扎实推进服务型工会建设团结广大职工为推动区域经济转型发展再立新功——在市总工会十四届二次委员（扩大）会议上的报告2010年1月27日各位委员、同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中下面是小编为大家整理的【工会报告】工会主席在市总工会十四届二次委员扩大会议上工作报告（精选文档）,供大家参考。
扎实推进服务型工会建设
团结广大职工为推动区域经济
转型发展再立新功
——在市总工会十四届二次委员（扩大）会议上的报告
2010年1月27日
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、市委十二届七次全会精神和上级工会要求，回顾总结2009年工作，部署今年主要任务；审议通过《慈溪市工会干部教育培训五年规划（2009—2013）》和《慈溪市职工技能素质提升工程五年规划（2009—2013）》；替补市总工会十四届委员会委员。通过这次全会，推进服务型工会建设，团结全市职工为加快我市经济社会转型发展、努力争创科学发展新优势作出新贡献。
现在，我受市总工会常委会委托，向全会报告工作，请予审议。
一、2009年工作回顾
过去一年，全市各级工会认真贯彻市委、市政府关于应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，遵循重点工作求实效、创新突破铸品牌、强根固基树形象的工作思路，胜利召开市工会第十四次代表大会、隆重举办2006—2008年度市劳动模范表彰典礼、全面推进“共同约定行动”、成功举行市第三届职工技能运动会、创新开展“四个一百”文化送企业活动，坚持服务发展、服务企业、服务职工、服务基层，在推进经济平稳较快发展和社会和谐稳定中发挥了工会组织的重要作用，市总工会在市级机关目标管理绩效考核民主评议中名次前移7位，在市级机关服务企业效能大评议中荣获一等奖，整体工作继续走在宁波前列。
（一）在服务经济平稳较快发展上作出新贡献。面对金融危机影响，各级工会紧紧围绕党政工作大局，靠前站位，积极作为，较好地发挥了工会组织在“保增促调”中的作用。一是成功举办市第三届职工技能运动会。去年9月，全市工会上下联动、横向互动，成功举办市第三届职工技能运动会。技能运动会共设32个比武项目，吸引了560多家企业、26000多名职工参加，掀起了我市职工岗位大练兵的热潮。通过比赛，产生市技术能手48名，高级工96名，中级工138名，初级工186名，技能运动会的成功举办是职工创业创新成果的大展览、职工忠诚奉献风采的大展示、工会组织协调能力的大展阅。二是职工技术创新活动成果显著。组织全市职工广泛开展技术攻关、技术革新和创造发明，职工申报“五小”技术创新成果110项，为企业节约成本524万元，节电85万度，节水16万吨，创经济效益1130万元。命名推广张威维庭审速录法、和美服务工作法等8个市级职工岗位先进操作法（品牌服务法），激发职工岗位成才的积极性。三是启动蓝领人才工程建设。建立健全《慈溪市职工创业创新优秀成果评审奖励实施意见》等10项制度，在长河镇进行蓝领人才工程建设试点工作并召开经验推介会，命名表彰方太等3家市级蓝领人才工程建设示范企业。建立32个市级职工技能培训竞赛基地，其中26个基地跨入宁波市职工技能培训竞赛基地行列，益大公司、行知职高分别被命名为浙江省工会就业创业基地和浙江省工会就业培训基地。全市各级职工技能培训基地共培训职工6.5万人次，获得国家职业资格证书2560人，有力推进了蓝领人才工程建设。四是扎实推进重点工程立功竞赛。陆中湾两侧围涂工程指挥部被评为省重点工程立功竞赛先进集体，市盛宏建设工程公司项目部和市教育发展公司王伟明同志分别被授予宁波市立功竞赛模范集体和建设功臣荣誉称号。评选表彰30位2006—2008年度市级劳动模范，茅理翔、陆永康、徐建宏3位同志获得浙江省劳动模范荣誉称号。
