温州市水利局2010年工作总结和2011年工作思路一、2010年工作总结2010年，温州水利工作在市委、市政府的正确领导和省水利厅的指导下，在全体干部职工的共同努力下，以科学发展观为指导，认真贯彻省委下面是小编为大家整理的【水利总结】温州市水利局2010年工作总结和2011年工作思路,供大家参考。
温州市水利局2010年工作
总结和2011年工作思路
一、2010年工作总结
2010年，温州水利工作在市委、市政府的正确领导和省水利厅的指导下，在全体干部职工的共同努力下，以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，按照“主动防灾，加大建设，强化执法，突出管理，带好队伍，协调发展”的工作思路，统筹城乡水利区域发展，大力加快防洪减灾、围垦造地、水资源保障、农民饮用水、水库除险加固等工程建设，强化水利规划和执法管理，加强党风廉政建设和水利队伍建设，圆满完成了各项水利工作任务。全年水利建设共完成投资34亿元，超额完成年度计划13.3%。防洪减灾、围垦、千库保安、千万农民饮用水等重点工程均超额完成年度建设任务。我局共荣获省重点建设立功竞赛先进集体等市级以上先进荣誉19项。
(一)进一步夯实防汛基层基础，防汛抗台能力得到有力提升
一是突出责任落实。层层分解落实防汛责任，市、县两级防汛部门在媒体上及时公布水库、山塘、水闸，在建工程行政负责人、技术负责人、安全巡查人员等各类防汛责任人员名单，以及小流域山洪灾害监测预警人员名单，确保每一项防汛工作都有人抓，有人负责。二是突出督办整改。对防汛安全检查中发现的37个影响防洪安全的隐患，发文要求限期整改，对其中问题比较严重的23个项目进行了专项督办。联合市委督查室、市政府督查室、有关成员单位和新闻媒体共同开展防汛督办“回头看”专项活动，针对15项重大或整改进度慢的隐患点，通过实地检查、意见反馈、媒体曝光等形式，督促防汛安全隐患整改，确保安全度汛。三是突出基层防汛防台能力建设。按照“十个一”体系建设要求，全市292个乡镇5917个村（居）全面完成基层防汛体系建设任务，成效显著，亮点突出，通过省防指的考核验收，被评定为优秀。第一批县级山洪灾害防治非工程措施实施方案已通过市级审查。四是突出预案体系建设。结合防汛防台工作实际和基层防汛防台体系建设，修编完善了乡镇、村居防汛防台预案、11个县（市、区）及市防指主要成员单位防汛预案，积极开展防汛演练活动，提高预案的可操作性。五是突出强降雨防御工作。认真分析雨情、水情，科学调度水利工程，发挥水库的拦洪作用。今年我市共启动四级应急响应12次，启动三级应急响应4次，启动二级应急响应1次，向全市各地提前下发了防暴雨和防台风的通知65件。其中尤其是在防御“7.26”强降雨过程中，全市共转移人员14492人，确保人员安全。
(二)全力推进重点水利工程建设，经济社会基础保障能力显著增强
结合“转作风优环境”专项活动，加强组织领导、强化工作措施、加强督查考核、强化协调服务，千方百计克服项目报批难、土地征用难、拆迁安置难、资金筹措难等不利因素，全面完成了重点水利工程建设年度计划目标，全年共完成投资34亿元，超额完成年度计划13.3 %。
1、防洪减灾工程加快推进，安全保障能力显著增强。突出抓好瓯江下游、飞云江、鳌江、楠溪江等主要流域防洪减灾能力建设，加快强塘工程建设和小流域整治步伐。提请市委、市政府出台《关于进一步加强防洪减灾能力建设的实施意见》，重点推进34项重大水利基础设施建设，按照“六个着力”要求，强化防洪减灾能力建设组织力量，强化督促、检查、协调，狠抓计划落实，加大前期工作的投入力度，帮助解决工程建设中遇到的政策处理、拆迁安置和土地征用等各种难题，确保了各项工程的顺利实施。全市在建防洪减灾工程点上重点实施项目完成投资10.3亿元，占年度计划投资（10.24亿元）的101.0%，水库除险加固16座，超计划45%。列入全国专项规划5座、东部重点小型规划13座、省三年规划44座水库除险加固项目已全部完成，并通过蓄水或完工验收。全市累计完成水库除险加固157座，完成总投资约6.0亿元。
