为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产工作决策部署以及近期省、市、区安全生产工作会议精神，深刻吸取全国、全省全市、全区近期发生的生产安全事故教训，助推安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作深入开展，确保全镇安全生产形势持续稳定。经研究，镇党委政府决定从2021年9月15日起至10月15日止，在全镇开展中秋、国庆期间安全生产集中整治，特制定本工作方案。
一、总体要求
针对全镇中秋、国庆期间安全生产工作实际，围绕全区安全生产集中整治专项行动工作部署要求，按照“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，进一步强化风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练，全面落实管控措施，认真排查治理问题隐患，严厉打击各类非法违法行为，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保全镇人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。
二、重点任务
(一)危险化学品。学校要落实实验室四防（防火、防盗、防水、防事故）措施，严防实验室发生泄漏和药品流失事故；农药经营门市要取得农药经营许可证，配备安全保障设施、设备，建好农药销售登记台账；液化气罐经营单位要落实消防安全措施，并开展消防应急演练，液化气罐储存点要设置醒目的安全警示标识，严禁非法异地储存，加强对用户用气安全知识的指导。(牵头领导：黄帆、黎庆、刘秀，镇规建办、镇农业综合服务中心按职责分工负责)
(二)煤矿。加强对辖区内已关闭煤矿井口监管巡查，严禁非法启封，一旦发现异常情况必须保护好现场，并立即上报，同时加强对矿区河拱、弃土（渣）场排查，严防汛期出现河拱垮塌或溃坝事故。（牵头领导:黄帆；镇应急办、大堰自然资源所、铁山村、金黄村按职责分工负责）
(三)道路运输。深入开展道路客货运突出违法违规问题整治行动。突出开展对过境班线客运、危险化学品运输车辆和农村客运的执法检查，严查“三超”（客运车超员、货车超载、车辆超速）“三驾”（酒驾、毒驾、无证驾驶）行为，严厉打击两三轮摩托车、四轮车非法载客行为；整治农业机械改装拖拉机、农机车辆违法使用行为；加强对村组公路隐患排查治理，及时发现并排除险情。(牵头领导：李松，镇交管办、镇农业综合服务中心按职责分工负责)
(四)建筑施工。加强民房改建维修施工的安全检查，强化施工现场管理，严格杜绝巴钩吊等淘汰设备投入使用和违章指挥违规操作行为发生；加强塔式起重机、施工升降机安装拆卸、定期检查检测和维护保养，坚决遏制事故多发频发势头。做好施工升降机、塔式起重机的安装拆卸、定期检查检测管理和日常维护保养，常态化开展反“三违“专项行动。(牵头领导：黄帆。镇规建办、镇重点项目协调办按职责分工负责)
(五)旅游安全。加强辖区铁山观和天山神寨宗教活动场所安全检查，督促业主加强用火的管控，杜绝森林火灾事故发生。(牵头领导：黎庆，镇社会事业发展中心按职责分工负责)
(六)非煤矿山。加强对辖区两家停工停产企业监管，严禁非法组织生产；停工停产期间做好值班值守，严禁人畜入井下。（牵头领导:黄帆；镇应急办、大堰自然资源所、铁山村按职责分工负责）
(七)城镇燃气。督促检查指导燃气经营企业深入开展重点区域隐患排查治理和燃气安全宣传工作。开展以餐饮、超市、综合农贸市场、学校、幼儿园、居民聚居区等人口密集区为重点的燃气安全隐患排查治理。持续抓好安全用气知识宣传，提升群众安全用气意识。做好应急物资储备和应急抢险队伍值班值守等工作。(牵头领导：黄帆，镇规建办、镇应急办等部门按职责分工负责)
(八)工业。突出临山、临边等重点地段工业企业的巡查，督促防雷击、防触电、防墙体倒塌、防次生灾害等措施的落实。重点检查机械、行车、围挡墙、电力线及堆场等部位。摸清厂区的地质情况下可能面临的地基松软、地质塌陷、山体滑坡、泥石流冲击、雷击等情况有所预判，针对性地采取筑坝、加固、削坡、填充或人员转移等防范措施，严防各类险情引发生产安全事故。(牵头领导：黄帆，大堰自然资所、镇应急办等部门按职责分工负责)
(九)商贸流通。整治辖区商贸经营场所消防安全隐患、应急设施配备不足等问题；重点排查邮件快件处理场所、营业网点的火灾等隐患。(牵头领导：黄帆，镇应急办、大堰镇社区按职责分工负责。)
(十)烟花爆竹。持续开展烟花爆竹“打非治违“专项行动，严厉打击“三库”超量储存、“三超一改”等违法违规行为。严格落实防汛、防雨、防潮、防雷、防静电等安全措施，坚决防范事故发生。烟花爆竹零售点,消防安全制度是否健全、消防器材配备是否充足、安全警示标识是否清晰、是否超量异地储存、销售非法烟花爆竹产品等（牵头领导:黄帆，镇应急办、大堰镇社区按职责分工负责)