应对金融危机的实践证明：工会工作要有为有位，必须紧紧围绕党政所思、企业所需、职工所求思考问题，谋划工作，部署任务，狠抓落实。只有这样，才能使工会工作体现作为，提升地位。
（二）在维护社会和谐稳定上取得新突破。牢牢把握“维权与促进发展并重”的原则，以和谐企业创建为主抓手，推动建立和谐稳定的新型劳动关系。一是深化和谐企业创建。着眼发展形势，创建工作重心从引导企业提高经营管理水平向引导职工与企业共度时艰转变，深入开展“齐心共度时艰、协力同谋发展”主题活动。破解创建工作的难点，在周巷镇万安庄村开展中小企业创建试点工作，切实推进中小企业提升发展。评选表彰第二批市级和谐企业119家，库柏·耐吉等21家企业被评为宁波市首届和谐企业创建先进单位，列宁波第一。和谐企业创建工作向面上扩张，朝纵深发展，创建模式、体制机制建设及成果运用等都取得阶段性成果，成为我市工会参与经济社会管理服务的特色品牌工作。二是率先开展“共同约定行动”。在匡堰镇试点基础上，全面开展“共同约定行动”，共有1521家企业、28.6万名职工参与，新增就业岗位 5882个，减少裁员9605人，973家企业做到不减薪，352 企业实现加薪。开展“忠诚与诚信”主题教育活动，180多家企业开展职工集体宣誓、职工大讨论、“我为企业发展献一计”等活动，收到职工主题征文122篇，推动形成了职工与企业齐心协力谋发展的浓厚氛围。开展“律师服务百家企业”活动，聘请87名律师和100家企业结对，开展法律咨询198场次，举办法律讲座32场次，提出建议60条，为64家企业建立健全规章制度75件次。“共同约定行动”被媒体誉为应对金融危机的“非常服务”之举。三是加大职工维权力度。一年来，市职工维权服务中心共受理职工信访案323件，调处成功率为92%；镇（街道）职工维权窗口共受理案件2597件，调处成功率为96%，把大量劳动争议、劳资纠纷解决在基层，为新中国成立60周年营造了和谐平安的祥和氛围。从源头上维护职工合法权益，全市共签订集体合同、工资集体协议2263份，覆盖职工351957人；签订区域性合同297份，覆盖企业10978家；签订行业性集体合同工资协议8份，覆盖企业355家，覆盖职工33980人。“安康杯”竞赛深入推进，大通运输公司蝉联全国“安康杯”竞赛先进单位，三北出租车公司被推荐为省“安康杯”竞赛先进单位，海通等10家公司被评为市职业病防治示范企业。四是多层次开展帮困送温暖活动。元旦春节期间，开展“温暖和谐进万家”活动，市、镇、企三级工会共筹集帮扶款物达689.5万元，帮扶职工7700多人；深化“金秋助学”活动，共筹集助学资金28.5万元，资助困难职工子女245名；扩大企业互助基金覆盖面，新增互助基金60家，总额达到1150.3万元，累计帮扶困难职工2831人次，发放补助款486.7万元。协助政府部门开展清欠工资专项行动，为998名职工追讨欠薪254.5万元。
促进企业发展、维护职工权益的实践告诉我们：以品牌引领工作、以品牌凝聚合力、以品牌创树形象，是新形势下增强工会工作活力的有效举措，是工会工作纳入党政工作大局，形成工会工作社会化格局的有效实践。
（三）在发展职工文化文明上实现新进展。围绕夯实广大职工抱团发展的思想基础，切实加强企业文化和职工文化建设。一是深入开展“四个一百”文化送企业活动。开展以“百场电影、百场报告、百场讲座、百场演出”为主要内容的“四个一百”文化送企业活动，共为68家企业送去电影136场，举行优秀职工先进事迹报告会56场，市总讲师团举行各类讲座65次，送演出进企业50余次，通过先进文化的熏陶和优秀职工的典型引导，增强了广大职工的凝聚力。二是切实推进企业文化“五个一”工程建设。申报市级企业规范化文化中心47家、市级职工规范化活动中心34个；华芝公司等5家企业被评为宁波市职工中心示范点，方太公司等12家企业分别被评为全国、省、宁波市级职工书屋，为丰富职工文化活动打下了硬件基础。