在全县山洪灾害防治培训会上的讲话6篇在全县山洪灾害防治培训会上的讲话 副县长在防汛抗旱暨地质灾害防治工作部署会上的讲话稿 同志们： 当前，距离我县进入汛期还有不到一个月时间，召开此次会议的目的，就是在临战下面是小编为大家整理的在全县山洪灾害防治培训会上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
长在防汛抗旱暨地质灾害防治工作部署会上的讲话稿同志们：
当前，距离我县进入汛期还有不到一个月时间，召开此次会议的目的，就是在临战状态的关键时刻，对防汛抗旱和地质灾害防治工作进行全面的安排部署，抓紧抓牢前期工作，避免和减少地质灾害发生，最大限度保护群众生命财产不受损失。下面，我就今年防汛抗旱和地质灾害防治工作讲三点工作意见。
一、时刻绷紧防灾减灾弦，抓紧灾害防范工作
xx 县“6·24”重大山体坍塌事故的惨痛经验教训告诫我们，防灾减灾意识一刻也不能松懈，一旦发生事故，后果将是我们无法承担的。各乡镇，县防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部各成员单位要坚持警钟长鸣，做到工作高度警
惕，把关卡前移。
一是县国土、水务部门要迅速成立汛前安全检查专项小组，在 4 月 15 日前，对全县 x 处山洪灾害危险区、91 处地质灾害隐患点进行拉网式排查，开展全县交通干线、人口密集区地质灾害隐患调查，尤其要抓好崇尔乡白尔、林聪寨等重点村寨和旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的灾害防范工作，按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，重点检查设立公示牌、落实监测责任人、制定应急避险线路等容易出现问题的薄弱环节。二是县防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部要根据人事变动及时调整指挥部成员，不断提高地质灾害防治、防汛抗旱抢险等工作方案、预案的针对性、实用性和可操作性。逐级落实包抓责任，尽快签订县乡防汛防灾目标责任书，发放防灾“两卡一表”，对存在主体责任落实不到位、工作机构未建立、巡查制度不健全等问题的乡镇，责令在汛前完成整改，确保所有隐患点有监测、有避险措施、有预案、有责任人。三是各乡镇、学校要通过农村夜校、开展校园主题日等活动，切实提高群众、学生预警信号发布方式、避险场所、疏散撤离路线等应急知识知晓度，增强城乡居民的主动避灾防范意识。
四是县防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部要强化协作，立即启动“5·12”全县综合性防灾减灾应急演练筹备和宣传活动，并于本月内在矿山企业、重要地质灾害点、山洪灾害多发地段开展局域性应急演练，明确预警程序和信号
等。同时，县民政、各乡镇要充配应急抢险救援队伍，积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材，抓好应急队伍的日常训练。
二、杜绝侥幸心理，做好汛期值守工作
今年，我县雨季预计在 5 月中旬开始，6 月下旬、7 月上旬、8 月下旬后期会有强降雨天气出现，9 月前期有一段秋季连阴雨天气，强度较历年相当。抓好降雨期间应急值守工作是防汛抗旱和地质灾害防治工作关键中的关键。
一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化等动态信息，加强实时分析，及时提出汛情分析预报成果，提高预报精度、延长预见期，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。
二是汛期中，各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作，做到值班表上墙、值班人员在岗，务必做到 24 小时专人值守和通信通畅，全力保证水情、雨情、灾情发生后，各级、各部门能及时上传下达，按工作职能应急预案迅速开展行动，确保应急救援和处置工作有序指挥。
三、夯实度汛基础，加强防灾项目建管工作
做好防汛减灾和地质灾害防治工作不仅仅依靠的是主观上的提前谋划，还要发挥各类建设项目的保障性作用。
一
是县国土、水务部门要加快施工进度，全力争取在主汛期来临前，完成若尔盖县索格藏寺不稳定斜坡治理占哇乡塔尔村罗让寺崩塌治理、崇尔乡麦岗村白尔寨等 9 处地质灾害治理工程和倒豆沟防洪治理、黑河若尔盖县城关堤防工程 等 3 处防汛工程，真正起到防灾减灾效果。
二是县水务部门要结合“河长制”工作，对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查，规范涉水工程管理，依法打击整治侵占河床、改变河道、影响行洪等违法行为。
三是县城建部门要将避难场所建设纳入了城乡建设规划，充分利用广场、学校等公共设施，因地制宜推进避难场所建设。同时，县城建、城管部门要做好特大暴雨的应对准备，全力疏通城区内地势低洼地段、春熙路等街道地下水管网，确保无内涝现象发生。
同志们，根据县气象部门年度趋势预报，今年我县汛期平均气温较历年正常略偏高，总降水量正常略偏多 1 至 2 成，主汛期有阶段性暴雨发生，极易引发泥石流、山体滑坡、跨方等地质灾害，防灾减灾工作形势严峻。大家务必要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治担当和政治自觉，把省、州、县防汛抗旱和地质灾害防治工作部署抓实、抓细、抓具体。
篇二：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
汛减灾工作紧急会议讲话稿同志们：
根据气象部门预报，近期，全市范围内有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短时强降雨和阵性大风及冰雹。气象预警信息发布后，省、市高度重视，先后多次发出通知，安排防御暴雨洪水和地质灾害工作，省、市委主要领导和分管领导分别作出了重要批示。为了认真贯彻落实省、市精神，切实做好我县的防汛减灾工作，今天下午，我们召开这次紧急会议，主要任务是贯彻落实省市有关精神，专题分析当前防汛形势，进一步动员各乡镇、各部门牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”意识，统一思想，明确任务，认真做好防范和应对工作，确保汛期不出任何问题。下面，我讲三个方面的意见：
一、准确分析当前形势，切实增强防汛减灾工作的紧迫感
目前，我县即将迎来今年主汛期，防汛减灾工作已进入了临战状态，面临的形势十分严峻。特别是最近几天，我县将有两次强降雨过程，局部地方有大到暴雨，极有可能引发中小河流洪水、山体滑坡、泥石流及洪涝等地质灾害，防御难度极大，安全威胁与日俱增，防汛减灾形势空前严峻。一是县城及邻河乡镇防汛任务艰巨。全县有 3 个乡镇邻河，防洪设施薄弱，百里、梁原、中台 3 乡镇一遇暴雨天气，居
住在沟口及河道两岸的群众有可能遭受山洪袭击；县城南北两面环山，北山属滑坡体，达溪河横穿东西，一旦发生暴雨灾害，山洪、泥石流及山体滑坡直接危及县城人民群众生命财产安全，县城及邻河乡镇防汛是重中之重。二是危房、窑洞数量大，安全隐患多。全县共有危房 3981 处，地坑庄子679 处，窑洞 1887 孔，每逢暴雨和连阴雨，洪水灾害直接危及这些住户的生命财产安全，情况复杂分散，防汛压力大。三是地质灾害隐患量大面广，防御能力脆弱。全县共有地质灾害隐患 206 处，其中：滑坡 35 处，山体崩塌 44 处，地面塌陷 27 处，地裂缝 70 处，泥石流 30 处，各类隐患数量大，涉及面广，尤其是没有专门的技术和手段评估危害后果，没有做出进一步的处理措施，山体滑坡未得到治理，地质灾害点在很长一段时间内将处于活跃状态，一遇洪水有可能发生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪灾害预警机制不完善。各乡镇山洪地质灾害预警系统尚不完善，有效报警覆盖率较低。目前，全县安装了山洪灾害监测预警设备 160 套，滑坡监测仪 8 台，裂缝报警器 186 个，部分地质山洪灾害易发点没有安装监测预警系统，不能及时、准确地掌握实时雨情汛情及地质灾害发生情况、发布预警信息和组织人员转移，大部分地质灾害集中隐患点没有设立警示牌，山洪灾害预警机制还不完善。五是河道安全隐患较为突出。一些河道内乱扔乱倒垃圾现象严重，部分农民在河道内开地种粮，致使行洪能力
下降，还有一些农户在行洪区、防洪堤上违规建房，私开乱采河砂情况严重，造成河堤破坏、河道行洪能力降低；达溪河碑子沟、杨村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龙王沟等5 座水库除险加固工程、泾渗公路中段等涉水工程，主汛期来临前不能竣工，直接影响着防汛安全。六是一些干部群众防汛意识不强，盲目乐观情绪和侥幸心理有所上升，存在重抗旱、轻防汛的问题，认为灵台多年干旱，没有多大洪水，对暴洪灾害可能产生的后果认识不够、估计不足，缺乏主动避灾的意识。为此，各乡镇、各部门、各单位一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好当前防汛减灾工作的极端重要性，务必把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，扎实认真地做好当前防汛减灾各项工作。
二、深刻领会各级指示精神，切实增强防汛减灾工作的责任感
针对近期的气象预警信息和当前部分地区发生洪涝灾害的实际情况，国家及省、市、县各级领导都十分重视，先后做出重要指示。5 月 20 日，省委书记王三运再次作出重要批示：“请防汛指挥部立即向相关地区发出预警，各相关市县、乡村要紧急行动，密切监测，转移群众，并做好救灾准备工作”。省委副书记、省长刘伟平批示：“请省防总加强指导，防止人员伤亡”。省委常委、副省长李建华批示：
