[摘 要]作为陕西省经济欠发达的陕南地区，汉中市周边及其各县区经济发展很不平衡，但乡村的生态农业旅游资源十分丰富。采用当今国际上常用的SWOT 分析法重点对汉中市生态农业旅游发展的机会、优势、劣势及挑战几个方面进行分析，并提出开发对策。
[关键词] SWOT 分析；生态农业旅游；发展对策
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A
生态农业旅游是指将旅游和生态农业相结合的新型旅游产业。它是以农业资源、自然景色、园林风光、农业生产及传统文化为基础，通过整体布局和人工设计，再加上与之相适应的服务，给游客提供游玩、观光、开阔眼界和亲身体验乡土生活，再结合地方特色的果实、蔬菜、花品，开展实地现摘、现尝的趣味郊游活动，并参加传统活动、欣赏特色景观和娱乐等融为一体的一种旅游形式。在当今，这种旅游模式非常受欢迎，而这种旅游模式不仅有利于经济发展需求，而且还有利于环境的可持续发展。
近年来，由于川陕协作发展策略的不断推进，汉中生态农业旅游迎来了前所未有的发展机遇，但同时也面临着巨大的挑战。为了提高汉中生态农业旅游业的发展，所以应该科学的分析其发展的机会（O）、优势（S）、劣势（W）和威胁（T），并为汉中生态农业旅游业的开发提出发展策略。
1 文献综述
借助CNKI数据库的搜索引擎，本文将参照“农业生态旅游”和与生态农业旅游相关的“生态农业旅游”、“休闲旅游”、“田园旅游”作为主题词，并检索1990到2016年的题材数据库，通过整理、统计，总结出国内生态农业旅游研究主意包括以下几个方面的内容。
1.1 生态农业旅游的概念或内涵研究
对于生态农业旅游的概念，目前我国学者对其还存在着很大的争议，生态农业旅游单单从字面含义上就有多种不同的组合方式，即“生态农业+旅游”和“生态+农业旅游”。
1.1.1 “生态+农业旅游”类概念
卢云婷曾说过“凡是能够给游客带来土趣、野趣、奇趣、异趣，同时具有观赏、休闲、科考、健身、阅历等不同旅游功能的农业均可称为生态农业旅游”。但是从这句话中，我们显然不能得到有关“生态”一词的定义，她只仅仅提到“农业旅游”一词，从此便为农业旅游贴上了一个标签。
1.1.2 “生态农业+旅游”类概念
严贤春等学者则认为“农业”和“生态”相结合的模式即为生态农业，并进一步提出生态农业是旅游业开发的基础，而不单是一般的农业产业，应该是将旅游业和富含科技的生态农业相结合，拓展生态农业的“三生”功能（即生产、生态、生活功能）。随着生态农业旅游产业的不断发展，严贤春的定义得到了普遍的认可。
1.2 生态农业旅游开发中存在的问题与对策
以舒伯阳为代表的学者则认为生态农业旅游的开发还存在许多问题，而这些问题也是国内广泛存在的问题，他曾在生态环境保护、旅游产品开发、生态农业旅游产品等方面进行了深入的研究，并总结了生态农业旅游在开发过程中所遇到的问题，因此，为人们广泛使用。
鄢和琳、汪治宏等学者根据龙泉生态农业旅游产业发展模式，先后提出了生态农业旅游开发的产品类别、主题思路等，同时并对今后开发生态农业旅游提出了应对策略，还提出了“整体规划、发展特色产品、建立相应的监管制度、支持与鼓励招商引资、加大人才的培养等相应开发措施。”等开发策略。
2 汉中市生态农业旅游开发的SWOT分析
2.1 优势分析
2.1.1 优越的自然环境，为农作物的生長提供了天堂
要发展生态农业旅游产业，就必须有满足农作物生长的自然条件，对于汉中而言，它是地球上同纬度生态环境最好的区域之一，拥有纯净的空气、无污染的土质、清澈的水源，为汉中的绿色生态农业产业的发展提供了有利条件。汉中市政府抓住生态农业发展的有利机遇，先后开发了一系列的生态农业项目，例如西乡的毛尖、城固的猕猴桃，还有西乡的樱桃沟，每年的初春都会吸引成千上万的游客，他们都是寻着樱桃的花香慕名而来；临近夏天，待满园樱桃成熟之时，人们又寻着他的甘甜而来。源于汉中独特的地理位置，造就了汉中生态农业的天堂。
