人大分组讨论发言提纲3篇

人大分组讨论发言提纲3篇人大分组讨论发言提纲　全国人代会分组讨论发言提纲今天非常高兴，欢迎苗部长参加XX代表团审议讨论，也非常感谢苗部长和工信部长期以来对XX包括XX市经济社会发展下面是小编为大家整理的人大分组讨论发言提纲3篇,供大家参考。

篇一：人大分组讨论发言提纲

人代会分组讨论发言提纲 今天非常高兴， 欢迎苗部长参加 XX 代表团审议讨论， 也非常感谢苗部长和工信部长期以来对 XX 包括 XX 市经济社会发展的关心和支持。

　借今天这个机会， 我就初步学习温总理今天上午所作的《政府工作报告》 谈一点认识和体会， 并就 XX 工业化发展情况作一简要汇报。

　上午， 聆听了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告， 感到非常振奋、 很受鼓舞。总理的《报告》 充分体现了十八大的总方针， 体现中央的新精神， 是一个科学发展、 为民负责的报告。

　报告实事求是地总结了过去五年的工作， 深入透彻地分析了当前的形势， 充满信心地描述了今后五年的目标， 与时俱进地谋划了当下的任务， 具体实在地提出了有力的措施。对于我们今后的工作具有重要的指导意义， 是一个加快科学发展、 推进全面建成小康社会的纲领性报告。

　正如总理在《报告》 中所说的， 五年来， 面对一系列自然灾害和国际金融危机的巨大冲击， 在党中央和国务院的坚强领导下， 经受住了各种困难和风险的考验， 取得举世瞩目的成就。

　作为基层代表， 我们听了后深受感动， 能切实感受到全国经济社会发展带来的丰硕成果。特别是总理在《报告》 中提到工业化基本实现， 信息化水平大幅提升， 城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著， 农民收入连续三年增幅达到两位数以上， 增幅快于城镇居民， 城乡收入差距逐步缩小， 启动了历史上最大规模的保障性住房建设等诸多亮点， 体现了我们的政府科学理政， 加快发展， 普惠民生的责任。

　作为青藏高原区域的一个中心城市， XX 市和全国形势一样， 在党中央、 国务院的关怀下，在省委、 省政府的坚强领导下， 紧紧抓住国家实施西部大开发、 支持 XX 等省藏区发展的有利机遇， 破解难题， 扎实苦干， 全市经济社会发展取得了新成绩。

　五年来， 全市主要经济指标继续保持两位数增长， 经济运行质量不断提升， XX 步入历史上发展最快的时期。

　2013年， 完成地区生产总值 851.1 亿元， 比 2009 年翻了 1.25 番， 年均增长 15.6%； 固定资产投资达到 700.5 亿元， 是 2009 年的 3.92 倍， 年均增长 31.4%； 地方一般预算收入达到 54.8 亿元， 是 2009 年的 3.87 倍， 年均增长 24.4%； 社会消费品零售总额达到 317.5 亿元， 是 2009年的 2.23 倍， 年均增长 17.4%。

　三次产业结构由“十一五”初的“三、 二、 一”调整为“二、 三、一”， 与全国的产业结构顺序一致。

　全国目前的三次产业结构比为 10.09:45.31:44.60， XX 一产比重低于全国 6.43 个百分点， 二产比重高于全国 6.33 个百分点， 三产比重相当。

　具体工作中， 我们深入实施“工业强市”战略， 加快推进新型工业化进程， 大力扶持培育新能源、 新材料等新兴产业， 加快循环经济发展， 初步形成了以硅材料和光伏产业、 有色金属精深加工、 生物医药、 藏毯绒纺为主的特色产业发展格局， 工业经济保持了平稳较快发展。