2、围垦工程建设加快推进，经济社会发展空间有力拓展。紧紧围绕2011年7月开工建设促淤堤的目标，建立强有力的领导班子和组织机构，积极跑省进京，上下协调沟通，各项前期工作有力推进，规划专题论证报告、围区防洪概念性规划和堤线线位论证中间成果等已通过审查。同时做好其他在建围垦工程建设，开工建设温州浅滩二期促淤堤、龙湾二期围涂、平阳西湾北片围垦3个项目，基本完成乐清胜利塘北片、瑞安丁山二期围垦主体工程，实施乐清乐海围垦、洞头布袋岙围垦、平阳宋埠-西湾、苍南江南涂等4项围垦堵口合拢，圈围面积6.3万亩，完成投资10.4亿元，占计划的101.2%，围垦强度和实施圈围面积创历史最高。
3、农村饮水工程建设加快推进，群众饮用水条件明显改善。珊溪水利枢纽向平苍引水工程完成投资9058万元，顺溪水利枢纽工程完成投资5050万元，均超额完成年度投资计划。积极做好农民饮用水工程建设任务分解、责任落实和技术服务等各项工作，切实加大资金投入，加强监督管理，加快工程建设。解决饮水不安全人口35.06万人，完成投资2.8亿元，人口数占市计划任务数的140%。
4、温瑞塘河整治水利建设加快推进，顺利通过省“811”环境整治验收。完成山下河一期工程建设，闸前河道常态疏浚完成7条，完成调水2.62亿方,置换水体开闸调度880孔次，确保了市区主要河道重要时段水质不黑不臭。温瑞塘河整治各项水利工作都提前完成，并顺利通过811省环境整治验收。
5、农田水利设施建设加快推进，农业生产保障能力逐渐增强。全力推进农村河道综合整治工作和亲水河道建设。切实加大河道整治力度，全市完成农村河道综合整治工作共计316.5公里，累计投资1.03亿元，超计划17%。加大农田水利设施建设力度，完成土石方3400万方，超省下达计划 13%，新增节水灌溉面积1.8万亩，超省下达计划20%，完成渠道衬砌180公里，超省下达计划3 %。加强温瑞、瑞平水系和灌区管理，通过对沿海沿江水闸工程进行统一调度运用，配合做好塘河调水，控制塘河水位，调蓄塘河水量，保障了受益区内的工农业生产和生活用水要求。
(三)加大水政执法力度，水政监察和水资源管理能力得到明显提升
1、继续加大水政执法力度。开展河道违法专项整治活动，严厉查处各类涉河违法违章案件，全市出动巡查9300多人次，开展拆违活动180多次，立案查处各类河道水事违法案件470多件，办理群众举报500多起（件），拆除各类河道违章建筑物、构筑物8.5万多平方米，超年度计划6%。开展瓯江采砂专项整治活动，现场制止违章采砂行为32次，立案查处违法采砂案件13件。制定瓯江砂石开采权挂牌出让实施方案，全面完成第二轮瓯江砂石开采权出让前期基础工作。组织涉河建设审批项目的回头看活动，认真梳理2008年以来的各类水行政许可项目实施情况，开展审批涉河建设项目现场检查活动，全市共检查已开工项目1509项，市本级出动执法巡查人员153人次，检查已开工审批项目137项。
2、水资源管理工作力度加大。编制完成《2009年温州市水资源公报》、《2010年水资源水质监测》、《2010年水资源质量通报》。严格加强地下水资源管理和保护，完成封井211眼（包括2010年的任务15眼）。大力推进全市节水工作，完成市本级共10个计量装置和实时监控系统安装工作。
3、水土保持工作成效明显。严格执行开发建设项目编报水土保持方案制度和“三同时”制度，全市共办理和审批开发建设项目水土保持方案641件，其中市本级30件。对2005年以来全市审批的开发建设项目水土保持方案进行了一次全面的梳理，并逐一到现场进行了实地检查，开展水保检查883次，检查项目476个。在检查活动中共查处水保违法案件28起。积极开展水土保持监测站点的建设工作和水土保持监督管理能力建设活动，全年共治理水土流失面积147.5平方公里，超计划5%。