“由于暴雨引发灾害可能发生在夜晚，白银、兰州、定西、临夏、陇南、天水、平凉、庆阳等市州要落实各项防灾措施，及时启动应急响应。气象部门要密切监测气象变化，每小时预报一次上述地区的气象变化情况。防汛指挥部各成员单位要认真履行职责，防汛办要及时发出应急指令。易发山洪、滑坡、泥石流地区要提前转移群众，切实把保护群众的生命放在第一位”。5 月 20 日下午 6 时，李建华副省长又紧急召开全省防汛指挥长视频会议作出具体部署。在北京学习的市委书记陈伟就迅速贯彻王三运书记、刘伟平省长、李建华副省长批示给臧秋华市长打电话，要求市、县、各部门要认真落实省委、省政府领导重要批示精神，高度重视，再做部署，切实加强地质灾害防范，对易发山洪、滑坡、泥石流地带群众要及时转移，及时启动应急响应，靠实各级责任，加强应急值守，落实预防措施，确保群众生命财产安全。市委副书记、市长臧秋华批示：“速通知县党政主要领导，加强防范工作，确保不出任何问题。”市委副书记张军利批示：“务请各县主要领导同志高度重视，切实做好各项应急准备工作；通知市、县防汛指挥部加强值班，保证通信、信息畅通。”县委、县政府高度重视，在省委党校学习的县委王书记专门打来电话，要求各乡镇、各单位要加强值班，认真落实各项防范措施，确保不出任何问题。5 月 20 日，县政府县长刘凯批示：“请县防汛指挥部高度重视，认真研究，尽快起草紧
急通知，对全县防汛防灾工作进行再部署、再靠实，特别是涉及重点项目和存在灾害发生可能性大的重点乡镇要细化预案，做好防灾抢险的各项准备工作。防汛指挥部各组成部门及各乡镇要严格落实值班制度，这几天要安排得力人员专人值守，及时处置并第一时间上报有关情况。因个人原因影响防灾抢险工作的，要严肃追究责任。”5 月 21 日，县政府县长刘凯再次作出批示：“请县防汛指挥部各成员单位和各乡镇认真贯彻省市领导指示精神，按照 5 月 20 日县委、政府的总体要求，继续做好防洪减灾各项工作，确保万无一失。” 各乡镇、各部门、各单位要认真学习、深刻领会各级领导的批示精神，切实增强做好防汛减灾工作的责任感，全力以赴做好防洪减灾各项工作。
三、全面落实各项关键措施，全力做好当前防汛减灾工作
当前，随着新一轮强降雨的来临，全县各级各部门要坚决贯彻落实省、市、县有关文件和领导批示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，强化主动防御，加强应急管理，提升应急水平，确保全县主要河流、水库、淤地坝防洪安全，确保城镇和农村防洪安全，努力实现大洪无大灾、小洪不成灾，确保不发生因灾人员死亡事故。
一要及时迅速发布雨情汛情。气象部门要密切监测气象变化，与省、市气象部门及时衔接，每小时预报一次气象
变化情况。县电视台、门户网站要对气象预警信息和防御暴雨洪水及地质灾害工作，加大密度，滚动播出，确保气象预警信息的及时传播。各乡镇、各有关单位要加强与气象部门的联系，确定专人收听收看气象预报，充分利用“村村通”工程、气象短信等途径，使广大群众及时获知和传播灾害性天气预警信息，有效采取防灾减灾措施，最大限度地减少灾害损失。在有灾害性天气预报或强降雨时，各乡镇、各村防汛值班人员要专门监视下雨情况及沟道河流来水情况，按照预案和防汛工作要求向防汛指挥部、相邻下游村社、乡镇通报情况，及早采取措施。
二要扎实抓好汛期安全检查。会后，县防汛抗旱指挥部要及时组织对乡镇防汛准备工作再进行一次全面检查。各乡镇要迅速组织乡村社各级干部深入开展一次拉网式的隐患排查工作，发现问题现场办公，限时解决，决不能搞形式、走过场。排查工作不仅要查河道、沟道行洪情况，而且要检查居民院落、村庄巷道的排水情况，还要注重辖区内中小学校、敬老院等的度汛安全情况，特别是对涉河在建项目建设工地的安全度汛工作要进行全面彻底的检查，对查出的问题要及时督促整改，限期消除安全隐患；要结合排查险情，及时化解各类不安全隐患，切实做到数据准确真实、情况心中有数、隐患迅速排除。县国土局要抽组人员分赴各乡镇，对重点部位做好次生地质灾害监测、预警工作，确保万无一失。
水务、水保部门要立即开展水利工程防洪度汛安全检查，全面排查水库、淤地坝存在的各类险情；对存在安全隐患的病险水利工程，要按照属地管理的原则，全面落实除险加固的具体措施。住建部门要加强在建工程的防汛安全监管，重点检查基坑、边坡、塔吊、脚手架等重点部位的防汛措施落实情况，及时消除防汛隐患。交通、水务等部门要对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，完善和落实交通、供水安全度汛生产调度预案，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，防止灾害性天气引发输供电中断造成大面积、长时间停电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通讯保障工作。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要制定整改措施，限期进行整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。
三要切实强化防汛应急处置。各乡镇、各单位要结合全县防汛总体预案要求，突出水情预报、洪水调度、汛期查险抢险三个关键环节，进一步修订和完善本辖区、本单位的防汛预案。水务、国土、住建等部门要抓紧制定和完善水库、淤地坝、山体滑坡、县城低洼地段和存在险情河段的防汛抢险预案，做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”。
要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，水务、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放。同时，要加强防汛抢险专业队伍建设，积极开展抢险技术培训和实战演练，切实提高各级应对汛情的处置能力。要广泛发动群众，储备一定数量的木桩、编织袋、彩条布、备用电源等防汛应急物资，确保一有汛情，能立即调得出、用得上。水务部门和中台、百里、梁原三个乡镇要按照各自所辖范围，尽快组织群众有序开展河道清障、清淤工作，确保河道行洪安全。要严格按照有关法律法规，对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。
四要着力抓好山洪地质灾害防御。各乡镇要进一步加强对山洪地质灾害防治的宣传教育工作，不断增强群众自防意识和群防群治意识，要全面加强对全县山洪地质灾害隐患点的防御工作，充分发挥山洪地质灾害预警监测设施的作用，管好用好设施，科学预测预警，充分依靠村社干部和群众的力量，群测群防，增强防御工作的预见性。在特殊情况下，要采取敲锣、吹哨子、喊话等传统方式，第一时间通知群众撤离。同时要安排专人调查分析沟道、滑坡地段，划定安全区和危险区，落实辖区防御山洪地质灾害的预警、抢险、
撤离、救灾预案，组建以村社干部、民兵为骨干的抢险队伍并进行必要的模拟演练，确保抢险救灾召之即来，抢险有力。各乡镇要认真做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作，尽量避免减少山洪地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
五要严格落实防汛减灾工作责任。各乡镇要进一步完善以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，各乡镇乡镇长要对本辖区防汛工作负总责，分管领导要具体负责；各部门、防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自职责分工，落实分片分段包干责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的，要严肃问责，彻查到底。各乡镇、各部门要牢固树立大局意识，服从防汛抗旱指挥部的统一调度，严肃工作纪律，绝不允许各自为政、各行其是、推诿扯皮，对因强调部门利益，影响防汛工作顺利开展的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。县防办、各乡镇、各部门要严格执行 24 小时值班、领导带班制度和地质灾害零报告制度，主要领导要坚守工作岗位，保证 24 小时通信畅通，一旦发生重大汛情、重大险情、重大突发情况，要在第一时间向县委、县政府及县防汛抗旱指挥部报告，对在防汛救灾工作中，擅离职守，漏报、谎报、压报、瞒报和不按程序上报险情，贻误时机，造成重大损失的，要对相关领导和
责任人严肃处理。
同志们，防汛减灾工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。大家一定要从全县发展稳定的大局出发，严格按照县委、县政府的统一部署，以对党和人民高度负责的态度，精心组织，周密安排，狠抓落实，全力以赴，扎实做好防汛减灾各项工作，确保全县安全度汛，确保不出任何问题！
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同志们：
在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势，全面部署 2016 年全县防汛抗旱工作；动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。下面，我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。
一、科学分析形势，增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
我县地处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅既因水而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和...