《文化元素在和谐企业创建中的运用》、《建设企业文化中心推动企业文化繁荣发展》被评为首批宁波市“五一文化奖”，职工文化建设走在宁波前列。三是精心组织开展大型职工文化活动。统筹组织开展庆“五一”、庆祝新中国成立60周年系列活动，成功打造2006—2008年度市级劳动模范颁奖典礼，成功举办“和谐之声”暨慈溪市第三届企业之歌演唱大赛、全市第二届千名职工健身舞蹈大赛，顺利举行全市职工趣味运动会、“公牛杯”职工乒乓球赛等。大力支持市级机关工委开展“三品屋”机关业余文化体育行动。全市各级工会组织开展演唱大赛、演讲比赛、文艺汇演、主题征文等各种形式的文化活动850多次，把我市的群众性职工文体活动进一步推向高潮。四是形成工会新闻宣传的良好态势。积极争取党委宣传部门的支持，加强与市级新闻媒体的联系，做好工会重大活动、重点工作的集中报道、强势宣传，先后形成了元旦春节送温暖、工会代表大会、劳动模范表彰、和谐企业表彰、职工技能运动会等阶段性宣传高潮。一年来各级各类媒体宣传报道全市工会工作222篇次，有效扩大了工会工作的社会影响。
过去的一年，在危机面前职工队伍保持稳定的现实告诉我们：文化是软实力，文化更显凝聚力。各级工会大力推进企业文化和职工文化建设，唱响转型发展主旋律，唱响工人阶级先进性主旋律，为协力共度时艰提供了精神支撑。
（四）在激发基层活力上实现新提升。以“基层基础提升年”为载体，以增强基层工会工作活力为重点，以发挥基层工会作用为核心，不断加强基层基础建设。一是工会组织覆盖面不断延伸。深入开展“工会组建和农民工入会”集中行动，把重点放在规模企业、外商台资、第三产业、新经济组织和新社会组织工会组建上，推进区域性、行业性工会组建，新增基层工会220家、新增行业工会1家，新增工会会员3.4万人、其中新增农民工会员2.5万余人。二是基层工会规范化建设不断加强。一年来涌现出一批基础扎实、特色鲜明、职工满意的基层工会组织，161家基层工会分别申报市级先进基层工会、三星规范化工会，卓成化纤等5家公司成为市“廉政文化进企业”示范点。“六好”乡镇工会创建活动深入推进, 镇级工会规范化建设得到加强，横河镇总工会被评为省示范乡镇工会。三是民主管理工作深化推进。做好职代会和厂务公开制度的扩面工作，新增建立职代会制度企业、实行厂务公开制度企业各180家。在逍林镇振兴村开展区域性职代会试点工作，进一步完善区域性职代会制度，推进政治民主制度在基层的落实。
过去一年的实践使我们深刻体会到：不论在什么时候、什么情况，基层基础工作始终不能松懈，贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作方针，以党建带工建“三级联创”为载体，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地激发基层工会的组织活力，这是工会工作永恒的主题。
（五）在工会自身建设上实现新跨越。开展深入学习实践科学发展观活动，加强工会自身建设，提高服务大局、服务职工的能力。一是胜利召开市工会第十四次代表大会。在市委和上级工会的重视支持下，市工会第十四次代表大会于去年3月29日—31日召开，全市400多名各界代表出席，大会开得隆重、热烈、严密、有序，集中体现了工会代表的素质水平、工会组织的组织能力和工会系统的整体形象。会议确立了今后五年全市工会“实现五大提升、打造五大品牌”的总体要求，选举产生了新一届市总工会领导机构，为我市工运事业的发展提供了组织保障。二是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。市总工会从去年3月初开始，围绕“服务发展、服务企业、服务职工、服务基层”实践载体，精心组织“和谐企业创建与促进科学发展”等六大重点课题调研，组织4个调研组深入20个镇（街道）和30多家企业，召开20多个座谈会，发放200多份问卷调查，广泛听取各方面的意见建议，分析查找与工运事业发展不相适应的问题，形成了工运事业科学发展的共识和工作措施。