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调研汇报：全面提升基层D建工作水平以高质量D建引领高质量发展
A总书记指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。实践证明，坚持围绕中心、服务大局，推动D建工作深度嵌入生产经营各环节，基层D建工作才能够有作为、有价值、有意义。按照主题教育统一安排部署，我围绕D建工作进行了深入细致的调研，现将具体情况汇报如下。
一、调研目的
近年来，*党委紧扣集团公司党委“*”战略部署总体要求，坚持服务生产经营不偏离，把推动生产经营中心工作作为D建工作的出发点和落脚点，把党支部的战斗堡垒作用转化为推动公司各项工作的具体体现,使D建工作更好服务于生产经营工作。当前，*正处于一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和压力的重要时刻，作为党委书记，如何贯彻落实好A总书记关于国有企业党的建设的重要论述，进一步建强基层“堡垒”，进一步加强D建工作与业务工作深度融合，推动*在“十四五”期间实现更高质量、更高水平发展，结合调研情况，形成一批新成果，是需要我认真加以思考和研究的一个重要课题。“*”
二、调研方式
按照“生产点题、科室领题、干部答题”的调研总要求，组建调研组，深入基层征求意见建议，结合生产实际，确定调研题目；
由我带队到生产性党支部和6家辅助性党支部开展调研，与党支部书记、党小组组长、党务工作者、党员骨干和青年党员进行交流座谈；
我结合D建标准化综合检查，对基层党支部D建工作、标准化建设等情况进行了全面了解；
利用值班、下现场等机会，调查了解现场生产作业情况，并与各岗位作业人员开展生产实践经验交流，调研生产运营情况和存在的问题与困难，了解掌握职工对党支部日常工作的意见和建议。
三、现状分析及存在问题
（一）D建“堡垒”建设情况及存在问题
*党委下设23个基层党支部，36个党小组，其中以班组为单位设置党小组12个。支部书记23人、组织委员23人、纪检委员23人、宣传委员23人、群工委员23人、党小组组长36人。
党小组长情况：年龄方面，30岁以下1人，占比3.4%，30-40（不含40）岁12人，占比41.4%，40-50岁（不含50）9人，占比31%；
50岁以上7人，占比24.1%；
学历方面，大学学历11人，占比37.9%，研究生学历1人，占比3.4%，大专学历10人，34.5%，高中及以下学历6人，占比20.7%；
人员类别方面，内设机构负责人5人，占比17.2%，工程技术及一般管理6人，占比20.7%，生产操作18人，占比62.1%；
29名党小组长中，有15人同时担任支部支委委员，占比51.7%。
通过交流座谈，目前存在的问题主要有：
一是党支部书记抓D建工作缺乏抓手，党务工作者知识业务能力欠缺，致使党支部D建工作开展不平衡，基础工作还不够扎实。
二是基层党支部的组织功能发挥上需进一步强化，在党员的教育、管理、监督等方面，特别是发挥党员先锋模范作用方面仍有很大提升空间。
三是个别党小组作用发挥不明显，在处理党内事务时，协助及服从支部任务多，从属地位明显；
党小组在岗位创效中靠前指挥的能力还不够；
在组织党员进行政治理论学习时，存在只学习不研讨，或研讨与实际结合不紧密的现象，导致理论学习与实际工作脱节。
四是在管理党员方面，“*”党员积分制管理不严肃、不规范，流于形式。
（二）D建与生产经营融合情况及存在问题
*党委紧紧围绕坚持和加强党的领导、建设现代化一流企业目标，创新探索以“D建+生产组织”“D建+安全管理”“D建+智慧车间”为主要内容，以“四型”特色党支部、“六有”D建示范点和“六强”党员先锋岗创建为主要载体的“大融合”品牌创建体系，有效促进了D建与生产经营中心工作双向渗透、优势互补，推动基层D建工作全面进步、全面提升、全面过硬，实现D建工作与生产经营同频共振、互促共赢。截至目前共创建特色党支部23个，D建示范点17个，党员先锋岗37个。
