【摘要】随着高速公路建设进程的快速推进，高速公路的管理队伍和员工人数也在不断扩大与急速增多，其中尤以女性收费员工为最。而由于高速公路的收费站点多处于城郊或乡镇，收费的时间几乎是全天候，因而不论从工作环境还是生活环境而言都对女性收费员工的工作积极性和劳动效能产生影响，而且，其工作生活状况也必将是高速公路管理层日趋重视与面临的新课题。
【关键词】湖南高速公路 女性 收费员 工作生活 状况
近年来，高速公路收费岗位上工作的很多是女性收费员，她们在收费一线发挥着不可替代的作用，为执行国家“贷款修路，收费还贷”的政策作出了极大贡献。而高速公路女性收费员的一线收费工作，既关乎着高速公路经济效益的产生，也影响其社会效益的发挥。
那么，湖南高速公路女性收费员的工作生活状况到底如何呢？2014年11-12月，湖南省高速公路管理局工会在省交通运输工会组织下，深入全省高速公路收费一线，通过发放问卷、调查表，采取实地考察走访、召开座谈会和查阅资料等形式，对高速公路一线女职工的工作生活状况进行了调查。
通过调查得知，湖南高速公路的女性收费员的工作生活状况主要呈现三种特征，其影响因素和构成原因较为多样。本文尝试对湖南高速公路女性收费员的工作生活状况进行分析，并对其困局的破解发表建议。
一、湖南高速公路女性收费员的基本现状
目前，湖南省高速公路女性收费员共有3747人。其中，35岁及以下有2945人，36至45岁有658人，46至54岁有144人，大专1828人，本科964人。整体来说，各收费站女职工思想素质好、工作能力强，爱岗敬业、甘于奉献，将满腔热情和心血智慧乐献高速公路运营管理事业，主要呈三个特征：
（一）人数多文化高管理严。
一是女性收费员人数多文化程度高。以长沙管理处和岳阳管理处的羊楼司收费站以及永州管理处的枣木铺珠山收费站为例，目前长沙管理处共有在岗职工993人，其中女职工579人，占总人数的58%;女职工中有大专及以上学历的477人，占女职工人数的82%。而在岗位分布中，该处有正科级女职工11人，副科级女职工35人，绝对多数分布在收费站，其中收费员472人，占女职工人数的81%。岳阳管理处现有职工667人，其中一线女职工359人，占总人数53.8%，平均年龄33岁。全处有大中专及以上文化的女员工有320人，有研究生及以上文化的有2人。羊楼司收费站现有女职工42人，平均年龄26岁，其中大中专及以上文化的有27人，研究生水平及以上的有1人。枣木铺珠山收费站共有员工75人，女职工有39人，其中已婚已育24人，已婚5人，未婚有10人。
二是女性收费员管理严以站为家。女性之所以多分布在高速公路的收费一线，这与管理岗位有限，以及女性精力和先天品质分不开。高速公路收费站远离城市，女收费员大多以站为家，比较其它岗位更有半军事化特点。因此，发挥女牲温柔、体贴、耐心、细致的优势，调动其积极性，既能紧贴时代主题，又能引导女职工树立“岗位靠竞争，报酬靠奉献”的思想，激发她们的工作激情，有利高速公路收费事业比学习、比业务、比奉献的良好氛围形成。这也是如芙蓉百岗明星、五一巾帼标兵、收费能手和明星收费员，以女性居多的主因之一。
（二）重管理与维权。
面对新时期和新挑战，湖南省高速公路管理局在省妇联、省总工会等部门的组织与指导下，就高速公路女性收费员的管理及其工作服务水平的提高提出了新目标，推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各个管理处，主要从四个方面进行着手：
一是加强教育，促进思想观念转变。 通过会议、宣传栏等形式进行普法教育，组织女职工参加《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。利用各种载体进行广泛宣传，以各种形式教育女职工发扬“四自”精神，自尊自立自强自爱。
二是组织活动，组织引导参与活动。省局要求高速公路各级工会组织通过发挥女工委的作用，带领女职工自立自强，充分调动了他们参与活动的积极性。要求大家在闲暇时读一本好书，告诉她们在生活中怎样减压，使之从思想观念上与时俱进。同时，积极开展业务技能竞赛，切实提高女性收费员业务能力，如组织识假钞、快速准确清点钱钞活动等。
