技能制约劳动密集型产业升级等四则
10月12日至10月25日
焦点
技能制约劳动密集型产业升级
社科院工业经济研究所 李刚 郭朝先 浙江工商大学经济学院 沈可挺
“中国劳动密集型产业竞争力提升出路何在——新《劳动合同法实施后的调研》”
《中国工业经济》2009年第9期
新《劳动合同法》已于2008年开始实施。一些学者和企业家认为,该法的实施会导致职工工资提高到难以承受的水平,损害中国企业的竞争力。与此相关,2008年全国城镇单位在岗职工平均工资同比增长17.2%。2009年一季度,该指标又同比增长13.4%。
2008年5月至2009年7月间,我们在深圳、大连、杭州、温州、四川灾区等地的调查显示,新《劳动合同法》并未增加守法企业的用工成本;工资上涨不是《劳动合同法》实施的结果。
其证据之一是,调查中,企业家提供的工资决定因素包括:其一,工资具有向上的刚性,一旦上涨,很难再降下来;其二,近年生活成本上涨很快,工资上涨的很大部分用来弥补生活成本的上涨;其三,近年惠农政策使农业收入增加较快,如外出打工的净收入不能明显高于在家务农收入,农民工就会回流到农村。
相比之下,缺乏高水平的产业技术工人,已经成为制约中国产业升级的障碍。在可以预计的时期内,中国的劳动密集型产业的升级,更多将是生产过程的工艺升级及产品升级。在这一过程中,技术工人的作用是不可替代的。将新增劳动力和素质较低的产业工人培养、升级为高级技工,将是中国劳动密集型产业升级的必修课。
但是,一些企业家反映,虽然已经明显感觉到员工技能需要不断提高,并且当地也有相应的培训机构,却因员工流动速度过快,培训后员工技术提高了,很快就有其他企业将员工挖走,因此,企业普遍不愿意送员工去培训。
由于《劳动合同法》鼓励建立长期稳定的劳动关系,因此,其有效实施将有利于企业和劳动者的人力资本投资,最终将增强企业的竞争力,推动中国劳动密集型产业升级。
住房保障制度应考虑人口流动
復旦大学经济学院 王伟 汤玉刚
“分权化住房保障治理模式的经济分析”
《财经问题研究》2009年第9期
在人口自由流动条件下,由于更好的保障性住房公共服务将吸引其他地区的“穷人”而非“富人”流入,各地区推动住房保障福利进步的动力进一步被削弱。
为缓解上述问题,中央政府应补贴人口净流入地区的住房保障建设。该政策应与人口净流入地户籍制度的渐进放松相搭配,以便在避免住房保障福利因地区政府间分权竞争而陷入低水平均衡的同时,促进人口资源在地域间的优化配置。
观点
土地批租收入不应全归地方
北京大学 刘民权 孙波
“商业地价形成机制、房地产泡沫及其治理”
《中国经济》2009年10月刊
根据分析,地方政府增加其财政收入的激励,是导致中国目前高房价和房地产市场大量泡沫的一个主要原因。
建议中央从制度层面对高房价和价格泡沫实施干预,即全部或部分地收缴地方的土地批租收入归中央财政,此后,再根据各地区经济发展水平的差距,由中央财政在全国范围内调配这笔资金,以根除形成高房价及房地产泡沫的微观基础。
金融
减小知识产权质押贷款风险三策
北京大学 仇书勇 银监会 龚明华 陈璐
“知识产权质押贷款的风险及其防范”
《新金融》2009年第9期
知识产权质押贷款有利于拥有知识产权的科技型小企业解决资金紧张问题。但提供贷款的银行面临估值风险、处置变现风险和法律风险。以下三策有利于减小这些风险。
第一,在目前知识产权贷款量小、银行自己培养估值专家成本较高的情况下,可考虑由银行业协会建立专门的专家库或委员会,并就知识产权价值评估制定专门的操作流程和方法。
第二,逐步建立全国统一的知识产权交易市场,完善交易机制。可引入和发展风险投资基金收购知识产权,增强知识产权的变现能力。
第三,为商标专用权、专利权等不同知识产权质押权登记设立统一的知识产权登记机关,统一登记程序,并加强知识产权的保护力度,降低知识产权质押贷款的法律风险。
