关于大力推进水稻生产社会化服务的实施意见各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：为加快转变我市水稻生产方式,发挥社会化服务在提升水稻综合生产能力、保障粮食安全下面是小编为大家整理的【粮食意见】北海市人民政府办公室关于大力推进水稻生产社会化服务实施意见,供大家参考。
关于大力推进水稻生产社会化服务的实施意见
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
为加快转变我市水稻生产方式,发挥社会化服务在提升水稻综合生产能力、保障粮食安全过程中的作用,促进我市粮食产业持续稳定发展和农民增收,经市人民政府同意，现提出如下意见：
一、目的意义
水稻是我市第一大粮食作物,常年播种面积在73万亩左右、总产量约26.6万吨。加快建立水稻生产社会化服务体系，加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，对于促进农业稳定发展、农民持续增收，对于加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路，具有重大意义。
二、主要任务
（一）补强水稻生产社会化服务的薄弱环节
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进我区水稻生产全程机械化的意见》(桂政办发〔2015〕97号)的工作部署，主要攻克水稻标准化育秧和机插秧难点,重点推广应用水稻播种成套设备、规模化育秧模式,推进标准化育秧工厂、育秧中心建设,实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变，向水稻育秧社会化服务转变。大力推广水稻机械化插秧技术,扩大机械化插秧应用面积。扶持建设稻谷烘干中心,推广应用烘干成套设备和技术,提高稻谷干燥处理能力和机械化水平。加大水稻生产新型经营主体和社会化服务组织建设力度,积极推进水稻订单机耕、订单育秧、订单机插、订单机收、订单烘干、专业化统防统治和跨市作业等社会化服务模式,探索水稻生产规模化、专业化、标准化、市场化、全程机械化发展道路。
（二）扶持和培育从事水稻生产的社会化服务组织
各县区政府、涠洲岛旅游区管委会根据当地具体情况成立由农机、农业等部门技术骨干组成的水稻生产全程机械化技术指导组,充分发挥科技支撑和技术人员咨询、指导、培训作用，以科技为支撑推动水稻生产全程社会化服务。围绕良种良法配套、农机农艺融合,制定技术方案,开展技术服务。加强水稻机械化育插秧、收获、烘干、病虫防治等主推技术和关键技术的培训,以种粮大户、专业合作社、家庭农场、社会化服务组织为重点,着力培养机械化育插秧作业能手和插秧机、植保机械、联合收获机等驾驶、操作、维修能手,提升农机手操作技能。扶持和培育从事水稻生产的农机专业合作社、农机大户、家庭农场和专业化社会化服务组织,提高水稻生产组织化和社会化服务水平。
（三）大力培育水稻生产社会化服务主体
扶持农机户发展成为农机专业户，引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机合作社等服务实体。鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地，开展包括粮食烘干、农产品加工等在内的“一条龙”农机作业服务项目，成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体。
（四）构建水稻生产社会化服务体系
以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，农机作业、维修、供应、中介、租赁服务为主要内容，建立起“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系。培育农机作业市场，通过跨市作业、土地托管等服务模式，鼓励各类农机服务市场主体为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农机作业服务。培育农机维修市场，加快构建布局合理、服务规范、便捷高效的农机维修服务网络。培育农机供应市场，优化市场布局，发展连锁经营和电子商务，健全遍布城乡的农机零配件供应网络。发展农机中介服务，开展跨区作业信息咨询和机具调度，为农机服务供需双方搭建沟通桥梁。发展农机租赁服务，满足农民对农机的利用和投资需求。
三、主要措施
（一）支持建设水稻育秧社会化服务中心
加大资金整合力度,统筹相关涉农资金,重点支持建设水稻育工厂化育秧中心、集中育秧中心,政府购买这些水稻育秧社会化中心或这些水稻育秧社会化服务中心自主提供服务。扶持建设水稻育秧合作组织,提升水稻育秧的社会化服务水平，逐步形成“育秧中心为龙头,现代育秧合作组织为载体,规模种植大户为骨干,水稻种植户共同参与”的水稻育秧、插秧的社会化服务体系。扶持研发水稻工厂化集中育秧基质,着力解决育秧基质难题,节约育秧成本,提高秧苗质量。
（二）进一步落实各类扶持政策
进一步落实社会化服务补助资金、扶持政策,扶持水稻工厂化育秧中心建设发展,加快推进水稻生产全程社会化服务。加大对水稻生产社会化服务组织的补贴资金投入,资金补贴向水稻生产社会化服务的关键环节和薄弱环节倾斜,对实现规模连片社会化服务地区给予重点照顾、政策倾斜、税费减免等优惠措施。采取政府购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与水稻生产全程社会化服务。
（三）强化组织领导和协调配合
各县区政府、涠洲岛旅游区管委会要把加快推进水稻生产全程社会化服务纳入重要议事日程,加强组织领导,加大财政资金投入,做到有部署、有措施、有落实、有成效。要通过督促指导、跟踪检查、信息交流、媒体宣传、绩效考核等一系列措施,加快推进水稻生产全程社会化服务。各级部门要各司其职,强化协调配合,形成协调联动、整体推进的工作机制,加快推进水稻生产全程社会化服务。
