开展“阳光效能”主题活动查摆问题阶段工作实施方案根据江州区委、政府关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的部署和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨“阳光效能”主题活动第二阶段动员部署会议精神以及《江下面是小编为大家整理的【司法方案】江州区司法局开展“阳光效能”主题活动查摆问题阶段工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
开展“阳光效能”主题活动查摆问题阶段工作实施方案
根据江州区委、政府关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的部署和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨“阳光效能”主题活动第二阶段动员部署会议精神以及《江州区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》和《江州区开展“阳光效能”、服务“六个打造”，优化发展环境主题活动实施方案》的安排，为做好我局“阳光效能”主题活动查摆问题阶段的各项工作，特制定本工作方案。
一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性
在动员、学习、讨论的基础上，认真做好查摆问题阶段的工作，通过各种形式广泛征求干部群众意见，深入查找存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，制定整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，转变干部作风，确保大讨论活动和“阳光效能”活动开展取得成效至关重要。这一阶段的工作，社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性，因此查摆问题阶段是大讨论活动和“阳光效能”主题活动中承前启后的重要阶段。我们必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，切实把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、工作重点
（一）继续深入开展学习讨论。认真学习贯彻江州区委、政府关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的实施意见等重要文件，立足司法行政工作的实际，以化解矛盾纠纷“驻村联户联调”为主题，继续进行更加深入的学习讨论。继续提炼总结广大党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，以思想解放推动落实，形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的新风尚，形成定一件、干一件、成一件的良好氛围。
（二）抓查摆问题。通过“群众提、领导点、互相帮、公开议”等形式，全方位、深层次地在干部作风建设方面、机关行政建设和规范权力运行方面查找问题，深刻剖析原因，明确整改方向，研究整改措施，达到增进思想解放、改进工作作风、提升执行力、推进工作的目的。
（三）抓督查考评。紧紧围绕中央、自治区、崇左市和江州区委、区政府以及上级业务部门的重大决策和重要工作部署，通过检查、督促、协调、反馈、通报、整改、问责等手段，及时掌握情况，分析解决问题，改进工作作风，确保政令畅通。对完成区委、区政府以及上级业务部门部署的有关工作任务情况进行督查考核评定。
（四）抓群众反映强烈问题的解决。着手集中精力解决群众反映强烈的矛盾纠纷，及时排查、调解，把矛盾纠纷化解在村屯，筑牢第一道防线；对一些难度较大、暂不具备条件调解的，及时做好群众思想工作，掌握纠纷动态，做好防控工作，防止矛盾进一步激化；对涉及多部门和单位的问题，要积极联系和协调有关部门、单位配合，争取早日解决。
三、以贯彻落实江州区委、政府开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机，把“阳光效能”主题活动进一步推向深入
开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动阶段性任务的重点是，大力宣讲和深入学习自治区第十次党代会、崇左市第三次党代会和江州区第三次党代会精神，迅速掀起新一轮思想解放热潮，深入开展化解矛盾纠纷“驻村联户联调”、“拜师助民” 、“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，认真组织开展创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。要充分结合开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的总体要求，把“阳光效能”主题活动与大讨论活动结合起来，把“阳光效能”主题活动动员部署阶段延长至2012年2月底，查摆问题阶段时间调整为3月初至5月底，与大讨论活动的分析检查阶段一起统筹推进。
