淳化县2016年地质灾害防治工作方案为了切实做好2016年全县地质灾害防治工作，最大限度地预防和减少地质灾害，确保人民生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（下面是小编为大家整理的【地震方案】淳化县地质灾害防治工作方案,供大家参考。
淳化县2016年地质灾害
防治工作方案
为了切实做好2016年全县地质灾害防治工作，最大限度地预防和减少地质灾害，确保人民生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的实施意见》（陕政发〔2011〕59号）等有关法规要求，结合全县地质灾害现状及2016年降水趋势预测，特制定本方案。
一、2015年全县地质灾害情况
2015年，我县地质灾害防治工作严格按照"预防为主，避让与管理相结合，全面规划，突出重点"的原则，层层落实责任，一级抓一级，大打汛期地质灾害攻坚战，地质灾害防治工作取得明显成效，没有一起人员伤亡事故。全县地质灾害的主要特点：一是发生的地质灾害都为自然因素引发；二是灾害类型以黄土滑坡和高崖崩塌为主；三是发灾时间主要集中在汛期，其中以6、7、8月最为突出。
二、2016年降水趋势预测
我县地质灾害的发生一般与降水关系密切。据县气象局降水及预测资料显示：预计2016年6-9月我县降水量为400-440mm(历年6-9月均值合计为373.4mm)，较常年偏多。
汛雨约从7月上旬—中旬出现，出现较常年偏晚，6月预计降水略偏少，预计为60-75mm(历年月均值为70.0mm)。7月降水偏多，预计为105-120mm(历年月均值为99.1mm)。8月预计全县降水接近常年，预计降水为100-120mm(历年月均值为112.4mm) ，7月、8月局部冰雹、暴雨频繁，雨量时空分布不均，局部灾情不可避免。9月预计全县降水偏多，预计降水为100-140mm(历年月均值为91.9mm)。秋季有秋淋天气，约在9月中下旬出现。可见，今年汛期总降水量与常年相当，但不排除某些时段可能有强暴降水发生，因此，各镇（中心）、各有关部门需要密切关注气候变化的各种因素，加强监测，全面做好地质灾害防范的准备工作。
三、2016年全县地质灾害趋势预测
根据我县地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势，预测我县地质灾害多发的时段主要集中在5月—10月期间。当降雨量达到一定强度时，极易诱发堆积性滑坡、露天开采的工作面、废弃矿点及施工现场的崩塌以及矿山采空区塌陷等地质灾害。6月—9月为主汛期，强降雨引发滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的可能性较大。根据资料统计，我县以降雨为主要引发因素的滑坡、崩塌地质灾害占地质灾害总数的80%以上。
（一）地质灾害发生的区域分布
我县境内沟壑纵横，残塬坡面高陡，地理条件较差，结合重点建设工程的布局、人口分布及人类工程活动强度等情况，全县地质灾害易发区多，地质灾害高易发区分布于县城—石桥镇段211国道沿线，地质灾害中易发区分布于安子哇—秦河—固贤镇—润镇—十里塬镇—胡家庙镇，地质灾害低易发区分布于马家镇—秦庄镇—方里镇，地质灾害非易发区分布于嵯峨山、钻天岭、黄花山。地质灾害发生时段预测地质灾害发生与大气降水密切相关。根据我县的降水特点，预计2016年我县地质灾害发生的时段为6月—9月，容易形成高崖崩塌、黄土滑坡、地面塌陷及窑洞坍塌等地质灾害。
（二）地质灾害重点隐患点
全县现有滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷等灾害点39处，威胁人员生命财产安全的27处，其中2处被列为2016年市级重点防范监测点，25处列为县级监测点。县老干局滑坡、西沟滑坡、南新街崩塌、杜家河滑坡、环城路崩塌严重威胁着居民的生命财产安全。
四、地质灾害防治工作的保障措施
（一）加强领导，落实责任。各级各相关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，建立和完善领导责任制，层层落实责任，积极主动做好地质灾害防治工作。要成立以主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，制定地质灾害防治工作方案，明确职责，落实责任，保障领导到位、任务到位、人员到位、措施到位、资金到位，扎实做好地质灾害防治工作。