三是强化服务，提供帮助解决困难。 树立为女职工服务的意识，帮助她们解决实际困难，办好事办实事，做女职工的贴心人。为关爱女职工，营造良好的工作环境，比如开展了健康知识讲座，如何扮演好母亲、妻子、女儿的角色，如何处理恋爱、婚姻、家庭关系等系列活动，使她们的情感交流更顺畅，工作心情更舒畅，生活质量更加提高。
四是抓住难点，努力维护权益。针对女职工的权益问题，出台了《女职工劳动保护特别规定》加以维护，要求对一线女性收费员尤其要加强劳动保护，并鼓励引导学会拿起法律的武器对自身的合法权益进行维护，并把每年的“三八”妇女节定为维权周，以各种形式与方法保护女职工的合法权益。
（二）工作压力大生活困扰多。
从调查问卷看，湖南高速公路的女性收费员年龄大多处于婚恋期，月收入仅在2000元上下，行业信心度普遍不高，不少有转行计划。收费繁忙的大站，她们每天要经手收费的车辆达500台及以上，每天要微笑招手问候500次以上，平均每小时要微笑招手问候20次以上。高峰期司机耐心不够、脾气暴躁的很多，女孩们精神紧张、手累得发抖，夜间疲劳时精神恍惚，容易出现差错，不少患有肩周炎、颈椎病、慢性咽炎、皮肤病、内分泌失调，由于工作生活单调枯燥有的甚至患得抑郁症等职业病。大部分女收费员感到付出太多、收获太少，概括说来主要表存在六个方面的压力和困扰。
一是职工组织经费不足与工资偏低。女工委不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费，甚至缺乏办公经费，很多在编收费员月工资1700不到，远远达不到湖南的最低工资标准。有的女职工家里上有老人要赡养，下有子女要抚养，生存都有困难。她们组织实践女职工愿望的活力受到限制，各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。另外，收费员的上班时间是三班倒，站地离家都较远。未婚女职工大多没时间、没机会谈恋爱，而已婚女职工又无法照顾小孩与老人，加上工资偏低，因此很多女职工的工作与家庭无法兼顾。
二是活动载体的针对性不强。由于女职工的需求呈现多元化的特点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面女职工的需求。尤其在收费员队伍里，女职工平均学历不低，文化层次较高，其对精神文化的需求较大。
三是利益表达机制不健全。女职工反映需求、呼声和愿望的渠道不通畅，单位意志和女职工意愿缺乏实现统一的机制。有些女职工的权益和尊严没法得到合法的保障，如严格遵守相关规章制度收取过路费，却遭到过路司机无端、无理的辱骂甚至殴打，给心灵和精神造成严重伤害;有的收费站由于人员编制太紧甚至缺编，对已怀孕女职工无法提供特殊的关照;而有时由于工作的特殊性而受污染、辐射等影响，有的女员工胎儿出现先天性的铅指标超常等等。
四是女工工作组织化程度不高。一些基层单位还没成立女工委组织，而成立了女工委组织的单位，女工主任的待遇没有落实到位，部分女工委主任协调能力弱，基层妇女干部培训缺乏经费，组织参观学习、培训交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。
五是对困难女职工帮扶力度不够。尽管收费站设置了长期的扶贫帮困机制，为特困职工给予了不少帮助，但由于家庭贫困或因病致贫的女职工大有人在，再加上收费站三班倒的上班模式，导致部分女职工无法照顾家庭，身心俱疲，有困难得不到及时有力的救助，有病无法及时救助治疗，这些问题应被上级和社会予以更多关注。
二、女性收费员管理的主要难点及其成因分析
（一）管理上主要面临着五个方的难点。
高速公路工作相对密闭、信息滞后，而其女职工长期处在单调的单一的劳动和重复的工作中，既远距城市又远离家庭，很容易产生消极的工作状态，面临的工作生活中困难正在和日益突出。
一是生活的多样化分解出多种利益群体、各种思想，文化的相互激荡，使女职工的思想观念和价值取向多样化、复杂化。特别是近年，大多数女职工都到了婚育年龄，由单一的子女转变为多重角色，加上工作、生活、经济等多重压力和五光十色的社会生活，使得她们的思想状态较以前更复杂、多变，甚至少部分员工出现抑郁征状。