（一）继续推动思想大解放。以全体司法行政干警为重点，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会、崇左市第三次党代会和江州区第三次党代会、自治区、崇左市、江州区政法工作会议精神，增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性，认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，促使全体党员和干部职工增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，在全局上下形成敢干事、敢负责、敢闯新路的良好风尚，紧紧围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的宗旨，做好司法行政各项工作，维护社会经济发展稳定。
（二）开展化解矛盾纠纷“驻村联户联调”、“拜师助民”活动。按照《崇左市江州区换届后各级领导干部“拜师助民”大行动实施方案》、《崇左市江州区社会治安综合治理委员会关于开展化解矛盾纠纷“驻村联户联调”活动的实施意见》的精神，局中层以上领导干部要带头深入村屯走访调研，坚持群众路线，以务实的作风，积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，引导广大干部走出机关、深入基层，去官气、接地气，转作风，办实事，做表率，进一步密切党群干群关系。通过驻村联户联调，向所驻联户村屯宣传政策、法律法规等，及时掌握不稳定因素和矛盾纠纷隐患，从源头上预防化解社会矛盾，维护基层社会稳定。
四、以查摆问题为手段，找准存在的问题和不足
（一）查摆问题的重点
在解放思想方面，重点查找：（1）是否存在不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题；（2）是否存在不认真研究政策、不善于运用政策的问题；（3）是否存在精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题；（4）是否存在宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。
在干部作风建设方面，重点查找：（1）对中央、自治区和市委、市政府以及江州区党委、政府、上级业务部门作出的重大决策部署贯彻落实的态度是否坚决，措施是否得力，工作是否到位;（2）是否存在责任心和执行力不强，不思进取，办事拖沓，相互推诿，工作效能不高的问题；（3）是否存在缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习、不钻研，学风不正的问题；（4）是否存在利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；（5）是否存在为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场，比阔气，拜金主义，享乐主义的问题；（6）是否存在工作情况不清，业务不精、能力不强的问题。
在机关行政效能建设和规范权力运行方面，重点查找：（1）是否存在履行职能的缺位、错位、越位的问题；（2）是否存在不作为、乱作为及慢作为、作为不力的问题;（3）是否存在影响社会稳定的其他问题。
（二）查摆问题的方法
按照廉政风险点排查的要求，通过“四种方法”查摆问题。
1.“群众提”查找问题。深入所驻村屯、所驻联户对象和群众中，深入基层一线，在现场办公服务中，在真诚对话交心中，坦诚征求各方意见、建议，查找自身问题。
2.“领导点”查找问题。要以加强队伍建设、强化单位管理的责任感，从对下属真正关心爱护的角度出发，单位“一把手”要在专题讨论会、征求意见座谈会上对副职领导逐个点评，提出意见建议。其他领导要对分管科室负责人及干部职工逐一点评，提出意见、建议和工作要求。
3.“互相帮”查找问题。同事之间通过相互走访交流的形式，了解对方的工作，比较自身的差距；学习对方的长处，查找自己的短处。
4.“公开议”查找问题。采取召开座谈会、评议会等方式，把上级领导和所驻村屯、所驻联户对象和群众请到单位，认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面存在的问题和不足。同时，结合“驻村联户联调”活动，把局领导干部的姓名、相片、职务、职责、联系电话等信息向所驻村屯联系户公开，接受群众的监督和评议。
（三）查摆问题的步骤
采取“自查+评议+整改+督查”的查摆模式，认真查摆突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
1.及时部署第二阶段工作
要认真总结第一阶段工作开展的情况并通过不同的形式，逐级进行思想发动，向广大干部职工“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使广大干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
2.广泛征求意见和建议
要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话和网上信箱等形式，广泛征求所驻村屯联系对象、基层群众和社会各界的意见和建议。并将征求到的意见和建议分类汇总，并公开。
3.召开一次查摆问题专题会议