通过学习实践活动，进一步加强了机关工会干部的思想、作风和能力建设，为更好地推进全市工会工作奠定了良好基础。三是加强机关制度建设。建立健全主席办公会议、常委会、镇（街道）工会工作例会制度，为顺利推进全市工会工作提供了制度保障。完善职工疗休养制度，成立了由市纪委、总工会、财政局、旅游局、公共资源交管办等部门组成的职工疗休养工作考核领导小组，公开招标确定6家承办单位，建立承办单位资格准入退出机制，社会和职工对疗休养工作满意率高，反映良好。四是协调推进工会其他工作。工会财务工作进一步加强，工会经费在经济形势比较严峻的情况下，保持了适度增长，保障了工会各项重点工作的有序开展。坚持工会经费正确合理使用，创新开展工会经费绩效审计工作，坚持工会经费使用效益的最大化。加强对工会女职工工作的领导，做好市工会女职工委员会换届工作，工会女职工组织活力进一步增强。支持工人文化宫和职工俱协开展工作。进一步加强机关党建和老干部工作。
实践启示我们：保持工会工作创新发展，最根本的保障是坚持党的领导，只有始终坚持以科学理论指导工会自身建设，以科学制度保障工会自身建设，以科学方法推进工会自身建设，做到求真务实、干净干事，正气锐气、创新创优，才能更好地团结带领职工群众投入到经济社会建设的大潮中去。
一年来，全市工会各项工作都取得了显著进步。这些成绩，是在市委的正确领导和市政府的大力支持下,全体委员、广大职工和工会干部共同努力、共同奋斗的结果,在这里我代表市总常委会向全体委员、广大工会干部致以崇高的敬意!向支持工会工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足：基层工会发展不平衡，部分工会活力不强，作用发挥不明显；基层工会干部素质参差不齐，流动性较大，部分工会干部的能力素质与事业发展的要求不相适应；工会在围绕中心、服务大局中的工作思路还不够拓展、载体设计还缺乏影响力等。这些问题，需在今后的工作中积极寻求对策，逐步加以改进。
二、认清形势，明确目标，扎实推进服务型工会建设
建设服务型工会，是新的历史起点上工会工作转型发展的根本途径，也是我市工会以科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的继承和发展。党的十七大以来，全市工会组织在中国特色社会主义工会道路指引下，继承优良传统，致力改革创新，坚持围绕中心，积极推动发展和谐劳动关系，最大限度地调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为推进经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了积极贡献。
新形势下以更加创新的精神推动经济社会科学发展、和谐发展，对服务型工会建设提出了新的任务和要求。当前，我们处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务繁重。市委十二届七次全会，从实际出发，结合我市经济发展阶段性特征，提出今年工作要围绕推进转型升级，巩固拓展、创新突破，全面争创科学发展新优势。全市各级工会要切实认清形势，把思想和行动统一到市委对经济社会发展的科学判断和正确决策上来，进一步形成推进服务型工会建设的共识，牢牢把握正确方向，切实增强责任感和使命感，以实际行动谱写我市工运事业新篇章。