篇三：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
县山洪地质灾害防御工作会议上的发言材料 同志们：全县防汛抗灾工作已经进入非常时期。
今天， 县委、 县政府专题召开全县山洪地质灾害防御工作会， 主要是贯彻落实省、 市山洪地质灾害防御工作会议精神， 认真研究我县山洪地质灾害防御措施， 切实做好山洪地质灾害防御工作。
刚才， 灵官殿镇介绍了防灾避灾的先进作法和经验， 水务、 国土部门通报了我县山洪地质灾害防御工作情况， 还观摩了灵官殿镇
双河口村山洪灾害紧急避灾演练。
等会， 县委周书记、 艾县长还将作重要指示， 大家一定要认真领会精神， 切实抓好落实。
下面， 我先讲三点意见：
一、 认真领会省、 市山洪地质灾害防御工作会议精神
6 月 17 日， 省委、 省政府在浏阳市召开全省山洪地质灾害防御工作座谈会。
省委张春贤书记在会上强调， 各级各部门要进一步统一思想认识， 明确目标、 要求、 措施和责任， 确保山洪地质灾害防御工作抓紧抓好、 落到实处。
总的要求是坚持“一个原则、 两个确保”， 即始终坚持人民生命安全第一的原则； 确保人民生命安全， 杜绝群死伤； 确保水库（电站）、尾矿库安全， 不垮一库一坝。
6 月 22 日， 市委、 市政府在洞口县召开了全市山洪地质灾害防御工作会议， 市政府郭市长就绥宁“6·9”洪灾讲了十个方面二十个问题， 并部署安排当前的防汛抗灾工作。
市委童书记做了重要讲话， 要求紧紧围绕市委、 市政府确定的“不垮一库一坝， 杜绝群死群伤”的防汛工作目标， 坚决克服麻痹松懈思想与侥幸心理， 结合本地实际，着力抓好山洪地质灾害防御工作。
各级各部门务必抓好“六个落实”， 即责任落实、 防灾落实、测量落实、 预报落实、 保障落实、 整改落实。
全县上下一定要认真领会省、 市会议精神， 尤其省委张春贤书记和市委童名谦书记的讲话精神， 对照我县的工作目标与任务， 结合各自工作， 不折不扣地抓好落实。
二、 正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势
近年来， 在县委、 县政府的坚强领导下， 我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。
应该肯定， 全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视， 科学防控， 积极应对， 做了大量富有成效的工作。
前段时间气象部门几次预报有强降水过程， 我县虽然没有大的强降雨， 没有造成大的损失。
我们希望风调雨顺， 但必须有备无患。
如今年 6 月 24 日， 简家陇、 水东江乡 及三都、 黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨， 其中简家陇最大三小时降雨 96 毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高， 冲垮了一些山塘， 淹没禾苗、 西瓜， 造成了一些经济损失。
幸好只有一阵子， 雨就停了， 如果时间再长， 那么就会造成很大损失， 因此我们必须清醒地认识到， 目前已进入主汛期， 到了险情和灾情易发、 高发的时候。
因我县防御山洪地质灾害基础不牢， 隐患大， 所以， 我们绝不能掉以轻心， 具体表现在以下几个方面：
一是山洪地质灾害隐患较多。
目前全县重点山洪防治区就涉及 26 个乡镇， 103 个村，其中市级重点村 48 个。
存在各类地质灾害隐患点 125 处， 其中崩塌 1 处、 滑坡 85 处、 泥石流 4 处、 地面塌陷 4 处， 岩溶塌陷 1 处。
主要分布在两市镇、 牛马司、 界岭、 砂石等矿区以及灵官殿、 石株桥等花岗岩分布区。
二是尾砂坝安全问题突出。
我县有邵东铅锌矿尾矿库、高桥铅锌矿尾矿库、 金众矿业公司尾矿库、 华泰龙公司渣场四座尾矿库， 大都存在着坝体稳
定性不强， 巡坝、 放矿工人业务素质不高， 无观测设施， 无应急救援物质储备等安全隐患。目前， 我县已进入主汛期， 强降水天气时有出现， 对尾矿库安全构成极大威胁。
三是水利工程现状不容乐观。
据统计， 全县 126 座水库中存在不同程度险情的有 56 座， 尚有 23 座没有通防汛公路。
中型水库干渠及引水渠共有险工险段 132 处， 特别是三合、 炉前、 天台山三座水库的引水渠， 不但难以发挥防洪减灾作用， 而且已成为安全度汛的重大隐患。
四是报警设备缺乏与落后。
全县 48 个山洪地质灾害易发村仅有 17 个配备了高音喇叭等报警设施， 其它31 个仅配置了铜锣、 口哨等简易报警设施。
五是防汛器材物资配备不足。
特别是属乡镇管理的小型水库防汛器材物资储备严重不足。
六是非法建房、 构筑现象时有发生。
在水工程管理与保护范围内非法修建建筑物、 构筑物。
如黑田铺乡 大塘村刘富军擅自在左冲水库溢洪道管理范围内非法建房， 严重影响该水库的安全运行。
七是基层群众防灾避灾意识不强。
山区群众受教育程度相对较低， 对灾害认识不足， 防灾意识淡薄， 自救互救能力低。
此外， 不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失， 与水争地、 与山争地现象普遍， 必须采取切实可行的措施加强解决。
三、 扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作
各乡 镇、 各部门要按照省委“坚持一个原则， 做到两个确保”的总体要求， 紧扣市委、市政府确定的“不溃一库一坝， 杜绝群死群伤“的防汛工作目标， 结合实际， 突出重点， 着力抓好以下几个方面的工作：
1、 加强宣传发动。
防汛抗灾工作必须广泛动员基层干部和广大群众积极参与。
要进一步加强山洪地质灾害防御知识的宣传普及和教育培训， 采取多种有效方式， 将防御山洪灾害的基本知识宣传到村、 组、 户， 将防灾、 避灾、 救灾常识送进机关、 学校、 工厂、 矿区等，切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力。
要在做好宣传工作的基础上， 有计划、 有针对性地对各级干部进行相关知识培训， 提高各级干部特别是乡村领导干部和党员骨干的应急反应和组织指挥能力。
2、 强化防汛抗灾预案的落实。
山洪地质灾害的不
确定性， 要求防汛工作必须立足于防大汛、 抗大灾、 抢大险， 不断地总结经验， 落实预案制度。
防汛预案要充分考虑到各种可能性， 力求周密细致， 重在可操作性。
各乡 镇、 各部门都要按照“零伤亡， 少损失”的要求， 对险段防守、 队伍调度、 人员转移、 物资调运、 医疗救护、 治安保卫以及灾后救济、 保险理赔等各项工作， 制订简洁、 明确的操作规程。
3、 建立健全预警预报体系。
这项工作做好了可以为防汛抗灾争取更多的时间。
气象、水文、 水务、 国土资源等部门要切实加强雨情自动监测站、 人工监测点、 水情监测站、 气象雷达等预警设施建设， 加强实时监测。
相关部门要搞好对河流水情以及山体滑坡、 泥石流的监测预报， 努力提高预报的时效和精度。
同时要与各乡 镇对自然灾害易发村进行全面排查，对没有预警预报装置的自然灾害易发村， 要予以配置好； 对已有的要进行维修和完善； 气象部门要及时准确发布气象、 水文预报信息， 特别是对灾害性天气变化， 要进行会商， 要随时向社会发布。
各乡 镇要加强基层预警体系建设， 在手机短信预警的基础上， 结合各自的实际情况， 采用电话、 敲锣、 吹口哨、 高音喇叭等快速、 简便、 可靠的报警手段， 形成直接覆盖到每一个山洪地质灾害易发区乡镇、 村、 组、 户的群众预警系统。
4、 全面落实查险处险措施。
一是全面排查。
各乡 镇、 安监、 国土、 水务部门要迅速组织力量对各类水利工程、 矿山和山洪灾害易发区进行“拉网式“排查， 逐乡镇逐村组逐塘库排查并建档， 对严重存在问题的研究处置方案， 建立台账， 迅速形成排查书面报告。
二是抓紧处险。
对查出来的险情， 不得视而不见， 听而不闻， 不得存有侥幸心理。
要采取切实有效措施消除隐患， 对一时难以彻底消除隐患的要确定应急抢护方案与安全度汛措施， 确保万无一失。
5、 落实防汛物资与抢险队伍。
