张北县住房和城乡建设局未来五年（2017—2023年）暨2017年工作谋划住建局根据县委、县政府的安排部署和任务要求，通过认真分析讨论研究，立足当前，狠抓长远，对2017—2023年期间及2017年的下面是小编为大家整理的【住建总结】张北县住房和城乡建设局未来五年—暨工作谋划,供大家参考。
张北县住房和城乡建设局未来五年
（2017—2021年）暨2017年工作谋划
住建局根据县委、县政府的安排部署和任务要求，通过认真分析讨论研究，立足当前，狠抓长远，对2017—2021年期间及2017年的工作进行了认真谋划。
一、总体思路
坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、六中全会精神为指导，以建设“坝上区域性中心城市”、推进省级文明城市建设、全面提升县城建设层次和水平为目标，以强化民生保障和生态文明建设、推进城市转型发展为主线，紧紧抓住“京津冀协同发展、京张联合筹办冬奥会、张家口市被确定为可再生能源示范区以及我县被确定为国家新型城镇化综合试点县”四大历史机遇，围绕县委、县政府确定的任务目标，进一步解决思想，更新观念，创新思维，担当实干，突出抓好项目建设及引资融资，推进棚户区改造、商品房开发、市政基础设施、集中供热供气、保障性住房、城市供水等民生工程建设，强化建筑节能减排、大气污染治理、建筑行业监管、市容环境卫生整治等重点民生工作，为我县经济社会事业发展和实现全面建成小康社会奋斗目标做出应有的贡献。
二、目标任务
根据上述总体思路，2017—2021年要重点完成以下四项主要目标和重点工作任务：
（一）推进民生工程建设，进一步完善城市服务功能
1、在推进棚户区改造房屋征收上实现新突破。一是制定2016年--2020年棚户区改造规划，落实年度计划，并圆满完成棚改任务目标；二是积极争取上级奖补资金和专项融资贷款；三是抓好棚户区改造项目拆迁，五年期间规划完成29个片、10836户、201万平米、兑付补偿资金274753万元的棚户区改造房屋征收任务。
从2016年启动，继续认真贯彻落实市委、市政府全面加快棚户区改造，实现2018年底全市棚户区改造基本完成的决策部署，扎实推进并完成兴石路南侧、南山路北侧、顺城路东侧、东华家园北侧等13个片区3634户棚户区改造房屋征收任务目标。
2、在推进市政基础设施建设上实现新突破。一是完成县城区地下管网普查任务，建立包括地下综合管廊在内的地下管网综合管理信息系统;二是完成雨污分流专项规划的编制和雨污分流改造任务；三是结合县城南高北低、东高西低地势，逐步实施张库大道、永春街、中都大街、察哈尔大街污水干管工程和兴石路、兴和路、建安路（或师范路）、定远路（或北辰路）雨水干管工程。四是配合城区棚户区改造完善路网结构，逐步实施14条新建道路，分别是：北辰路南侧规划路（永义街—察哈尔大街）,道路红线宽20米，道路全长2020米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共4040米;定远路打通（顺诚路—察哈尔大街）,道路红线宽40米，道路全长1180米，车行道宽21米，埋设雨污水管道共2360米;新建荣盛家园规划路（北辰路—定远路）,道路红线宽20米，道路全长455米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共910米;新二中东侧规划路（北辰路—安顺路）,道路红线宽20米，道路全长670米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共1340米;阳光小区打通（永春街—荣盛家园规划路），道路红线宽15米，道路全长600米，车行道宽10米，埋设雨污水管道共1200米；旧二中南规划路（永春街—察哈尔大街）道路红线宽20米，道路全长1640米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共3280米；师范小学东路北延（兴华路—定远路），道路红线宽20米，道路全长540米