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高校安全稳定工作会议领导讲话稿----强化责任,,狠抓落实,,为实现学校稳定和长治久安而努力
强化领导 落实责任 齐抓共管 维护稳定
各位领导：随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，各类深层次的社会矛盾和问题层出不穷，人民内部矛盾日益增多，由此引发的信访问题已成为影响社会稳定的重要因素。针对当前多头上访、重复访、越级访、缠访不断增多的信访特点，为避免大家都在管，最终却无人管以及相互推委或遇到困难绕道走的现象发生，我县推行了信访问题领导挂包责任制。自推行挂包责任制以来，我县的信访工作取得了可喜的成绩。下面，我就我县推行信访问题领导挂包责任制的主要做法及效果作如下简要汇报。一、 推行信访问题领导挂包责任制的具体做法1、领导干部定期定点接待群众来访。实行县级领导轮流值班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。每两位领导一组，轮流值班一周。每周星期一、星期五上午为固定接待日。年初以县委文件的形式将领导值班轮次通知到各级各部门，并向社会公开接待电话。同时，要求各乡镇以及县级各部门（单位）也必须实行领导值班制度，每周定期接待群众来访不得少于一天。领导值班的主要职责：一是负责值班期间重要来访的接待，对群众集访和重大信访问题及时果断处置：对涉及部门（单位）的上（信）访问题负责及时交办或通知相关部门（单位）到现场接待、处置；三是负责在固定接待日到指定地点坐班办公。若因公出差，由值班领导自行与其他领导协商调换，并事先告知信访办；四是负责对须做调查才能处理的信访问题的后续工作进行协调督促。今年1-5月，我县县委、县政府领导到“县级领导信访接待室”值班40人次，接待来访群众近2000人次。2、 领导干部挂包处理重要信访案件。近年来各项改革步伐不断加快，为及时掌握民情民意，使群众的上（信）访的问题得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取信访工作汇报，对信访问题进行预测排查，对排查的重要问题件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访协调会议。县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访问题分类处理领导小组，对信访问题进行归口分类、明确任务、责任到人、限时办理。谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、谁批办、谁负责 ，一包到底，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。今年1-5月我县共排查各类信访问题164件，分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。3、 实行信访工作责任追究制。为切实加强对信访工作的领导，我县实行了信访工作责任追究制。实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，县级主管部门按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和行业包干负责，各乡镇实行辖区管理，明确各级各部门主要负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。在信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过责任追究制的实施，各级领导干部挂包信访问题的责任意识、工作主动性明显增强。牛角坑水库移民上访、 等问题在较短的时间内得到了及时处置。二、 推行信访问题领导挂包责任制的成效我县自推行信访问题领导挂包责任制以来，一大批疑难信访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会的健康发展营造了稳定的社会环境。一是进一步增强了各级干部执政为民的责任。各级领导主动处理分管工作内的上(信)访问题，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明显增强，工作作风实了，从而使绝大多数信访问题在萌芽状态就得到了及时妥善的解决。