通过实地走访、查阅资料等方式了解，基层党支部都能够紧紧围绕生产经营中心工作，按照从严治党的要求，积极推进D建与生产经营工作融合，取得了一定效果，但也存在不足，主要表现在：
一是个别支部开展生产经营融合品牌创建活动时，与实际结合不紧密，存在“依葫芦画瓢”的现象，制定的方案、采取的措施均按照上级方案，缺乏针对性和操作性；
二是虽然每个支部都根据实际情况制定了方案，但在抓落实的过程中，个别支部前紧后松，雷声大雨点小，氛围不够浓厚，党员参与活动的积极性不高，活动效果不明显。
（三）党员现状分析及存在的问题
1.党员年龄分布情况
*现有在册职工1521人，党员565人，党员占职工总人数的37%。其中：女党员27人，占全公司党员总人数的5%，男党员533人，占全公司党员总人数的95%；
少数民族党员11人，占全公司党员总人数的2%；
复转军人220人，占全公司党员总人数的39%；
30岁以下33人，占全公司党员总人数的6%；
30-40岁151人,占全公司党员总人数的27%；
40-50岁199人，占全公司党员总人数的35%；
50岁以上182人，占全公司党员总人数的32%。
从党员年龄分布情况看，全公司中青年党员为383人，占党员总数的68%，是生产经营的骨干力量，而在交流座谈中了解到，部分党员率先示范作用发挥不够，有时把自己混同于普通群众，降低了自我要求和作为一名党员的标准，满足于过得去、差不多，在完成生产经营任务，特别是攻坚克难的劲头不足，未能时时处处走在前列；
50岁以上党员182人，占党员总数的32%，这些党员部分存在“船到桥头车到站”的思想，责任感、使命感有所退化，工作中积极性、主动性不强，传帮带作用发挥不明显。
2.党员学历分布情况
研究生19人，占全公司党员总人数的3%，大学本科129人，占全公司党员总人数的23%，大学专科162人，占全公司党员总人数的29%,中专29人，占全公司总人数的5%，高中及中技188人，“*”占全公司总人数的33%，初中以下38人，占全公司总人数的7%。
从党员学历分布情况看，大学本科以上党员人数为148人，占党员人数的26%，这反映出党员整体文化水平较低，思想认知水平不高，缺乏创新精神和动力，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，更影响了基层党组织的凝聚力、战斗力。
四、改进措施
（一）创建“四型”特色党支部，让党的前沿阵地更加牢固
一是围绕提高能力素质，创建“学习型”党支部。充分发挥“三会一课”组织生活的政治学习和教育功能，用好“学习强国”“*D建”等新媒体学习平台，探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等新形式，组织党员干部职工自觉学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，夯实推动高质量发展的思想根基，凝聚建设现代化一流企业的内生动力。
二是围绕保障安全生产，创建“安全型”党支部。搭建随时掌握职工思想动态、工作状态、安全意识的平台，扎实开展“安全隐患随手拍”“党员身边无事故”等活动，以岗位操作中习惯性违章行为为查找重点，在作业过程和巡检过程中，着力开展安全隐患排查整改工作，通过党员表率行为带动身边职工，共筑安全生产的良好局面。
三是围绕增强组织活力，创建“创新型”党支部。建立健全有利于创新的工作机制，充分发挥劳模工匠创新工作室、职工创新工作室作用，组织党员和技术骨干确立攻关项目，进行联合攻关，让创新工作室成为引领党员职工积极投身创新创效的有效载体，成为职工创新成果转化的有效平台。
四是围绕强化服务宗旨，创建“服务型”党支部。构建党组织、党员服务发展体系，围绕中心工作谋划部署D建工作，把党员干部的智慧和力量凝聚到本科室、本车间确定的工作任务上来，结合生产经营目标、安全生产、技术创新、提质增效等工作，作出公开承诺，接受职工监督，增强服务发展成效。
