学案， 是指教师依据学生的认知水平，知识经验，为指导学生进行主动的知识建构而编制的学习方案。学案实质上是教师用以帮助学生掌握教材内容，沟通学与教的桥梁，也是培养学生自主学习和建构知识能力的一种重要媒介，具有“导读，导听，导思，导做”的作用， 以下是为大家整理的关于中学案例分析2篇 , 供大家参考选择。
中学案例分析2篇
第1篇: 中学案例分析
初中语文教学案例分析 3500字
背景
关注人是新课程的核心理念——“一切为了每一位学生的发展”在教学中的具体体现，它意味着：第一，关注每一位学生。每一位学生都是生动活泼的人、发展的人、有尊严的人，在教师的课堂教学理念中，包括每一位学生在内的全班所有的学生都是自己应该关注的对象，关注的实质是尊重、关心、牵挂，关注本身就是最好的教育。第二，关注学生的情绪生活和情感体验。孔子说过：知之者莫如好之者，好之者莫如乐之者。教学过程应该成为学生一种愉悦的情绪生活和积极的情感体验。学生在课堂上是兴高采烈还是冷漠呆滞，其乐融融还是愁眉苦脸?伴随着学科知识的获得，学生对学科学习的态度是越来越积极还是越来越消极？这一切必须为我们教师所关注，这种关注同时还要求我们教师必须用“心”施教，不能作学科体系的传声筒。用“心”施教体现着教师对本职的热爱，对学生的热爱，体现着教师热切的情感。第三，关注学生的道德生活和人格养成。课堂不仅是学科知识传递的殿堂，更是人性养育的圣殿。课堂教学潜藏着丰富的道德因素，“教学永远具有教育性”，这是教学活动的一条基本规律。教师不仅要充分展示教学中的各种道德因素，还要积极关注和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，从而使教学过程成为一种高尚的道德生活和丰富的人生体验。而语文版教材七年级上册第四单元的《心声》就是一篇充分体现上述新课程新理念的文章，它讲述了这样一个故事:一个名叫李京京的男生，因为有着和课文《凡卡》中的主人公相似的情感，他特别想在程老师的公开课上朗读一段课文，并在课前主动向程老师提出。但因他嗓子沙哑，老师怕影响公开课的效果，断然拒绝了他的要求。李京京没有放弃，最后通过自己的努力争取到了在公开课上朗读课文的机会，他情真意切的朗读，打动了在场的每一位老师和同学。基于此，文章的主题可以概括为：通过写李京京渴望朗读课文、倾诉思念之情，却遭拒绝，最后勇于争取、表达心声的故事，告诉孩子在人生的道路上，美好的愿望遭到他人拒绝或嘲讽时，不要灰心沮丧，更不要轻言放弃，而是要执著追求，用努力为自己争取成功的机会。
《心声》教学过程
一、 导入新课
师：同学们，上课前，我们先来一个实话实说。在你的人生历程中，肯定有一些事曾触动过你的心弦。今天，老师就为同学们提供一次一吐为快的机会。请同学们畅所欲言，说说自己的心里话。
生1：我觉得，父母是世界上最伟大的人，我们每一个人都应热爱自己的父母。小时候，父母对我是精心呵护，给我做好吃的，记得那一次，我生病了，父母一夜未眠，第二天，又陪我去医院，直到我的病好了他们才放心。从那时起，我知道了什么是感恩。
生2：现在，我觉得同学们之间的关系并不是很和谐，有许多同学比较自私，不愿帮助别人，老是想着自己，记得有一次，有一道题我不会做，我问过很多同学，他们中有学习好的，也有学习差的，但没有一个人告诉我如何去做。
生3：自从上学以来，我觉得家长与我们之间的距离越来越远了，他们不理解我们，他们只是按照自己的想法来为我们安排一切。
生4：个别老师上课的时候，经常提问，但是他们提问的对象却是那些成绩优秀的学生，而那些成绩暂时落后的学生却经常成为老师遗忘的角落。我认为老师的这种做法有些不妥。老师应该一视同仁，公平公正的对待每一个学生。
师：刚才我们有四位同学说出了自己的心声（板书课题）。我想告诉第一位同学，“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”，趁我们年轻，趁我们的父母还健在，请善待我们的父母。我想告诉第二位同学，把同学当朋友，多说说自己的心里话，或许情况就会得到改善，问题就会得到解决。我也希望同学之间能够互相团结，记住，“给别人一缕阳光，自己就可能得到一轮太阳。” 我想告诉第三位同学，“可怜天下父母心”，多做换位思考，你就会明白父母的良苦用心。我想告诉第四位同学，你很有爱心，乐于助人。大胆的说出来或者给这位老师写封信，这位老师可能就会改变自己的教学行为。毕竟教学相长。
师：同学们，其实，当我们遭遇不平时，我们不应怨天尤人。我们不能改变环境，但我们可以改变我们自己。今天这堂课，我真心希望，我能做同学们的朋友；我更希望，在座的每一位同学都能毛遂自荐，积极发言。
二、 整体感知
师：请同学们认真阅读《心声》一课。读中注意借用工具书扫清文字障碍。
（生读课文，教师巡回指导）
师：阅读结束了，同学们有什么感受在心中油然而生？
生1：我特别同情李京京同学的生活处境，因为我也有过类似的经历。
生2：我特别敬佩李京京同学。我觉得他很有自信。尤其当自己的愿望遭到别人拒绝的时候，他总努力为自己创造机会。最后他成功了。