二是群众上（信）访行为得到了进一步规范。通过推行信访问题责任追究制，群众来访有人接待、有人过问、有人处理。群众的意见少了，一信多投、越级上访、群体集访的不良上(信)访行为得到了有效遏制，在全县上下形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。三是社会风气明显好转。领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政的热情，群众上（信）访的内容和结构出现了根本性的变化，给领导写建议信的多了、监督干部工作作风的多了、为招商引资牵线搭桥的多了。社会风气明显好转，党群、干群关系得到了明显改善，进一步纯正了党风政风。三、 为之于未有，治之于未乱，努力维护社会稳定推行信访问题领导挂包责任制有力地推动了我县经济社会的健康发展。但随着改革的不断深入，要抢得县域经济发展和市场竞争的先机，我 们的信访工作必须为之于未有，治之于未乱，正确处理改革、发展、稳定的关系。解决历史积淀的遗留问题，必须改革来消除体制性弊端以抢得县域经济参与市场竞争的先机。但改革是利益的调整，改革必然影响稳定。这就要求决策者必须认真研究经济发展规律，掌握工作节拍，善于统揽全局，为之于未有，治之于未乱，先务当务之急，不搞不急之务，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，从稳定的需要出发安排各项实际工作，处理好各种关系，解决好各类问题。变群众上访为主动下访，通过下访掌握群众工作的主动权。在改革和发展的过程中，人民群众考虑的决策者要首先考虑好，人民群众没有考虑到的决策者也要首先为他们考虑好。从而营造稳定、宽松、和谐的经济社会发展环境。
高校安全稳定工作会议领导讲话稿----强化责任,,狠抓落实,,为实现学校稳定和长治久安而努力
在全区平安建设暨信访稳定工作会议上讲话 （2009年7月日）柳玉君 同志们：
区委决定召开这次全区平安建设暨信访稳定工作会议，主要任务是全面、深入、客观、准确的分析上半年我区的平安建设暨信访稳定工作形势，进一步明确工作重点，继续推进平安新华建设，确保经济社会又好又快发展，确保人民群众安居乐业，确保社会大局和谐稳定。会前，区委常委会听取了区委政法委、区信访局的工作汇报，对进一步加强我区平安建设和信访稳定工作进行了认真研究。刚才，刚程区长对上半年的平安建设暨信访稳定工作进行了总结，对下一步工作作了安排部署，大家要认真落实。下面，我再强调几点。
1、 认清形势，增强平安新华建设的紧迫感 一要准确把握平安建设面临的新挑战。今年以来，全区各级各部门高度重视平安建设暨信访稳定工作，按照“学先进、比创新、看实效”的要求，以人民群众满意为根本标准，以化解社会矛盾、促进社会和谐为主线，创新工作机制，积极构建治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪，狠抓平安新华建设各项措施的落实，取得了明显成效。上半年，全区刑事案件、治安案件立案数，同比分别下降2.29%、11.97%，打击“两抢一盗”犯罪防范环节我区治安乱点整治、农村技防村率两项指标全省排名第1位，农村技防入户率全省排名第17位，城镇技防楼院建设全省排名第17位。信访形势被动落后局面初步扭转，今年前六个月，进京省集体访保持零目标，与去年同期相比赴省集体访下降了83.3%，赴市集体访下降了83.9%。在肯定成绩的同时，必须充分认识当前平安建设和维稳工作面临的复杂形势和严峻考验。一是经济形势的考验。受金融危机的冲击，我区经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，经济增长速度放缓，经济下行压力加大，一些项目处于停工状态，财政增收增幅减小。
就业形势严峻，部分群众生活困难，劳资纠纷、债务纠纷、合同纠纷等影响社会稳定的不确定性因素明显增多。这些问题如果处理不当，很容易引发不稳定情绪、不安定因素。二是社会转型的考验。近年来，受经济社会发展转型期大环境的影响，全区人民内部矛盾表现出群体性矛盾增多、处理难度增大等明显特征。集体上访时有发生，因社会保障、工资福利、城市扩张、旧村改造、土地征用补偿等引发的信访案件明显增多。这些自发的、零散的、轻微的利益矛盾如不能得到及时解决，就可能转化成自觉的、有组织的、严重的群体性对抗矛盾，引发更大范围、更加激烈的不稳定因素。三是公众安全的考验。近年来，我区公众安全形势总体平稳，但形势的复杂性、严重性仍不可低估。