关于发展高端现代设施农业的实施意见为加快实现农业供给侧结构性改革，突出发展高端现代设施农业，集中提升设施农业综合效益，现结合我县实际，制定如下实施意见。一、指导思想加快实施农业供给侧结构性改革，突出国下面是小编为大家整理的【农业意见】盘山县关于发展高端现代设施农业实施意见【优秀范文】,供大家参考。
关于发展高端现代设施农业的实施意见
为加快实现农业供给侧结构性改革，突出发展高端现代设施农业，集中提升设施农业综合效益，现结合我县实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
加快实施农业供给侧结构性改革，突出国家现代农业示范区农业改革与建设试点的示范引领作用，集成先进技术，促进融合发展，提升综合效益，集中发展高端现代设施农业小区，率先在全省打造全域化和精品化的高端设施农业发展示范区。
二、基本原则
（一）突出规划先行原则。科学制定设施农业小区建设规划，依托各地重点产业，有针对性地制定建设计划和技术标准，引领高端设施农业小区建设。
（二）突出多元投入原则。整合各类资金，吸引社会资本、工商资本，形成政策资金、财政资金和社会资金多元投入的资金投入体系。
（三）突出科技支撑原则。引进新技术、新品种、新设备，不断提升设施农业装备水平。加大专业农民、设施农业人才的培养，提供有力的人才和技术支撑。
（四）突出择优扶强原则。鼓励新型经营主体参与高端设施农业小区建设。优先选择基础条件好、发展潜力大的予以扶持，增强小区的可持续发展能力。
（五）突出高端引领原则。加大对高端小区的扶持力度，通过高端小区建设带动全县设施农业提质升级，将盘山高端设施农业小区建设模式打造成为全省样板。
三、工作任务
（一）2017年总任务及各镇任务
2017年，全县计划新增现代设施农业面积6500亩，各镇指标分别为：
胡家镇1300亩；高升镇1200亩；沙岭镇650亩；得胜镇650亩，古城子镇550亩；太平镇750亩；甜水镇400亩；坝墙子镇500亩；吴家镇200亩；陈家镇300亩。
其中，计划新增高端现代设施农业面积2500亩，各镇指标分别为：
胡家镇500亩；高升镇400亩；沙岭镇200亩；得胜镇300亩，古城子镇200亩；太平镇300亩；甜水镇150亩；坝墙子镇200亩；吴家镇100亩；陈家镇150亩。
种植业结构调整，调减玉米种植面积15000亩。其中，高升镇调减6000亩，沙岭镇调减5000亩，得胜镇调减4000亩。
（二）明确工作要点及完成时限
2017年全县现代设施农业建设，分别在春季和秋季两个季节施工。春季建设2200亩，秋季建设4300亩。其中，高端现代设施农业，春季建设1150亩，秋季建设1350亩。
春季施工阶段具体工作安排：
1.选取地块。1月20日—2月10日完成。主要工作为确定具体村、具体地块名称。证明材料包括照片及GPS四点定位。
2.流转土地。2月10日—2月25日完成。主要工作为明确土地性质（水田、旱田），确定经营主体。证明材料包括流转合同或土地租赁合同、身份证、营业执照等。
3.规划设计。2月25日—3月31日完成。主要工作为明确投资额度、平面图设计、确定建设栋数、做好设备安装等。证明材料需提供规划设计方案。
4.施工建设。4月1日—5月10日完成。主要工作为做好墙体、骨架等建设。证明材料需提供照片。
5.定植生产。5月10日—5月20日完成。主要工作为明确品种、定植秧苗及推广应用技术。证明材料需提供照片。
6.检查验收。5月20日—6月20日完成。主要工作为现场查验是否按照规划建设，建成后栋数、设备到位及主推技术应用等。证明材料需形成验收报告并上报县农经局、县财政局。
秋季施工具体工作安排参照春季执行，具体时间节点为：
1.选取地块。时间节点为8月1日—8月10日。
2.流转土地。时间节点为8月10日—8月30日。
3.规划设计。时间节点为9月1日—9月30日。
4.施工建设。时间节点为10月1日—11月10日。
5.定植生产。时间节点为11月10日—11月25日。
6.检查验收。时间节点为 11月25日—12月15日。
种植业结构调整工作安排：
1.宣传发动，营造氛围。时间节点为1月19日—1月31日。
2.制定工作实施方案。时间节点为2月1日—2月28日。
3.土地流转。时间节点为3月1日—3月31日。
4.分解指标，落实到户。时间节点为3月15日—3月31日。
5.物资准备。时间节点为4月1日—4月30日。
6.播种定植。时间节点为5月1日开始。
种植结构调整方向主要是：高升镇旱田作物调整方向建议为：花生、西瓜；沙岭镇旱田作物调整方向建议为：水飞蓟、葡萄、西甜瓜；得胜镇旱田作物调整方向建议为：西瓜、苹果、葡萄。
（三）设施农业建设标准
1.棚室建设标准。小区日光温室统一规格且全部为钢筋骨架结构，结构参数符合二代以上优型日光温室要求。跨度不小于8米，高度不低于3.8米，高跨比不小于0.48。
2.小区建设标准。主要有以下几个方面：
建设用地条件。符合国家对设施农用地管理有关要求和设施农业生产基本要求，管护房建设标准不违背国家相关规定。
基础设施条件。小区要集中连片，统一规划，地界明确，基础设施配套齐全，主作业路平整，四季便于车辆及人员通行。
