在县政府工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，我就分管的几项工作讲些意见，供同志们在工作中参考。一、关于城乡建设工作。今年的“中央1号”文件给城乡一体化建设赋予了更多的任务和义务，全县上下要集中精力抓下面是小编为大家整理的【政府全体会议发言】副县长在县政府工作会议上发言分管城建、石油开发、国土、环保、民政双拥（仅供参考）,供大家参考。
在县政府工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就分管的几项工作讲些意见，供同志们在工作中参考。
一、关于城乡建设工作。今年的“中央1号”文件给城乡一体化建设赋予了更多的任务和义务，全县上下要集中精力抓好以下三个方面的工作
一要全力抓好重点项目建设。以“城乡建设推进年”活动为契机，以打造陇上精品县城为目标，把新区开发、旧城改造及市政基础设施建设作为重点和关键，加大投入，强力推进。一是重点实施好新区开发和旧城改造工程。这是今年市政建设的“一号工程”。各相关部门一定要紧密配合，集中精力，攻坚克难，快速推进。去年旧城改造、新区开发动员会议之后，县委、县政府主要领导、四大班子分管领导曾多次现场检查、召开各种会议，听取工作汇报，协调解决各种困难和问题。工作人员加班加点、夜以继日地工作，取得了一定成效。目前，旧城区被拆迁的9个机关单位已完成了拆迁任务，被拆迁的63户居民已有45户签订了拆迁协议，24户完成拆迁任务。新区开发已签订征地协议51户、拆迁协议32户，并有36户开始处置资产，完成了房屋评估及土地收储工作，两个安置区土地平整工作全面展开。但是，工作中还存在畏难情绪、进展缓慢、效率不高等问题。对此，各相关部门的一把手要身体力行，深入一线，靠前指挥，靠实责任，明确时限，有力有序地推进工作开展。在具体工作中的一些措施办法，昨天在南部新区拆迁安置推进会上已经作了全面安排，这里我重点重申一下时限要求。拆迁工作赶4月底要全部拆迁结束，土地平整工作于6月底前全面完成；立即开工建设安置房，确保7月20日前将部分拆迁户安置到位；年内完成道路、管网、硬化等基础设施建设。旧城改造于4月底前要开工建设道路、排水等基础工程和南梁路3幢商住楼，11月底前完成拆迁改造任务。全县上下要牢固树立“一盘棋”的工作思想，要密切配合、协调联动，心往一处想，劲往一处使，为新区开发和旧城改造大造舆论、呐喊助威、加油鼓劲，全力加快拆迁安置及工程建设步伐。对在工作中玩忽职守、工作不力而影响进度的要追究责任，严肃处理。二是全力抓好市政项目建设。力争年内完成污水处理厂维修车间、综合办公楼及设备安装工程，完成柔远镇道路、滨河路道路建设及排水续建工程、建材路至花苑小区道路工程、城南汽车站建设工程及城区供水部分管网改扩建工程。要切实解决好城市低收入家庭的住房困难问题，做好廉租住房回购改建及新建工作。三是统筹抓好村镇建设。重点实施好悦乐、五蛟、元城、南梁等公路沿线小城镇的道路、给排水、垃圾处理、“五化”等建设项目，确保年底前全面完成改造任务。高质量地完成1200户农村危旧房改造任务。
二要强化建设行业监督管理。建设部门要切实负起责任，加大工程质量安全执法检查力度，确保建筑市场秩序规范有序运行。要尽快修订完善《华池县城乡建设工程规划管理办法》，毫不留情地清理一批城市违章建筑，有效遏制县城乱搭乱建现象。
三要全面推进城乡规划编制工作。要统筹城乡发展，缩小城乡差距，首先做到规划先行，有“章”可循，有“法”可依。要在去年工作的基础上，尽快修订完善县城南区控制性详细规划、县城中街控制性详细规划，完成南梁小城镇修建性详细规划、延安干部学院大凤川教学点修建性规划和10个村庄规划编制工作。
二、关于石油开发工作
市上决定，从今年开始，市、县石油税收增量部分按5：5分成。这对于增加我县财政收入既是一个难得的机遇，对于进一步争取政策、探索石油开发利益分配机制更是一个良好的开端。对此，各级各部门要以维护全县大局利益为重，加强合作，优质服务，力争全年原油产量达到150万吨以上。
一是要进一步完善“一站式”服务体系。各乡镇、各有关部门要严格按照市政府出台的“一个意见、两个办法”和县政府出台的“实施办法”的要求，不断优化发展环境，改进服务方式。县石化办作为全县各采油单位的牵头协调部门，要认真落实市、县有关政策，制定切实可行的油田建设钻前工程服务管理办法，提高服务质量和水平。
二要严格收费标准。各乡镇、各部门要严格执行全县石油开发建设有关规费征收的规定，要做到应收尽收，但不得擅自变更、重复收费。环保、水务、水保、林业、草原等单位要积极配合清算，县石化办要统一收缴县财政指定专户。各乡镇、村、组及农户在今年的石油开发中一律不许收费。关于农业扶持资金由县石化办协调各采油单位（项目组）统一兑付各相关乡镇。
三要狠抓油区综合整治。各乡镇、各有关单位要加大矛盾纠纷排查调处力度，深化宣传教育，加强日常监管，对影响油田开发建设的无理取闹、阻碍生产、偷盗破坏、哄抢原油等行为进行严厉打击，确保油区治安秩序持续稳定。