刑事犯罪总量依然高位徘徊，上半年，全区立“两抢一盗” 案件1049起，同比上升3.76%，但破案率仅8.01%，立刑事案件1196起，同比下降2.29%，但破案率仅13.63%。打击率偏低，造成群众不满，使公众安全感偏低（全省倒数第八）。同时，“法轮功”等邪教组织对我区的渗透活动不断，破坏活动时有发生，今年三月，我区还破获了一起“法轮功”案件。四是舆论媒体的考验。随着科技的发展，信息网络高度发达，舆论传播极为迅速，特别是互联网、手机等新兴媒体对表达、汇集和传播公众意见的影响力越来越大。一般性、局部性事件，甚至是个别问题，一旦经网络传播，被一些别有用心的人利用和炒作，很容易使错误信息被无限放大，分散问题汇集成焦点问题，局部问题放大成全局问题，一般性问题演绎成政治问题，使偏激言论扩展为非理性的社会情绪，对党和政府的公信力、社会稳定造成严重的负面影响。**7.5事件就是热比娅和“世维会”等敌对势力利用网络、手机短信等方式组织策划的一起民族分裂活动。
二要辩证的看待平安创建。平安是一个动态的平衡过程，今天平安，很可能明天就不平安，因为社会本身是一个矛盾的结合体，特别是现在的形势下更加突出。所以对平安创建工作要做辩证的分析，这就要求全区广大党员干部必须具备两种意识，一种是忧患意识，一种是责任意识。只有具备了忧患意识，时时不忘居安思危，保持一个清醒的头脑，才能够去认真地投入工作，只有真正意识到自己抓安全保稳定的责任，才能全身心地去做好工作。借此机会，要求大家必须树立这两种意识，要把当前的稳定做为头等大事来抓。因为无论从内部还是外部看，都存在着大量的不稳定因素。比如说，从内部来讲，由于二元结构的存在，现在城乡的矛盾非常明显，农民和城市居民收入的差距加剧了矛盾。同时，大量的农村人口、外来人口流入城市，给我们社会治安带来了相当大的压力，而且随着经济发展，各种职务犯罪花样也越来越多，现在我们的信访量又一直增加，处在这样一个特殊的矛盾时期，决定了稳定就是压倒一切的任务。我们当前又面临着一种特殊的环境：今年是建国60周年，政治敏感时段相对集中，各种敌对势力必然会加强勾连聚合，借机进行破坏活动，一些利益群体也会借机生事，发泄私愤，制造影响公共安全的事端。此外，我区的“三城联创”，也给全区上下带来了相当大的压力。所以说引深平安建设，打造一个平安的社区、平安的家庭，做到处处平安是我们最最基础的一项工作。引深平安建设就是大局，就是责任，就是形象。
2、 突出重点，维护和促进社会和谐稳定的良好局面 实现平安建设的关键是加大综合治理，它的核心是体制、机制的完善和创新。
一是加大综合治理，把齐抓共管的合力优势发挥好。因为平安建设是一项综合性很强的系统工程，是一个动态的概念，它不是公安一家的事，不是法院一家的事，不是检察院一家的事， 也不是信访局一家的事，它需要社会方方面面形成合力，需要社会方方面面去综合治理，需要我们坚持不懈地把它抓下去，这个任务永远是我们各级党委议事日程上的重中之重。全区各部门、各单位，尤其是综治委成员单位要紧紧围绕平安建设的目标要求，把平安做为当前最大的一件事来抓。对自己管辖地方的矛盾和隐患必须做到心中有数，主动承担起实现群众利益、化解矛盾纠纷、减少违法犯罪、维护社会稳定的责任。各职能部门必须充分发挥自己的作用，各司其职，在各自岗位上出力献策，在平安建设上贡献自己的力量。要加大资源整合力度，健全党政领导、条块结合、上下联动的平安建设工作体系，全区上下要加强协调，密切配合，实现社会治安联合防控，矛盾纠纷联合化解，重点工作联勤联动，突出问题联合整治，基层平安联合创建的目的。要提高平安建设的参与度，发挥专群结合、群防群治的优势，最大程度地调动广大人民群众投身平安建设的积极性，形成真抓实管的工作格局，共同打造一个平平安安的城区。
二是服务科学发展，把打防结合的方针贯彻好。科学发展离不开稳定的社会环境，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任，是发展的保障”的思想，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来，以硬作风落实硬责任，以硬措施落实硬任务，全力以赴维护我区的发展稳定。进一步健全组织，完善机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处、治安乱点排查整治、高危重点人群排查管控工作，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在初始阶段，消灭在基层单位。对高危人群，做到发现得早，应对得巧，解决得好。坚持严打方针不动摇，坚决打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、两抢一盗犯罪，坚决把犯罪分子的嚣张气焰压下去，最大限度地减少社会对抗，维护好人民群众生命财产安全。要健全基础治安防范网络，全面融合防范力量，不断强化人防、物防、技防措施，广泛动员各方面力量构建覆盖全面、整体联运、防范严密、控制有效的治安防控体系，提高动态环境下预防和控制犯罪的能力。