4、水行政审批制度进一步完善。不断优化审批流程，按照提速提效严格要求，努力做到合法、规范、高效、便民,严格实行一次性告知和限期承诺制度。根据省政府《关于水利系统执行行政许可项目的公告》（2007年）规定，对2004年制定的行政许可事项进行了全面梳理和调整，调整后水行政许可项目从15项变更为28项。审批窗口共受理审批项目98件，办结116件（其中2009年18件），项目办结率达到100%。
(四)率先开展水利工程规范化管理，水利工程运行管理和建设管理水平不断提高
1、水利工程规范化管理工作有力推进。在全省率先开展大中型水库、水闸规范化管理和小型水库达标管理工作，完成赵山渡、泽雅、百丈漈水库规范化管理试点和瓯海坑口塘水库、瑞安桐溪水库、苍南十八孔水库达标管理试点。完成全市19座大中型水库控制运用计划、度汛方案的审查审批，在全省率先完成市本级珊溪等4座水库的放水预警方案的审查。
2、工程建设管理水平有了新的提高。切实加强水利工程招投标监管，全年共监管水利项目招投标29项，工程标的价约6亿元。受监水利工程40项，建安工程合同造价累计25.03亿元。切实加强水利建设市场培育与监管，加强对市场主体不良行为管理，今年共对4家施工企业、6名从业人员作严重不良行为记录并上网公示，对2家施工企业作一般不良行为记录，以逐步规范市场主体行为。
3、水利工程建设领域突出问题专项治理扎实开展。对在建重点水利工程进行全面梳理，并精心组织排查工作，并将检查中发现相关问题形成书面意见按县（市、区）分片反馈。同时加大对存在问题整改落实情况的跟踪，对个别整改不力的（如乐清市蒲歧围垦、文成县小九溪和磨石潭电站工程等），进行通报。
4、水利工程安全生产更加重视。积极开展“安全生产月”、和在建水利项目安全督查活动，对全市56项重点在建水利工程的度汛措施进行督查。开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。举办两期全市水利系统安全生产培训。全市水利系统没有发生重特大安全事故，没有出现人员伤亡。
(五)水利规划、水文、勘测设计、信息宣传等各项工作亮点突出，水利基础工作进一步夯实
1、水利规划体系进一步完善。编制完成“十二五”水利发展规划、鳌江流域防洪规划和5条小流域防洪避险规划，加快“两江”综合整治工作和各项重点水利规划工作，开展发温瑞水系“畅流”工程研究，完成黄龙片防洪排涝方案和市管河道蓝线上机工作。
2、水文工作加快推进。成立温州市水利河口研究所，加强对我市三大江河口的科研工作。精心组织水文预测报工作，科学预测雨、水情，修订和完善洪水预报和风暴潮预报方案，积极开展水文监测和水情分析，充分发挥防汛尖兵和耳目作用。全面推进基层水文测站标准化建设，使全市基层水文测站的测验能力、技术水平、站点管理等上了一个新台阶，获得了省水利厅、省水文局及其它地区同行的充分肯定。加快水文基础建设，完成各类遥测站点建设33个。完成水文资料整汇编，获得全省水文资料质量考评第二名。
3、信息宣传工作成绩显著。加快水利业务信息化建设，编制完成温州水利门户网站建设规划，开发完成政务动态督查等11个系统，更新各类政府信息2725条，名次排列在全市100多个单位中的第3名。温州水利网站发布各类信息3748条，信息量名列全省水利系统前列。积极开展世界水日、中国水周、浙江防汛防台日、“防灾减灾日”、局长当记者以及“百厂千企”防汛宣传等各类重要宣传活动，营造了全社会支持水利、关注水利的良好氛围。
(六)党风廉政建设深入开展
1、认真贯彻落实领导干部党风廉政建设责任制。制定纪检监察工作计划，落实局班子成员责任分工，局党组与机关各处室、直属各单位签订了责任书，对责任制落实情况进行检查，指出问题，督促落实。