　 1、 工业总量不断增长。

　2013 年， XX 市完成工业增加值 377.2 亿元， 同比增长 19.5%。工业增加值占全省工业的 36%， 占全市 GDP 的比重为 44%。

　大力加强市场主体培育和发展，中小微企业发展步伐逐年加快。

　特别是去年， 全面贯彻落实国家和省、 市促进中小微企业发展的各项政策措施， 根据全省开展的“帮企业、 稳增长、 调结构”活动要求， 成立了小微企业服务中心， 协调解决企业生产经营中的困难问题， 进一步促进了中小微企业发展， 私营企业达到 12162 户， 个体工商户 62614 户， 年内新增各类企业 2653 家。全市工业化率达到 44.32%，略高于全国 38.48%的平均水平。

　工业发展取得的成就， 为”十二五”后期工业转型跨越发展奠定了坚实基础。

　2、 园区经济迅猛发展。

　XX 市工业已经初步呈现园区化承载、 集群化推进的发展格局。XX(国家级)经济技术开发区按照优势互补、 合理布局的要求， 整合为“一区四园”管理体制，各工业园区主要依托青藏高原丰富的矿产、 能源及特色动植物优势资源， 按照不同的功能划分和产业发展定位， 实现错位发展， 初步形成了有色金属冶炼加工、 新能源、 新材料、 生物技术、 中藏药、 毛纺藏毯、 食品(保健品)等为主的特色优势产业。

　开发区在促进对外开放、优化经济结构、 加快产业融合发展等方面发挥了重要的积极作用。

　同时， XX 北川工业园、

　XX 县大华工业园、 XX 县上新庄工业园三大县级工业园也相继进入规划、 开发建设阶段。园区经济促使产业集中度明显提高， 集聚效应开始显现。

　园区经济不仅促进了全市工业的布局优化、 产业集聚和集约发展， 还成为全市工业发展的“新引擎”和招商引资的主要平台。

　2013年 XX 经济技术开发区完成工业增加值 227.5 亿元， 占全市工业增加值的 60%。

　3、 县域工业特色鲜明。

　XX 各县以优势资源为依托， 开展错位竞争， 打造特色产业， 在经济发展和产业结构调整上通过发挥自身比较优势， 确立主导产业重点开发， 在资源优势中培育地方特色， 在传统产品中筛选优势品牌， 打造独具特色的战略产业和名牌产品， 县域经济对全市经济的支撑作用显著。

　XX 县初步形成以有色金属冶炼及延压加工、 化工、 建材、农副食品加工为主导的现代工业体系， XX 县积极构建以建材、 新材料、 农副食品加工等为主的特色产业体系， XX 县聚力打造以金属合金、 农畜产品精深加工为主导的现代产业体系。2013 年， 区县工业完成增加值 149.7 亿元， 占全市工业增加值的 40%。

　4、 产业结构进一步优化。

　通过对现有企业的扩能改造， 以及铝、 铅、 锌、 铜、 铬铁、 硅铁、 沙棘、 牛羊肉等一批资源性产品精深加工和延伸产业链项目的实施， 带动了相关产业的发展， 有色金属及加工、 装备制造、 农畜产品及高原动植物资源精深加工、 化工、 新型建材等特色产业快速发展， 新能源、 新材料等新兴产业高点起步， 有色金属加工、 铁合金、 藏毯等特色行业的生产规模不断扩大， 以省内资源为依托， 以新能源、 新材料为主体， 高载能与高科技相结合的特色工业体系初显雏形。

　5、 投资力度不断加大。

　“十二五”前两年， XX 市各类工业性固定资产投资累计总额达到550 亿元。

　相继引进了鲁丰鑫恒、 万象集团等一大批知名企业， 建设了 60 万吨高精铝板带箔、 60 万吨铝镁合金等一批重点项目。

　6、 有色金属、 生物医药等重点行业特色凸显。

　注重构建有色金属加工产业链， 进一步提高铝、 铝合金、 铅、 锌、 铜的冶炼和深加工能力， XX 已初步建成全国重要的有色金属和合金材料生产基地。

　2013 年， 规模以上有色金属冶炼及压延加工业总产值为 420.6 亿元， 占全市规上工业总产值的 40.89％， 其中：

　电解铝产量达到 182.5 万吨， 占全国总产量的 9.2%。充分利用高原独特生物资源， 应用生物技术、 环保技术， 开发和发展无污染、 无公害的特色产品， 推动中藏药、 有机食品、 绿色食品和保健食品产业发展， 加快可再生生物资源开发和利用， 形成了具有比较优势和特色的、 有较高技术含量和附加值的制造体系， 产品在国内、国际市场上的知名度和占有率明显提高。

