铜川市印台区全民健身实施计划为全面贯彻落实全民健身国家战略，不断提高全区人民的身体素质和健康水平，进一步推动群众体育快速发展，根据《全民健身条例》（国务院令560号）、《全民健身计划（2016—202下面是小编为大家整理的【体育规划】铜川市印台区全民健身实施计划（全文完整）,供大家参考。
铜川市印台区全民健身实施计划
为全面贯彻落实全民健身国家战略，不断提高全区人民的身体素质和健康水平，进一步推动群众体育快速发展，根据《全民健身条例》（国务院令560号）、《全民健身计划（2016—2020年）》（国发〔2016〕37号）、《陕西省全民健身实施计划（2016—2020年）》（陕政发〔2016〕31号）、《铜川市全民健身实施计划（2016—2020年）》（铜政发〔2016〕37号）精神，结合我区实际，特制定本实施计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观和习近平总书记关于全民健身系列重要讲话精神为指导，以提高全民身体素质和生活质量为目标,以建设全民健身公共服务体系为重点,通过立体构建、整合推进、动态实施，加大体育体制机制改革创新力度，逐步完善符合民情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系，全力保障人民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，不断丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全区人民身体素质、健康水平，为建设体育强区、实现人民健康幸福和社会文明进步奠定坚实基础。
二、总体目标
到2020年，城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，全民健身公共服务体系基本健全，能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求。
——全区锻炼人数大幅增长。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为广大群众日常生活的第五元素。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例不断提高，每周参加一次及以上体育锻炼的人数比例达到50%以上。
——全民健身活动广泛开展。坚持开展经常性、传统性、趣味性的全民健身活动，统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。大力开展乒乓球、羽毛球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织健身操、广场舞等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，全民健身活动项目更加丰富多彩。
——城乡公共体育健身场地设施不断完善。持续加大投入，充分利用体彩公益金及全民健身工程等项目，逐年增加各类体育场地建设，在维护保养好已建成的100余处全面健身场地的同时，扩大场地面积，新增体育设施。实现镇（街道）、社区、行政村全民体育健身工程全覆盖，人均体育场地面积达到1.8平方米以上，城区建有“15分钟健身圈”。
——国民体质监测工作全面展开。抓好全区国民体质监测与科学健身指导站建设，国民体质测试合格率进一步提高。
——社会体育指导员队伍不断壮大。获得社会体育指导员等级证书人数增加20%以上，达到每千人拥有2名社会体育指导员，社会体育指导员综合素质和服务水平显著提高。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
——科学健身指导服务明显提升。积极推广普及《国家体育锻炼标准》和第九套广播体操，大力宣传开展工间操、课间操活动，定期举办科学健身大讲堂，推广“运动处方”，建立个人“健身档案”，免费或低收费为每一个健身群众提供个性化健身指导服务。
三、工作任务
㈠加快建设公共体育健身设施。按照“因地制宜、配置均衡、突出特色、安全方便”的原则，将公共体育健身设施建设纳入全区建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。充分利用区域内废旧厂房、棚户区等产业转型升级遗留的土地，在城市中心、人口密集区域建设一批便利就近的体育健身设施；在新建城市公园、广场、旅游景点以及新型社区、移民搬迁点、美丽乡村时，同步规划好体育健身设施的场地，并积极争取健身器材的配备。适时改造现有公园、广场等公共场所，建设一批笼式足球、城市多功能运动场地等新型全民健身设施。同时，要充分利用公园、广场等公共区域，建设一批室外健身场地设施。重点要突出抓好区体育场的规范管理，坚持定时向广大群众开放。要多方对接协调，确保全民健身中心项目早建成、早投用，努力实现公共体育健身设施“三个一”（即：一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地）的建设要求。