各乡 镇要按照分级负责和防大汛的要求， 想尽千方百计备足防汛物资器材， 并做到专人管理。
没按要求备足抢险物资的一定要及时补充备足， 并做到管理有序， 除编织袋等不易保管的物资可以采取代储的方式储存外， 其它如砂卵石、 木材等抢险物资一定要以实物的方式储存到位。
各乡镇要将山洪地质灾害易发村的高频口哨、铜锣等简易实用的预警设施配备到位。
各水库要落实好以水管单位为主的专业抢险队伍， 以大坝附近村组劳动力为主的常备抢险队伍。
中型水库不得少于 300 人， 小一型水库不得少于100 人， 小二型水库不得少于 50 人。
县人武部预备一支 100 人防汛抢险机动队伍。
抢险队伍人员要造具花名册， 并进行培训， 建立联系卡， 确保一旦出现险情， 能够拉得出、 顶得住、战得胜。
6、 认真搞好防御演练。
这次会议后， 各乡 镇要组织搞一次防御演练， 对可能发生山洪地质灾害的村及病险水库下游村进行一次演练， 切实提高实战能力。
防御演练要做到测报有设施、 预警有手段、 转移有路线、 避灾有地点、 安置有方案、 生活有着落、 防疫有保障、群众受教育。
四、 强化山洪地质灾害防御工作体系建设和责任制
当前正值主汛期， 防汛抗灾责任重大， 各乡镇、 各部门要紧急行动起来， 以责任促工作， 以工作促落实， 以落实促效果。
一是加强组织体系建设。
县防汛指挥部由县领导及相关部门组成， 县委书记任顾问，县长任指挥长， 负责指挥全县防汛抢险工作， 县防指办安排领导带班， 专人值守。
根据上级防指部门要求， 结合县里实际情况， 按照预案要求， 督促检查工作， 遇特殊情况要进行汇商。各乡 镇、 各部门要把山洪地质灾害防御列为重要议事日程， 高度重视防汛防灾害组织体系建设， 乡镇有防指部、 村要有防汛指挥所， 有领导带班， 有专人负责， 有具体要求， 有工作预案， 确保防汛指挥体系运转正常有效， 指挥有力。
二是落实领导责任。
要切实加强组织领导， 严格落实防汛责任制和责任追究制。
要充分发挥各级各部门党组织的战斗堡垒作用、 党员干部的先锋模范作用、 职能部门的技术支撑作用， 形成强大的工作合力。
要强化行政首长责任制， 县级领导是中型水库指挥长， 乡镇主要领导包小ⅰ 、 小ⅱ 型水库。
各乡 镇、 有关部门要进一步明确任务， 把责任落实到。
篇四：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
市防汛抗洪抢险救灾动员会议上的讲话同志们: 雨情急、汛情猛、灾情重!会后按照市抗洪抢险指挥部方案安排，请大家立即回到即定岗位。
7 月 X 日以来，我市连续遭遇多轮强降雨侵袭，部分地段内涝和各条河流河水猛涨，境内多地发生山洪、滑坡等地质灾害，XX万群众受灾，倒塌房屋 XXXX 间。省委、省政府高度重视，要求紧盯预报，及时预警，以确保人民生命安全为第一目标，快速转移受灾危险区群众，强化思想认识和责任落实，全力抓好防汛工作。省委组织部从省管党费中下拨 XXX 万元帮助受灾地区基层党组织和党员解决生产生活困难，号召各级党组织和广大党员干部把防汛抗灾救灾作为当前压倒一切的紧急任务来抓，积极开展防汛抗灾救灾工作，切实保障人民生命财产安全，全力以赴打好抗洪抢险攻坚战。
前面，组织部、民政局、气象局、应急管理局等单位通报了近期防汛抢险救灾工作。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见。
第一，要把责任扛在肩上，在抗洪一线筑起冲不垮的“红色”堤坝
省委对汛情灾情认真预判、科学决策，启动应急预案，全力
指导各受灾区开展抢险救灾工作，吹响了抗洪抢险的“集结号”。市委第一时间召开抗洪抢险工作会议，启动地质灾害应急和防汛预案，要求县乡挂点干部全部进村入户，全力以赴做好防雨防涝、隐患排除、群众帮扶等工作。并督促公安、消防、电力等多部门联动，增强防汛合力。XX 县、XX 区等地第一时间启动防汛Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，紧急召开防汛工作会，部署县域江河湖库、城区内排涝、地灾防治等防汛工作，组织党员干部到各山塘、水库、堤坝 24 小时巡查值守。目前，XX 名市厅级领导干部全部到对口帮扶联系单位指导防汛抢险救灾工作，各县（市、区）和职能部门24 小时值班值守，召开防汛紧急会商调度会，研究雨情汛情，部署抗洪抢险工作，加强对重点施工项目的安全排查，XXX 余名县处级干部、XXX 个乡镇党委迅速行动，XX 万余名党员奋战抗洪一线，紧急转移安置 XXX 余人,安全转移群众 XXX 万余人，抢救财物 XXXX余万元。特别是 7 月 xx 日，XX 堤出现长 60 米宽 3 米的滑坡塌方险情，XX 区组织党员干部 800 余人连夜抢修，加固堤坊。23 日 9时许，XX 湖域水位超警戒线 1.41m，XX 县在险工险段组建 XX 支党员抗洪抢险应急队、XX 余个临时党小组，组织 XXXX 余名安全员不间断联防巡守，发现并处置堤岸险情 X 处，安全转移群众 XXX 万余人，最大限度降低人民生命财产损失。全市上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。
一是部分干部思想认识麻痹松懈。当前，汛情就是“动员令”，险情就是“冲锋号”。省委 XXX 书记指出“洪峰浪尖，
领导干部要做人民群众的坚强后盾；洪水来时，基层党组织是守护家园的铜墙铁壁；冲锋在前，党员干部是抗洪抢险的中流砥柱”，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。但是，我们的个别党组织和党员干部只顾自己的小家，当“蚂蚁”、当“逃兵”，毫无半点担当。
二是责任落实缺位失位。从当前情况看，各层级书记抓防洪包保责任压得不实，心中无数、手中无策、落实无方，运行不畅、作用发挥不力， 党员争分夺秒的气势还没有发挥出来。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防洪措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗，作风不实，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，引起群众意见较大。一些市直单位对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位。截至目前，全市共对 X 人因抗洪救灾工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理，X 名干部撤职免职。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现水库塌方等低级性错误，极大可能会造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，洪水肆虐关头，全市各级党组织要闻“汛”而动、火速集结，深入学习贯彻省委书记 XXX 的重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，筑起守护家园的防洪“堤坝”。哪里有汛情、险情、灾情，哪里就有党员干部的身影 第二，把使命记在心里，在抗洪抢险中插上冲不倒的鲜红旗帜
当前，X XX 区是受灾最为严重的地区之一，机场被淹，电力、通讯等部分中断，要成立救灾抢险、灾民转移安置、基础设施抢修“党员突击队”和“党员服务队”，到灾情最严重、群众最需要的地方去，“守土有责、守土担责、守土尽责”，组织党员争分夺秒抢修，尽快恢复机场通航。要把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在抗洪救灾中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。
一是察政治格局，重点掌握干部在抗洪救灾中的政治立场、政治态度、政治担当，看是否存在政治站位不高、大局意识不强、落实省委决策部署不坚决等问题； 二是察履职态度，重点掌握干部在重大灾情险情发生后的第一反应、到达现场和身先士卒、发挥模范带头作用等情况，看是否存在表态多、调门高、行动少、落实差等不担当不作为问题； 三是察宗旨意识，重点掌握干部在确保群众生命财产安全、保障受灾群众基本生产生活、组织群众开展灾后重建、维护社会秩序稳定等情况，看是否存在高高在上、拍脑袋决策和漠视群众生命财产等问题。同时，考准应急处突本领。采取“三