2.1.2 深厚的历史文化底蕴，奠定了汉中旅游业的根基
汉中历史源远流长，被称之为汉家的发祥地，自从秦惠文王开设汉中郡伊始，就成为了我中华大地不可缺少的一部分。由于其优越的地理位置和肥沃的土地资源，自古素有兵家必争之地的美誉，因此，在这片神奇的土地上曾经上演了许多的经典故事，例如，汉高祖刘邦曾以汉中发家之地，修筑拜将坛拜韩信为汉王大将，并在此明修栈道、暗渡陈仓，最终荡平中原，一统天下；到三国鼎力时期，汉中是魏蜀两国作战的主要地区。可谓之历史悠久，源远流长，也为汉中旅游业奠定了历史文化底蕴，同时，还促进了汉中特有的旅游模式，即历史文化与传统生态农业相结合的旅游模式。
2.2 劣势分析
2.2.1 旅游基础设施不够完善，难以满足游客的娱乐需求
通过前期的走访和调查，我们了解到汉中旅游业整体基础设施不齐全，除了一些简单的设施外，严重缺少旅游必须的基础设施，经过分析得出结论，由于地方财力有限，投入不足，乡村生态旅游区中的“食、住、行、游、购、娱”等基础设施简陋、功能不配套。公共服务不完善，设施建设滞后，景区道路进入性差，客房、餐厅、茶楼等主要设施卫生状况较差，安全保卫措施不到位等。
2.2.2 项目单一、功能雷同，缺乏竞争优势
在对汉中农业旅游业的统计过程中，我们发现，许多乡村旅游活动长期停留于“吃农家饭、干农家活、住农家房”，如城固桔园，西乡樱桃沟，铺镇农家乐等，旅游产品单一，没有系列旅游产品，缺乏持久的吸引力，对于民俗和知识性、参与性、趣味性等方面的挖掘不够，活动形式过于单调，这些单一的旅游形式对于游客来说属于一次性消费，无法满足多次游览的要求。与周边地区相比，其不具备竞争优势，缺乏农业旅游的趣味性、多样性，因此不具备竞争优势。
2.3 开发深度和营销力度不足，难以被消费者所知
再好的产品，如果没有一个很好的营销宣传，那么它也只能不为人们所熟知。据调查，汉中生态农业大多是以观光为主，外加采摘、钓鱼、野炊、农家乐等旅游形式，然而忽视了乡土文化和科普文化的功能，同时也没能充分挖掘生态农业相关的产品。再加上市场营销观念缺乏，没能对生态农业产品加以精心包装，致使市场知名度不高，不为外界所熟知、知晓度低、影响范围有限。
2.3.1 国家高度重视农业建设，再迎发展新机遇
通过《全国生态旅游发展纲要（2009—2016年）》发展内容中，可以得知国家高度重视生态农业旅游产业，把发展生态旅游作为锲入点，充分发挥旅游业在生态文化中的建设、环境友好型和绿色经济发展当中的影响。这无疑对汉中发展生态农业旅游提供了政治基础，为其日后发展起到了巨大的推动作用。同时，党中央明确指出要加快农村建设，而发展现代化农业则是农村建设的第一要务。生态农业旅游是旅游业与农业的完美结合，既能为百姓带来切实的经济效益，又能做到不损坏生态环境，其更有利于落实“农业增效、农民增收、农村增辉、旅游增产品、城市增亮点”的目标。
2.3.2 生态农业旅游发展潜力大，符合当代发展需求
汉中优异的自然生态环境，为生态农业旅游业提供了生长的土壤，而且这一产业也符合中国当今的发展战略—可持续发展战略和绿色发展战略。生态旅游业的发展内涵要更强调原生态和休闲，其目的在于缓解人们在工作生活中的压力。随着经济社会的发展，人们的物质资源越来越丰富，但是随着而来的烦恼与压力也逐渐增加，同时，人们的旅游意识业突破了传统观念，越来越喜欢追求回归自然的旅游方式。因此，在经济基础和精神需求上，发展生态农业旅游产业条件也都必备，而这种产业也存在巨大的市场，正以快速发展的态势冲击着我们。