　7、 节能降耗稳步推进。

　近年来， 按照大力发展循环经济和建设循环经济先行区， 实现绿色、 节能、 可持续发展的要求， XX 市通过加快产业结构调整、 淘汰落后产能工艺、 加大节能技术改造力度、 督促企业强化节能管理四大措施促使节能降耗稳步推进。

　2013 年规模以上工业单位增加值能耗同比下降 1.49%。

　虽然 XX 的工业经济发展取得了一点成绩， 但在工业化推进过程中的矛盾和问题也更加显现：

　一是生产要素约束加强， 发展面临新的挑战。

　XX 市人均水资源占有量仅为全国人均占有量的三分之一， 而 XX 市区人均占有水资源量只有 41 立方米， 属于极度缺水地区。

　水资源严重不足对工业用水形成强力制约。

　XX 市土地资源紧张， 可开发土地资源有限， 土地利用效率不高。

　工业新建项目的落地建设面临土地要素的强力约束。

　低廉的能源价格是 XX有色金属冶炼及压延、 化工、 新能源等高载能产业发展的成本优势。

　但近年， 随着高载能产业的快速发展和水电资源开发能限的接近， XX 能源价格优势正在逐步减弱， 以高载能产业为主体的优势工业体系遭到前所未有的挑战， 工业发展方式转变与结构调整的压力与迫切性日益加剧。

　二是工业结构重型化突出， 发展转型难度较大。

　长期以来主要依靠传统的高投入、高消耗的资源开发产业及高载能产业形成的工业内部偏重型结构， 规上重工业产值占全市规模以上工业总产值的 86.7%。

　轻重工业比例不协调。

　同时， 我省主导产业电解铝、 铁、 合金、水泥、 光伏产业等行业又存在一定程度的产能过剩问题， 产业结构调整的任务颇为紧迫。

　三

　是产业配套尚不完善， 公共服务有待提高。

　与发达地区相比， XX 市工业发展遇到最重要的问题之一是产业配套不完善， 突出表现在两方面：

　一方面是产业内部配套不完善， 产业链上缺乏与之配套的相关产业， 核心企业因为缺乏相关企业的配套， 需要外购所需零部件或产品，生产优势大打折扣， 产业发展受到限制。

　另一方面是 XX 市优势产业发展所需的外部配套不完善， 物流、 银行、 中介、 教育、 保险、 信息等产业服务发展较为滞后， 影响了产业要素的流动和产业的发展壮大。

　四是节能减排压力较大， 环境形势更趋严峻。

　XX 市依托能源优势建立起了以化工、 有色金属冶炼、 钢铁、 水泥等为主的高载能产业体系， 原材料工业比重大，节能降耗压力大。

　“十二五”期间， XX 市化工、 有色金属冶炼、 钢铁、 水泥等基础加工业依然将保持较快发展速度， 高污染、 高消耗、 低附加值、 资源型产业问题仍然存在， 能源消耗过多地集中于基础加工业， 加大了工业节能降耗的工作难度。

　五是企业总量少规模小， 整体实力不强。

　在西部十个省会城市中， 不论是工业企业还是批零企业， XX 均是拥有数量最小的城市。

　2013 年， 全市共有中小微企业 11609 户， 规模以上工业企业 198 家， 企业总体上存在少、 小、 弱的情况。

　这些问题， 有些是历史长期积累形成的， 有些是受各方面条件制约造成的， 有些是在工业化发展初期向中期过渡中反映出来的， 需要我们认真研究、 因地制宜、分类施策， 逐步加以解决， 使工业经济总体上保持一个结构合理、 凸显优势、 产业关联度高、能源消耗少、 经济效益好的层次和水平。

