市支持外贸稳定增长实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）和《广东省支持外贸稳定增长实施方案》(粤府办〔2014〕27号)，推动我市外贸进出口平下面是小编为大家整理的【商务方案】肇庆市支持外贸稳定增长实施方案【完整版】,供大家参考。
市支持外贸稳定
增长实施方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）和《广东省支持外贸稳定增长实施方案》(粤府办〔2014〕27号)，推动我市外贸进出口平稳增长，加快外贸转型升级步伐，确保完成全年外贸进出口增长10%的目标任务和今年我市实现人均GDP达到全国平均水平，制定本实施方案。
一、推动出口平稳增长
（一）加大重点市场开拓力度。由市政府安排专项资金，作为国家、省扶持企业开拓国际市场配套资金，深度开拓欧美市场，积极拓展东盟、中东、中亚、南美和非洲等新兴市场。充分利用香港和新加坡作为市场中转站作用，加大拓展市场力度。全面梳理并公布国家商务部、省商务厅、贸促会以及相关行业商会等部门今年内拟在境外组织开展的各类重点展会，做好相关宣传发动和组织服务工作，鼓励企业积极参展。我市将于今年8月成立肇庆市进出口商会，各地要加强与肇庆市进出口商会的沟通联系，为企业开拓国际市场提供更全面的服务。（市商务局、财政局、贸促会负责）
（二）支持企业抢抓订单。鼓励我市重点外贸实体企业增资扩产，争取设于外地的企业总部将更多订单和资金投放我市，确保我市重点企业进出口增长。支持外经贸企业“走出去”设立营销公司、仓储公司，抢接更多订单。组织企业参加116届广交会、第16届中国（深圳）国际高新技术成果交易会、第11届中国国际中小企业博览会等境内重要展会，搭建更多展览平台支持企业抢抓出口订单。（市商务局、经信局负责）
（三）扩大重点产品出口。深入实施科技兴贸战略，积极申报省级科技兴贸创新基地，鼓励企业加强技术创新和国际化经营，提高一般贸易项下高新技术产品出口比重，扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销和高科技含量、高附加值、高效益产品出口。（市商务局负责）
（四）发挥“走出去”的贸易促进作用。贯彻落实国家建设21世纪海上丝绸之路的战略部署，鼓励企业积极参与海上丝绸之路沿线国家经贸交流合作。加快制定我市参与21世纪海上丝绸之路外经贸规划方案，出台相关扶持政策，落实省“走出去”专项扶持资金，支持企业开展重大项目、工程承包以及并购境外品牌、技术和生产线等境外投资活动，带动我市产品对沿线国家出口。（市商务局、发展改革局、财政局负责）
二、积极扩大进口
（五）积极鼓励进口。对企业进口产品和技术符合《国家鼓励进口技术和产品目录》和《广东省鼓励进口技术和产品目录》予以扶持，重点扶持先进技术、关键装备及紧缺资源性产品进口，支持企业加大技术改造力度。（市商务局、经济和信息化局、财政局负责）
（六）加大原材料和消费品进口。积极搭建和利用各类平台，鼓励企业主动“走出去”拓展资源丰富的发展中国家市场，通过扩大资源性原材料进口，减轻国内资源性原材料价格大幅上涨、生产出口成本大幅增加所带来的影响，有效地调节当前出口成本居高不下和国际市场疲软、出口卖价下滑之间的突出矛盾，实现进出口均衡发展。加大对我市企业生产亟需的大宗商品、生产资料，以及与群众生活密切相关的生活消费品进口。（市商务局，各县（市、区）人民政府和肇庆高新区、肇庆新区管委会负责）
三、加快培育外贸新业态
（七）加快培育外贸综合服务企业。落实省扶持外贸新业态政策，研究出台扶持配套政策，积极协调金融、国税、海关、外管、检验检疫等部门，共同推进我市外贸综合服务企业发展，力争培育我市1-2家外贸综合服务企业。（市商务局、财政局、金融局，市国税局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局负责）