不、两必到”方式，即 “不干扰干部履职、不打扰干部群众休息、不过问具体工作；灾情严重的地方必到、受灾群众集中的地方必到”，深入抗洪救灾现场，通过实地查看灾情处置、列席相关会议、查阅文件资料、观察干部履职、聆听群众反响议论等多种方式，全面了解干部在应对重大突发事件中的快速反应、科学决策、靠前指挥、统筹协调、一线处置、舆情引导等表现，并记入干部平时考核考察档案。
第三，要把初心镌刻脑海，在洪峰浪尖挺起压不弯的坚实臂膀。洪水激流显担当，广大党员干部要站出来、冲上去、顶得住，冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对抗洪救灾工作亲自抓、抓具体、抓落实。积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，切实做到哪里有洪水、有受困群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。当前，抗洪救灾进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，装沙袋、扛沙包、堵漏洞，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好水情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行
动践行初心使命。要注重在抗洪救灾一线检视党性，深化拓展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在抗洪一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性，对不服从组织安排、影响抗洪救灾措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。
最后，我再强调一点，各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证抗洪救灾急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。纪检监察部门要强化纪律作风，在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“三个切记”（切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担），在抗洪救灾工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号；坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。
同志们，抓好抗洪救灾工作是当前最大的政治任务，抗洪结束前，各项工作都要为抗洪救灾主动让路，对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实抗洪救灾各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，
对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先解决救灾物资及饮食保障，对突发问题要第一时间汇报，严禁杜绝“有令不行、有禁不止”等行为。
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府再次召开全县防汛工作会议，主要目的是在前一阶段防汛工作基础上，对我县当前和今后一段时期面临的防汛形势再研判、再分析，进一步落实责任、明确任务，消除防汛隐患。下面，我就当前和今后一段时期防汛工作讲三点意见。
一、当前和今后一段时期防汛工作形势分析
当前，我县已进入防汛的关键时期，从全国来看由于受 XX 现象的影响，南方各省份已不同程度遭受洪涝灾害，截至 X 月 X 日，全国已有 X 个省市 X 个县遭受洪涝灾害，因灾死亡 X 人，失踪 X人，倒塌房屋 X 万间，造成直接经济损失 X 亿元。从气候趋势看，今年的 XX 台风 XX 已于 XX 月 XX 日傍晚登陆 XX 沿海。从我县来看，今年 XX 月份降水比历年同期偏少，但降雨多以暴雨形式出现，极易形成洪涝灾害，XX 月 XX 日 X 时至 X 时 X 个小时的降水量达到 X毫米，X 小时降水量更是达到 X 毫米，达到暴雨级。由于入汛以来
降雨较少，预计汛中和汛末的降水量会偏多，且多以暴雨形式出现，下一阶段我县防汛整体形势较往年更加严峻，发生洪涝灾害的概率和频次会更高、更多，各乡镇、各部门要认清当前防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作列入当前和今后一段时期重点工作，坚决克服消极松懈、麻痹侥幸思想，全面保持临战状态，充分做好防大汛、抢大险的各项准备工作，确保全县安全度汛。
二、防汛工作中存在的问题和薄弱环节
从前一阶段我县防汛形势来看，整体态势较好，但也存在一些问题：
一是部分干部群众对洪涝灾害的危害性认识不够，麻痹思想和侥幸心理较为普遍，导致随意侵占河道，在河道内开设茶园、圈养牲畜、养蜂、设置锅灶出租点等现象较多，严重影响了河（沟）道正常行洪。
二是乡镇政府作为最前沿的防汛指挥机构未能充分发挥作用。防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。目前，乡镇在防汛工作中“等、靠、要”的现象较为突出，对发现的隐患点靠县上来解决，主动作为的少。
三是防汛隐患点的排查和掌握不全面。乡镇和部门对本辖区和本部门在防汛上的隐患排查不彻底，仍存在隐患情况不明、底数不清的现象。
四是对处在危险区域群众的告知和防范工作做得不够。处在危险区域的群众对危险源、预警信号、避险场所、撤离路线、撤离组织人员等的知晓率低，防御明白卡发放覆盖面小，导致群众自我防范和自救能力弱。
五是防汛抢险应急队伍能力不强，当真正发生险情时，防大汛、抢大险的能力较弱。
六是山洪灾害预警系统还需完善。由于受技术条件的限制，预警系统只能预警山洪灾害发生时一定范围的信息，还不能准确预判山洪发生时的时间节点和区域，预警系统在技术上还有较大缺陷。
三、进一步落实防汛任务，明确防汛责任
县水务部门要进一步落实小二型以上水库安全防汛责任制，切实加强水库汛期运行管理和调度工作，严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水，加快 XX 沟道治理，做好前期排查并安排的防汛隐患点整治工作；各乡镇要对防汛工作再安排、再落实，按照属地化管理原则，对辖区内的防汛隐患再次进行拉网式排查，建立相应的问题台账，能及时整改的立即整改，未能及时整改的落实责任人，发放防御明白卡。做好群众险情发生时预警信号、避险场所、撤离线路、撤离组织人员等的告知工作，提高群众应急避险的知晓率。切实加强低洼区、重要公共场所、易滑坡山体、农村危房、危岩体隐患排查工作；县住建部门要做好建筑工地、大型基坑、高挡土墙等灾害防范工作；县教育部门要高度重视学校和幼儿园防汛工作，加强预防宣传，开展紧急避险疏散演练，提高应对突发事件能力；县安监部门要督促各有关企业制定切实有效的防汛措施和应急抢险预案，加大汛期安全检查和日常巡查力度，对企业矿山，尾矿坝的防洪排涝设施进行检修和疏通；县交通部门要加强公路干线和在建道路隐患排查治理，安排好抢险救援车辆，及时修复水毁公路，确保全县交通干线畅通；县文化旅游体育部门要对全县所有景点进行再
排查，建立汛情传递和预警信号系统，设立避洪逃生岗，不具备防洪安全条件的景点汛期全部关闭；县国土部门要全力做好泥石流、崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害的预报和防治工作；县公安部门要做好暴雨发生时的交通疏导、管制等工作，确保道路交通安全；县气象部门要建立健全灾害性天气形势和汛情发展情况跟踪制度，为防汛指挥的科学化、规范化提供信息支撑；县供电公司要做好排洪排涝供电供应，暴雨发生时及时切断...