（二）健全机制，加大投入。各级各有关部门要把预防与应对崩塌、滑坡、窑洞坍塌等地质灾害作为防治工作的重中之重，按照《地质灾害防治条例》要求，认真编写灾害隐患点"防、抢、撤"应急预案，严格执行汛期24小时专人值班制度，一旦发生险情，立即上报，并迅速启动《淳化县突发性地质灾害应急预案》，组织抢险救灾，防止灾情扩大。对重要灾害点均应落实监测责任人和监测人，加强监测预报，将涉及地质灾害防治内容的"明白卡"发至受威胁的村民手中，对威胁人员的灾害隐患点，逐级签订监测目标责任书，实行动态监测，及时掌握灾害点的变化发展趋势，提高预报成功率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
县发展和改革局要将地质灾害防治工作纳入全县国民经济发展计划。县财政局要及时拨付地质灾害防治专项经费保障全县地质灾害防治工作的日常管理，特别是确保突发性地质灾害调查应急处理，重点地质灾害隐患点的监测、预报及灾害治理工作正常运行。
（三）加强培训，大力宣传。各级各有关部门要持续抓好对地质灾害管理人员法律法规、专业技术的培训教育，着力提升全县地质灾害防治人员的整体水平。积极采取多种形式，面向全社会大力宣传地质灾害防治工作的重要性，充分依托"地球日"、"土地日"、"环境日"等重要节日，精心组织开展地质灾害防治基本知识教育，特别是要把宣传重点放在基层群众和地质灾害险区群众中去，全面提高各级干部和广大群众的地质灾害防灾意识和自救能力。
（四）完善制度，提高地质灾害应急反应能力。汛雨是诱发地质灾害的主要原因，各镇（中心）、各有关部门要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督；要发挥地质灾害群测群防监测网络重要作用，通过发放地质灾害防灾避险明白卡，使处在地质灾害危险点、隐患点群众做到"自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治"，提高自救互救能力；汛期前，县国土资源局要组织技术力量对地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行全面检查，汛期中开展巡查和应急调查，汛期后进行复查与总结。要准确掌握区内地质灾害的动态，科学避灾和抗灾，并积极争取省、市地质环境监测站在汛期突发性地质灾害应急调查与处置工作中的技术支撑作用，做到"快调查、快定性、快论证、快决策、快实施"；各镇（中心）要组织或指定一支抢险救灾应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险救灾任务。
（五）强化监督管理措施，避免新的地质灾害发生。各级各有关部门，要严格依法管理，规范相关行为活动。对于各类建设项目，建设单位和施工单位要按照国家有关标准进行勘察、设计、施工，杜绝人为活动诱发地质灾害发生；对于拟建新项目，新农村建设项目要尽量避开地质灾害易发区，确需在地质灾害易发区进行工程建设的，必须按照淳化县人民政府办公室《关于进一步加强地质灾害易发区村庄选址地质灾害危险性评估工作的紧急通知》(淳政办发〔2012〕16号)、《关于加强地质灾害易发区建设项目危险性评估工作的紧急通知》(淳政办发〔2012〕134号)文件《淳化县地质灾害危险性评估管理办法》要求做好地质灾害危险性评估工作，从源头上杜绝选址不科学、不合理，避免因二次搬迁造成资源和财产浪费，确保群众生命财产安全。
（六）部门联动、协同应对。各部门要通力协作，加强信息交流。县发改、水利、交通、住建、民政、扶贫、科技等相关部门要按照分工，积极履行本部门地质灾害防治职责，努力形成地质灾害防治工作合力，提高防灾减灾水平，确保群众生命财产安全。
（七）有计划地开展地质灾害应急治理工程及险区村民搬迁避让工作。对县境内易造成人员伤亡的冶峪河两岸黄土崩塌隐患点，采取有力措施开展应急工程治理。对投资大、治理效果差的地质灾害隐患点，有计划地做好险区居民搬迁避让工作，确保人民的生命财产安全。
五、做好防灾年度方案及总结工作
县政府与各镇（中心）及有关部门签订2016年地质灾害防治管理工作目标责任书，在此基础上，县国土资源局要及时督促各镇（中心）编写修订"防、抢、撤"应急预案，落实各项防灾措施。在汛期结束后，各级各有关部门要对本年度地质灾害防治工作进行总结，并书面上报县政府和县地质灾害领导小组办公室。
值班电话：029—32778688（传真）
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