近年来，河南地方铁路快速发展的新形势和国民经济总体水平的日益提高，对地方铁路公安机关驾驭治安防控的能力提出了更高、更严的要求。尤其是随着企业改革的不断深化和铁路的升级改造，科学技术在地方铁路运输生产中广泛应用，影响运输生产安全的技术性因素逐渐减少，而治安性因素则相对增多。因此，铁路公安机关“保安全、保稳定、保畅通”的职能地位日益提高，职能作用日益重要。地方铁路公安工作的性质、任务和特点，决定了其只有服从和服务于地方铁路运输安全这个中心，才能有所作为，不断发展。当前，地方铁路公安机关要从服从和服务于地方铁路运输安全的高度出发，认真贯彻落实科学发展观，采取有效措施，继续深入推进“铁网二号”行动的开展，努力为实现地方铁路又好又快发展保驾护航。
一是全力抓好以基层基础、基层防范、基层业务为主的工程建设，打牢地方铁路公安机关维护运输生产安全畅通的根基。“三基”工程建设既是事关地方铁路公安工作长远发展的基础工程，也是维护社会治安大局和地方铁路运输安全畅通，促进社会和谐和地方铁路发展的基础工程；既是公安机关履行职责的重要依托，也是提高公安机关战斗力的重要保证。强力推进地方铁路公安“三基”工程建设，要采取得力措施，狠抓落实，争取在较短时间内取得明显成效，确保其三年规划按期完成，切实增强地方铁路公安工作不断发展的后劲，更好地发挥地方铁路公安机关维护运输生产安全畅通的职能作用。
二是努力建设一支高素质的地方铁路民警队伍，提高执法质量，严格、公正、文明执法，为地方铁路运输生产安全畅通提供可靠的法律保障。提高执法质量不仅是打击犯罪的需要，也是社会主义法治理念对公安工作的基本要求，更是促进社会主义公平正义的根本体现。要继续抓好社会主义法治理念教育，进一步端正全体民警的执法行为，打牢执法为民的思想基础，使他们都能够自觉地始终坚持把公正执法作为公安工作的生命线，不断提高执法质量和水平。要加强全体民警对法律知识的学习，不断提高熟练掌握运用有关法律条文的能力，确保依法办案、定性准确、公平正义。要加强执法监督检查，开展执法质量评比，深入开展以案学法、以案析理活动，不断提高民警的执法办案能力，减少和杜绝违法办案和刑讯逼供案件的发生。要在全局民警队伍中形成学法、懂法、用法的良好氛围，切实做到公平正义执法，为地方铁路运输生产安全畅通提供可靠保障。
三是构建“四个网络”，为地方铁路运输生产安全畅通奠定基础。加强巡防网络建设，以车站、工区为依托成立巡防组织，加大对铁路沿线、站区的巡逻力度；加强路地联防网络建设，成立以县、乡、村、学校、工厂为依托的路地联防组织，加大爱路护路的力度；加强情报信息网络建设，在铁路沿线培养布建特情耳目，为地方铁路公安机关侦查破案提供服务；加强客车防盗网络建设，成立以乘警、列车员、旅客为主的列车防盗组织，加大对旅客列车的巡查力度，确保广大旅客生命财产安全。
四是落实《民警线路公里治安责任制》，为地方铁路运输生产安全畅通提供环境保障。地方铁路点多、线长、面广，治安情况极为复杂，这也是多年来一直困扰地方铁路治安秩序的重要症结。为了解决这一难题，我们结合多年来治安防范工作中一些好的做法和经验，在全局推行了《民警线路公里治安责任制》、《民警线路公里治安责任制考核细则》，将铁路分区段包给辖区民警，并要求做到“三熟”即人熟、地熟、情况熟。在实施过程中，不断加大对《民警线路公里治安责任制》的考核力度，奖勤罚懒，让每一位民警都有一种压力感、危机感，从而自觉增强责任心，维护好自己辖区内的治安秩序，为运输生产提供一个良好的治安环境。实践证明，治安责任制措施得力，已取得了显著成效，有效地预防了各类刑事、治安案件的发生。
五是加强治安综合治理，积极探索建立和完善新形势下地方铁路运输安全畅通的长效机制。认真贯彻落实《平安河南建设纲要》精神，紧紧抓住“创建工程”活动这一有效载体，结合地方铁路治安实际，以创建平安铁路、平安企业、平安站区、平安列车为工作重点，充分发挥地方铁路公安机关在治安综合治理工作中的主力军作用。立足本职，把严打、严管、严防、严控与严治有机结合起来，通过严打整治加强公安行政管理、强化治安安全防范、组织发动群防群治等措施，努力建立地方铁路公安机关打、管、防、控一体化的治安管理体系，全面提高地方铁路公安机关预防、发现、控制、打击犯罪的能力；要积极指导地方铁路单位，建立健全内部保卫组织，落实内部保卫工作措施，充分发挥基层保卫组织在实施内部安全保卫、加强内部职工教育管理、减少内部职工违法犯罪、控管内部不安定因素方面的重要职能作用，共同维护河南地方铁路系统的长治久安。
(作者系河南地方铁路公安局党委书记、局长)