篇五：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
/p>录
在 全县防汛工作会议上的讲话
县防汛减灾工作汇报
X 县防汛工作总结
在全县防汛工作会议上的讲话
同志们：
当前，我县已进入主汛期，近期强降雨频发，防汛形势比较严峻。从今天起，就意味着我们必须对防汛工作更加重视，要摆上工作日程，随之进入战时状态。今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省关于做好防汛抗旱工作的一系列重要部署，分析研判我县面临的防汛形势，全面部署今年的防汛工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保全县安全度汛。刚才，X 传达了 X 防总 2021 年工作会议精神，兆华同志宣读了《关于调整 X 县防汛
抗旱指挥部成员的通知》，希望大家及时进行传达。下面，就做好今年全县防汛工作我讲三点意见。
一、充分认识防汛工作的重要意义， 准确把握今年防汛严峻形势 X 属于山区半山区，西高东低，河流较多，高山沟谷和低山河谷切割深度大，极易产生山洪、泥石流、山体滑坡、内涝等灾害。因此，我们绝不能心存侥幸心理，更不能有麻痹大意思想，只有真正拧紧思想发条，把防汛工作摆在突出位置，切实抓好工作落实，才能平安度汛。
从上级要求看。努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力）的防灾减灾指导思想。这是我们当前和今后一个时期做好防汛抗旱工作的基本遵循。李克强总理对今年全国防汛抗旱工作作出了重要批示，要求加强防汛抗旱各项准备，加快补齐水利基础设施等短板，不断提高防灾减灾能力。X 月 X 日，X 省长在 X 防总 2021 年工作会议上作出重要讲话，对今年防汛抗灾工作提出了更高要求。我们一定要按照习近平总书记、李克强总理的指示精神和 X 省长的讲话要求，不折不扣抓好落实。
从气候条件看。今年我县强对流天气过程发生早，进入 6 月份以来，已有 X 场局地性强降雨天气，全县 X 个站发生降雨，其
中超 X 毫米 X 个站，X 最大降雨量达 X 毫米，远超历年平均降雨量 X 毫米，旱涝急转对农业生产和人民群众生活带来严重影响。据气象部门的汛期气候预测，全县汛期降水总量在 X 毫米左右，主汛期暴雨场次比往年同期偏多，强对流天气多发，极易引发河流洪水、山洪和地质灾害；且主汛期降水时空分布不均、强度大，极端天气事件增多，雷暴、冰雹和阵性大风等灾害叠加发生的可能性很大。
从工作短板看。虽然从汛前摸查情况来看，各乡镇和重点单位都已进入了临战状态，基础设施、物资和人员准备也在不断完善之中，但通过近期抢修强降雨水毁情况发现，我县防汛抗旱工作仍然存在不少薄弱环节，中小河流防汛、山洪灾害防御、小水库度汛、城市排涝等方面仍然存在较多隐患。例如，逊别拉河流域河道两侧仍有沙堆尾料，侵占行洪面积，对河道行洪和两岸堤防安全造成一定影响；……五个村屯在强降雨时易受山洪及河水出槽威胁，要尽快制定安全转移方案；城区内部排水系统老化、排涝管网标准低、外排动力不足等老问题尚未完全解决；各乡镇一些村屯边沟不畅通，清淤不及时，极易导致村屯房屋内涝，等等。对于这些隐患和短板，我们必须加快进行整改，特别是对于涉水违章建筑，必须拆除处置到位。
总之，从上述情况看，今年我县的防汛形势依然严峻。情况复杂，变数增多，压力较大，容不得我们丝毫的放松和麻痹。大家仍然要立足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各项准备工作，
以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力以赴做好今年的防汛工作。
二、明确今年防汛工作的主要任务，确保实现今年预期的防汛目标 今年，我县防汛工作目标任务是：坚持防洪抗旱并举，防灾减灾并重，确保城市防洪安全、交通干线安全、城乡排水通畅，确保 X 堤防、中小型水库及全县中小河流安全度汛，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不发生人员伤亡事故。为实现上述工作目标，今年必须全力以赴抓好以下几项重点工作：
（一）加强预警，做到未雨绸缪。一是强化预警监测。水利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化，加强监测力量，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部“突发性灾害”的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，保证汛情、雨情、旱情测得准确，报得及时，信息畅通。水务、外事部门要加强收集俄方结雅河流域气象、水文信息，确保为防汛抗旱指挥部科学决策部署赢得时间。二是抓好应急演练。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练，提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要组织开展山洪灾害防御演练，使受山洪威胁区域的群众明白山洪发生时如何逃、往哪逃，提高群众逃生避险和自救互救能力。三要抓好旱情预防。在做好防汛工作的同时，我们要密切
监视旱情发展变化，消除观望等待思想，一旦发生旱情，及时启动抗旱应急预案，科学调度水源，在保证城乡居民生活用水安全的前提下，最大限度满足工农业生产用水需求，切实做到防汛抗旱“两手抓，两手硬，两不误”。
（二）全面排查，做到有备无患。一是认真排查整改。要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，深入开展本乡镇、本系统灾害隐患排查，对所有可能存在安全隐患的人员居住地和活动场所，尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号，对暂时不能消除的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到 100%，并提前逐一落实避让、处置措施。二是完善各类预案。各乡镇、各部门要针对当前防汛形势，结合我县工作实际，抓好江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面紧急预案编制和完善工作，进一步细化各项保障措施，确保做到物资准备充足、人员撤退有序、生活保障有力。在以往防汛抗灾中，我们积累了很多很好的经验和办法，今年要继续坚持。三是做好物资储备。要进一步加大防汛抗洪抢险物资储备量，增加防汛投入，抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺，特别是险工弱段和防汛重点村屯要备足抢险土石方料。各乡镇和社区要按照《防汛工作方案》要求，做好防汛编织袋的筹集工作，确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。