服务型工会具有鲜明的时代特点。全市各级工会要坚持立足会情实情，把握时代特点，遵循客观规律，努力在继承中发展、在实践中完善、在创新中提高，着力推进服务型工会建设向纵深发展。因此，必须把握好以下三点：一要牢牢把握建设服务型工会的指导思想。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意探索，创新机制，创树品牌，不断推进全市工会工作创新发展，团结引领广大职工为我市加快经济转型发展与社会和谐稳定作出新贡献。二要牢牢把握建设服务型工会的遵循原则。要始终坚持围绕中心、服务大局；始终坚持以实现职工群众的根本利益为出发点、落脚点；始终坚持思路创新、内容创新、工作创新、载体创新和品牌创新；始终坚持充分争取和运用更多的党和政府赋予的资源和手段；始终坚持全会联动，充分调动各级工会组织和工会干部的积极性。三要牢牢把握建设服务型工会的基本目标任务。重点以服务经济转型发展、服务社会和谐发展、服务文化繁荣发展、服务党建科学发展“四服务”为主要内容，建立完善职工创业创新激励机制、职工素质提升机制、和谐企业创建长效机制、社会化职工维权服务机制、工会组织作用发挥机制“五大机制”，不断提升工会组织的服务水平。
三、2010年主要工作任务
2010年是经济社会走出金融危机影响、实现转折发展之年，也是我们建设服务型工会、全面推进市工会十四大工作部署的重要之年。做好今年的工会工作，对于推动加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，开创服务型工会建设新局面，具有十分重要的意义。根据新的形势和要求，今年全市工会工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委十二届七次全会和上级工会会议精神，紧扣市委“巩固拓展、创新突破”的工作主旋律，围绕推动经济转型发展这一主线，以建设服务型工会为总抓手，深入开展“工会干部教育培训年”和“职工技能素质提升年”活动，以活动推动、创新驱动、典型带动为主要方法，正确定位、突出服务，创新载体、提升品质，服务经济转型发展、服务社会和谐发展、服务文化繁荣发展、服务党建科学发展，为推动我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新贡献。
（一）服务经济转型发展，引领广大职工为推进“调结构促转型”建功立业
要深刻认识加快转变经济发展方式的重大意义，努力打造一支经济转型发展所需的高素质蓝领人才队伍，把广大职工的智慧和力量凝聚到市委、市政府“调结构促转型”的决策部署上来，积极发挥职工在经济转型发展中的主力军作用。
一是实行“三三计划”。全面实施蓝领人才工程，开展“职工技能素质提升年”活动，培养一批高素质技术工人，助推我市经济转型升级。“三位一体”完善职工技能提升模式。实施《慈溪市职工技能素质提升工程五年规划（2009—2013）》，全面落实蓝领人才建设“1+10”系列政策措施，深入开展“名师带徒”活动，倡导推行企业内部技术职称评聘制度，完善技能培训、技能竞赛、技能鉴定一体化运作模式。“三力合一”健全蓝领人才社会化培养机制。加强与劳动、教育部门的合作，充分发挥工会联系职工的组织优势、劳动部门职业技能鉴定的业务优势、教育部门职校实训基地的阵地优势，实施 “12111”行动计划，即用五年时间培育1000名“技术创新能手”、200名“技术创新标兵”、100名“技能金牌带头人”、100名“首席工人”、十大“名技师”，形成具有较高技能水平、合理梯次结构的蓝领人才领军队伍。“三级联动”推进技能培训基地建设。发挥市、镇、企各自优势，规范32家已建市级职工技能培训竞赛基地的日常运作，新建10家职工技能培训竞赛基地，强化蓝领人才工程的硬件依托。