2.4 威胁分析
2.4.1 悠久的文化历史，既是优势又是挑战
汉中是一座具有悠久历史和灿烂文化的城市，有三国时期的“明修栈道，暗渡陈仓”的石门栈道，有刘高祖拜韩信为将的“拜将坛”，还有古汉台、定军山、武侯寺、南湖等旅游景区，以及其它类型的旅游产业与生态农业旅游产业之间如果不能形成“互赢”关系，就会形成恶劣的竞争关系，从而阻碍汉中生态农业旅游业的发展。
2.4.2 区域发展形式相似，加剧了竞争态势
川陕地区农业旅游资源极为丰富，随着旅游业迅速发展，生态农业旅游地区众多。现阶段正处于传统农业到科技农业转型的非常时期，对于拥有得天独厚的中取得一席之地，就必须重视和发展汉中的生态农业旅游产业。近年来，四川不断开发生态农业、农耕文化等休闲农业模式，吸引了大量的游客，曾一度出现“重庆热”和“成都热”的现象。这些地区无不对汉中生态农业旅游的发展造成了巨大的威胁，分散了客源市场，加剧了区域之间的挑战。
3 汉中市生态农业旅游的发展对策
3.1 大力完善旅游配套基础设施，提高服务质量
就汉中目前的旅游业而言，在原有的整体规划基础之上，生态旅游需要继续完善旅游的基础设施。可以借助政府在农业旅游发展中的主导作用，通过政策引导，完善和改革旅游管理体制，提供必要的资金，技术，政策支持，营造良好的旅游发展环境。同时还要加强自身的服务质量，要达到不仅在硬件上满足游客需求，而且在軟件上也要跟上游客的需求。
3.2 重视市场营销，开拓农业旅游的客源市场
要想扩大汉中游客市场，就必须加大对市场营销的投入，可以利用多种渠道进行宣传，例如借用网络、广播、电视、网络社交等渠道进行宣传。树立良好的自主品牌，规范和完善服务体系，增强游客对汉中农业旅游业的认同度。可以借助油菜花节、樱桃节、汉中美食文化节等活动为汉中生态农业旅游进行全面的宣传。只有做好充分的宣传工作，汉中的生态农业旅游才会被更多的人所熟知，也才会走出中国，走向世界的大舞台。
3.3 突出地域特色，提高生态农业产品的质量
首先，充分利用现有的农村基础设施和地理位置优势等资源建立生态农业观光园，发挥劳作体验与田园观光相结合的优势。建立农业生产与农业科普知识为一体的农业教育体验园，由专业人员对农做物的生长及生产活动进行讲解，满足游客对知识的渴望。同时在体验园内提供劳作工具，以供游客体验农村劳动生活的乐趣。其次，将示范区选择在区位优势明显、生态旅游资源优越的地区，模范产业的建设应该以环境和整体布局为前提，以市场需求为导向，因地制宜，重点发展具有当地特色的农业产业，努力建设具有自身风格和个性农业产业，以“特色”来发展旅游业。
3.4 加强人才的培养，完善服务体系
汉中生态农业旅游要取得长久发展，就必须大力建设一批具有高素质的服务人才，培养一批既有农业知识又有旅游知识的新型人才，同时也要重视对旅游业管理骨干人员的培养和选拔，并进行定期的培训，使其达到具有高质量的服务水平。对于汉中目前的生态农业旅游而言，最大的问题还在于服务意识欠缺，这方面的人才几乎不存在，这也是阻碍汉中生态农业旅游的一个重要瓶颈，要想改变这种不利的现状，我们必须大力培养具有高水平、高素质和全面的服务型人才。只有让消费者感受到他们花钱花的有价值，也只有让他们深深地体会到我们的服务理念和质量，才会给游客温馨与舒适的感觉，那样就会吸引更多的游客。
[参考文献]
[1] 陈艳萍，祁真.生态农业旅游的内涵及开发研究[J].内蒙古农业大学学报，2009（01）.
[2] 郑秀娟，休闲农业与乡村旅游发展工作手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.