　关于今后的工作， 总理在《报告》 中围绕“稳中求进”的总基调， 从调结构、 转方式、 惠民生、 扩内需、 促消费等方面作了部署， 特别是提出“坚持走中国特色新型工业化、 信息化、城镇化、 农业现代化道路， 推动信息化和工业化深度融合、 工业化和城镇化良性互动、 城镇化和农业现代化相互协调， 促进工业化、 信息化、 城镇化、 农业现代化同步发展”。

　这对转变发展方式、 调整经济结构具有重要的指导意义。

　下一步， 我们将认真按照党的十八大精神和这次“两会”提出的战略任务及总体目标要求， 尊重市场经济规律， 突出比较优势， 依靠科技进步， 改造提升特色优势产业， 加快推进新型工业化发展步伐， 培育壮大市场主体， 构建技术创新体系， 强化资源循环利用， 搞好综合配套服务， 到 2015 年， 形成 2 个销售收入达千亿元、 3 个销售收入达 500 亿元的产业基地雏形， 努力把 XX 建成国际藏毯之都和国内有色金属、 高原绿色食品、 特钢、 化工产业基地及全省装备制造产业基地， 全国有影响的新能源、 新材料和中藏药产业基地， 循环经济特色产业链基本形成， 产业整体素质得到全面提升，在欠发达地区探索走出一条具有 XX 特色的新型工业化发展之路。

　第一是继续推动园区跨越发展， 建设全省产业高地。

　以建设国家级循环经济试点园区和国家级高新技术产业开发区为载体， 重点发展甘河工业园区和南川工业园区， 提升发展东川工业园区和生物科技产业园区， 充分发挥开发区集聚要素和产业集群的优势， 大力发展新能源、 新材料、 有色金属、 装备制造、 化工、 高原生物、 特色轻纺、 民族文化等八大产业集群，力争开发区工业增加值占全市的比重达到 70%。

　第二是加快推动企业技术进步， 提升核心竞争能力。

　以创新品种、 提升质量、 创建品牌，增强核心竞争力为着力点， 组织企业实施技术创新工程； 支持引导企业建立工程技术研究中心、 技术中心等， 加快构建企业与省内外科研院校多层次、 多方式“产学研用”紧密结合的新模式； 围绕生物医药、 新能源、 新材料等新兴产业的发展， 实施重点技术创新项目， 通过消化吸收再创新、 集成创新、 原始创新， 突破一批核心关键技术， 提升产业核心竞争能力， 引领和培育新的经济增长点。

　第三是持续抓好市场主体培育， 实现提标扩面目标。

　以完善规划、 政策推进和服务指导为着力点， 大力发展非公有制经济， 加快区县创业孵化园建设， 培育和扶持中小微企业发展，实现数量上的扩张和质量上的提高。

　2013 年力争新增小微企业 2000 家以上、 规模以上工业企业 40 家以上。

　按照“微—小—中—规上”的培育梯队， 每年确定一批具有发展潜力的中小微企业为阶梯式培育对象， 用常态化、 制度化的要求帮扶企业， 让更多的小企业发展成为龙

　头企业、 规模以上企业、 科技型企业。

　第四是注重并坚持资源节约利用， 突出绿色循环发展。

　以建设国家级循环经济试点园区和国家级高新技术产业开发区为载体， 用循环经济的理念改造提升传统工业， 培育扶持新能源、 新材料...

篇二：人大分组讨论发言提纲

加县人代会乡镇代表团分组讨论时的发言提纲 各位代表、同志们：

　今天很高兴能与大家一起讨论审议《政府工作报告》，审查计划、财政报告。刚才，几位代表围绕审议政府工作报告、推进全县经济社会发展，敞开心扉、踊跃发言，既对县政府工作给予了客观评价，又结合全县发展和**实际提出了很好的意见和建议，听了之后很受启发。下面，我也谈一些认识和感受：