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共1080米；私立高中东规划路（兴华路—建安路），道路红线宽25米，道路全长680米，车行道宽18米，埋设雨污水管道共1360米；玉林路（张库大道—私立高中东路），道路红线宽20米，道路全长410米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共820米；政府路西延（永春街—永义街），道路红线宽20米，道路全长670米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共1340米；兴石路南规划路一（兴石路—南山路），道路红线宽30米，道路全长380米，车行道宽21米，埋设雨污水管道共760米；兴石路南规划路二（兴石路—南山路），道路红线宽20米，道路全长400米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共800米；九鼎商厦北支路（永春街—顺诚街），道路红线宽12米，道路全长420米，车行道宽6米，埋设雨污水管道共840米；济民医院东支路（兴华路—定远路），道路红线宽12米，道路全长545米，车行道宽6米，埋设雨污水管道共1090米。
为了推进上述工程的有效实施，计划建立张北县市政基础设施建设重点工程项目库，项目库包含雨污水干管工程、雨污分流改造工程、棚户区改造配套市政基础设施建设工程，并建议县政府在今后的拍卖地块中，预留出街心公园和公共停车场，并在街心公园中配建水冲式公厕。
2017年，计划投资约6868万元，实施10项重点市政基础设施建设工程，一是地下管网普查，建立包括地下综合管廊在内的地下管网综合管理信息系统，计划投资600万元。二是编制雨污分流专项规划，计划投资100万元。三是迎宾大道路缘石、便道砖更换工程（南收费站—南立交）：更换路缘石11000米，铺设花岗岩便道砖5400平方米，计划投资240万元。四是张库大道雨污水管道铺设工程（南立交—北辰路环岛）：埋设雨水管道4800米，污水管道4500米，计划投资1395万元。五是察哈尔大街污水管道铺设工程（南山路—北辰路）：埋设污水管道3900米，计划投资585万元。六是揽胜东路及环岛沥青罩面工程（察哈尔大街—北辰路）：道路全长2500米，宽18米，铣刨沥青混凝土面积45000平方米，铺设沥青混凝土面积45000平方米，计划投资300万元。七是新建北辰路南侧规划路（永义街—察哈尔大街）：道路红线宽20米，道路全长2020米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共4040米，计划投资1400万元。八是定远路打通（顺诚路—察哈尔大街）：道路红线宽40米，道路全长1180米，车行道宽21米，埋设雨污水管道共2360米，计划投资1460万元。九是新建荣盛家园规划路（北辰路—定远路）：道路红线宽20米，道路全长455米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共910米，计划投资318万元。十是新建新二中东侧规划路（北辰路—安顺路）：道路红线宽20米，道路全长670米，车行道宽12米，埋设雨污水管道共1340米，计划投资470万元。
3、在推进集中供热工程建设上实现新突破。一是计划实施华盈公司东热源站扩建工程项目建设，安装100吨燃煤热水锅炉两台，并配套完成脱硫、脱硝、除尘设备安装；二是计划实施星火公司热源扩模工程项目建设，安装80吨锅炉1台，并配套完成脱硫、脱硝、除尘设备的安装；三是铺设集中供热管网18公里，新建换热站19座，新增集中供热入网面积240万平米，上述三项工程总投资约1.18亿元。
2017年，计划完成星火公司热源站扩建80吨锅炉及配套设备安装，铺设供热管网4.8公里，新建换热站5座，新增入网面积45万平米，工程投资约4100万元。
