发展壮大农村集体经济工作报告
在新形式下，发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持，部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位，积极性不高，缺乏责任感，过度依赖政策性补助，有“等、靠、要”的思想。下面是工作范文网小编为大家整理的发展壮大农村集体经济工作报告资料，欢迎参阅。
篇一
9月23日至24日，xx市政协xx副主席带第五调研组，围绕“发展壮大农村集体经济”课题，先后到xx区吴家堡村二组、杨家台村和兴平市西吴办北马村、庄头镇金龙村、西城办花王村等地，走进香菇养殖大棚、黄花菜种植基地及烘干厂房、花卉苗木种植苗圃、水果批发市场、村建材市场实地调查了解村级集体经济发展情况。听取相关负责人对集体经济发展现状,产业运营模式、存在问题、市场前景及带动贫困群众增收致富等情况介绍，同时调研组又向相关县征集了农村集体经济发展情况资料，进行座谈讨论。现就调研总体情况报告如下：
一、发展现状
近年来，市委市政府大力推进乡村振兴战略的实施，特别是统筹各方力量，强力推动农村集体产权制度改革，夯实了发展农村集体经济的坚实基础，创造了重要条件，增强了农村发展集体经济的动力，注入了发展活力。目前，全市115个镇办的1923个村基本完成了清产核资工作，摸清了资源性资产、经营性资产和非经营性资产底数，有1537个村完成了成员身份界定，有1043个村完成了股权量化工作，通过“三变”改革，催生了1411个村成立集体经济合作社，有力促进了我市农村集体经济的发展。
二、存在问题
1.组织机构不健全，作用发挥不明显。目前，全市成立集体经济组织1532个。从数字看发展集体经济的组织机构还没有全覆盖，机构还不健全，就成立的组织机构而言，仅停留在产权制度改革的工作进度层面，大部分村集体经济组织还没有正常运营，更不用说产生效益，发展集体经济的作用不明显。同时，我们在调研中了解到各级对相关政策措施的宣传解读不到位不深入，致使群众不了解不明白的现象较为普遍。
2.思想认识不到位，内生动力不足。在新形式下，发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持，部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位，积极性不高，缺乏责任感，过度依赖政策性补助，有“等、靠、要”的思想，不给钱不干事。大部分农村群众已习惯于家庭联产承包责任制的生产经营形式和小富即安的生活方式，对集体经济认同感不够，也认为发展集体经济难度大，参与支持的热情不高。同时，乡镇农经机构人员多为兼职，专职人员少，业务不精，技术人员严重缺乏，致使基层农经工作队伍力量薄弱。这些因素导致农村发展集体经济的内生动力不足。
3.经营性资产占比低，发展资金困难。我市在农村产权制度改革中清查出的资产总计120.095亿元，其中经营性资产只有20.218亿元，且经营性资产分布不匀均，大部分经营性资产集中在城中村和城区周边地域，全市绝大多数村就几乎没有经营性资产，都属于典型的“空壳村”，发展集体经济缺乏必要的启动资金，而农村合作经济组织信贷融资难度大，财政专项补贴总量少、扶持范围小，相关金融部门出台的涉农金融信贷服务门槛高。加之农业产业发展前期投入大，收益周期长，对投资者吸引力不强，如果没有国家政策补贴，工商资本一般不愿投入农业项目，导致农村农业发展资金困难。因此，资金难题成为制约发展农村集体经济不可逾越的鸿沟。
4.发展模式单一，产业结构有待优化。目前，全市实力较强的涉农企业偏少，大部分企业特别是经济合作组织都是从事最初级的生产经营形式，没有形成规模生产效应，包括农产品加工企业规模小，产品行业竞争力不强，产品质量不稳定，生产成本和风险普遍高。同时，农村产业结构不优，发展还都以传统的种植业为主，新型农业经营主体数量不多，发展水平滞后，产生了有的村集体组织争取到国家相关部门的政策性启动资金后，不知道怎么用，该发展什么产业。
三、意见建议1.要切实提高思想认识，健全组织机构。
发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障，是实现乡村振兴战略宏伟蓝图最关键的因素。