2、加强制度建设，强化治本抓源。按照从源头上预防腐败的要求和市纪委《关于深入贯彻落实厉行节约各项要求的通知》（温纪〔2010〕24号）等有关文件精神，经过四次修改和研究讨论，制定出台《温州市水利厉行节约、勤俭办事的若干规定》，共十章三十六条，详细规定了公务接待、公车管理、公务考察、办公用品管理等标准要求、监督措施和违规责任，建立起公务费用公开和报告制度，同时把贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉、支部会议民主评议和年度考核、评优、考察的重要内容和任免的重要依据，有利的促进了局机关作风建设和党员干部廉洁自律。
3、继续开展党风廉政教育活动。积极开展形式多样、丰富多彩的党风廉政教育，局领导共上党风廉政教育课13次。大力加强廉政文化宣传教育，在局机关及直属各单位开展了廉政格言警句上墙、制作公共走道（电梯口）廉政教育广告牌、电子显示屏不间断显示廉政标语等廉政文化宣传教育活动。积极开展廉政谈话活动，结合纪检监察调研活动，对11个县（市、区）水利局及20多个重点工程指挥部领导班子进行集体廉政谈话。
4、以深入开展“转作风优环境”活动为契机，推进作风建设。大力开展“一线工作法”和领导干部包案制，领导干部坚持每周一次带队深入项目一线现场办公。采取多种措施提速工作效能，对各处室工作职责进行一次全面分析和梳理，并进行修订完善，明确工作职责和分工；分解落实重点水利工作责任制、制定了《温州市水利局2010年重要工作细化量化表》，明确规定各项工作的分管处室、责任领导和完成时限。着力解决作风办提交的4个督办件和1个市重点建设项目交办件。在“转作风优环境”活动中被评为先进单位。同时重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，共办理人大代表建议和政协委员提案23件，其中主办14件、会办9件，人大代表建议办理工作在市人大常委会组织的评议活动中获第二名。
2010年我市水利工作虽然取得了较好成绩，并圆满地完成了市委市政府年初制定的重要工作目标。但在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是由于历史欠帐多，水利防灾体系还不是很完善，防洪工程建设十分滞后，防汛压力大。二是防洪减灾、围垦等重点水利工程的资金筹措、政策处理、项目审批等瓶颈制约问题还未很好破解。三是水利建设市场要素有待进一步培育和加强。我市内承担建设的施工、监理、代建、咨询、监测等队伍，数量少，可选性不高，远不能适应当前我市水利工程建设的需要。这些问题需要下一步花大力气，努力加以解决。
二、2011年工作思路
2011年温州水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和全省、全市水利工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利的发展理念，按照“互学互比”活动精神，围绕“十大”项目，下大力气抓好“十件”大事，计划完成投资40亿元（包括瓯飞滩围垦工程开工），比2010年度增长33%，全面推进温州水利事业持续快速发展，为温州经济社会又好又快发展提供有力的水利基础支撑和保障。根据上述总体思路，2010年要重点做好以下几方面工作：
(一)全力做好防汛防旱工作
1、下大力气抓好以非工程措施为重点的防汛防台各项工作。在全省率先实施基层防汛防台体系提升工程，基本完成县级防汛非工程措施建设。制定基层防汛体系提升工程长效管理办法，会商系统更新改造，开展会商系统到村试点，开展基层防汛仓库标准化建设。
2、完善监测预警及决策支持能力建设。进一步整合气象、水文、国土、海洋等部门监测预报资源，建立统一预警发布平台，制定预警发布标准；完成温州防汛远程会商系统改造。
3、加快防洪减灾能力建设。按照市委、市政府《关于进一步加强防洪减灾能力建设的实施意见》文件要求，完成防办承担的任务，并做好成员单位防洪减灾能力建设的督促检查。
(二)加快推进水利重点工程建设步伐
