
（一）全面 调 调整行政审批事权。
按照简政放权 、 、放管结合、优化服务工 作 作要求，研究制定再整合 、 、再下放一批“松绑”措 施 施，将自治区登记的、注 册 册资本 5000 万元以下 的 的私营企业、所有内资企 业 业分支机构，下放由所辖 市 市、县（区）市场监管局 登 登记注册；明确了除法律 法 法规规定必须由自治区工 商 商局登记管辖的事权外， 其 其
他登记、审批一般由企 业 业所在地登记机关登记管 辖 辖。清理保留自治区本级 行 行政许可类项目 7 项，其 他 他权力类项目 13 项，提 前 前完成了自治区党委、政 府 府确定压缩 50%的目标 。
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