落实科学发展，就要围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重大任务，着眼解决影响社会和谐的深层次矛盾和问题，着力解决好受金融危机影响带来的民生问题，控制好社会局面，规范好经济秩序，调节好经济关系，提供好法律服务，把平安建设真正融入到完成“三保”任务的全过程。要积极开展社会主义法制教育，推进依法行政、公正执法，促进社会公平正义。要大力开展诚信教育，弘扬文明、和谐、诚信、守法的新风尚。要进一步规范社会秩序，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，积极营造团结和谐的政治环境和安居乐业的生活环境。
三是以人为本，把平安建设中群众工作的载体作用发挥好。平安建设的根基在群众，关键也在群众，必须把维护群众切身利益做为平安建设的基本出发点和立足点。要更新观念，把群众工作做细。要牢固树立群众观念，始终做到把群众需要做为第一选择，把群众利益做为第一原则，把群众满意做为第一标准，努力实现群众工作方式由管理向服务转变，由被动解决群众信访问题向主动研究群众诉求转变，由主要依靠行政命令向主要依靠民主法治转变，要创新机制，把群众工作做深。要完善、总结、提高我区群众信访工作的新机制，不断增强群众工作的系统性、前瞻性和基础性。把解决思想政治工作与解决实际问题结合起来，把发扬优良传统与开拓新途径结合起来，让广大人民群众在平安建设中发挥更大作用。要解决问题，把群众工作做实。认真解决群众的切身利益问题，对能解决的问题要千方百计解决，对暂时不能解决的问题要及时创造条件，为以后解决打好基础，争取群众的理解和支持，真正把平安建设的成效体现在为群众排忧解难上，体现在维护群众切身利益上来。要延伸内涵，把群众工作做活。要不断丰富群众工作的内涵，变被动的接访为收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、指导社会建设。不断健全群众工作网络，扩大群众工作覆盖面，使群众工作向村（社区）、企事业单位等基层组织拓展。不断创新群众工作方式，开展各种便民措施，为群众依法合理表达诉求提供便利。
四是强基固本，把基层基础工作建设好。平安建设关键在基层，重点在基层，难点也在基层，基层的平安才能确保全区的平安。要进一步加强基层综治、维稳和信访机构建设，严格按照《区委、区政府关于加强综治工作中心规范化建设意见》的要求，落实人员配备和经费保障，确保镇（街道）每年6—10万元的平安建设专项经费。要加强政法基层单位建设，把公安派出所、人民法庭、司法所建设成为维护稳定的第一道防线。要不断发展壮大群防群治队伍，广泛动员党员、团员、青年志愿者、离退休人员参与治安防范，确保平安建设和综合治理工作有人抓、有人管。要丰**安建设载体，深入开展基层平安创建工作，深化平安乡村、平安社区、平安家庭等系列创建活动，不断拓展创新领域，丰富创建内涵，创新创建方法，提高创建实效。
五是创新思路，把长效机制建立好。所谓创新思路，就是要在平安建设上转变一下观念，调整一下我们的工作方法。不能就稳定抓稳定，就信访抓信访，解决稳定以外的问题实际就是解决稳定问题，解决信访以外的问题就是解决信访问题，这个观念必须树立。我区开展的平安和谐大走访活动，就是基于这一思想，我们现在面临的大多数是属于人民内部矛盾，它需要我们采取人性化地处理和严厉打击相结合的办法。主动做工作来加以调处解决。所以我们要从贯彻和落实科学发展观的高度，从实际出发，深入研究平安建设工作的特点和规律，对“老问题、老地方、老解决不好”的，对那些重点部位、薄弱环节要高度关注、深刻剖析。对普遍存在的问题，要从决策上找原因；对反复出现的问题，要从规律上找原因；对应当解决而没有解决的问题，要从责任上找原因。在此基础上，不断创新工作思路、创新工作方法、创新体制机制，推进平安建设工作向纵深发展。要尊重基层的首创精神，改进工作方法，及时发现总结好的经验，注重培植典型，抓点带面，全面提升平安建设工作的水平。