4、在推进城市供水设施配套及维护上实现新突破。一是加强水源建设。实施东水厂扩模建设工程项目，通过跨越桦皮岭向东寻找水源地，凿井6-8眼，使出水量达1万m³/日，满足供水规模为2.6万m³/日水厂，到2021年使城市供水能力达到3.7万m³/日。二是加强管网建设和改造。规划对旧城区2万多米90年代敷设且严重老化的铸铁管材全部更新改造，彻底解决管网跑冒滴漏和布局不合理、瓶颈段、低流速段等问题，提高供水效率。并随着县城的发展，沿新建路网敷设给水管线10公里。三是推进水价改革。全面推行“一户一表”，对现有20多处安装机械水表的商住小区、家属楼全部进行智能表改造；全面实行阶梯水价制度，打造“节水型”社会。四是加强水质安全管理。继续加强水源地防护，确保各项措施落实到位；加强水质在线监视，水质检测，落实水源水日检、管网水月检制，确保水质安全；建立管网监测中心，提升管网检漏、维修、防护和应急处置能力。五是实施工业园区水厂工程建设项目。随着北工业园区用水量的不断增加，在北工业园区建供水能力1.5万m³/日水厂一座，有效保障工业生产用水。到2021年，实现供水能力达4万m³/日，旧城区管网改造率达90%，管网漏损率控制在12%以下，水质、水压综合合格率均达100%，城市供水普及率达100%的目标。
2017年，一是全面推行居民用水阶梯水价制度，形成全民节水氛围，努力创建节水型社会。二是谋划和筹建管网监测中心，通过无线采集使供水管网流量、压力、漏损等在线监视，提高供水效率和供水质量。三是实施桦皮岭大街东水源地项目建设，陆续凿水源井4—8眼，补足供水能力为2.6万m³/日的东水厂供水水源。四是谋划庙滩工业园区水厂工程项目。五是完成棚户区改造区域给水管网更新改造工程。
5、在推进保障性住房安居工程建设上实现新突破。按照上级的具体要求，规划完成新建公租房500套，分配公租房300套、限价房420套；新增租赁住房补贴户7000户，发放补贴资金150万元。认真落实保障房改创政策，推行公共租赁住房与限价房、经济适用住房并轨，实现可租、可售、保租、控售，以提高保障性住房的保障效益。进一步完善我县住房保障体系建设，大力实施农村危房改造，规划完成农村危房改造5219户，争取上级补助资金5740万元。
2017年，根据省对配建保障性住房的政策调整，立足现有保障性住房数量，进一步加大后期管理服务力度，及时掌握承租户家庭及收入信息，实行互联互通，让该退租的户及时退出，该入住户及时入住，确保现有保障性住房的公平、公正、合理有效利用。计划分配保障房120套，新增租赁住房补贴20户。将省市在2016年11月下达的966户农村危房改造任务作为重点，分解到各乡镇，全力组织实施，确保在2017年8月底前完成改造，并通过县级验收。
（二）强化节能环保工作，进一步推进城市转型发展
1、在继续推进集中供热并网改造上实现新突破。全面完成剩余的38个单位及小区137万平方米的既有建筑并网改造，拆除燃煤小锅炉59台，其中2017年计划投资4255万元，改造14个单位及小区共计77万平方米，拆除燃煤小锅炉21台。按时完成节能减排任务，彻底消除对大气的污染。
2、在继续推进建筑节能与墙材革新上实现新突破。以全力创建省级新型墙材推广应用重点县为目标，一是新建建筑严格执行强制性节能标准，全面应用推广外墙保温、“禁实禁粘”、建筑与太阳能一体化设计等技术，并加大节能墙改基金的收取力度，住宅、商业、公建、校安等建筑工程砖混结构全部使用岩页砖、加气块及陶粒砖，框架剪力结构推广使用CL体系；二是充分利用本地资源优势，原有浮石砌块等生产企业抓好技改扩模、提高产品品质和产量，并抓好以萤石矿为主要原料的岩页砖和CL建筑体系等新型节能墙材加工生产项目的开工建设；三是大力发展节能、节地、节水、节材的绿色建筑，新建建筑中绿色建筑面积达到50%，并全部完成既有建筑节能（外墙保温、集中供热）改造任务。2017年建筑节能保温技术应用继续保持100%，“禁实禁粘”执行率力争达到100%，绿色建筑占到新建建筑的20%。
