2017年双随机综合抽查工作实施方案为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施“先照后证”改革后加强事中下面是小编为大家整理的【工商方案】北流市工商系统双随机综合抽查工作实施方案,供大家参考。
2017年双随机综合抽查工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（桂政办发〔2015〕138号）、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市实施先照后证改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（玉政办发〔2016〕37号）和《北流市人民政府办公室关于印发玉林市实施先照后证改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（北政办发〔2016〕41号）等文件精神，现结合工商职能和工作实际，制定本次双随机综合抽查工作实施方案。
一、工作目标和原则
运用双随机抽查的科学方法，通过信息化手段，随机产生2017年定向抽查、不定向抽查企业以及执法检查人员名单，全面开展“双随机，一公开”综合抽查工作。按照国家工商总局和自治区人民政府相关文件要求，依法加强对企业公示信息、经营行为的监督检查，促进企业规范经营，营造公平竞争的发展环境。
二、抽查时间
2017年6月16日-2017年6月30日
三、检查对象和检查人员
按照双随机原则，本次抽查的企业名单和检查人员名单从《市场主体名录库》和《执法人员名录库》中随机抽取产生。按1%比例从全市登记存续的599户农资市场主体中随机抽取6户；本次抽查人员，由市合股从我局执法人员库中随机抽取4人组成检查组，并及时通知检查人员开展检查工作。同时根据玉林市工商局的工作要求按时报送有关汇报材料。
四、抽查内容
根据《国家工商总局随机抽查事项清单（第一版）》和《玉林市工商局随机抽查事项清单》所列检查项目、检查内容和检查依据，结合各辖区实际和被抽取市场主体所属行业特点开展经营行为检查。现场主要检查以下内容：
（一）登记事项是否与实际情况相符，是否有违反登记管理规定的行为。
（二）是否按规定将营业执照正本置于住所或者营业场所的醒目位置。
（三）商标注册、使用、代理行为是否规范，是否有商标违法行为。
（四）广告行为是否规范，是否有广告违法行为。
（五）是否有经营国家明令禁止生产销售的农资商品以及假冒伪劣等存在产品质量问题的商品行为。
（六）是否有侵害消费者权益行为。
（七）是否有不正当竞争或者垄断行为。
（八）是否有其它违反相关工商法律法规的经营行为。
五、工作流程
本次抽查以实地核查为主。
（一）准备工作。
在实施实地核查前，检查小组应当查询农资经营户自主公示信息、工商登记备案信息及有关行政处罚信息，核对相关信息是否一致。
（二）实施检查。
检查小组实地核查时要做到“三规范”即规范检查、规范操作、规范运行；也就是在实地核查过程中，一要做到检查执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。二要做到核查结束后检查执法人员应当填写《市场主体实地核查记录表》（附件2）。《市场主体实地核查记录表》填写须注意以下几点：（1）检查执法人员要根据不同情况，在“核查情况”档中打“√”，属其他情况的，要详细填写；（2）检查人员（签字）不得少于两人；（3）要由市场主体法定代表人、负责人或其指定人员签字或者盖章确认，对无法取得企业签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请市场主体有关人员、物业管理人员、社区（村、居）委员会人员等作为见证人并签字。三是对“通过登记的住所或者经营场所无法联系的”进行核查时，不论采取哪种方式（实地核查、邮寄信函以及其他有效方式）进行核查确认，都应保留相关证明材料备查如检查执法人员应对现场进行拍照、并上传照片作为证明材料。
市场主体有下列情形之一的，可视为“不予配合情节严重”，通过公示系统予以公示：
1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的；
2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的；
3.不如实或不按要求提供情况或相关材料的；
4.其他阻挠、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。
（三）依法公示和运用双随机抽查结果。
1.依法公示抽查结果。自检查结束之日起20个工作日内，检查人员要综合书面检查、实地检查等情况形成抽查结果，按照“谁检查、谁录入”的原则，及时在工商综合管理业务系统或国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-广西）录入检查结果，并通过国家企业信用信息公示平台（广西）向社会公示，主动接受社会监督。
2.抽查结果运用。在抽查过程中发现违法线索，要按照规定及时移交相关执法部门。对抽查发现的违法行为和情形，除依法公示外，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，做到“惩处一例、警示一片”，增强市场主体守法的自觉性。同时，落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，配合实施信息共享，强化部门间协同监管和联动惩戒，为构建市场主体“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制奠定基础。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织实施。此次抽查是“双随机一公开”工作开展以来，我局实施的第一次双随机综合抽查，是今年全市工商部门依法履行市场监管职责、加强事中事后监管的重点任务。各所要高度重视，抓好落实，统筹安排双随机抽查各项工作，抓好检查人员调度，务必按时保质完成任务，避免发生履职不到位的风险。市局办公室要尽快完成对本次执法人员工商综合业务系统操作的授权，并做好车辆后勤保障，辖区工商所要做好配合引导，确保本次抽查工作顺利完成。
（二）主动对接，强化业务培训。市局企个股要加强对检查人员的业务指导、培训，在最短的时间内让检查执法人员掌握检查的基本要领，掌握工商法律法规和企业公示信息的抽查，做到懂检查、会检查，确保监管到位。被随机抽到的检查人员，要服从分配，主动作为，虚心学习，把参与现场检查作为进一步提升和拓展自己业务能力的机遇，处理好本职工作与临时承担抽查工作的关系。
（三）注重反馈，注重监管实效。认真做好信息沟通和情况报送，工作中遇到的新情况、新问题要及时报告。此次抽查工作结束后2个工作日内，检查人员应当将《市场主体实地核查记录表》和有关材料及检查照片报送至市局市合股。