完善机制是一个常谈常新的话题。现在从中央到地方，都要求建立一种矛盾排查机制，这个机制，我们多是说在嘴上、写在纸上，但是落实到行动上了没有？第二种机制是预警机制，就是说一旦有了矛盾，这种网络到底形成了没有？能不能及时反馈？再一个是化解调处机制，就是说知道了这个矛盾后你去主动化解了没有？所以说这三种机制非常地重要，这是我们实现平安的根本举措。同时还有平安镇（街道）、平安（村）社区建设，现在我们采取了一些办法，规范了一些制度，但是这些制度和办法是不是能实现长久意义上的镇（街道）、（村）社区平安，这就要求我们必须在制度的落实和完善上下功夫。所以说，进一步健全机制和完善制度是平安的前提和基础，也是实现长期平安的主要手段，需要我们去认认真真地加以落实。
六是加强宣传，把平安新华的舆论氛围营造好。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，掌握主动权，赢得话语权，采取各种有效措施，努力营造全民共建平安、共享平安的和谐氛围。
3、 强化干部管理，为平安新华建设提供坚强的组织保障 一是要提高素质，把维护稳定的骨干队伍建设好。高素质的政法队伍是维护社会和谐的必要保证。大家都知道，哪里的干部的素质高，哪里的上访就少，哪里就平安，哪里就稳定。但如何解决好干部队伍素质不高问题，就需要我们结合新形势去思考、去创新。为什么要说提高干部的素质，大家在座的大多是政府部门的负责同志，对此都有切身体会，我们在与群众打交道时很可能 会因为因一句话、一件事、不当的调处方法引来不稳定。这是其一，说的是态度问题。其二是水平问题，我们大量的矛盾虽然表现在基层，但是它涉及到党的大政方针政策，我们有些同志对党的方针政策和法律不了解，不能给来访者合理的答复，胡乱解释，这种情况下很可能一句话就把矛盾激化了。现在群众法律意识都提高了，但他往往又是断章取义，只取对自己有利的法律条文来上访，这种情况下，我们作为调处者就必须通过不断提高自己的执法水平来具备这种应对能力，就必须在与群众沟通、理解、交朋友上多下功夫。政法综治干部是维稳的骨干力量，在队伍建设上，要把思想政治建设放在首位，把维稳能力建设做为核心，把作风建设作为关键环节，全面提高其政治素质、业务能力和工作水平。同时，适应新形势下维护稳定任务的特殊需要，加强政法部门基层基础建设和装备建设，提高处置种类事件的能力。
二是落实责任，把平安建设的政治责任履行好。守土有责，失土问责，组织上把你放到某一个部门、单位，你就有责任保那一个部门、单位的平安，如果你保不了，一般来说有两种情况，一种是没有能力，一种是有能力但因失职没有保，无论是哪一种，你都没有做到作为一个领导干部所应尽的职责和义务。所以说平安是责任，各级一把手是第一责任人，保属地、单位的平安就是保你那个地方的经济社会发展，保你所在单位工作的发展，就是保老百姓安居乐业，这个环境非常重要，它同时也是外来人员来投资所考察的第一环境，所以说大家必须牢牢地把这种责任意识树立起来，必须把保属地平安就是保当地经济社会发展的观念牢牢地扎根于心中，始终保持一种高度的责任感。现在从国际环境到国内环境，再到我们现在的环境，都是发展中的不平衡，这种从不平衡到平衡的过程实质上是一种前进，是一种崛起，但是解决这一种不平衡和不稳定就是我们的责任和义务。
守土有责，失土问责。今天我在这里反复强调，要求大家树立这种责任意识，我们的干部要把平安建设作为一件大事来抓，作为考核干部和各项工作的一项非常重要的指标来抓。前不久，市委政法委根据平安建设的要求制定了《“三调联动”工作机制》、《政法稳定工作绩效奖惩办法》、《综合治理一票否决权制实施细则》、《建立领导干部综治工作实绩档案办法》等一系列工作制度，这是从根本上扭转我市政法稳定工作落后局面的治本之策。今年平安建设考核，我们就拿这些制度说事，希望大家认真学习。
同志们，稳定是经济社会和谐发展的基础，平安是人民群众最为朴素的愿望。让我们时刻保持昂扬的斗志，在市委、市政府的领导下，振奋精神，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，全面推进平安建设各项工作，为人民群众安居乐业创造更加安宁的社会环境，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
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高校安全稳定工作会议领导讲话稿----强化责任,,狠抓落实,,为实现学校稳定和长治久安而努力