㈡切实加强体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员培训力度，拓宽培训渠道，全面建成体育健身指导服务网络，建立社会体育指导员档案，修改完善有关管理办法。确保在全区晨晚练辅导站、社区体育健身广场、各级体育协会等领域实现社会体育指导员配备全覆盖。广泛吸纳优秀教练员、运动员，并授予相应的社会体育指导员等级称号，发挥社会体育指导员在项目推广、活动组织、信息咨询、业务交流等方面的指导和引领作用。
㈢广泛开展全民健身赛事活动。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，创新体育健身活动形式和内容，推进全民健身活动体系化、特色化、多元化开展。区体育行政部门要加强组织和策划，开展好全民健身日、健身周等体育健身宣传活动，要以8月8日“全民健身日”活动为契机，精心组织举办自行比赛、健步走、篮球、羽毛球、乒乓球、广场舞等群众新闻乐见、参与度广的体育竞赛活动。要进一步创新健身活动形式，组织开展与旅游、文化、商贸相结合的群众性体育竞赛、展示活动，不断推出适合不同人群、地域、季节的体育健身项目。各镇（街道）要结合春节、元宵节、端午节等民族传统节日，积极开展丰富多彩的全民健身活动，实现健身与节庆的完美结合。各行业、各部门要结合自身特点，积极开展各具特色的全民健身活动。
㈣建立完善全民健身组织体系。全面推广“4+X”体育组织体系模式，逐步成立区体育总会、老年人体育协会、农民体育协会及各单项体育运动协会。2017年12月之前成立区社会体育指导员协会。大力发展镇（街道）、农村（社区）等基层全民健身组织。重点培育和扶持基层俱乐部等形式的体育社会组织，将百姓自发性的健身团体、社会体育活动站点等民间体育组织依法依规转化为固定的健身组织，建立登记备案制度，引导其健康、规范发展，有效带动周边居民群众广泛参与其中。
㈤全力促进各类人群体育协调发展。
1、大力发展社区体育。城区体育突出以社区为重点，推进体育生活化。按照政府主导、多部门共同推进的方式，分计划、分步骤、分批次地推进社区基本公共体育服务全覆盖。统筹规划，加大投入，以街道和居住社区体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。
2、加快发展农村体育。坚持以保基本、兜底线为原则，以农村为重点，因地制宜，统筹镇（街道）全民健身事业发展，建立完善全民健身公共服务体系，促进镇（街道）体育资源和公共体育服务均衡配置。充分发挥包括镇（街道）综合文化站在内的综合服务设施作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织农民开展体育活动，办好基层农民运动会。坚持每年至少开展1次“体育三下乡”活动，组织社会体育指导员、志愿者到陈炉、金锁所辖的偏远村庄送健身知识、送健身技能、送健身器材，促进城乡健身活动同步开展。
3、切实加强青少年体育。将增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。积极开展课余体育训练，倡导科学、健康的体育健身和生活理念，帮助青少年从小养成1—2个伴随其成长、受益终身的体育爱好，并鼓励积极参加各类体育赛事活动，培养青少年学生养成终身体育锻炼的习惯。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制，建立一批青少年体育俱乐部、辅导站点和培训机构，为提高青少年运动水平和增强青少年身体素质发挥推动引领作用。
4、重视发展老年人体育。建立健全老年人体育协会，广泛开展经常性的老年人体育健身活动，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。老年人活动中心、幸福院、养老院等要设置适合老年人体育活动的设施，方便老年人随时就近开展健身活动。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施，积极引导老年人科学、适度健身。
5、大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近方便的体育健身设施，公共体育设施进行必要的无障碍改造，为残疾人参加体育活动提供便利。特殊教育机构和普通学校要提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目，满足身体障碍学生日常锻炼、活动的实际需求。
6、着力推动职工体育。全面倡导“健康生活、快乐工作”理念，全区党政机关、企事业单位要结合各自实际，逐步恢复工前操或工间操。同时，要充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会等各类组织的作用，广泛开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励企业制订针对职工的体育健身指导方案，为职工参与体育健身提供必要的时间保障。精心组织各类赛事活动，要以区体育场的建成投用为契机，坚持每年开展一次职工干部运动会、越野赛、篮球赛等体育赛事，引导广大职工干部自觉参与体育锻炼当中。定期组织专业人员对职工干部进行体制测试，逐步改变中青年职工干部体制“亚健康”状态。