因此，各级特别是村级领导干部要切实提高思想认识，从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义，健全村级集体经济发展组织，加强对相关政策措施的宣传解读力度，使广大群众全面了解并理解国家的政策措施，引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。一方面要成立村级抓集体经济的领导班子，另一方面要在清产核资的基础上，结合各自的实际，厘清发展思路，尽快建立发展集体经济的经济组织(实体)，形成发展集体经济有人干、有抓手的良好局面。
2.要强化队伍建设，激发发展内生动力。要按照德才兼备和群众认可的原则，有能力、会干事、能干事、想干事的村干部，建强抓集体经济的领导班子队伍;要加大对农村集体经济发展亟需的管理型人才、技术型人才的引进和储备力度，加大乡镇服务站和农经人员队伍建设力度，夯实发展后劲;发挥“土专家”的作用，使爱农村、懂农情、有能力、敢创新、有担当的乡贤能人成为发展村集体经济的“领头雁”;加强新型职业农民培训力度，充分发挥农民的主休作用，调动广大农民参与发展集体经济的积极性、主动性和创造性，为发展壮大农村集体经济创造良好氛围，激发农村发展集体经济的内生动力。
3.要创新资源配置模式，夯实发展经济基础。要深化产权制度改革，以除弊革新的精神，不断创新经营性资产、非经营性资产和土地资源配置模式，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，依据地理环境不同，把所能使用的各类资源充分整合，发展特色产业 、农经服务业、农产品加工业等，促进农村“一二三”产业融合发展，鼓励农民以土地经营权或资金技术等入股专业合作社、龙头企业、农经服务业，分享产业链增值收益。使资源发挥更大效益，不断夯实农村发展基础，促进群众共同致富。
4.要发挥项目带动作用，不断优化产业结构。以发展现代特色农业为主线，充分利用各自的资源优势、区域优势，找准定位，防范风险，注重短期效益和长期发展相结合，选择适宜自身发展优势的好项目，发挥项目带动作用，不断优化产业结构，加快推进产业转型升级，拉长产业链，着力构建现代农业经营体系，做大做强优势产业，实现经济利益最大化，促进农民增产增收，促进集体经济发展壮大，真正实现农业强，农民富，农村美的奋斗目标。
篇二
《xx城乡融合发展报告(2020)》中《乡村振兴背景下xx壮大发展农村集体经济的思考》一文指出发展壮大农村集体经济的必要性：
1.壮大集体经济是巩固农村基层组织的基本保证
农村要发展，充足的村级财力保障必不可少。农村集体经济是村级财力的主要来源，有财力就能很好满足村民的需求以及解决村民的各种困难，这也正是农村基层组织建设工作中必须解决的最大难题。难题解决了，人民群众就满足了幸福了，对基层党组织的信任度自然就提升了，从而坚定支持拥护基层党组织的领导，农村基层党组织的执政能力和核心地位就更加牢固。在乡村振兴战略背景下，如何更好探索村级集体经济发展的有效路径，又是当前基层党组织面临的一个全新课题。
2.壮大农村集体经济是实现农业农村现代化的必然要求
首先，农业现代化需要的现代化基础设施，需要农村集体经济来承担其相应职责，仅靠国家财政的有限转移支付远远不足。其次，以家庭联产承包责任制的小农户经营远远满足不了农业产业的集约化、规模化等条件要求，而农村集体经济正好具备这些特征。再次，壮大农村集体经济有利保护生态环境，近年来对村庄进行有效建设和管理，美丽乡村建设和乡村整治成效明显，正走出一条以生态、绿色发展为导向的农业现代化新路。
3.壮大农村集体经济是实现共同富裕目标的必由之路
农村集体经济发展壮大了，实力足够强大才能满足农民各种服务需求，还可通过再分配形式妥善调节贫富差距。同时，增强农村集体经济实力，是扶贫工作的强大动力。从长远看，发展农村集体经济才能激发农村发展的内生力量，才能让贫困户具有可持续的“造血”能力，帮助贫困户真正脱贫，从根本上缩小城乡差距，实现城乡互补，共同发展。此外，发展现代大农业，必须搞好农村教育。没有高素质的劳动者是不可能的，壮大集体经济更加有利于发展农村教育事业。
4.壮大农村集体经济是解决农业农村社会问题的重要途径
一方面，走新型集体经济发展道路，能促进农业产业化水平提升。当前，xx农村地区人均耕地面积少，土地碎片化，大部分耕地与畜禽养殖还没有实现规模经营，而村集体经济就具备将分散土地很好集中起来的优势，促进农业科技现代化。另一方面，发展农村集体经济能有效解决当前一些社会问题。由经济发展不平衡导致农村大量务工人员外流至经济发达地区，工作地远离家乡，造成农村留守儿童、空巢独居老人日渐增多的社会问题，而发展农村集体经济，可以让许多村民近家找到工作，既有收入又能照顾到家庭，社会的和谐稳定就有了保障。随着产业结构向服务业特别是公益性服务业的不断转型，发展集体经济在解决农民就业方面存在潜力巨大。