（三）突出重点，做到有的放矢。一是组建抢险救灾队伍。要按照方案要求，成立快速抗洪抢险队伍，担负全县重大险情的排除和紧急救灾等特殊任务。各乡镇、村屯、水库要抓紧组建、充实半专业防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。县防汛办要在汛前对抢险队员进行防汛技术培训和实战演练，提高实战能力，确保遇险时“拉得出，抢得上，守得住”。二是加强车辆应急调度。要抽调各有关单位车辆和船只组建抢险救灾车队和救生船队，凡被编入抢险专用车队的车辆和船只，必须保持车（船）状况良好，各单位在紧急汛情期间要积极落实防汛车辆。防汛办要做好大马力挖掘机、装载车、翻斗运输车的调查、统计、摸底工作，为防汛关键期迅速征用相关车辆打好基础。三是及时转移安置人员。各乡镇、有关部门要抓好受山洪和河水暴涨威胁较大村屯防洪预案的编制和防汛责任制的落实，将责任制落实到村和户，在汛期遇险时，或者水位达到转移预案中预定的水位以上，立即转移安置好村屯群众，并按预先指定路线和地点进行转移，将受灾村屯群众转移到安全地带，确保人民群众生命财产安全。
（四）强化管理， 做到分级负责。一是强化水库防汛管理。防汛办要组织各级水库制定汛期防洪调度计划，保证水库工程设施安全。特别是二门山水库管理处，针对当前水库水位较高的问题，科学制定泄洪安排，并密切关注天气变化，及时应对突发性洪峰需要。各乡镇要对小型水库和塘坝加强安全监测，保证运行
稳定。二是强化城区防汛管理。针对城区部分路段排涝标准低问题，城区防洪指挥部要加强重点区域防洪安全管理，认真排查隐患，制定应急排水及转移安置预案，在汛前完成排水设施的检修，要重点检修和增设排水不畅区域的强排设备，确保汛期最快速度排出积水。三是做好核灾抗灾工作。一旦发生灾情，各乡镇要及时组织人员做好灾情调查、核实和统计工作，并按要求将调查统计结果分别报县防汛抗旱指挥部、民政局、农业局。民政、农业等部门要及时做好灾情记录，制作光碟，掌握第一手资料，为抗灾自救和争取资金支持做好准备。这里强调一点，从 6 月 17 日-19 日集中降雨引发灾害核灾情况看，交运、住建、执法等部门对灾情核实的比较准确，但民政与防汛办、农业部门掌握数据不一致，我让办公室的同志过问一下，发现造成问题的原因是乡镇报表不是同一个人，往民政部门报表的是乡镇民政助理，往防汛办和农业局报表的是主管副乡镇长，可能由于当前各项工作任务比较重，大家时间确实不充裕，但从侧面反映出各乡镇主官没有足够重视，但凡过问一下就不会出现一个乡镇两个数据这种低水平错误。虽然这不是什么大问题，最终以实地查看情况为准，但还是希望能够引起各乡镇注意，不要把数据夸大，也不要瞒报，实事求是就好，因为数据准确与否直接影响到县委、县政府决策。
三、狠抓防汛措施的责任落实，坚决打好今年这场防汛抗旱攻坚战
防汛工作事关全县经济社会发展大局和人民群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。各乡镇、部门要把这项工作摆上更加突出的位置，按照五个“从严从紧从实”要求，加强组织领导，密切协作配合，凝聚防汛防旱的强大合力。
一要抓好责任落实。防汛责任重于泰山，各乡镇、各部门必须高度重视，切实加强领导、落实责任，采取有力措施，扎扎实实做好今年的防汛工作。各乡镇（场）、各相关部门都与县政府签订了责任状，希望大家把责任状当作军令状来对待，真正把责任落实到防汛工作的每一个环节、每一项工程，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要以行政首长责任制为核心，建立分级负责、技术负责、岗位负责的责任体系，把防汛工作职责落实到岗位，具体到个人，坚决避免因责任落实不到位、工作不到位而出现任何疏漏的情况。这里，我再重申一条纪律：在主汛期，各级主要领导、分管领导以及责任领导原则上不得离开当地，确需外出必须按规定请假；发生强降雨或出现重大汛情险情，相关领导必须坚守岗位，全面组织、全力抗灾。
二要加强协调配合。防汛工作是一项系统工程，任何一个环节出现问题，都可能造成难以挽回的损失。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，始终把确保防洪安全作为工作目标，既要做好本乡镇、本部门的防汛工作，又要按照预案要求，加强横向和纵向协作配合，妥善协调处理防洪、生态、供水、发电之间的矛盾，形成防灾抗灾合力。县防汛办要加强联系协调力度，
及时掌握和通报有关汛情、险情，确保防汛工作有条不紊运转。各乡镇要加强上下游、干支流、辖区间的协调协作，凝心聚力做好各项工作，确保有效组织、快速反应、协同应对、高效运转。
三要严肃防汛纪律。在防汛工作中，各乡镇、各部门要坚决服从县防指的统一指挥和调度，按照各自职责做好防汛工作，真正做到令行禁止、政令畅通。进入主汛期后，各乡镇、各部门要严格落实 24 小时值班制度，牢固树立“严密防范、常备不懈”的思想，做到不断岗、不缺岗，雨情、汛情、灾情传递要及时准确，坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。县防指要加强对防汛制度落实情况的检查，对脱岗离岗、玩忽职守的进行严肃查处，对组织不力、工作不实、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。
四要营造良好氛围。各乡镇、各部门要高度重视讯情信息报送工作，强化各类汛情信息的审核把关，努力提高信息掌握、整合、上报工作的质量和时效，确保重要信息不迟报、不错报、不漏报、不瞒报。要全方位、深层次地开展防汛宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防汛的良好局面。要充分利用电视、广播、短信、微信等信息媒介，加强社会关切回应，加强社会舆情引导，努力减少和杜绝负面舆情的传播，及时应对不实信息，主动发布抗灾救灾信息，牢牢掌握话语权、赢得主动权。
同志们，防汛工作责任重大，不能有丝毫懈怠。我们一定要以对党、对人民群众高度负责的态度，切实做好今年防汛和防灾减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保我县夺取防汛工作的全面胜利！
县防汛减灾工作汇报
我县历年汛期自然灾害多发易发，县委、县政府高度重视防汛减灾工作，提前对全县防汛减灾准备工作做了安排部署，做好了防大汛、抗大灾的准备。
一、主要做法 （一）全面落实防汛主体责任。今年以来，县委、县政府多次专题安排部署全县防汛减灾工作。4 月 7 日召开 XX 县 2017 防
汛抗旱暨地质灾害防治工作会，安排部署全县防汛减灾和地灾防治工作，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。制发了《关于做好2017 年防汛准备工作的通知》，要求各相关及早部署，扎实做好各项防汛准备工作。
于 4 月 27 日组织各乡镇、县防指成员单位主要负责人、具体工作人员和监测员开展了监测预警和防汛减灾等相关知识培训。4 月底，结合“五一”期间安全生产工作，制定了《关于开展防汛防灾和安全生产督查的工作方案》，由四大班子主要领导亲自挂帅，对各乡镇、县防指成员单位防汛准备工作及隐患情况再次进行督查和检查，并对检查出的问题落实责任单位限期整改。召开了 2017 年全县自然灾害趋势会商会，对今年全县自然灾害趋势进行分析预判。
（二）强化汛期值班纪律要求。严格落实汛期领导带班和24 小时值班制度，县应急办、防汛办每天对乡镇值班...