二是开展三大活动彰显新时期职工主力军作用。扎实开展“创新突破建新业、转型发展立新功”大行动。按照市委、市政府“节能降耗达标、自主创新提升、产业结构优化”的经济工作要求，组织广大职工开展“五小”竞赛活动和以提一条合理化建议、推广一项科技成果、学习一门新技术、改造一项新工艺、刷新一项新记录为主要内容的“五个一”活动。以推进国家卫生城市和省示范文明城市创建为目标，深化窗口服务行业“创三优一满意”文明优质竞赛活动，表彰一批品牌服务法。着力拓展重点工程立功竞赛。积极寻求政府部门对立功竞赛的政策支持，以“五抓五比”活动为契机，重点抓好社会公益性和政府投资性重点工程的立功竞赛活动，推进旧城拆迁改造，主动服务新型城市化建设；适时召开全市重点工程立功竞赛推进会，在拓展竞赛项目、规范竞赛程序、深化竞赛内容、力求竞赛实效上下工夫，评选一批立功竞赛先进集体和先进个人。全力举办市第四届职工技能运动会。不断提高社会主义劳动竞赛品牌项目的社会知晓度和影响力，带动职工技能比武、技能竞赛活动蓬勃开展。基层工会要根据实际，组织开展区域性、行业性职工技能竞赛，努力形成市、镇（系统）、企业三级上下呼应，各部门横向协作的群众性劳动竞赛大格局。
三是开展三大评选展示新时期劳动模范和当代职工风采。开展劳动模范评选推荐工作。认真做好2007—2009年度宁波市劳动模范和模范集体推荐工作，以“创新、执着、恪守、超越、忠诚”新时期劳模精神教育引领广大职工。成立市劳模联谊会，规划设计“劳模荣誉室”，建立一批“劳模工作室”、“劳模班”。做好劳动模范服务管理工作，多为劳模办实事、做好事，开展困难劳模帮扶、劳模疗休养、“老劳模看新慈溪”等活动。大力表彰和宣传职工创业创新中涌现出来的先进典型，命名表彰一批“首席工人”、技术能手，开展职工职业道德“十佳”标兵评选活动。开展“工人先锋号”评选活动。围绕“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”目标，精心打造一批“工人先锋号”集体，发挥工人先锋号的示范激励作用。
（二）服务社会和谐发展，努力促进企业发展和维护职工权益
要深刻认识发展是第一要务、稳定是第一责任，加强源头参与和源头维护，深化和谐企业创建工作，切实维护职工正当合法权益，保持职工队伍稳定，促进职工群众共享经济社会发展成果。
一是深化和谐企业创建工作。坚持深化和谐企业创建不动摇，抓住中小企业这个创建主体，突破创建工作的重点和难点，创造新的做法和经验，组织开展第三批市级和谐企业考核评比，召开万安庄村试点工作经验推介会及和谐企业表彰大会。全面总结首轮创建工作取得的成果和经验，科学论证第二轮创建规划，深入研究新阶段创建工作的运行机制、考评细则和管理办法，为市委、市政府启动第二轮创建计划做好参谋。围绕经济转型发展的主线抓创建，深化“共同约定”行动，推动企业与职工共同承诺的常态化。及时挖掘、总结和推广先进单位的成功做法，大力宣传创建中取得的积极成效，推动创建工作向纵深发展，继续保持全国领先地位。加强职工工资增长机制、工资共决机制的研究，到年底，全市企业集体合同制度和工资集体合同的签订率都达到98%以上。深化企业职工民主管理，推广区域性职代会制度试点经验，进一步探索适合非公企业性质、组织形式、管理模式的职工民主管理办法；推广供电局职工代表巡视员制度，发挥职代会在国有企业、机关事业单位改革和利益调整过程中的重要作用，确保广大职工的知情权、参与权、监督权落到实处；全年新增实行厂务公开、职代会制度企业各200家以上。
二是构建职工维权帮扶一体化格局。加强市职工维权帮扶服务中心建设，在办公用房、硬件建设、人员配置上予以重点扶持，提高职工维权个案帮扶的时效性和成功率。发挥市社会化劳动争议联合调解中心作用，强化镇（街道）劳动争议联合调解组织机制建设，健全村（社区）和企业基层调解组织，形成多层次、广覆盖的劳动争议预防、预警、调处工作网络和工作机制。大力推进以企业为重点的职工帮扶机制建设，加大企业内部职工互助基金建设力度，新增职工互助基金50家，200人以上企业互助基金建制面达到60%以上。深化元旦春节期间的“温暖和谐进万家”主题帮困工作，不断扩大“金秋助学”覆盖面。加强对职工的人文关怀和心理疏导，建立“慈溪市职工心理之窗”，编撰《职工心理健康知识手册》，开展心理健康知识普及、巡回讲座、咨询服务。