1、切实加快防洪减灾能力建设。瓯江干流堤防工程建设完成年度投资4.3亿元，其中灵昆北段标准堤一期完成II标段水闸、抛石及灌注桩施工，二期完成桩基施工；三期完成项目审批，并开工建设。七都标准堤南堤开工建设；沿江防洪堤鹿城段完成主体工程；瓯北西段标准堤7km堤防主体工程完成，完成6座水闸施工；乌牛水闸完成一期2孔施工任务。加快强塘工程（不包括瓯江干流堤防工程）。完成水库除险加固11座；整治山塘44座；小流域堤防建设20公里；加固海塘10公里。完成年度投资4.67亿元。
2、继续加快农民饮用水安全保障和重点水资源保障工程建设。顺溪水利枢纽工程3月份开始移民安置点建设，5月份完成大坝基坑开挖，并开始浇筑并完成电站厂房招标和进场施工，确保完成年度投资1亿元。永乐、平苍水资源保障工程完成年度投资1.7亿元，其中楠溪江供水工程完成拦河闸施工，实现输水线路全线贯通，5月份实现试通水；平苍引水一期工程完成全部隧洞开挖,80%隧洞衬砌,50%机电设备安装及全部管线工程,管理房建成并投入使用。百万农民饮用水工程要紧紧把握当前政策上的有利时机，分解任务，落实责任，切实加快工程建设，特别是抓好中央新增投资项目的督促检查，同时做好已建工程验收，加强运行管理，建立和完善水质检测网络，落实长效管理机制。做到解决25万农村饮水不安全人口的饮水安全问题，完成年度投资2亿元。
3、加快围垦工程建设。全市17项59.45万亩重点围垦工程建设计划完成投资19.51亿元。确保龙湾海滨、江南海涂等2项围垦实施堵口合龙，完成圈围面积5.33万亩。新开工建设洞头环岛西片等1项围垦0.38万亩和瓯飞滩围涂促淤工程等1项促淤工程。乐清胜利塘北片、瑞安丁山二期、平阳西湾南片等3项2.6万亩计划工程完工。洞头布袋岙、乐清乐海等2项0.98万亩计划基本完工。平阳宋埠-西湾围垦等1项1.07万亩计划完成围堤主体工程。其中瓯飞滩工程力争完成年度投资10亿元，于2011年6月份完成促淤项目的各项前期工作，并完成审批，实现促淤工程开工建设。12月份完成围垦项目的各项前期工作，并完成项目审批和政策处理，实现围垦工程开工建设。
(三)切实加快水利管理工作
1、加快水文测报现代化体系建设。完成18处重要水文站点卫星测报通道工程，提高水情遥测站点运行安全性、稳定性、直观性，提高水雨情信息在恶劣的条件下数据采集传输的的保障率。基本完成水文基层站点标准化建设工程，建设大中型水库水文站标准化站点10处。启动全市水文站网乡镇全覆盖，全年增加10处水位自动监测站，15处雨量监测站，建设完成自动流量监测点2处。
2、进一步加强水利工程长效管理体系建设。中型水库完成赵山渡、泽雅水库创建工作，并组织验收，对其余15座中型水库按照《温州市中型水库规范化管理考核标准》从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等四方面全面开展规范化建设。小型水库全面完成瓯海区坑口塘水库、瑞安市桐溪水库、苍南县十八孔水库等试点水库的达标创建工作，全市其余小（一）、小㈡型水库全面开展达标建设。全面启动水利工程集约化、物业化、信息化管理试点工作。
3、进一步加快水行政综合服务提升工程建设。按照“能放则放、精简高效”原则，除个别涉及跨区域公共安全和公共利益的审批事权外，能下放的全部下放到各县（市、区），把我局水行政审批工作重心转移到制定规范性文件、提高审批技术含量及加强对基层的技术指导等方面。完成鳌江流域防洪规划修编和5条小流域防洪避险规划编制，基本完成山洪灾害非工程措施建设。开展河道违法专项整治活动，加大对违法采砂、违法填占河道、违法搭建行为的打击力度，全年拆除违章7万平方米。
(四)切实加强党风廉政和队伍建设
进一步落实党风廉政责任制，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强党员领导干部的管理和监督，加强干部职工教育培训和目标考核管理，努力打造一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的水利干部队伍。