3、在继续推进大气污染治理上实现新突破。一是继续全面使用预拌混凝土，从2017年开始先行试点，全面推广使用预拌砂浆，并新建1家预拌砂浆生产企业，防止现场搅拌粉尘污染；二是施工工地及出入口、材料堆放场全部硬化，并配建洗车池、沉淀池、冲洗设施，渣土及运料车辆加盖苫布严防道路遗洒，防止施工扬尘污染；三是餐饮饭店、食堂和露天炭火烧烤摊点一律安装高效油烟净化设备，防止油烟污染。进而，通过充分发挥自身职能作用，改善我县的大气环境质量，助力2020年京张联合筹办冬奥会。
4、在继续推进生活垃圾和污水无害化处理上实现新突破。一是推进生活垃圾无害化处理。按照推行生活垃圾城乡一体化处理的发展要求，计划投资3500万元，新建1座日处理能力200吨的生活垃圾卫生填埋场，2017年在继续抓好处理厂达标运行的同时，投资2271万元，在县城建4座生活垃圾转运站，进一步提升生活垃圾收集和无害化处理水平，处理率达到93%以上。二是推进生活污水无害化处理。依据县城排污量，实施污水处理厂扩模工程，计划投资4500万元，在工业园区新建1座日处理能力两万吨的污水处理厂；投资3960万元，新建1座日处理能力100吨的污泥处理厂。到2021年底，实现日处理能力5万吨。
（三）提升行政执法水平，进一步强化建筑行业管理
1、在整治规范房地产及建筑市场上实现新突破。继续抓好房地产开发项目建设，营造公平有序的市场秩序，一是严格规范交易市场。严格商品房预售许可审批，完善交易网络平台，加大房地产市场整治力度。二是完善“房地产信息网”平台。围绕“数字房管”系统改造升级，完善“张北县房产综合管理系统”平台，建立和规范房地产交易与权属登记规范化、信息化管理体系，确保通过省级达标验收。三是强化小区物业服务市场监督。重点完善物业服务企业市场准入及退出机制，以招投标的形式选聘有实力、信誉好、服务优的物业公司负责小区的物业服务工作；继续实行物业监管“211”方案，即每月检查两次，考核一次、通报一次，加大对物业公司的考核奖罚力度；在未成立业主委员会的小区组建业委会，提升自治管理水平。四是严格建设程序及行为。严把市场准入、施工许可审批关、竣工验收备案和交付使用关，对违法违规严重的施工、监理企业限制在我县承揽工程，对其违法行为相对人信息录入河北建设网，增加威慑力；强化对我县的施工总承包企业、商混企业的专项整治，2017年，积极推行计算机辅助评价系统管理；进一步强化联合执法检查，严厉查处规避招标、违规承发包、资质挂靠、无证施工、违规交房等行为；五是严格整治恶意拖欠行为。加大农民工工资预储金和保证金收取力度，严格监控工程款兑付和农民工工资的发放，预防“两个拖欠”的发生，保障农民工的合法权益；六是严格规范工程造价管理。强化建筑材料测报和信息采集，继续抓工程招投标控制价的备查等工作。
2、在强化建筑工程质量和施工安全监管上实现新突破。一是继续推进工程质量两年治理行动，通过出台有关规定，采取培训教育、业务指导、样板示范、现场对比和层层落实责任等形式，严格技术规范和标准要求，切实增强参建各方的工程质量、安全生产标准和责任意识。二是日常巡查、随时抽查、专项检查相结合，强化对建设、施工、监理、检测等参建单位落实有关法律法规、标准化规范和隐患整改情况的督导、抽查、整治，加大对工程实体质量、施工安全重点部位和节点的监控力度，强化质量通病整治和起重机械、特种作业人员的监管，及时消除工程质量安全隐患。三是加大建筑原材料的抽查抽捡力度，2017年继续对所使用的门窗、外保温、防水等主要建材必须来源于具有经省厅备案的生产厂家，并提供省厅备案证明到局质监站进行使用备案，否则一律不准进场。四是推进住宅产业现代化建设，积极引进装配式建筑生产企业，并推行钢结构、木结构、PC构件、CL体系等新型房屋建筑体系。五是严格工程质量主体和分户验收，2017年继续要求建设单位委托有资质的测绘公司对工程实体全面实行主体沉降观测，并出具观测报告，否则不予进行主体验收，继续实行分户验收及竣工验收专家评价制。六是推进施工现场标准化建设，督促建设单位按进度拨付安全文明施工费，治理工地扬尘及脏乱现象，2017年力争创建两个以上市级、省级文明工地。七是继续推进数字化管理，要求新开建筑施工工地必须安装实时视频监控平台、不安装的一律不准开工建设；施工现场质量和安全管理及监理人员继续推行以实名制录入电子档案管理，起重机械一律安装“黑匣子”；工程监管台帐、工程竣工验收台帐继续实行电子录入、收集整理归档；同时，继续推行建筑施工、监理单位及质量安全管理人员量化记分，将扣分情况及时登录河北建设网络办公平台，省厅对扣分达到一定限值的单位及个人给予吊销证件的处罚，进一步强化履职意识。