xx中学 安全稳定工作责任清单制实施方案（试行）
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《xx省安全生产“党政同责”暂行规定》，进一步强化红线意识，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全稳定工作责任体系，依法落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，实现以单位负责人为核心的安全责任制全覆盖，最大限度地避免和减少各类安全责任事故的发生，为全校师生和学校财产提供强有力的安全保障。现结合我校实际，制定本方案（试行）。
一、成立学校安全稳定工作领导小组 学校安全稳定工作领导小组以学校党总支书记、校长周国炳同志为组长，副校长刘平、邱小学为副组长，各处室负责人为成员，领导小组办公室设在学校安全管理办公室。
二、明确安全稳定工作责任清单 （一）党政负责人的安全责任清单。
学校党政负责人是学校安全稳定工作的第一责任人，全面负责学校的安全稳定工作，履行以下责任：
1.负责抓好安全稳定工作法律、法规、方针、政策及上级有关安全稳定工作的决策、部署、指示在学校的贯彻落实。
2.组织落实县委、县政府和县教育局下达的安全稳定工作专项目标任务，及时研究解决学校安全稳定工作中的突出问题。
3.坚持把安全稳定工作与学校的业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
4.组织和领导学校的事故隐患排查整治工作，对发现的事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
5.每年组织召开学校安全稳定专项工作会议不少于2次，每月开展安全工作暗查暗访不少于1次。
6.明确学校安全稳定工作监管机构、人员，不断改善其工作条件。
7.因故外出时，由临时主持工作的副校长履行清单职责。
（二）分管安全稳定工作负责人责任清单。
1.组织实施安全稳定工作法律、法规、方针、政策及上级安全稳定工作的决策、部署、指示，结合学校工作实际，制定安全稳定工作管理制度和措施。
2.受党政负责人委托，主持召开学校安全稳定工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务。
3.组织开展事故隐患排查整治工作，督促相关业务处室按照“一岗双责”、“管业务必须管安全”的原则抓好有关安全稳定工作。
4.督促、指导各处室加强自身建设，提高安全稳定工作监管能力和水平。
5.每季度调研检查安全稳定工作不少于4次，每月开展安全工作暗查暗访不少于两次。
6.发生安全事故时，应及时赴事故现场，具体组织应急救援、事故控制和善后处理工作。因故外出时报请校长安排其他副校职领导出事故现场。
(三)其他分管负责人责任清单。
学校分管其他工作的负责人是分管范围内的安全稳定工作直接责任人,按照“谁主管，谁负责”的原则，在党政负责人的领导下，抓好分管工作范围内的安全稳定工作，并履行以下责任：
1.具体组织和贯彻落实安全稳定工作法律、法规、方针、政策及上级安全稳定工作的决策、部署、指示，结合分管工作实际，制定具体的管理办法和措施。
2.及时参加安全稳定工作有关会议，积极组织研究和协调处理分管范围内安全稳定工作所涉及的有关问题。
3.具体组织、参加分管范围内的安全稳定工作和重要活动。
4.组织分管的处室督促全面落实安全稳定工作，扎实开展安全隐患排查整治，责令有关处室限期整改事故隐患。
5.督促检查分管范围内安全稳定工作专项目标、控制目标的运行情况。
6.督促分管处室加强自身建设，提高安全稳定工作监管能力和水平。
7.每年调研检查业务范围内安全稳定工作不少于4次，每月牵头组织开展1次以上的业务范围内的安全工作全面指导与督促。
8.分管工作范围内发生安全事故时，应及时赴事故现场，具体组织应急救援、事故控制和善后处理工作。因故外出时报请校长安排其他副校职领导出事故现场。
9.支持配合分管安全稳定工作的副校长抓好分管范围内的安全稳定工作。
(四)各处室安全管理责任清单。
按照安全管理“一岗双责”“管业务必须管安全”的要求，学校各处室负责人是各自业务范围内安全稳定工作的具体责任人，具体承办、落实自身业务所涉及的安全稳定工作及学校领导交办的其它安全稳定工作，并落实对本处室业务范围每月一次的安全稳定工作全面指导与督查。
1.安全管理办公室：全面综合协调管理学校安全稳定工作。负责指导协调其他处室的安全稳定管理工作。负责做好学校安全日常工作检查、指导和管理，定期开展安全隐患排查工作。
