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【府办方案】推行“最快审批法”行政审批制度实施方案（仅供参考）

时间：2023-07-19 08:00:03 公文范文来源：网友投稿

推行“最快审批法”行政审批制度实施方案为进一步规范审批行为，创新审批机制，破解审批瓶颈，优化经济社会发展软环境，打造“台安最快审批法”，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求下面是小编为大家整理的【府办方案】推行“最快审批法”行政审批制度实施方案（仅供参考）,供大家参考。

推行“最快审批法”行政

审批制度实施方案

为进一步规范审批行为，创新审批机制，破解审批瓶颈，优化经济社会发展软环境，打造“台安最快审批法”，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实省、市关于公共服务体系建设的决策部署，以企业和群众满意为根本标准，以高效便民为服务宗旨，以制度建设为重要保障，深化行政审批制度改革，简化行政审批流程，提高行政效能，全力打造高效、便民、利民的绿色审批通道，实现在全市范围内项目审批速度最快、质量最优、服务最佳的目标，为全县经济社会发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）应进必进。县级保留的行政审批项目必须全部进驻县公共行政服务中心办理，各进驻单位整合各科室审批职能，设置审批科室，集中进驻窗口办理审批业务。

（二）公开透明。通过媒体、服务指南、办事须知等形式，向群众公开行政审批项目申报材料、办理流程和承诺时限，实现审批项目“所有环节、所有步骤、所有细节”的公开透明、阳光规范。

（三）依法审批。严格依照法律法规规定办理审批项目，除按照政策规定收取相关费用外，严禁单位和个人违规收费，严禁“吃、拿、卡、要”等行为。

三、具体措施

（一）进一步加强服务中心建设

1．择优选派窗口人员。各派驻单位要按照“相对稳定、业务精熟、乐业敬业”原则，严把准出准入关，有计划地安排后备干部进驻窗口工作，并加强窗口人员业务培训，提高服务能力和审批效率。要设立行政审批科室，严格落实“科长坐班制”、“科长负责制”，确保审批工作质量。

2．保证窗口授权到位。整合后的审批科室要整建制进入县公共行政服务中心，从受理、初审、核批，到发放有关证照，都要在窗口进行，做到充分授权。对法律规定需逐级审查、现场勘验、领导签批的审批项目，要制定完善的内部运转流程，由窗口负责人负责联系督办。

3．强化“一口制”办理。各派驻单位要实行“一个窗口受理，一个窗口办结”，做到“中心”以外无审批。审批项目要逐个编制服务指南，列明申请条件、基本流程、示范文本等，尽最大努力方便企业和群众办理业务。

（二）进一步提高审批效能

1．减少审批环节。本着“最快审批”标准，在县级保留的行政审批项目中，各进驻单位要进行逐项梳理审批流程，精简内部多余审批环节，规范授权、充分授权，提高审批窗口现场办结率，提供便捷高效的审批服务。

2．简化审批手续。各进驻单位要充分结合县情实际，按照合理简化、合理整合的原则，全面清理县级保留审批项目的申请条件、申报材料，对申报材料无法律、法规和规章依据的，坚决予以取消。

3．缩短审批时限。各窗口要严格执行一次告知制、事前辅导制、审批承诺制，根据具体情况制定缩时计划，提出压缩时限方案，报县公共行政服务中心备案。对一个部门涉及多个内设科室的审批项目，办事人提交申请材料后，实行内部流转、缩时办结；对实行并联审批的项目，不得互为前置条件，严格按照法定程序办结；对重大投资项目、重点工程进行审批再提速，让办事人少跑路、少抱怨。

（三）进一步创新审批机制

1．“一费制”收费。进驻县公共行政服务中心的审批项目要实行“一费制”收缴办法，公开收费目录，规范执收行为，简化缴款流程。杜绝超范围收费、超标准收费、“搭车”收费以及擅自减免费用的行为。

2．重大项目帮办服务。各进驻单位要建立重大项目帮办服务机制，指派专人负责，对重大项目、重点工程实行帮办服务。帮办机制要与县公共行政服务中心帮办机制相对接，共同构建项目审批跟踪服务的长效机制。

3．重点项目联审联批。成立重点项目联审联批委员会，由县政府主要领导或分管领导牵头，各成员单位主要负责人参加，形成会议纪要，当场确定项目收费标准。统一缴费后，各窗口依据会议纪要及缴费通知单无条件进行审批、办结。

4．启用行政审批专用章。各进驻单位在办理审批项目和服务项目时要加盖审批专用章，审批项目的完成以加盖行政审批专用章为法定完结，证照发放日期以加盖行政审批专用章日期为准，该印章与行政审批机关行政印章具有同等法律效力。行政审批专用章的使用由各部门窗口负责人行使管理权。

5．健全网上审批平台。各进驻单位要加强中心窗口人员网上审批技能培训，积极开展网上申报、网上审批，便捷办事群众，减少往返次数，降低办事成本，衔接前后台运作，减少窗口与部门衔接的工作量，实现承诺件一次性办结。进驻服务中心窗口的行政审批许可项目全部纳入电子监察系统，采取实时监督、预警纠错、绩效评估、统计分析等形式，督促各单位规范业务行为的权限和时限。

（四）进一步加大监督力度

1．加强审批服务监督。由县监察局牵头，县编委办、县法制办、县公共行政服务中心配合，成立行政审批督察组，对各单位进驻情况、审批效率等进行监督。一是监督进驻审批事项。按照“谁审批谁进中心”的要求，对县级行政审批项目进行全面梳理，实行全程跟踪督查，完善进驻目录，对依旧“体外循环”、“明进暗不进”的窗口单位要通报批评，责令整改。二是监督审批服务效率。要通过现场抽查、问卷调查、电话回访等方式对窗口审批项目的服务进行监督，对推诿扯皮、不按规定公开审批事项等影响全县软环境建设的行为，要进行严肃处理，保障健康的行政审批环境。

2．充分发挥社会监督作用。建立社会评议制度，邀请人大代表、政协委员和服务对象对窗口工作进行评议，在政府门户网站公示审批流程、办理进展情况等相关信息，广泛接受社会监督。同时，通过聘请社会监督员、设立举报电话和投诉意见箱等方式，建立多渠道的社会监督体系，让社会各界共同参与到全县软环境建设中。

3．完善行政审批绩效考核管理。县公共行政服务中心要严格落实行政审批绩效考核制度，在《台安县报》公开绩效考核结果及办件情况，接受上级主管部门和群众的监督，将考核结果以通报形式上报县政府主要领导，并发送给各窗口单位。

四、工作要求

各有关单位要高度重视行政审批工作，把“最快审批”的要求落实到位，充分发挥职能作用，积极支持县公共行政服务中心建设，切实加强对窗口工作的监督指导。县财政局要加大对县公共行政服务中心建设和电子监察软件系统、硬件设备等基础设施的资金投入，保障县公共行政服务中心和电子监察运行的正常运转；组织、人社等部门要积极支持和指导县公共行政服务中心的组织建设，并在工作人员的评先评优、晋职晋级等方面给予优先考虑；县编委办、县法制办要加强与县公共行政服务中心的协调，动态清理、规范审批项目，做好取消和下放项目监管工作。政府各职能部门要通力合作，全力提升我县行政审批工作效率，打造台安模式的“最快审批法”。

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