四要拓宽地企协作领域。在全力支持油田产能建设的同时探索地企协作的新路子，积极争取油田单位在基础设施建设、社会公益事业等方面的投资，力争在规定的时限内完成庆二联轻烃厂、企地共建路及城南油田单位闲置资产的移交工作。
三、关于国土资源工作
土地是政府的第二财政。土地规范化管理，是财政稳定增长、农民稳定增收、民生稳定改善、社会和谐发展的前提和基础。今年，要着力从三个方面做好土地规范化管理工作。
(一)全力保障建设用地供应。一要保证重点建设用地供应。特别是对石油产能建设、县城新区开发、红色旅游和新农村建设等民生工程用地，要优先供应，重点保障。加大土地收购储备力度，做好全县土地利用总体规划和矿产资源开发规划编制工作。二要做好征地补偿安置工作。进一步规范土地征收程序，全面落实征地补偿费“直通车”兑付制度，严格按照兑付农民部分不得低于征地补偿总费用80%的规定执行，不得以任何理由、任何形式拖欠、截留和挪用。三要加强土地市场管理。加强农村集体土地和宅基地管理，今年凡是没有纳入新农村建设规划的零星住宅坚决不批，对未批已建的要强行拆除，对已批未建的要停止建设。
(二)认真实施土地开发整理项目。年内全县要完成2010年南梁白马庙村国家土地开发整理项目，要做好柔远孙家川村、山庄大庄村、山庄山庄村3个省级项目及9个县级项目的实施和验收工作，平整土地4300亩。通过项目的实施，确保全县耕地总量不减少、质量有提高，实现耕地占补平衡。
(三)严格国土资源执法监察工作。全县上下要充分运用多部门联合执法机制，严肃查处和公开曝光重大典型土地使用违规违法案件。要扎实开展卫片执法检查工作。这是今年的一项重要工作，县上已经印发了《华池县2009年土地卫片执法检查工作方案》，各乡镇、各部门一定要按照《方案》要求，认真抓好落实，确保不出任何问题。
四、关于环境保护工作
今年是全市创建国家级生态城市的启动年，我们要以此为契机，突出“绿色发展”这一主题，全力抓好两项工作。
一要大力加强环境管理工作。全面推行政府环保目标管理责任制，实行“月报告、季调度、半年考核、年终综合考核评估”制度、“一票否决制”和责任追究制度。以油区生态环境综合治理为重点，落实县乡共管机制，督促油田生产单位全面落实钻、试、采各环节的环境保护措施，100%地落实油田钻井泥浆无害化处置工作规范和要求。坚持子午岭林区、水源保护区、城镇规划区环境保护“三道红线”，严格环境准入，从源头上治理新的污染。要围绕市上下达的任务，强化措施，靠实责任，确保减排目标的实现。重点抓好县城区生活污水处理厂、生活垃圾填埋场项目及5个乡镇垃圾填埋场建设任务。
二要深入开展城乡环境治理工作。深入开展“城乡环境综合整治突破年”活动，要把城镇管理划整为零，分片包干，责任到人，建立健全“三包六禁”责任制。要采取清理与整治并重的办法，清除城市“牛皮癣”。要在每个乡镇聘请1个、县城聘请6个卫生监督员，对所分管辖区内环境实行全天候监督，要对县城街道和部分单位院内停车实行收费管理的办法，从源头上治理城乡环境“脏乱差”及乱停乱占的问题，全面提升城乡文明品位。要尽快启动开展生态县创建活动，整合沼气、改水、改厕、改圈等项目资金，每个乡镇要至少新建1处规模养殖中心沼气污染治理示范点，创建1个生态示范村。10月底前完成1500座无害化卫生厕所建设任务。
五、关于民政双拥工作
市政府将今年确定为“规范化管理年”。各级各部门要在协调推进各项民政事业全面发展的同时，突出规范管理、谋划长远发展，重点抓好三项工作。
一要完善城乡社会救助体系，保障困难群众的基本生活。进一步完善城乡居民最低生活保障制度和五保制度。民政部门要对近两年工作全面进行“回头看”，逐村逐户再摸底、再核实，确保救助政策公开、公平、公正。4月底前把城镇低保标准由152元增加到167元，农村低保由728元提高到850元。同时，要制定出台《华池县城乡居民临时救助办法》，修订完善《华池县城乡医疗救助管理办法》，建立长效救助制度。
二要全面落实优抚安置政策，进一步提高双拥工作水平。要按时按标准下拨各类重点优抚对象抚恤补助费，解决优抚对象住房困难的问题。推行新型优抚医疗保障制度，搞好优抚对象医疗费用“一站式”即时结算试点工作。推进城镇退役士兵安置改革，开展退役士兵创业技能培训，拓宽就业安置渠道，有效解决安置难问题。
三要加快社会福利事业发展步伐，确保弱势群体得到有效救助。按时按标准发放五保供养经费，使农村五保对象应保尽保。整合资源，合理规划，积极实施农村敬老院建设“霞光计划”，切实解决好农村五保对象的居住问题，悦乐敬老福利院要尽快协调土地征用、规划设计工作，争取5月份开工建设，确保年内完成建设任务，并按期交付使用。
同志们，建设、国土、环保、民政等工作是经济社会发展的重要推进器，事关华池人民的福祉，事关华池发展的大局，各乡镇、各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态、勤政为民的执政理念、求真务实的工作作风，恪尽职守，同心同德，奋力而为，攻坚克难，为建设绿色、文明、富裕、和谐的新华池做出更大的贡献！