生3：我觉得文中程老师的做法不对。他不应该有偏见，应该相信每一位学生都是优秀的。
生4：老师，“心声”这个题目是不是一语双关啊？我觉的这不仅仅是李京京的心声，更是普天之下学生共同的心声。
生5：我特别讨厌像程老师这样的人！
生6：“金无足赤，人无完人”，我认为，李京京固然值得我们同情，但是程老师所做的这一切也是为了学校的荣誉，他们两个人都很好。
生7：课文中有一个人物叫赵小桢的学生，他虽然是老师心目中的好学生，但在我的心中他却是一个没有勇气缺乏自信的人。
生8：通过读这篇课文，我想对所有的老师说一句话，那就是对所有的学生都要一视同仁，不能把学习成绩的好坏作为评价学生的唯一标准。
三、 理解探究
师： 刚才听了同学们的发言，我感受很深。尤其是最后一位同学的发言让我仿佛看到了我们每一位同学的那颗渴望关爱、渴求平等的心，其实老师也有过许多失误，也曾经遗忘过学习暂时落后的同学，但今天听了同学们的发言之后，我决心改正，争取做一个公正无私的老师。
师：同学们，我们应该如何理解标题“心声”呢？
生1：我觉得这是李京京同学的心声。他特别思念住在乡下的爷爷，想早日见到爷爷。他渴望亲情。
生2：我觉得这是像李京京同学一样不被老师重视的学生的心声。他们渴求得到老师的关怀和帮助。
生3：我觉得这是作者的心声。他写这篇文章旨在告诉我们读者，我们要像李京京一样，面对冷漠，面对挫折，要自我肯定，永不言弃。
生4：我觉得这是教育专家的心声。教育本是一块净土，不容弄虚作假。他们呼唤教育要返璞归真。
四、 教师分析
通过本堂课的教学，我体会到学生的学习首先必须是在一种心理感到很安全，思想
很自由、很宽松，乐意进取、乐意参与，情绪很高亢的状态下进行。因此，转变学生的学习方式，首先就意味着改变学生的学习状态。也就是说，学习方式转变首先要考察的内容，就是课堂的教育氛围、环境：学生是在什么样的状态下学习的？教师会设计什么样的教学情景，设计什么样的课堂氛围？
进一步来说，新课程课堂该有什么样的教育氛围？学生要什么样的学习状态？我觉得要做到以下三点：
第一，学生要自由。我们要求课堂要有规范，要有纪律，但是课堂规范和课堂纪律最核心的实质与理念就就是自由，所谓自由就是解放学生的头脑，解放学生的心理，放飞学生的心灵，让他们无拘无束，这是最基本的东西。
第二，要有宽松的氛围。所谓宽松，我想就是允许学生说错话，说真话，把它自己的经验、最个性化的东西充分表达了出来。日本的一所小学流行一种这样的理念，他们认为“教室就是让孩子出差错的地方”。在日本，离开了学校你就不能犯错误，但是学生在学校是允许犯错误的。我个人的理解，犯错误就是让学生打开心窗，把他心里想到的、碰到的经验和体会充分地表露出来，一时我们的教学真正进入孩子的心理。我们的课程，如果不能够将孩子的经验、孩子的认识真正整合起来，那么孩子的经验就无法完成再构，形成新的体验，更谈不上情感态度价值观的转变。
第三，就是民主。课程就是教师帮助学生经历、体验转变的过程，教师和学生是同事、伙伴、协作者的关系，像这节课上，我写错了一个字，学生立即给我主动的指了出来，这点小事没什么大不了的，但是平时的课堂上学生和教师之间是什么样的关系：那是一种感情非常融洽的同事和朋友之间的关系，它已经成为习惯，再这样既宽松、自由又很民主、感情很融洽的氛围之下，学生才敢于指出老师的过错，这也正说明了学生处于一种很有安全感的心理状态之中。我们的课堂就要达到这样的状态：学生敢想、敢说，愿意想、愿意说。只有这样的状态下才能改变学生的学习方式。
学习方式转变的另一个重要内容，就是学习方法的转变。
学习方法转变的关键是提升学生学习的本质，解决的是怎么学的问题。比如说朗读，可以有学生自由读，教师领读，全班齐读；还有对课文的分析，怎么理解等等。像教读《心声》这篇文章，主要通过“阅读——解读——拓展”几个环节，第一是理解性的读，把课文读懂了；第二是探究，把课文中有可争论的东西挖掘出来进行探究，因此需要设计有思考深度的问题，但又不能过多，防止出现“蜻蜓点水”，分析布头，加讲解不透的问题。因为此前学生对课文的内容是理解性的，学生的整体感知大都一样,现在学生就要结合自己的经验进行个性化的理解,这正好体现了新课程的理念,学生可以通过自己的理解与思考进行解读。当然这节课还有许多需要改进的地方，比如说文章中李京京现象透视出来的有关教育的深层问题。
但不管怎样，新课堂教学一定要秉承新课程理念中一切以发展为本的精神，一切以学生为本的理念，就是说教学的所有任务就是促进学生的发展。愿我们教师能关注每一位学生的发展。
第2篇: 中学案例分析
[中学教育]公共管理学案例及案例分析
公共管理学案例及案例分析
2004-12-13
案例一
温州市政府的“无为与有为”
保护民营经济发展的无为 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说:“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为 八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚;永嘉的虚假广告;仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的,