㈥推行国民体质监测。认真贯彻《国民体质监测工作规定》和《国民体质测定标准》，完成区级国民体质监测与科学健身指导站建设。坚持把体质测定与体育锻炼有机结合起来，充分利用先进设备，开展日常性国民体质监测工作，提高受测群众数量。建立个人体质监测档案，推广适合不同人群的运动处方。
㈦着力打造印台特色体育文化。倡导绿色健康、运动快乐的理念，在潜移默化中，把身心健康是生活前提、是发展基础、是快乐本源的思想植入每个人心中，营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念。大力宣传弘扬顽强拼搏、自强不息、积极向上的体育精神，建立崇高的人生观、价值观，树立良好社会风尚，将印台千百年形成的陶瓷文化、佛教文化融入体育文化之中，依托姜女祠山体公园、区体育场、金锁石林自行车环道等资源，努力打造具有印台特色的体育文化。积极开展冰雪运动，强化冰雪健身公共服务体系建设。区体育行政主管部门要积极跟进，协调做好玉华宫滑雪场的行政审批、事中事后监管及技术服务工作。广泛开展群众性冰雪体育活动，并加强冰雪项目社会体育指导员培训，并积极组织参加全市组织的冰雪赛事活动。努力让健身运动成为展示印台、宣传印台的又一名片。
四、措施和保障
㈠加强组织领导。建立由区政府分管为总召集人，区文明办、总工会、团区委、妇联、科协、老龄委、残联、发改、财政、人社、文广新、卫计、教科体等部门组成的区全民健身联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，专题研究解决全民健身工作遇到的困难和问题。各镇（街道）要切实落实各级全民健身要求，完善全民健身工作机制，制定全民健身长远发展计划，并扎实有序推进实施。各相关部门要按照工作分工制定工作方案、落实工作任务。区教科体局要及时对全民健身方面的重要工作和重大项目进行研究，科学指导、统筹协调。企业、社会组织要做好日常体育健身活动的引导、组织和体育赛事及活动的承办工作。努力在全区上下形成政府主导、部门参入、企业支持、社会积极响应的全民健身工作格局。
㈡加大资金投入。建立多元化资金筹措机制，积极吸引社会资金通过参股、合作经营等方式参与全民健身公共服务体系建设。精心包装一批PPP体育健身项目，拓宽社会资本进入渠道。抢抓国家全民健身战略机遇和相关扶持政策，多方争资立项，争取国家资金投入。同时，区财政将全民健身经费足额纳入年初预算，全面落实“三纳入”制度，并保持与国民经济增长相适应的投入力度。区体彩公益金按照比例足额用于全民健身事业。出台《购买全民健身公共服务目录办法及实施细则》，加大对基层健身组织和健身赛事活动等服务的购买比重。
㈢建全激励机制。大力开展全民健身创建工作，通过政府激励有效调动基层单位和个人的工作积极性，充分发挥典型示范的带动作用。制定相应的奖励表彰办法，设立全民健身突出贡献奖，坚持每年对全民健身事业发展做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。创新全民健身激励方式，奖励热爱体育锻炼、积极参与体育健身的人群，使其带动更多居民群众自觉自愿加入体育锻炼行列当中。
㈣创新工作方式。根据省、市全民健身互联网公共服务平台（健康陕西网.公众号.APP），着力打造全民健身信息化惠民工程，实现各类体育资源的互联互通，努力把健身人群、运动场馆、健身设施、科学指导、赛事活动等资源融为一体，充分调动广大群众参入全民健身的积极性、主动性。积极通过对所有数据的采集汇总统计分析，为群众提供便捷的健身服务，为政府持续推进全民健身事业决策提供科学有效依据，助推印台体育事业蓬勃发展。
㈤加强队伍建设。加快推进全民健身人才管理体制改革，建立多层次人才引进支持制度，引进特殊人才和团队。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，通过直接引进、公开选拔、聘任等方式，畅通体育办理部门、体育社会组织、企业等方面人才流动渠道。加强对社会体育指导员队伍的科学规范管理。完善社会体育指导员培训模式，促进社会体育指导员队伍进一步发展。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，积极组建一支结构合理、落实有力、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
㈥加强绩效评估。建立全民健身评价考核指标体系，探索全民健身相关评价标准，采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，区体育主管部门要会同有关部门不定期对本实施计划的落实推进情况进行检查指导，检查结果在全区范围内进行通报。各镇（街道）要将全民健身工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。严格全民健身过程监管与绩效评估，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和推进情况进行专项评估，并定期向社会公开发布全区《全民健身发展状况评估报告》，确保各项工作按计划扎实有序推进。
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