三是强化安全生产群众监督工作。依法履行工会安全生产民主监督职责，加强与安监、卫生、交通、公安等部门的合作，深入开展“安康杯”竞赛，形成供电、建筑、危化行业等系列化的“安康杯”竞赛内容，在火机、轴承等重点行业实现新的进展，适时召开道路交通“安康杯”竞赛经验交流会，使“安康杯”竞赛活动成为我市工会工作的品牌项目。进一步推进村联合工会主动参与“安全生产”工作，重点在扩大参与面和提高实效性上下工夫。积极推进职业病防治示范企业创建、粉尘与高毒物品危害治理专项行动，督促企业建立重点行业、重点工种职业病防治预案和定期体检制度，完善主动防护措施，切实维护职工生命健康权益。
（三）服务文化繁荣发展，扎实推进职工文化和企业文化建设
要深刻认识先进文化在凝聚职工人心、坚定职工共克时艰信念中的重要作用，确立以文化激活力、强素质、促发展的工作理念，推动职工文化文明建设向纵深发展。
一是继续开展“四个一百”文化进企业活动。针对职工不同层次的文化需求，广泛开展“百场电影、百场报告、百场演出、百场巡展”进企业活动，在内容上注重提高职工的科学素质、文化素质、心理健康素质和思想道德素质，在形式上注重上下联动、借力推进。扎实开展“诚信与敬业”主题教育活动，着眼经济发展企稳向好的趋势，对广大职工开展社会主义核心价值体系、形势政策、职业道德和文化素养等方面的教育引导，举行一次电视演讲、开展一次主题征文、举办一次形势宣讲、组织一次大讨论、评选一批金点子等“五个一”活动，引导职工以诚信的职业操守和敬业的工作态度，把个人的职业发展与企业的长远发展结合起来，把市委“调结构促转型”的决策部署落实到每一位职工的行动中。
二是循序推进职工文化“四大建设”。充分发挥工人文化宫、职工俱协在发展职工文化中的辐射作用，稳步推进职工文化“四大”建设：发挥职工艺术团作用，实现送演出进企业常态化；开展企业文体骨干培训活动，为企业培养一批职工文体骨干；成立职工文学社、创办职工文学刊物，搭建职工文学创作、交流的平台；组建职工篮球队、乒乓球队等文体团队，创建60家职工文化阵地建设示范点，带动基层工会广泛开展群众性文体活动，更好地满足职工群众多样性、多层次的文化需求。
三是牢固树立“四大”品牌工作思路提升社会效应。进一步强化品牌意识，牢固树立“设计大项目带动、开展大活动推动、搭建大平台拉动、创新大载体互动”的工作思路，精心统筹，组织策划一系列有声势、有特色、有影响的职工文化活动。以春节、“五一”、“十一”等节日和“全民读书月”、“外来务工者节”等主题活动为契机，加强与市委宣传部、文明办、文广局等部门的合作联动，举办“职工文化”论坛、举行市职工体育运动会、开展“读书励志”职工读书节等大型文体活动，形成富有工会特色的职工文化品牌。
（四）服务党建科学发展，全面提升工会组织建设整体水平
要深刻认识新形势下工会工作的新要求新任务，以巩固和发展党的阶级基础和群众基础为己任，以党建带工建“三级联创”为载体，以创建“模范工会”为动力，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。
一是切实加强工会组织建设。全面推进非公企业工会组建工作，规模企业和外商投资企业工会组建率分别达到100%和95%以上；创新工会组建方法和途径，按照“双措并举、二次覆盖”的要求，积极探索村（社区）工会联合会的运作模式；加强中介机构、劳务派遣单位工会组建工作，力争服务行业工会组建在量和质上取得新的进展。全年目标新增基层工会220家、覆盖企业数新增550家，新增工会会员4.8万人、其中农民工会员3.8万人，新增区域性、行业性工会联合会30家。要把抓组建与抓规范结合起来，不断提高基层工会规范化建设水平，建立先进基层工会、三星级工会、模范工会逐级创建机制，推进基层工会组织建设。通过创建活动，使25%的基层工会创建成为先进基层工会、10%的基层工会创建成为三星级工会、2%的基层工会创建成为宁波市模范基层工会，使20%的镇级工会创建成为宁波市模范镇级工会，在规范化建设中显现出“一镇一品”的创树成效。