二是女职工队伍工作年限的不断增长，对单调的收费工作产生厌烦情绪。
三是社会经济的发展和变化使得部分员工盲目跟风，使精神上、经济上都受到巨大影响，并将情绪上的不满归咎到工作，导致比较思想动荡。
四是受限于工作性质、地点、岗位及交通状况，大多数职工家里小孩、父母无人照顾，夫妻分居两地致使感情交流不便。
五是每月的经济收入难以满足父母、子女以及本人的各项生活开支，同时看病就医、子女入学等困难也日益突出。
（二）工作压力与生活困难形成的动因。
主要存在工作与社会、家庭与婚姻、付出与收益及退休改行等多方压力，集中体现在两个方面：
一是来自工作岗位的压力。收费工作任务重、报酬少、待遇低、枯燥乏味，工作地又处荒郊野外，时间长、昼夜不分，并且经常性需要驻站或加班，大大减少了与社会的接触;同时社会对收费岗位的认同度不高、不理解甚至是产生误解，这是一线收费员心理不平衡的原因之一。
二是来自婚姻家庭的压力。高速公路的女收费员主要分老员工和年轻员工两类，前者占大多数，已为人父母，是家庭的中坚力量;而相当部分是年轻女职工，她们的恋爱、结婚、生育高峰随之临近，部分员工也就很难从思想上准备、工作上协调和生活上适应，这是她们产生疲倦工作心态的原因之二。
三、当前状况改变的思路与困境破解的建议
（一）加大投入与增强引导和培训。
一是增加女职工事业经费。应编制预算、明确数额与下拨到位，并逐年提高比例。
二是提高工资标准等待遇。应适当提高薪酬标准，对工作年限、轮岗制度等相关的管理机制进行研究，对收费繁忙、编制短缺、工作压力大的收费站，要增加人员，采取减短工作时间、实施轮换岗位和延长休假等措施，以减轻劳动强度。当不能补足人员时，要对加班和带病工作的员工给与奖励和补助。
三是不断创新活动载体。应针对不同区域、不同层面和界别的女职工群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的女职工吸纳到活动体系中来，以提高与开拓其科学文化素质和创新能力。应加强爱岗敬业教育，开展巾帼建功评比，要奖励优秀员工、提拨业务精英，帮助她们树立职业信心。应关心她们的身心健康，加强心理关爱，开展减压活动，组织休假旅游等。
四是完善表达机制。应发挥信访窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能，及时把握女职工的思想走势，了解女职工需求，根据需求制定工作规划。对于困扰她们的某些制度，如绿色通道收费产生误收罚款制度，要积极探索解决途径和制订解决办法，使这项具有执行争议的制度得到修改。
（二）加强培训与进行帮扶排难。
一是发挥女工会对女职工转移就业培训的组织、协调优势，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到基层女工会。并且，增加基层活动经费，加大对女干部的培训的力度。
二是加大对困难女职工的帮扶力度。加强对困难女职工的关注和支持，组织单位力量在物质、精神上尽可能地给予关心和帮助，创新帮扶形式，使休假有保障。
三是加强女收费员孕期、产期和哺乳期保护，明确产假工资发放标准。设立女收费员生育前后的工作岗位调整或轮换机制，执行“有毒有害岗位”、“孕妇禁忌岗位”标准，采取措施把计算机辐射、噪音、高温、严寒、汽车尾气和扬尘等对孕期女收费员的危害降至最低。
四是定期进行健康检查，畅通妇科病检查费用的列支渠道。完善女职工劳动保护设施，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、定期发放卫生用品或卫生费。对不具备条件的收费站，可进行一定的货币补偿。对于监控中心的辐射问题，应该有相应的物质补救和经济补偿。
五是呼吁社会理解和支持，让司乘人员熟悉和掌握“贷款修路，收费还贷”政策，从道义上支持收费工作，消除“高速公路收费即养人”的误解，制止收费员月薪上万的谣言，杜绝对收费员侮辱、谩骂甚至殴打的行为。这也是提高女收费员从业自豪感的有效措施之一。
新时期带来新机遇，新时代产生新问题。在今后的工作中，交通运输女工工会必须面对工作中出现的新情况、新问题，抓住重点，克服阻碍，女职工工作定会跃上新台阶。