篇六：在全县山洪灾害防治培训会上的讲话
县 2 2022 年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话& 在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲
在全县 2 2022 年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话
为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国、省、市防汛抗旱电视电话会议部署，做好我县 2022 年防汛防滑抗旱重点工作安排。下面，就 6 项具体工作作如下安排。
一、迅速调毕体制机制。3 月 23 日、3 月 30 日县政府办先后印发《明确县防汛抗旱和森林(草原)防灭火指挥部办公室运行机制》《调整自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部组成单位》2 个文件，按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，明确了“一总四分”防指体系，“一总”即：自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，“四分”即：气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部。县委组织部、县编委办、县人社局将近期开会研究，县应急管理局、水利局、自然资源局、气象局、林业局等有关单位主动汇报，按照新的管理体制和运行机制立即明确县防办责任副主任(县水利局分管领导兼任县应急管理局分管领导)(县林业局分管领导兼任县应急管理局分管领导)，任务要明确到人，具体人
员请县委组织部共性快办、特事特办、最早时间任命到位，同时县应急管理局要迅速调整组建县防办值班室(县减灾工作办公室)，部门、镇要匹配运行机制，厘清职能职责，确定工作专人，确保县镇村三级上下对应、左右贯通，严禁政令不通、推诿扯皮、责任空转。明确五件事：1、组织部未任命到位前，指定专人到防值班。2、防办人少先明确到位。3、水利防滑专职部门继续值班。4、坐班领导在主汛期、重点时段必须到位。5、要心齐气顺抓工作，不得以人少、人员未到位而推卸责任。
二、立即修订应急预案。由县应急管理局负责，对县自然灾害防灾救灾和应急救援预案进行完善。各镇、各行业主管部门要结合镇村实际及雨情汛情和地质灾害特征，把特殊情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善防汛防滑、山洪灾害、城镇洪涝和在建工程应急预案，优化形成具体到村、明确到人、对应到事的个性化预案，构建起县、镇、村 3 级“联防联动”预案体系。由县水利局负责，今天下午三点前，通报镇村防汛防滑抗旱预案编修情况。
三、开展隐患排查整治。各镇各主责部门，要对照防汛防滑抗旱“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、县城管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环销号措施，确保各项防灾抗灾减
灾措施落细落实、落地生效。由县防汛办牵头，各成员单位配合，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保在主汛期前全面排查整治到位。县应急管理局负责，组建 3 至 5 支工作组，住建、自然资源、水利、林业、消防等部门抽点人员配合，迅速对城区防汛备汛工作开展检查，夯实基础、补齐短板，完善城区排涝功能，加强城区防洪排涝工程的巡查防守，做到联防互报，各镇也要同步开展确保安全度汛。
四、做实应急队 伍组建。县气象灾害应急、防汛抗旱、森林(草原)防灭火、地质(地震)灾害防治等 4 个指挥部办公室负责，进一步加强抢险救援应急队伍建设，做好各自领域灾害应急处置工作的会商、研判、决策等指挥工作。县级层面由县应急管理局负责，统筹消防队伍、民兵组织、各单位应急队伍力量，组建一支保障有力的应急队伍体系，满足城区和重点领域突发事件应对工作需要。各镇要统筹镇村干部力量和民兵组织，发挥好全县 2300 余名网格长、108 名驻村第一书记和 189 名驻村队员的作用，在各镇的统筹安排下，做好防汛各项工作。要有具体名单，要明确到人，责任不能空转。
五、限时完成去年灾后重建搬迁入住。根据全县灾后住房恢复重建情况最新通报，2021 年全县因灾受损农户住房486 户，不符合因灾危改和重建资格 2 户;放弃灾后住房恢复
重建政策的 12 户;无明确灾后住房恢复重建意愿的 16 户。截止目前，落实灾后住房恢复重建政策农户共计 456 户，竣工 437 户，入住 398 户，入住率 87%。按照市级要求在 5 月底要全面完成住房建设并全部搬迁入住。请住建局牵头，各镇负责，务必按照时间节点确保 456 户受灾房屋全部搬迁入住新居。(未开工共计 19 户：平梁 4 户、双河口镇 4 户、漩涡镇 11 户) 六、提升山洪地质灾害预防。我县南北山区多，地质结构破碎，易发、多发地质灾害，且地质灾害的发生具体隐蔽情、突发性、滞后性，县应急管理局、县水利局、县自然资源局及各镇要加强山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的监测预警。汛前要开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单。要优化山洪灾害监测站网布局，完善监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。要完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县镇村三级山洪灾害防御预案。
在全 市强降雨防范视频会议上的讲话提纲
同志们：
当前已进入主汛期，我市将有持续性暴雨到大暴雨，
是今年以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降雨过程。全市各地各部门要增强防汛救灾工作的责任感紧迫感，迅速进入临战状态，立足最不利、最复杂的情况，抓紧抓实抓细本轮强降雨防御工作，切实把“人民至上、生命至上”理念落实到防汛抗汛工作的各方面、全过程，全力以赴守护好人民群众生命财产安全。
第一，要精准有效做好预测预报预警。密切监视雨情水情汛情，强化精准精细预报，加强短临预警，做到逐时研判、监测、会商，提高预报的及时性精准性；加强预警，充分运用“民情地图”、各类宣传媒体和农村大喇叭等，以最快速度将信息传递到每一户、每个人，引导公众及早主动防灾避险。
第二，要抓紧抓实重点风险隐患管控。各县（市、区）和功能区要全面梳理本辖区内防汛工作的重点区域、重点环节、重点人员、重点时段，对可能存在的防汛安全隐患进行全面排查，提前落实风险防控措施，确保不留死角、不留盲区。突出抓好道路、桥梁、隧道、涵洞、电力设施、市政设施等的安全管理，强化对海堤河堤、山塘水库、小水电站的巡查监测和科学调度，加强削坡建房、泥砖房、山边、河边、村边等山洪地质灾害隐患点的专项整治，立即停止各类深基坑、高支模、脚手架和高空作业等危大工程施工作业，确保将风险解决在萌芽之时、成灾之前。
第三，要果断有力抓好临灾应急安全处置。因时因势动态启动应急响应，按照应急响应级别，统筹实施港口、高速公路、车站、码头等交通应急管控，对该停课、停工、停产、停运、停业的要坚决果断实施；从严从实从细做好安全转移群众的预案和准备工作，扎实落实预警提示、避险转移措施，切实把危险区域人员提前转移到安全地带，确保应转早转，不落一户、不漏一人，真正把主动避让、提前避让、预防避让作为刚性要求抓到位。
第四，要全面落实应急救援准备。强化应急救援力量准备，综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量等要进入战时状态，确保出现险情第一时间开展应急抢险救援，做到抢先抢早抢小；强化应急救援和安置保障物资准备，强化统筹调配，确保关键时刻调得出、用得上、见实效。
第五，要统筹做好强降雨防御与疫情防控。充分考虑当前疫情防控形势，落实好疫情防控重点区域防汛措施，强化三防工作与疫情防控的协同联动机制，妥善安排核酸检测、隔离转运等工作，同时在临灾转移中要注意安全防护，防范疫情灾情等各类风险叠加碰头。
第六，要加强组织领导。强化责任担当，狠抓工作落实，确保强降雨防范工作落实落细落到位。市三防指挥部要发挥统筹协调作用，加强指挥调度和指导监督，各有关部门要分兵把守、有序衔接、协同作战，压紧压实行业主管责任，切
实打通工作落实的“最后一公里”。各级党委政府要认真落实好三防责任制，主要负责同志要靠前指挥、开展督导检查，全面落实“县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户”以及特殊群体临灾转移“四个一”机制，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。
第七，要坚持党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。要强化军民联调联动，充分发挥驻汕人民解放军和武警部队在防汛救灾中的突击队作用。要严肃工作纪律，加强值班值守，严格落实领导带班和 24 小时值班制度，强化监督执纪问责，以严的纪律推动防汛责任落到实处。
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