二是重视和加强机关事业单位工会建设。机关事业单位工会是基层工会的重要组成部分，要积极争取机关事业单位党组织对工会工作的重视支持，加强机关工会建设。要进一步建设学习型工会组织，在建设高素质干部队伍方面发挥示范作用；进一步加强基层组织建设，在扩大党的群众基础方面发挥引领作用；进一步探索完善机关民主参与制度，在促进和谐机关建设和党风廉政建设方面发挥表率作用；进一步增强工会组织凝聚力，在密切联系职工群众方面发挥模范作用。建立局工会工作委员会例会制度，定期交流研究机关工会工作。引导机关干部和职工参加健康有益的文体活动，培养健康的生活情趣。
三是实施“一二三四五”凝心活力工程。实施一个规划。全面实施《慈溪市工会干部教育培训五年规划（2009—2013）》，开展“工会干部教育培训年”活动，以分级、分类为原则开展培训，培养一批劳动争议仲裁员、劳动关系协调员、集体协商指导员。通过实施网上培训、工会干部拓展性培训和市委党校主体班次培训，提升全市工会干部的学习力、执行力、创新力，造就一支精通业务、锐意进取、创新实干、甘于奉献的高素质干部队伍。开展两项竞赛。以树立机关良好形象为目标，精心组织开展“创一流服务”竞赛和“提高能力素质”竞赛活动，突出“实干为本、能力为重、落实为要”导向，推行“干事对帐”制度，推动市总机关干部队伍执行力提升，促进既定工作落实。加强工会财务工作，认真贯彻执行财政部颁发的新《工会会计制度》，加大工会经费收缴力度，确保工会经费稳步增长。进一步加强工会女职工、机关党建和老干部工作，启动《慈溪工人运动史（1991-2010）》编纂工作，扩大对外交流。市总机关要努力实现“机关党建力争市级先进”、“工会业务工作争创省级一流”、“机关民主评议继续向前移位”、“党风廉政建设争先创优”四个目标。创新三项制度。着眼于推动企业工会工作品牌化发展，探索基层工会主席产生新机制，开展非公企业工会主席候选人委派制试点工作。着眼于推动工会工作创新发展，设立工会工作创新奖，表彰一批在工作机制创新、工作载体创新、工作模式创新等方面涌现出来的先进典型，推动全市工会上下形成争先创优的良好氛围。着眼于解决一批制约工会工作发展的机制性问题，建立理论调研制度，加强对当前工会工作热点难点问题的理性研究，提高工会工作科学发展水平。健全四个平台。优化工会网站建设，注重工会网站的整体规划，建立一个自下而上、横向链接的工会网络架构。进一步完善职工疗休养工作，加强对疗休养服务质量跟踪调查和对承办单位的检查考核，促进职工疗休养事业健康发展。创设“五一”讲台，加强市总讲师团队伍建设。树立开放、合作、多赢理念，加强与广电集团的合作，开设“工运直通车”栏目，扩大工会组织的社会影响。健全五项措施。修订完善《慈溪市工会干部权益保障金实施办法》，进一步扩大工会干部权益保障范围，加大工会干部权益保障力度。完善企业专职工会主席津贴制，进一步调动基层工会干部的工作积极性。加强工会协理员教育培训管理，完善协理员资格准入、教育培训、考核激励、优胜劣汰制度建设，切实提高协理员队伍的素质能力。健全镇级工会工作目标管理绩效考核办法。深入实施《工会经费绩效审计办法》，加强镇级工会经费预决算管理。
同志们，应对国际金融危机带来的困难和挑战，实现市委、市政府提出的经济转型发展目标，全市广大职工和各级工会组织责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下，努力建设具有特色的服务型工会，更好地团结动员全市广大职工，为推动我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献！