　提交这次大会审议的《政府工作报告》，广泛征求了各方面意见，进行了反复修改，可以说是集体智慧的结晶。《报告》在总体基调的把握和具体工作的谋划安排上，与中央精神和省市县委的决策部署保持高度一致。在总结过去一年的工作时，坚持实事求是，注重客观准确。像主要经济指标中，固定资产投资增速虽然是全市第一，但受经济下行形势影响，总体仍然呈现负增长，公共财政收入受税收改革等政策因素影响，也出现下降，《报告》都实事求是地作了反映。在谋划新一年工作时，贯彻了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实现全县整体脱贫摘帽这一目标，紧扣“一二三四五”发展战略和“十三五”发展规划，很好地兼顾了谋划的超前性和实现的可能性，提出的经济社会发

　展预期目标和重点任务符合县情实际，经过全县上下共同努力是完全可以实现的。作为一名人大代表，我完全赞同这个报告。同时，也希望大家能够畅所欲言，积极建言献策，多提意见，真正把广大群众的意愿和心声反映上来，以便县政府更好地完善思路，制定措施，抓好落实，推动发展。

　**是我的联系包抓乡镇，平时去的比其他乡镇要多，对镇情村情民情的了解也比其他乡镇要深。总的来说，去年以来，镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇人民齐心协力，真抓实干，全镇经济社会发展势头良好，特别是在主导产业开发、脱贫攻坚、民计民生改善、基础设施建设等方面取得了明显成效，大家所做的工作应当给予充分肯定。新的一年，如何抢抓机遇，应对挑战，更好地把县委、县政府的决策部署。

　一年来，我们紧紧围绕落实好×书记的指示要求：

　一是明确工作目标。进一步提出了“一创两高六提升”目标思路，“一创”就是打造首创之区；“两高”就是实现“两个高于”；“六提升”就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。

　二是强化工作抓手。深入贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个《实施意见》、下发了×个《工作部署》，进一步确定了×项具体工作和×个具体项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。三是突出工作重点。投入

　×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民×户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了“四个园区”抱团发展的良好态势；积极探索“三社联动”试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。在全区上下的共同努力下，×区经济社会发展保持了稳中有进，持续提升的良好态势。×年预计全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；完成一般公共财政预算收入×亿元，同比增长×%；完成规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；完成社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%；今天上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清晰、任务具体、内容务实，是一个实事求是、提振信心的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：

　一是站位高。《报告》通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中央领导对于全省工作的指示要求，站在落实中央和省委决策部署的高度谋划安排工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作能力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年

　工作指明了方向、提供了遵循。

　二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，既客观总结了过去一年的工作成绩，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又准确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的清醒认识，有助于全市上下进一步坚定信心、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。三是谋事实。《报告》紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了科学谋划，部署任务责任清晰、安排工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特别是对县（市）区工作的安排非常具体、非常有针对性，我简单计算了一下，《报告》×年重点工作安排中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、“×”合理有效投资计划中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加具体。下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推进×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。

　一是着眼“两个高于”稳增长。就是实现主要经济指标

　增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×区的目标任务。根据《市政府工作报告》确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。

　二是紧抓项目引资扩成效。今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、“×”合理有效投资行动计划，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公共服务体系×个，投资×亿元。三是坚持企业主体抓创新。积极抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推进×科技园等科技园区“扩容、提质、增效”，加快推进园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大“四个园区”的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。四是着力改善

　民生增福祉。持续做好小游园建设提升工作，今年计划再新建×处小游园；大力推进大明渠环境综合提升，计划投入×余万元，新建改造×座桥梁、新增绿化面积×万平方米。积极推进“三社联动”试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年计划启动征迁项目×个，计划完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁自律“四条底线”，保证社会大局和谐稳定，在重大集会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。在参加市人大会议代表团审议时的讲话刚才,各位代表对政府工作给予了充分肯定,也提出了很好的意见建议,市政府办公室要认真梳理,充分吸纳各位代表提出的意见建议,进一步改进政府工作。

　201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X县市深入贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成绩。但也要清醒认识到,对照习近