（八）加快跨境电子商务发展。加强重点跨境电子商务平台及企业的业务指导和政策扶持，推动外贸企业与跨境电子商务平台的业务对接，重点打造华南智慧城、中巴软件园等跨境电子商务基地和集聚区。（市商务局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局，端州区人民政府负责）
（九）促进旅游购物贸易、市场采购贸易等新型贸易方式出口。依托我市作为国家旅游城市的优势，争取我市成为“旅游购物贸易”出口报关点。组织我市五金建材市场申报国家内外贸结合市场试点，推动试点市场试行“市场采购”贸易方式出口。（市商务局、旅游局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局负责）
四、推进外贸转型升级
（十）推进加工贸易转型升级。落实加工贸易转型升级三年行动计划，推进加工贸易转型升级示范企业建设。推动加工贸易企业提高技术创新能力、加强自主品牌建设，对新设研发机构的企业予以资金支持。根据进一步简政放权的改革要求，以进一步简化手续为目标，改革海关对加工贸易的监管模式，今年内推进保税加工手册从设立到核销全过程的智能化审核和无纸化作业。（市商务局、财政局、工商局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局负责）
（十一）大力发展服务贸易。落实省扶持服务贸易发展的相关政策，加快推动我市服务贸易发展。加大对服务贸易扶持力度。大力发展服务外包，充分发挥华南智慧城省级服务外包示范园区的优势，强化公共服务平台建设，加大招商引资力度，推动示范园区、重点培育企业做强做大。（市商务局、财政局、端州区人民政府负责）
（十二）发挥外贸示范基地作用。出台配套政策，加大力度扶持“肇庆市汽车零部件基地”、“端州电子信息基地”、“金利五金基地”发展，完善示范基地统计监测体系，充分发挥示范基地的示范带动作用，努力打造一批产业链条完整、带动力强的产业集群，全面提升我市出口产品的质量、附加值和综合竞争能力。协调相关职能部门，在通关、检验检疫、退税、结汇等进出口环节给予基地内企业最大便利。（市商务局，市国税局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局，国家外管局肇庆支局，端州区、高要市人民政府负责）
五、优化外贸环境
（十三）提高通关便利化水平。加快我市电子口岸建设步伐，推动商务（口岸）、海关、检验检疫、边检、海事等口岸管理相关部门实现“信息互换、监管互认、执法互助”。不断完善口岸协调机制，深化关检合作“三个一”通关模式，逐步扩大商品适用范围；加快推进通关“无纸化”作业和区域通关一体化等改革，优化通关流程，提高查验效率，优化查验模式，实现通关效率再提速，加快构建“大通关”服务机制。（市商务局，肇庆海关，肇庆出入境检验检疫局，肇庆边防检查站，肇庆海事局，端州、鼎湖和四会市等人民政府和肇庆高新区管委会负责）
（十四）优化检验检疫流程。减少出口商品检验的商品种类。扩大直通放行范围，建立不予实施出口直通放行货物的负面清单，对于清单以外的货物一律实施直通放行。对质量诚信好的企业实施直报通放等便利化通关模式。（肇庆出入境检验检疫局负责）
（十五）积极协助企业应对国际贸易摩擦。加强预警监测，及时收集国外对我市出口产品反倾销、反补贴调查信息反馈我市有关企业；加强部门协调合作，全力协助涉案企业对反倾销调查进行应诉；及时帮助我市应诉企业申请省财政专项资金，减轻企业应诉成本。（市商务局负责）
六、加大财税金融支持力度
（十六）加大财政支持力度。用好用足现有支持外经贸发展的各项财政资金，优化资金使用方向，突出稳增长、调结构。抓好资金调度管理，加快资金执行进度，确保财政资金按时间进度同步拨付。市财政安排促进外贸稳增长专项资金1700万元，支持市直外贸企业开拓国际市场、促进外贸实体经济发展、扶持重大进出口项目、培育外贸新业态及服务平台发展等。各地要结合实际，加大对支持外贸稳定增长的财政支持力度，出台支持外贸稳定增长的相关扶持政策。（市财政局、商务局，各县（市、区）人民政府和肇庆高新区、肇庆新区管委会负责）