案例二
改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾
党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。自20世纪80年代以来，我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。
1982年的政府机构改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。通
过这次改革，国务院工作部门由100个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。
1988年的政府机构改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。
1993年的政府机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。不过，由于市场经济刚刚开始建设，政府职能不可能马上转变到位，因此，1993年机构精简的成就并不显著，比如，国务院工作部门从1993年86个仅仅减少到59个(其中国务院部委机构40个)，但1997年又膨胀到72个，精简的人员也是如此。
1998年开始的政府机构改革，是历年来力度最大的，也是取得成效较多的一次改革。此次改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
此次改革同以往政府机构改革相比较其主要特点:一是精简力度大,国务院的组成部门由40个减至29个，减量为11个，减幅为27%;中央各部委办直属局公务员从1997年3.4万人减少到1.7万人，国务院人员编制总数减少了47.5%。二是在组织机构设置上有了一些新突破，这主要表现为:(1)设立了由国务院宏观经济调控部门托管的国家局，即把原国务院工业经济专业管理部门全部降格转换成为国家经济贸易委员会下设的机构，同时对其职能做出了新的、明确的定位。(2)设立和加强了公共服务机构，设立了劳动与社会保障部、国土资源部、信息产业部等新的职能机构。尽管如此，此次改革的成本依然很高，中央财政并未因此而节约，反而为此多支出了20%。除此之外，一些市场监管机构得到了强化，规格提高了，如国家工商行政管理总局、新闻出版总署等成为正部级单位。而一些部门下面也设立了很多司局级单位，比如外贸部建立了世界贸易组织司，还成立了中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局等。还成立了一些正部级单位，如国务院信息化办公室等。这些部门职能的强化或许是必要的，但并非一定要通过提高机构的行政级别来运作，这些现象都可以看作是1998年改革之后的回潮。
2003年3月6日，第十届全国人大一次会议审议并通过了关于国务院机构改革方案的决定，这标志着新一轮政府机构改革的开始。
结合政府职能转变和公共组织变革的有关理论，说明如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈。
案例三
广州慧灵弱智服务机构
广州慧灵弱智服务机构(以下简称慧灵)是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了
年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港(如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等)、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨是:提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。
如，2000年慧灵的收费标准如下:
托养中心:根据学员能力程度不同和选择的宿舍不同分为:A宿舍600元/月~800元/月，B宿舍1000元/月。广州市弱智人士办理终生托养公证手续时须借出2万元，外地人士借出5万元，到该弱智人士亡故后归还。
职训中心:300元/月。
慧灵一校:590元/月
幼儿园:普通走读生330元/月;智障走读生550元/月;智障住宿生750元/月。
研究所:每个自闭症儿童1500元/月。
每到节假日，不接走学员的一天多收 30元。
根据慧灵的成本核算，如果按照服务成本，起码要增加收费30%。但由于机构非营利的服务宗旨，使收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内，并对困难家庭实行一定的减免费用或助学助养等措施。
慧灵的经济来源于社会，其创办者并不是投资者，只是发挥个人智慧去筹集资金，并不具备财产所有权，因此慧灵章程明确规定:若日后机构不得不停办关闭，除了还清债务外，剩余资产用于慈善事业，以防止归属不明的弊端。