设施小区面积。每个日光温室小区占地面积50亩以上，设施内面积1.16万平方米以上。小区占地面积达到100亩但不足150亩的为2个小区，以此类推，按整数计算小区个数。
小区环境打造。小区内道路两侧全部砌筑牙石并进行绿化，栽种各类矮棵景观树种或是特定果树，空闲地块栽花种草，打造景观型、园林式小区。
3.配套装备标准。每栋日光温室要配套自动卷帘机、微（滴、喷）灌设备、机械放风设备（电动）。小区要配套园田管理机，用于棚内旋耕、起垄等作业。示范推广农业物联网技术，棚内空气温度、湿度、光照等实现远程自动监测报警。
4.主推技术标准。因地制宜推广应用秸秆生物反应堆、水肥一体化、工厂化育苗、高光效长寿无滴棚膜、病虫害绿色防控、非激素授粉、采后商品化处理技术等生产技术（要结合实际，至少选择应用其中4项技术）。提高标准化生产程度，生产的产品要取得无公害认证，打造绿色放心安全的小区。
四、扶持政策
本着择优扶强、整合资金、形成合力的原则，对高端小区建设从以下从七个方面予以扶持，扶持方式及补贴标准如下：
（一）贷款贴息。对开展高端小区建设的农户、家庭农场、合作社和龙头企业等，实施财政全额贴息补贴政策（含上级政策支持资金）。
（二）基础设施建设补贴。以农户为纽带的合作社，建设高端小区，基础设施建设由国泰公司筹措资金并实施建设（含上级政策支持资金）。
（三）对重大项目的扶持。对企业投入的重大项目，国资公司可采取入股先期不分红（2年）的方式参与经营和建设，同时按照参股比例投入基础建设资金（含上级政策支持资金）。
（四）小区租赁优惠政策。对于政府全资建设的高端小区，可选择有实力的新型经营主体和企业进行租赁经营，前两年租金全免（最少签订5年合同）。
（五）育苗中心补贴。加强区域性蔬菜育苗中心建设，设施内面积5000平方米以上的连体温室大棚为一个育苗小区，每个小区补贴100万元；5000平方米以上的，按照建筑面积每增加1000平方米增加20万元补贴（含上级政策支持资金）。
（六）设施农业营销补贴。大力发展田头市场，对于建设面积30亩以上，带动设施农业5000亩以上的，给予100万元补贴；积极推动线上交易，对于线上交易额达到500万元的给予10万元奖励，达到1000万元的给予20万元奖励，达到5000万元的给予50万元奖励，以上奖励可累加。
（七）设施农业服务体系建设补贴。对于投资亿元以上，并能够有效完善设施农业产业链条、提升市场竞争力的物流和深加工项目，给予土地、税收等方面的优惠政策，并给予不低于200万元补贴，同时择优给予政府信贷担保支持。
对种植业结构调整区域主要从以下三个方面予以扶持，扶持方式及补贴标准如下：
（一）在结构调整区块建设设施农业的。在种植业结构调整的区块内建设设施农业小区，除享受以上七条补贴政策之外，还额外享受以下政策：补贴标准为对当年新建设施内10亩以上的日光温室给予补贴，每个设施内面积10亩的小区补贴8万元；在此基础上，每增加设施内面积10亩，补贴额度相应增加8万元，以此类推，按整数计算小区个数。对当年新建设施内面积10亩以上的钢架冷棚小区给予补贴，每个设施内面积10亩的小区补贴2万元；在此基础上，每增加设施内面积10亩，补贴额度相应增加2万元，以此类推，按整数计算小区个数。日光温室、钢架冷棚如混合计算面积，按钢架冷棚小区补贴标准进行补贴。
（二）在结构调整区块种植特色农作物的。对优质特色高效作物的补贴政策，为当年露地规模化（面积30亩以上）新发展食用菌、中药材、花卉、西甜瓜、草莓等特色高效农作物的，每亩补贴300元；对当年规模化（面积50亩以上）新发展大豆、青贮玉米的，每亩补贴150元。
（三）玉米生产者补贴。玉米生产者补贴根据市财政对我县核定下达的当年补贴资金额度，依据全县补贴面积测算确定全县统一补贴标准（原则上调减多少，补贴多少）。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立专门的组织机构，设立规划制定、基础建设、政策兑现、金融信贷、技术支撑等小组面，实行全方位的指导和考核。建立完善的管理制度，对工作进行细化分解，明确具体任务、责任单位、时间节点，确保工作落到实处。
（二）加大资金投入。县财政每年投入2000万元（其中：500万元补贴高端小区基础设施建设，1500万元补贴高标准棚体新建和改造），用于高端小区基础建设、棚型改造等。同时整合相关项目资金，向高端小区倾斜。引导农户、家庭农场、合作社等利用“惠农贷”和妇女创业小额贷款，破解产业发展资金瓶颈。
（三）强化科技支撑。加强设施农业技术服务体系建设，加强技术培训和业务指导，确保每户有一个懂技术人员，每个企业有一批技术骨干。配齐镇村设施农业技术员。加强信息服务体系建设，不断提高设施蔬菜生产基地的信息化水平。
（四）全力招商引资。利用企业丰富的营销经验、销售渠道、市场信息、先进技术推进我县设施农业发展。探索企业领办合作社的发展模式，促进设施农业实现生产、加工、销售、物流的全链条发展。依托龙头企业打造品牌，提升产品的竞争能力。
（五）积极宣传引导。鼓励和引导农民采取土地入股等形式参与规模化设施小区建设。打破区域界限，提倡以生产同类农产品的农户，组建专业合作社，逐步实现规范化管理，推进设施农业生产、销售、加工能力和服务水平的提高。