　平总书记对河南工作的殷殷嘱托,对照省委、省政府关于县域经济高质量发展的新要求,对照市委、市政府对 X 县市发展的期待,X 县市还有许多难关要跨越,还有许多难题要破解。X县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是 XX思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略根据地,抗日战争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血 XX、抵御外侮,同日本侵略者展开了英勇顽强、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战胜利做出了卓越贡献;X 县市是 X 精神的重要发源地,新中国成立以来,XX 人民不懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底改变了一穷二白的旧貌,书写了“X 县人民干得好”的时代篇章,演绎了“十八罗汉闹中原”的华彩乐章,一度成为全市经济发展的“排头兵”,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自力更生、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、尊重规律的科学精神,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创造精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的“内核”和不变的“基因”,共同构成了“X 县人民干得好”的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。变则通、通则久,“危”与“机”同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的许多

　困难,正是重新崛起的机遇。希望 X 县市全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”和黄河流域生态保护和高质量发展等要求,按照市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与勇气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写“X 县人民干得好”的新篇章。

　一是推动传统产业在“伤筋动骨”中实现“脱胎换骨”。长期以来, “靠山吃山”的思维定式和对固有资源的过度依赖,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端落后产能,果断取缔资源消耗高、环境污染重的“散乱污”企业,用先进生产能力代替落后生产能力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业“突围”,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。二是推动先进制造业成为县域经济发展的“顶梁柱”。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必须持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推进产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“XX”模式,推进高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚

　区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”,推进产业集聚区“二次创业”。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。

　三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的“新引擎”。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富裕;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,群众将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满足人民精神文化需求的主要服务提供者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前情况看,X 县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济“新引擎”必须解决的问题。要全面贯彻落实全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,按照全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的观赏性、参与性、

　体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,精心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色鲜明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避免资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。四是让乡村振兴描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷。要通过土地流转,探索“龙头企业+农民合作社+新型职业农民”的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农民收入,让资源变资产、资产变股权、农民变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事件、历史名人、民间故事、神话传说、民间技艺等历史文化资源,按照“保护固态、传承活...

篇三：人大分组讨论发言提纲

书记在人大代表团分组讨论时的发言提纲

　 尊敬的×书记、各位代表：

　这是×书记连续第四年到×团参加讨论了。首先，我代表×团全体成员和×广大干部群众，对×书记的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一年前，上一次“两会”期间，×书记第一次到×团讨论，给×提出了“××××”的殷切期望和指示要求，当时大家心情激动、深受鼓舞、倍感振奋，纷纷表示一定不辜负市委对×的厚爱和期望。一年来，我们紧紧围绕落实好×书记的指示要求：

　一是明确工作目标。进一步提出了“一创两高六提升”目标思路，“一创”就是打造首创之区；“两高”就是实现“两个高于”；“六提升”就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。

　二是强化工作抓手。深入贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个《实施意见》、下发了×个《工作部署》，进一步确定了×项具体工作和×个具体项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。

　三是突出工作重点。投入×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民×户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技

　园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了“四个园区”抱团发展的良好态势；积极探索“三社联动”试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。

　在全区上下的共同努力下，×区经济社会发展保持了稳中有进，持续提升的良好态势。×年预计全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；完成一般公共财政预算收入×亿元，同比增长×%；完成规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；完成社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%； 今天上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清晰、任务具体、内容务实，是一个实事求是、提振信心的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：

　一是站位高。《报告》通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中央领导对于全省工作的指示要求，站在落实中央和省委决策部署的高度谋划安排工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作能力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年工作指明了方向、提供了遵循。

　二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，

　既客观总结了过去一年的工作成绩，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又准确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的清醒认识，有助于全市上下进一步坚定信心、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。

　三是谋事实。《报告》紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了科学谋划，部署任务责任清晰、安排工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特别是对县（市）区工作的安排非常具体、非常有针对性，我简单计算了一下，《报告》×年重点工作安排中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、“×”合理有效投资计划中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加具体。

　下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推进×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。

　一是着眼“两个高于”稳增长。就是实现主要经济指标增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×

　区的目标任务。根据《市政府工作报告》确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。

　二是紧抓项目引资扩成效。今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、“×”合理有效投资行动计划，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公共服务体系×个，投资×亿元。

　三是坚持企业主体抓创新。积极抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推进×科技园等科技园区“扩容、提质、增效”，加快推进园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大“四个园区”的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。