结合上述案例和有关非政府公共组织的理论，谈谈你对非政府公共组织特点和作用的认识，以及如何使我国的非政府公共组织健康发展。
案例四
某县计划生育政策执行的失误
我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是:超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，
村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固;另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。
根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。
案例五
公开招考公务员
几个月前，《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会舆论调查问卷结果表明，有49.8,的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部人事制度改革，有31.1,的人对公务员制度不了解，有39.3,的人对实行这项制度缺乏信心。似乎深谙人们的心态，S市的决策者们深知抛出这只球的利害关系，决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法，而不能只换件“衣服”，或换块牌子。带着这样的思索，实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。几个月后， S市人民政府机关公务员试行办法，政府现职人员转为公务员暂行办法，人才再开发暂行办法相继出台。
措施既定，新成立的监察局便成为第一个实验场。实验在慎之又慎的态势下进行:公开招考，但是范围有所限制。在全市现职在编干部中间，考试为主，考核为辅，但是试前规定了范围。然而，原则非常清晰，将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制，打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便“开市大吉”的传统方法。
实验在新、旧体制交替的阵痛中进行。监察局定编20人，除1名政务类公务员和5名公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试，逐项打分，累积计算，够标准者录取，然后再进行考核。考试看卷面分数，考核则更全面，按16个因素对应试者进行测评，逐项打分，累计积分，够标准者录取，不够者不予录取。
登出启事的3天内，即有150多人打听报名情况，正式报名的有31人，但到考试那天，应试者仅剩下19人～市政府一位25岁的司务长，看到启事便认定自己应该报名。他所在的行政科知道了，赶紧相劝，并许了许多愿:你一结婚就分给房子，而且是带液化气设施的，还可以调到行政科„„年轻人很快打消了报名的念头。有的单位听到本单位有了报名的，领导的脸色顿时来了个不小的变化:你不想在我这个位子，肯定是这单位不好，否则，你干吗要走,报名者一般是要考虑后路的，万一不录取，人家也有权力啊，譬如穿个小鞋什么的。市妇联3个报名的，考试前一天开了个会，决定3人要考一块考，不考也一块不考，“法不责众”。还有一位青年人开了个不大不小的玩笑:这位自学大专毕业的公安局干部，以考试第3名的成绩列入录取名单。谁想，青年人严肃申明拒绝录用。他说，我不是S市人，在此地没有关系。看了报纸，我就想试试你们，看是不是又来花架子„„看来你们搞的是真格的。
当然这场公开招考也使许多人如愿以偿:一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取;50多岁的前工业局党委书记钟××，被民主推荐为监察局的政务类公务员。
结合所学知识，谈谈你对这次监察局分开招考公务员的看法，以及完善我国公务员制度的建议。
案例六
政府上网干什么,
“政府上网工程”正式启动了，国务院各部委、地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称、职能向公众公开，及时宣传各项政策、法规，公开各项活动了。一时间反响热烈，叫好制胜不绝于耳。
政府上网之后，其结构和功能无疑将是异常纷繁复杂的。但简而言之，作为信息处理的一种高级方式，政府上网可以分为发布信息和接受信息两个方面。如果政府网站上发布的只是一些最基本、最普遍的信息，那么除了查询起来比较方便之外，我看不出它与各部门的资料室、各大城市的图书馆，与那些过一段时间就汇编成册的“月报”、“索引”、“年鉴”有什么本质区别。在一些偏远贫困的地方，电脑远未普及，上网者更是寥寥无几，人们通过广播、报刊、电视等传统手段获得信息，肯定要比政府从网上“满载而归”要现实得多。当一些基层干部每每能成功地截留政策，使群众“不知有汉，无论魏晋”的时候，身居现代都市的政府工作人员即便每人建了网站，又能起到多大的实际作用呢,