（十七）加快出口退税进度。对申报单证齐全真实、对应单证的电子信息准确无误且审核无发现骗税疑点的出口业务，实行即报即办，确保及时足额退税。简化审批流程，减少审批环节，推行出口退税网上申报，提高企业办事便利化程度。加大对外贸综合服务企业出口货物退（免）税、增值税零税率应税服务和跨境电子商务零售出口等出口退（免）税政策的宣传和贯彻执行力度。防范出口退税风险。（市国税局，市财政局负责）
（十八）切实减轻企业负担。严格执行经省政府同意的《关于免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知》（粤财综〔2014〕89号），自2014年5月1日起对全市范围内所有企业免征39项中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入以及严格执行经市政府同意的《关于免征中央、省设立的涉企行政事业性收费市县级收入的通知》（肇财综 〔2014〕39号），自2014年7月10日起对全市范围内所有企业免征30项中央、省设立的涉企行政事业性收费市县级收入，确保今年全市范围内省设立的进出口环节收费名目只减不增、收费标准只降不升、收费范围只缩不扩，为企业创造良好的营商环境，减轻企业负担。（市财政局、发展改革局负责）
（十九）加大金融支持力度。拓宽进出口企业的投融资渠道，在政策允许范围内推动金融机构对外贸类大型骨干企业的贷款和授信额度只增不减，加大对外贸类中小微企业的融资、担保、贴息等金融服务。鼓励外贸企业使用人民币进行计价结算，针对外贸企业开展增强主动规避汇兑风险意识和提升汇率避险工具运用能力等培训。鼓励金融机构在风险可控及依法合规前提下开展金融创新，开发推广和充分运用适应市场需求、提高企业资金周转率、规避汇率和结算风险的金融产品，扩大企业利润空间。创新财政资金使用方式，搭建和强化政银担企合作平台，缓解外贸企业融资难、融资贵问题。（市金融局、商务局，肇庆银监分局，人民银行肇庆支行，国家外管局肇庆支局负责）
（二十）加大信保支持力度。鼓励有关保险机构开展出口信用保险业务，加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度，引导企业积极利用出口信用保险扩大外贸出口。对企业投保出口信用保险给予资助，重点对企业开拓新兴市场、大型成套设备出口等予以支持。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务，进一步增加短期出口信用保险经营主体。丰富信保保单项下跨境贸易融资产品。（市商务局、金融局负责）
七、加强统筹配合
（二十一）形成工作合力。健全由市商务局牵头，市直及省驻肇有关单位按职能分工共同参与的促进我市外贸稳增长工作协调机制，及时研究协调解决外贸发展中的重大问题。各地要建立健全相应的工作协调机制，强化部门间的协作配合，确保稳定外贸增长工作措施落到实处。
（二十二）加大服务力度。各地对当地进出口排名靠前、对稳定外贸增长作出突出贡献的货物贸易进出口企业，以及对外贸综合服务平台、跨境电子商务、市场采购贸易等外贸新业态发展有明显带动作用的企业建立台账服务制度，并对台账企业采取挂点联系、上门服务、现场办公和“一企一策”等方法，帮助解决企业实际困难和问题，力促外贸稳定增长。
（二十三）强化组织落实。各地、各单位要高度重视外贸稳增长工作，结合本地、本部门实际抓紧制定出台稳增长的细化措施。市商务局要加强目标任务的督促检查和进度把控，各地要按市商务局分解下达的外贸增长目标任务，将目标进一步分解下达到镇（街道）和有关重点企业，并明确责任人员、推进措施、完成时限，密切跟进，狠抓落实。市政府将组织专项工作督导组，对各地、各单位支持外贸稳增长情况进行督查检查和现场办公。
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