冬季安全生产工作实施方案 冬季安全生产工作实施方案为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保下面是小编为大家整理的冬季安全生产工作实施方案 ,供大家参考。
冬季安全生产工作实施方案
为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生
产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项
安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势
持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部
署，市政府决定，从
2011年
11月
1日至
2011年
1月底，在全市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。
一、工作目标
进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知》和省政府重点行业领域
118条若干规定，严格落实
企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深
化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着
力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和
较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各
项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实
的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本
好转目标。
二、行动范围和重点
安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生
产经营单位。
重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及
人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营单位。
三、行动内容
安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”
五方
面着手：
“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法
生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”对非法生
产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在
违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格
落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严
格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故
的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关
依法追究刑事责任。
“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业
是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到
位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在
重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格
后方可恢复生产。
“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学
品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力
度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。
“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。
凡产业政策明令
禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企
业（单位）
、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企
业、存在重大安全隐患
整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。
“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全
生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进
一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。
四、职责分工
1．煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，忻州煤监
局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。
2．交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公
安局交警支队密切配合。
3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。
4．非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行
动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配
合。
5．建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规
划、教育等部门密切配合。
6．商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支
队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。
7．特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局
等部门密切配合。
8．农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交
警等部门密切配合。
9．民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。
10．民用燃气安全冬季行动
由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。
11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安
局、消防等部门密切配合。
12．铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域
主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点
工作。
13．关闭企业由各县（市、区）政府负责。
五、时间及步骤
此次活动时间从
2011年
11月
1日至
2011年
1月
31日。
共分为四个阶段：
（一）安排部署阶段（2011年
11月
1日至
11月
5日）：召
开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各
行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣
传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县（市、区）
、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动
工作方案，召开专门会议进行具体部署。
（二）自查自纠和县级督促检查阶段（2011年
11月
6日至
12月
20日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改
资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县
（市、区）政府要组织力量对本行政区内各行业
（领域）
企业进行检
查。检查比例不低于
30%。
（三）强化整改、市级督查阶段（12月
20日至
2011年
1月
20日）：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将
组织有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季行
动进行督查检查，督查比例不
低于
10%。
（四）总结考评阶段（2011年
1月
20日至
1月
31日）：各
县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚
战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰
奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在
1月
25目前
报市政府安委会办公室。
六、工作要求
（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工
作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工
作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强
组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战
冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容
和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对
在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻
落实国发〔
2011〕
23号文件精神进一步加强企业安全生产
工作的意见》（晋政发〔
2011〕24号）第
31条规定，加大
处罚力度。
各级各部门要将制定的工作方案于
2011年
11月
10日前报市政府安委办。
（二）各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采
取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有
重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执
法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违
法生产经营建设行为。
（三）加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战
冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传
教育贯
穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬
季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违
法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接
受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调
动全社会参与安全生产监督的积极性。
（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县（市、区）安委
会、市直有关部门每月
25目前要书面向市政府安委办报告
一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重要
成果、存在问题等信息。
市安委会要适时听取各县
（市、区）
政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。
七、组织领导
为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产
攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业
（领域）安全生产攻坚
战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。
组长：
副组长：
推荐访问:冬储行动方案 冬季安全生产工作实施方案 实施方案 安全生产工作 冬季