再看接受信息，即政府可以通过网络接收来自公众的申请、建议和意见。且不说现在不少人囿于物质条件，尚不能通过网络传送信息，就是那些每天都坐在家里去政府网上“潇洒走一回”的人，结果又能怎样呢,如果政府不对接收到的信息及时做出处理和答复，那么除了接受速度快、储存量大之外，政府的电子邮箱与那些24小时都是电脑值班“×长电话”，与那些锈迹斑斑、破败不堪的“举报箱”相比，其实并没有太多的优点。
1999年3月3日，政府上网一个多月后，我的一位朋友访问了信息产业部门的官方网站，想进一步了解3月1日前各大媒体都已披露的、源自信息产业部的邮电资费调价方案的详情，不料该网站上未置一词，其“自费索引”上提供的竟然还是1998年3月31日的价格～
按我的理解，政府上网应该是个大力推行政务公开，加快社会管理科学化和公共决策民主化的良机。纳税人的钱一分一厘是怎样花掉的，人大代表竞选者的背景资料，政府官员候选人的施政方案，某项重大工程从提议到拍板，某个备受瞩目的大案从立案侦破到判决执行„„诸如此类以前往往讳莫如深的“秘闻”，现在政府网站都可以事无巨细、详尽无疑地予以披露，最大限度地满足公众的知情权和参与权。“形而上者谓之道，形而下者谓之器”，政府既然上网了，就不能仅仅停留于改善办公条件的水平，而应当有意识地寻求“形而上”的制度创新，在利用好现有社会管理资源的同时，切实改变工作作风，充分发挥网络媒体的优势。
这是一篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。
解题思路
基本要求
1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
案例一 温州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”，很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即改变管理理念，为全社会提供服务;改革企业制度，实现政企分开;加强法制建设,形成公平竞争的市场经济
体系;实行宏观调控,稳定经济发展;加强政府自身建设,提高工作效率。
案例二
如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈，关键性的问题还在于转变政府职能，简政放权;其次，全面分析影响组织变革的阻力，采取有效的消解公共组织变革阻力的基本对策。(可参见政府职能转变和公共组织变革的有关要点阐述)
案例三
本案例中的非政府公共组织——广州慧灵弱智服务机构，其宗旨、运作过程、管理规章、收费标准、财务管理等，充分反映了非政府公共组织的特点和作用，即非政府性、公益性(非营利)、正规性和专门性以及广泛性、针对性和中介性。
为使我国的非政府公共组织健康发展，可以从以下几方面着手:
(1)政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自制权，营造利于非政府公共组织发展的优良环境。
(2)正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。
(3)建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府公共组织的健康发展和正常运行，如组织人员构成、资金来源等，形成规范，保护其组织中的所有成员和志愿者的个人利益，鼓励其为社会公共事业所做出的努力和贡献。
案例四
导致该项政策未能有效执行的因素主要有:
1.政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。2.执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。他们怎么会积极制止这种行为。3.政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。4.沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等。有效执行政策的对策:可针对上述问题阐述对策。
案例五
本案例中监察局积极改革人事制度，公开招考公务员的做法是值得肯定的。
1.阐明公开招考公务员的积极意义。如:打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制;体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则;体现了个人和用人单位的双向选择;体现了民主的精神等。
2.结合本案例中的具体做法长处和短处以及教材中的有关内容，阐述完善我国公务员制度的建议。
案例六
把此评论报道中有关政府上网所存在问题的揭示和教材中所论述的我国电子政务建设中存在的主要问题结合起来阐
述，进而提出改进对策。(可有侧重地进行选择和阐述)