3、在强化人防工程建设和管理上实现新突破。一是科学制订人防建设与城市建设相结合规划，认真抓好“结建”工程和直属工程建设；严把人防工程建设审批关，加快城市新建住宅小区人防工程建设；加大对漏建、少建、降低防护等级等违法行为的依法查处力度。二是加快人防指挥通信、防空警报和信息化系统建设，县人防指挥中心尽快建立健全指挥控制、警报发放、空情接收、信息保障、政务办公“五位一体”的信息系统；城区防空警报音响覆盖率达到99%以上，确保紧急情况下能发挥防空防灾报警作用；启动防空防灾疏散基地建设，选择一个乡镇作为临战人口疏散基地，按防空袭预案要求，在人口疏散基地建设的基础上，以能生活、能就医、能工作、能学习的“四能”标准，加大投入，完善功能。三是积极开展执法监督检查，加大案件查处力度。四是积极抓好人防专业队伍的训练和演练工作，把人防应急指挥系统纳入政府抢险救灾体系，积极提供指挥信息保障。五是加快人防工程开发利用，积极寻求融资、投资渠道，争取在城市繁华地段选择建设平战结合的大型单建式人防工程，以此带动和实现人防工程建设的滚动式发展，人防工程开发利用率达到90以上。六是深入开展人防知识宣传教育工作，努力营造良好的社会舆论环境，不断增强各级领导和人民群众的国防观念和人防意识。
（四）创新精抓细管措施，进一步提升城市管理水平
1、以推行市场化运作为重点、在提升环卫管理水平上取得新突破。紧紧围绕创建省级文明城市目标任务，进一步提升县城环境卫生整治水平，并完成县城环境卫生和环卫设施专项规划的编制，一是逐年推广使用新能源环卫机械设备，不断提升机械化作业水平。2017年机扫率达到70%，并计划投资120万元购置环保电瓶清扫保洁车10台，投资100万元购置餐厨垃圾收集车3台。二是力争2017年完成县城区环境卫生管理市场化运作，提升环卫管理标准化、精细化水平。三是提升一线环卫职工的待遇，稳定环卫职工队伍。
2、以突出人性化管理为重点、在破解城管执法难题上取得新突破。一是理顺管理体制。着力解决城市管理执法体制方面存在的矛盾和问题，2017年成立城市管理行政执法局，切实理顺城市管理执法体制，落实人员配备，提升执法水平，着力构建政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。二是实现一个转变。由过去的城市管理人转变为人管理城市，通过进一步强化“执法就是服务”的理念，在严格依法行政的同时更加注重文明执法和人性化执法，营造人性和谐的执法环境。通过制定专题宣传教育片，在县电视台进行滚动播出，出动宣传车，印发宣传资料，悬挂宣传标语，广泛持续地开展宣传教育，并严格建立和落实“门前三包”责任制，教育引导居民自觉参与和维护市容卫生环境管理。三是注重堵疏结合。将主次干道、商业中心、学校周边作为重点，组织力量严防死守，形成主干道严禁、次干道严控、小街巷规范的摊点治理格局。在治的同时要积极做好疏导工作，通过整治规范现有的5个便民露天市场，最大限度的吸纳流动商贩。
3、以推行数字化管理为重点、在加快智慧城市建设上取得新突破。充分利用已建成的数字城管平台，以现代科技手段，解决城市管理工作粗放的难题，真正实现精细化、数字化、网格化和高效敏捷运行管理，推进智慧城市建设，提升城市管理服务水平。
4、以编制专项规划为重点、在全力提升城区亮化水平上取得新突破。随着城市的快速发展，为进一步提升城市品位和形象，完成城市总体亮化专项规划的编制；坚持改造与新建相结合的办法，对现有的路灯逐步实行环保节能改造，不断提升城区夜景亮化水平。2017年，计划投资80万元实施揽胜东路、滨河路、北部新区广场路灯、景观灯安装。
5、以服务发展大局为重点，在全力提供环卫保障服务上取得新突破。紧紧围绕全县旅游业、大型接待、城市应急等中心工作任务，充分发挥自身职能作用，主动积极地做好环卫保障工作，进一步提升城管服务水平。
二〇一六年十一月八日