（二）压实D建工作责任，不断提升D建工作水平
一是靠实党支部书记“第一责任人”职责，抓好党支部书记抓D建述职评议，加大考核力度，倒逼D建工作责任落实。坚持把D建工作的指导检查和督促落实抓在平时、融入日常，通过定级评价、专题调研、随机抽查等方式，及时了解党支部D建情况和实际效果，研究解决突出问题，“*”抓实问题整改核销，使各项工作形成闭环，确保抓有所进、改有所成。
二是组织党支部书记、党务工作者前往兄弟单位进行观摩学习，正视自身差距和不足，通过“走出去、学进来”的方式开拓视野、汲取经验、更新观念、提升能力，从自身实际出发，拓展工作思路，不断从思想、组织、制度等方面下功夫，提升D建工作水平。
三是加大培训力度，增加培训频次，通过举办党支部书记、党务工作者党务知识培训班，邀请集团公司党校教师、样板党支部书记进行集中授课，不断的更新其知识，改善其工作能力；
在培训内容方面，针对党支部书记、党务工作者在实际工作存在的不足，针对性制定培训内容，不仅注重政治素养的培训，更注重对其工作方法的培训，使其胜任该项工作。
（三）加强党小组建设，增强党支部的政治功能和组织功能
在调研中，我们深刻感受到，党小组虽不是党的一级组织，但作为党的“神经末梢”，是管理党员最直接、联系职工最密切、服务生产最前沿、保障落实最关键的基础单元，其作用发挥，直接影响支部战斗堡垒作用的强弱和党员队伍凝聚力、战斗力的形成。因此，要树立大抓基层的鲜明导向，注重从党性强，作风正派，懂得党的基本知识，善于做群众工作，在群众中威望高的党员中选配党小组长；
注重考虑年龄、知识等方面因素，逐步扩大40岁以下，大专学历以上的党小组长的比例。构建由支部委员分包党小组的承包机制，采取支委委员包抓党小组的方式，分析、研究党小组情况，给予党小组更多指导，帮助党小组解决存在的问题和困难，发挥党小组在党员教育管理中的积极性、主动性，着力把党小组建设为三大阵地。
一是把党小组建设为理论学习的阵地。根据党员成长进步多方面和多层次需要，结合主题教育学习内容，每月制定下发《职工政治理论学习简报》，党小组按照要求，指导党员制定个人学习计划，督促党员按计划开展自学，定期检查党员个人学习笔记；
利用党小组会、政治理论学习会等方式组织党员集中学习，并围绕各自工作岗位开展交流研讨、撰写心得体会，加强政治理论学习的针对性和实效性。
二是把党小组建设为攻坚克难的阵地。以生产现场中的“瓶颈”作为重点，以党小组为单位，成立攻关小组，有针对性的分列项目，开展党员技术攻关、合理化建议、修旧利废、降本增效等活动，做到每个支部有项目、每名党员有参与。
三是把党小组建设为服务群众的阵地。常态化开展“我为群众办实事”主题实践活动，扎实开展党员“一拖二”活动，即每名党员与两名普通职工结对，定目标、定承诺，签订责任书，督促党员干部以身作则，带头服务，直接联系和服务群众，着力在完成生产经营中心任务、帮助生活困难职工、关心职工工作条件、维护生产安全稳定等方面做好服务，“*”提高安全生产意识和实际工作能力，让职工切身感受到党组织的关怀和温暖。
（四）做实党员积分管理，发挥党员先锋模范作用
一是以党员先锋指数考评管理办法为抓手，建立以“常规积分、激励加分、负面扣分”的党员积分考评指标的评分细则，将党员积分分为4个档次，科学制定党委、党支部、党小组三级管理模式，确保党员积分管理制度落到实处。
二是把常规积分、激励加分、负面扣分与“四讲四有”合格党员标准、“六强”先锋岗建设标准相融合，将党员在承担急难险重工作任务、做出突出贡献、发挥引领示范带动作用等正能量行为纳入正向激励加分；
对党员不履行义务、出现违纪违规行为等情况，进行反向扣分。进一步激发党员比学赶超、争先创优新活力。
三是建立党员积分管理台账，在时间安排、具体操作上与支部主题党日、民主评议党员、评先树优、绩效考核等工作统筹衔接，通过每周更新、月度通报、季度公示、年终总评等方式，详实记录党员积分变化，促使党员立足本职岗位带头学习、带头奉献、带头创新。