2.办公室：负责保密工作、舆情安全、安全宣传以及突发事件、安全事故信息上报等工作。
3.政教处：负责国防教育、禁毒、反邪教、传染病防治和卫生健康教育，负责做好传染病防控工作。负责学校法制宣传教育、指导心理健康教育，做好生源地信用助学贷款学生及家庭社会背景调查信息安全。
4.教务处：负责组织的考试、测试、教学教研活动等安全稳定工作。负责电教、教仪设备设施、实验器材及实验药品安全管理、实验室操作、网络安全等安全稳定工作。负责学生专、特长培训、第二课堂课外活动培训、社会实践活动安全工作 5.教科室：负责师培师训、送教下乡的安全等工作。
6.总务处：负责财务安全、在建工程安全以及校舍及附属设施隐患排危等工作。学校食堂、小卖部（超市）、饮用水、学生宿舍（公寓）安全管理。
7.学校工会：负责各类教师工会活动安全。
（五）学校的安全管理责任清单。
按照教育部《中小学校岗位安全稳定工作指导手册》明确的具体内容，全面细化学校领导班子、各处室、各类人员安全管理责任清单，对照清单内容，认真落实校园安全管理职责。
1.学校校长是学校安全稳定工作的第一责任人，对校园内的安全稳定工作负主体责任。分管领导负责分管工作范围内的安全稳定工作并承担分管责任。
2.成立学校安全稳定工作领导小组，按要求设立安全管理办公室，明确专（兼）职工作人员，细化安全管理工作内容,制订年度工作计划和做好年度工作总结。
3.严格落实各项安全管理制度，层层签订安全稳定工作目标管理责任书，明确学校内部各处室、岗位安全管理的责任和义务，做到教职员工全员抓安全，教育、预防、措施到位，家校联系密切。
4.学校领导应亲自参加上级部门的安全稳定工作会议，并结合本校实际部署落实。每学期专题研究学校安全稳定工作的会议不得少于四次。
5.健全和完善学校各种安全稳定工作规章制度，并落到实处，经常督促检查，奖优罚劣，防微杜渐，确保校园安全。
6.定期、不定期地开展学校安全大检查，做到每天按照一日安全常规及一日安全重点开展常规检查，每周开展1次安全重点检查，每月开展1次安全全面检查，结合季节特点开展季前检查，做好定期排查结果上报并做好事故隐患的整改工作，防患于未然。
7.认真做好师生的安全教育工作，提高广大师生的安全防范意识和避险自救能力。
8.完善必要的安防设施和学生活动设施,其标准必须达到安全防范标准。
9.制定完善安全预案，每月确保开展1次应急演练，提高学校的紧急情况处置能力。
10.按上级要求按时、准确地做好安全稳定工作信息上报工作及突发事件、安全事故的上报工作。
三、建立安全稳定工作责任清单工作机制 （一）考核机制：学校与各处室每年签订年度安全稳定工作责任书，对照安全稳定工作任务清单完成情况，加大安全稳定工作在综合目标考核中的权重，严格考核和奖惩，并将考核结果作为奖励性绩效工资发放的重要依据。
（二）约谈机制：发生一般或较大安全责任事故、造成重大影响或重点工作推进不力、安全稳定形势持续严峻或存在其他严重影响安全稳定因素的，将根据情况由学校校长或分管安全稳定工作副校长约谈涉事处室负责人或分管业务的负责人。约谈由安全管理办公室承办，相关业务科室负责人参与。
（三）述职机制：各分管领导、处室负责人在年度工作述职中要专门反映对分管业务范围履行安全稳定工作职责的情况。各处室负责人要对照任务清单，认真完成附件清单内规定动作。每月至少完成一次安全检查，并填写“xx中加强和改善安全管理监察意见书”，对检查中发现的问题，要按照安全工作“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，写清隐患内容、整改建议、整改时限，督促按期整改，查无隐患的要对加强和改善学安全管理提出建议意见。“监察意见书”于次月 4日前将第四联交学校安全管理办公室备存。
（四）问责机制：对分管副校长、各处室主要负责人和有关负责人执行安全管理任务清单不力，导致安全事故且造成人员伤亡或者重大经济损失的，要依法调查，划清责任，并依法依规严格实行安全稳定工作行政问责。
四、强化对安全责任清单履职情况的督查 学校全体干部职工要把确保安全稳定要求纳入业务工作通盘考虑，做到“四同时”（与业务工作同时研究、同时布置、同时检查、同时考核），确保任务清单各项职责落实。学校安全稳定工作领导小组将加强对履行安全稳定工作责任清单情况进行督查。学校将各处室安全稳定工作情况和负责人履行安全稳定工作责任清单情况进行定期通报，确保工作落实，提升工作实效。