　四是着力改善民生增福祉。持续做好小游园建设提升工

　作，今年计划再新建×处小游园；大力推进大明渠环境综合提升，计划投入×余万元，新建改造×座桥梁、新增绿化面积×万平方米。积极推进“三社联动”试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年计划启动征迁项目×个，计划完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。

　五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁自律“四条底线”，保证社会大局和谐稳定，在重大集会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。

　在参加市人大会议代表团审议时的讲话

　刚才,各位代表对政府工作给予了充分肯定,也提出了很好的意见建议,市政府办公室要认真梳理,充分吸纳各位代表提出的意见建议,进一步改进政府工作。

　201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X 县市深入贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成绩。但也要清醒认识到,对照习近平总书记对河南工作的殷殷嘱托,对照省委、省政府关于县域经济高质量发展的新要求,对照市委、市政府对 X 县市发展的期待,X县市还有许多难关要跨越,还有许多难题要破解。

　X 县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是XX 思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略根据地,抗日战争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血 XX、抵御外侮,同日本侵略者展开了英勇顽强、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战胜利做出了卓越贡献;X县市是X精神的重要发源地,新中国成立以来,XX 人民不懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底改变了一穷二白的旧貌,书写了“X 县人民干得好”的时代

　篇章,演绎了“十八罗汉闹中原”的华彩乐章,一度成为全市经济发展的“排头兵”,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自力更生、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、尊重规律的科学精神,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创造精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的“内核”和不变的“基因”,共同构成了“X 县人民干得好”的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。

　变则通、通则久,“危”与“机”同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的许多困难,正是重新崛起的机遇。希望X 县市全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”和黄河流域生态保护和高质量发展等要求,按照市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与勇气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写“X 县人民干得好”的新篇章。

　一是推动传统产业在“伤筋动骨”中实现“脱胎换骨”。长期以来,“靠山吃山”的思维定式和对固有资源的过度依赖,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端落后产能,果断取缔资源消耗高、环境污染重的“散乱污”

　企业,用先进生产能力代替落后生产能力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业“突围”,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。

　二是推动先进制造业成为县域经济发展的“顶梁柱”。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必须持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推进产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“XX”模式,推进高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”,推进产业集聚区“二次创业”。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。

　三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的“新引擎”。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富裕;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,

　群众将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满足人民精神文化需求的主要服务提供者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前情况看,X 县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济“新引擎”必须解决的问题。要全面贯彻落实全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,按照全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的观赏性、参与性、体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,精心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色鲜明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避免资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。

　四是让乡村振兴描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷。要通过土地流转,探索“龙头企业+农民合作社+新型职业农民”的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农民收入,让资源变资产、资产变股权、农民变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事件、历史名人、民间故

　事、神话传说、民间技艺等历史文化资源,按照“保护固态、传承活态、培育业态”的思路,把文化资源优势转化为经济优势,进而转化为发展优势,推动乡村文化振兴。要按照“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”的要求,深入推进国土绿化提速行动和森林XX 建设,把好规划设计、树苗、打坑、栽植、浇水和管护等关口,确保苗木成活率,推动乡村生态振兴。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,出台激励性政策,吸引更多年轻人回乡创业,带领群众增收致富,推动乡村组织振兴和人才振兴。总之,要按照习近平总书记提出的五大振兴的要求,坚定践行共产党人的初心使命,描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷,让千百年来面朝黄土背朝天的农民过上幸福生活。

　五是让碧水蓝天映照老百姓的甜美笑脸。以百姓之心为心,着力构建蓝天碧水、繁星闪烁、鱼翔浅底、鸟鸣蛙唱的良好生活环境,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,彻底取缔“散乱污”企业,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。要严格按照“XX”工作要求,即一矿一证,推进所有制结构混合化、开采方式洞采化、装备技术智能化、生产管理绿色化、销售配送标准化,定产量、定人员、定电量、定炸药,每个矿山建立一个综合监管站、一个超限检查站,彻底整治矿山开采秩序,全力推进绿色矿山建设;要发扬斗争精神,重拳出击,严厉打击以矿山修

　复、项目建设、生产水泥原料为名行开山...

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