(十一)消防。按照消防安全三年行动专项整治要求，持续深化“九小场所”、老旧小区、老旧村落等消防隐患突出场所消防专项整治。要紧盯宗教活动、学校、幼儿园、医院、传统村寨（铁山村和金黄村）、综合农贸市场、超市等重点领域，开展消防安全联合检查，严格落实消防安全责任制;组织村社开展“网格化”消防安全排查和宣传教育，加强对家庭作坊、“三合一”、小单位场所和传统村寨、易地扶贫搬迁安置点等高风险区域监管力度,整治擅自改建、违章搭建以及违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等消防违法行为;针对农村柴草堆码不规范、室内用电线路电器设备老化、电动自行车摩托车充电等电器火灾高发的特点，开展火灾风险研判和集中整治。（牵头领导:黄帆，镇应急办、卢岗村、铁山村、堰坝村、金黄村、大堰社区按职责分工负责)
(十二)特种设备。进一步巩固深化“两个行动”和全省区市场监管局系统“百日攻坚行动”整治成果，突出综合农贸市场、超市等人员密集场所以及液化石油气瓶充装等特种设备使用环节的安全隐患，实现动态清零。(牵头领导：黄帆，镇应急办、食安办按职责分工负责)
(十三)其他重点行业领域。其他有关行业领域也要结合工作实际，扎实开展好安全隐患集中排查整治工作，确保安全生产。(有关重点领域集中整治工作由行业主管部门牵头，相关部门按职责分工负责)
三、工作措施
(一)强化风险辨识管控。各村（社区）各单位要针对中秋、国庆节日期间生产经营旺盛、群众出行增多、人流物流车流增大、各类安全事故易发多发的特点，对本地区、本行业领域安全风险系统研判，逐项落实管控措施和管控责任。要督促企业结合节日特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控。
(二)落实问题隐患整改。各村（社区）各单位要对排查出的隐患问题保持“零容忍”的态度，严格落实闭环管理，定期对隐患整改情况进行复查验收，确保整改一处、销号一处、动态清零。对一时不能整改的，要认真按照措施、时限、责任、资金、预案“五落实”要求办理。
(三)深入一线抓出实效。各村（社区）各单位要聚焦关闭煤矿、危化、道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防、人员密集场所等重点行业领域，深入企业一线开展执法检查，采取蹲点检查、进驻企业等方式，切实查出问题、解决问题。要敢于较真碰硬，运用联合惩戒等措施，严厉打击安全生产非法违法行为，倒逼企业落实安全生产主体责任。
(四)强化基层基础建设。加强基层应急管理体系建设，
逐渐补齐基层安全生产工作短板。使得基层安全监管网络更加完善、安全管理机构更加健全、应急救援队伍更加专业、应急设施装备更加完备、应急处置预案更加科学，基层安全防控能力不断提升，全镇安全生产基层基础水平跃上新台阶，一般生产安全事故起数持续下降、死亡事故起数为“零”，全镇安全生产形势持续稳定好转。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对中秋、国庆期间安全生产集中整治工作的组织领导，镇政府成立了2021年中秋、国庆期间安全生产集中整治工作领导小组，王小生镇长为组长，副镇长黄帆、李松、刘秀、组织委员黎庆为副组长，党政综合办公室、应急办、大堰自然资源所、农业综合服务中心、社会事业发展服务中心、大堰林业站、规建办负责人及各村（社区）书记主任为成员，办公室设在镇应急办，任保同志具体负责日常事务。各村（社区）各单位要结合本地本单位实际认真制定工作方案，组建相应机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责。明确检查内容、检查时间、检查责任和具体工作目标要求，逐级开展安全生产集中整治工作，确保取得实效。
(二)加强考核问责。镇政府将对各村（社区）各单位中秋、国庆节前和节日期间安全生产工作进行督查检查，并将集中整治工作开展情况纳入2021年度安全生产党政同责考评。对于工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的村（社区）单位，将依据《达州市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法(试行)》，严肃追责问责，并在年度考评中予以扣分。
(三)加强信息报送。请各村（社区）各单位及时将工作开展情况分别于9月22日、9月28日、10月6日（文字图片等资料及附件1、附件2）及时上报镇应急办，并于13日上午将中秋、国庆期间安全生产集中整治工作总结报镇应急办。内容要精炼简洁，数据要真实准确，以便镇政府及时形成工作专报呈区安办。