附件 xx中安全检查责任清单 责任处室 安全检查内容 责任人 责任领导 备 注 办公室 1. 网络舆情安全管理情况； 2. 保密工作情况； 3. 教师队伍稳定情况，排查不稳定因素，做好稳控； 4. 配合做好学校信访工作检查。
XXX XX 学校工会 开展各类教师工会活动安全措施落实情况。
XXX 政教处 1. 学校安全宣传教育工作（包括：消防安全、防溺水、交通安全等）； 2. 学校禁毒工作开展情况； 3. 学校体育及学生活动安全管理； 4. 学校卫生及传染病防控工作情况； 5. 负责学校法制宣传教育开展情况检查； 6. 学校开展心理健康教育情况； 7. 生源地信用助学贷款学生及家庭社会背景调查信息安全。
XXX XXX 安全管理 办公室 1. 日常安全管理工作开展情况； 2. 隐患排查工作开展情况； 3. 牵头组织开展校园周边治安环境综合整治工作情况检查； 4. 应急管理工作情况； 5. 安全工作领导小组各成员安全工作职责落实情况检查； 6. 学校对各项安全管理责任落实情况检查。
XXX 后勤处 1. 学校食堂、小卖部（超市）安全检查； 2. 学校饮用水安全检查； 3. 学生宿舍（公寓）安全检查； XXX 4. 学校在建工程项目安全检查，督促学校落实在建项目各项安全措施； 5. 学校校舍及附属设施隐患排危情况督促检查； 6. 学校地质灾害防治安全检查。
教务处 1. 组织的各类考试、测试、教育教学研究活动各项安全措施落实情况； 2. 电化教育安全措施落实情况； 3. 实验操作安全措施落实情况； 4. 实验药品，特别是危险化学用品安全管理情况； 5. 学校网络技术安全； 6. 教育技术装备（体、英、美等器材）安装、使用安全情况； 7. 学生专、特长培训、第二课堂课外活动培训、社会实践活动安全工作。
XXX XX 教科室 教师培训、送教下乡工作各项安全管理措施落实情况。
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高校安全稳定工作会议领导讲话稿----强化责任,,狠抓落实,,为实现学校稳定和长治久安而努力
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高校安全稳定工作会议领导讲话稿----强化责任,,狠抓落实,,为实现学校稳定和长治久安而努力
学校安全稳定工作会议主持词
同志们：
学校安全工作事关教育发展和社会稳定大局，能否做好这项工作，这将直接影响到党和政府在人民群众中的形象。今天，区教委组织召开这个会议，在于总结2012年上半年学校安全稳定工作取得的成绩，分析存在的问题和面临的形势以及如何做好下半年的学校安全稳定工作。
参加这次会议的领导有：区委教育工委书记、区教委副主任xxx同志，区综治办主任xx同志，区安监局副局长x同志，区公安局经xx同志，区信访办副主任xx同志，人保寿险xx分公司总经理xx同志，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
今天的会议主要有三项议程：一是区委教育工委书记、区教委副主任xx同志作主题报告，二是相关部门领导讲话；三是人保寿险万州分公司总经理xx同志通报2012年上半年学生意外伤害事故理赔情况。
下面，进行第一项议程：请区委教育工委书记、区教委副主任xx同志作主题报告。
第二项议程：请相关部门领导讲话。
第三项议程：请人保寿险万州分公司总经理zz同志讲话。
同志们：今天的会议时间虽短，但会议主题很重要，请同志认真领会会议精神，在工作中抓落实。下面，我就贯彻此次会议精神，提出以下几点要求。
一、抓好宣传发动，确保思想认识到位。
暑期即将来临，各校要及时传达本次会议精神，做好暑期安全稳定工作，这些工作都要做扎实，通过板报、横幅、墙标、家长座谈会等多种形式，使全社会形成广泛共识，营建出良好的工作氛围。
二、强化责任意识，确保组织领导到位
安全稳定工作由一把手负责，今天参加会议的都是学校主要负责人，也是学校安全稳定工作的第一责任人，大家要明确职责，牢固树立稳定也是政绩，确保组织领导到位。
三、强化目标管理，确保督查考核到位。
要继续加强安全稳定工作的考核、督查督办和奖惩力度，将其纳入各类学校，特别是“一把手”的年度目标考核，严格实行责任追究制度。要组织检查组深入到学校进行不定期检查、督促，适时通报工作进展，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保定期“销号”。
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