（五）以融入生产经营为关键，推动党的建设与生产经营工作深度融合
一是按照“有鲜明的创建主题、有明确的创建目标、有完善的创建机制、有管用的创建载体、有浓厚的创建氛围、有广泛的辐射影响”六条标准，注重D建工作融入中心工作、集中解决制约改革发展和生产经营的突出问题，组织基层党支部开展D建示范点创建活动。生产类党支部以主动平衡好“采掘、采充、采切”三大关系，致力解决高品位矿石回收等生产过程中的技术瓶颈问题为发力点；
辅助类党支部以做好挖潜增效、系统保障、自动化改造为落脚点；
机关党支部以安全管理、项目建设、设备管理、成本管控等方面的重点、难点问题为切入点，将D建示范点建在生产经营的重要环节、关键节点，积极探索创新发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的载体途径，深化开展“片区”承包、技术创新、选题攻关、献计献策等活动，充实、完善和提高示范典型活力和生命力。
二是按照“政治引领力强；
技能提升力强；
创新创效力强；
示范带动力强；
经验传导力强；
品牌影响力强”六项标准，进一步压实党员责任，以生产经营中心工作中的重点、难点、堵点问题入手，持续巩固以提升工区党支部“提升智能集控”为代表的党员先锋岗创建工作，凝聚党员骨干核心力量将组织优势和党员队伍优势发挥最大化，全面激发D建工作的内生动力。
五、调研启示
（一）目标趋同意识是根本
处理好D建与生产经营“一体两面”关系，要把生产经营目标当作D建工作目标，把生产经营的重点难点当作D建工作的关键点，努力探索基层D建工作融入中心、服务大局的方法途径，做到生产经营发展到哪里，D建工作就延伸到哪里。要以生产经营指标任务的推进和落实，督促和引导党支部、党小组和党员明确职责定位、工作平台，将D建考核工作体系与绩效考核体系联动互通，营造党政协同联动、人人肩负指标的工作模式，实现D建与生产经营“一盘棋”同步发展。
（二）思路融合意识是基准
党组织书记必须要围绕中心抓D建、结合实际找抓手，维护、支持行政负责人职权，充分发挥D建工作对生产经营中心工作的促进作用；
行政负责人要重视本单位党组织的工作，为支部开展工作创造有利条件。党组织书记和行政负责人要加强沟通交流，更要增加支委其他成员在参与重点工作的计划与决策话语权，形成抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展的合力，“*”有效促进党的工作与业务工作同频共振、互促共融。
（三）主体意识是关键
D建品牌具体创建内容的落实，在于每一名党员在工作中时时处处发挥“打头阵、当先锋、做表率”的先锋引领作用。因此，要不断加强党员教育管理，以学习研讨、宣传引导多种形式广泛发动党员干部职工参与到D建品牌创建中，进一步加深对品牌创建必要性和指导意义的思想认识，引导党员干部职工实现从“要我创建”到“我要创建”的思想转变，不断增强积极参与创建、注重维护品牌的行动自觉，坚定以D建品牌建设推动高质量发展的信心和信念，为创建和维护D建品牌提供不竭动力。
（四）创新融合、品牌融合是重点
融合型D建品牌创建是一项长期工程、系统工程，必须从实际出发、从问题入手、从长远着眼，以本单位的特色做法为基础，注重提炼内涵，将D建品牌和生产经营品牌融合为一，让品牌建设工作看得见、摸得着。要持之以恒创新工作机制和方式方法，用创新思维解决问题，真正让党员干部职工在创建过程中感受到新变化、新气象，确保生产经营融合型D建品牌持久焕发生机活力。
D建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。下一步，*党委将以主题教育为契机，坚持把党的建设落实到管党治党全过程各方面，覆盖到每一个党组织和每一名党员，以高质量D建推动高质量发展，为全面完成各项目标任务提供坚强的政治、思想和组织保障。