（1）认真查找存在的突出问题。要根据司法行政工作职能，召开一次查摆问题的专题会议，组织单位干部认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益存在的问题进行重点查找，提出初步的整改措施。
（2）进行民主测评。召开全体干部职工会议，邀请提出意见和建议群众代表参会，通报查摆问题阶段工作的开展情况及查摆到的问题、存在的原因、初步的整改措施等，请与会人员填写《阳光效能评议表》，对单位及个人查摆问题的态度、解决问题是否准确、整改措施是否可行、是否到位以及查摆问题阶段工作是否满意等进行评议评价。
4.研究提出整改方向
查摆工作要坚持边查边改原则，条件成熟的问题要立即整改，条件暂不具备的，要做好整改计划，限期完成。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。要组织干部职工认真分析查摆出来的问题，并要求干部职工撰写个人查摆报告，并将领导班子、干部个人查摆出来的问题、原因、整改措施和时限列表张榜公布，接受群众监督。
5.总结上报
对查摆出来的问题及时进行认真梳理、分类汇总，研究确定集中整改的重点问题，填写《各级各单位查摆问题情况汇总表》报江州区大讨论活动办公室（“阳光效能”办），并向提出意见和建议的群众进行反馈。查摆问题阶段重要工作完成后，要将查摆问题情况书面汇报江州区大讨论活动办公室（“阳光效能”办）。
五、以提高执行力为重点，全面推进督查考评工作
（一）建立健全2012年督查考评目标体系。一是及时研究制定2012年绩效考评工作方案及评分细则。二是充分运用督查考评的工作力量，加强督促检查，推进各项考评指标顺利完成。
（二）推行“一线工作法”，在一线工作中培养考察使用干部。要大力推行“一线工作法”，做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，形象在一线树立。树立正确的用人导向，坚持人才随重点工作走，干部向一线工作配，把重点工作的建设一线作为培养锻炼干部的实践阵地，作为考察使用干部的重要平台，让干部在攻坚克难、服务发展、促进和谐中提高能力、增强本领、脱颖而出。通过在一线培养干部、在一线考察干部、在一线提拔干部，激发干部队伍活力，加快造就一批结构优化、激情奉献、实干有为的干部队伍。
（三）坚持执行“十个不准”，积极倡导务实的作风。加强机关作风建设，大兴真抓实干之风，坚持“敢字”当头、“干”字第一，鼓励重实干、求实效、创实绩，形成定一件、干一件、成一件的良好氛围。切实做到“十个不准”，即：不准说“我不知道”，必须在岗在行，熟悉业务；不准说“不归我管”，必须首问负责；不准说“今天不办了”，必须当日办理，全天候服务；不准说“群众没找我”，必须主动服务；不准说“领导不在”，分内的工作必须勇于承担责任；不准不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规；不准慢作为，影响工作效率；不准乱作为，必须依法依规阳光办事；不准借机“吃拿卡要”，严禁不廉行为发生；不准借机提出私下要求，利用职权为小集体或个人谋取私利。
六、以取信于民为目标，有效解决群众反映的突出问题
（一）实行督查督办，切实解决群众反映的办事效率低、执行力不高问题。进一步增强服务意识，切实做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱。重点督查矛盾纠纷排查调解方面，通过督查促使各级人民调解员在转变作风、提高调解效率上有新的作为，筑牢第一道防线，维护社会稳定。
（二）实行警示教育，查办和通报 “吃、拿、卡、要”等违纪案件。对群众反映的“吃、拿、卡、要”等方面的违纪问题，要坚决查办，并进行通报、进行警示教育。
（三）实行党风廉政建设，促进权力公开运行和干部作风的转变。坚持把党风廉政作为惩防体系建设的重要工作来抓，精心查找薄弱环节，强化防控措施，确保廉政建设查得准、防得住、控得牢。建立教育、监督、预警、问责“四位一体”推进机制，严格落实、全面防控，有效提升党风廉政建设工作水平。扎实开展党风廉政建设，有效提高干部的勤政廉政、主动服务发展意识，促进权力公开运行和干部作风的转变，取信于民。
七、工作要求
(一)实事求是、找准问题。要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。通过排除矛盾、解决问题，推动司法行政各项工作开创新局面，再上新台阶。
(二)以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。要坚持在查摆中思考，在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决群众最关心的热点、难点问题，让群众真正感受到活动开展带来的进步和变化。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即整改，并将整改情况及时反馈给相关的服务对象。
(三)问计于民、服务于民。深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重群众的主体地位，按照科学发展观所提供的方法论，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与实事求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确办法，增强各种措施方案的针对性、可行性、科学性。
