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关于推进市域社会治理现代化调研文章【五篇】

时间:2022-04-13 14:50:02 公文范文 来源:网友投稿

现代(현대,朝鲜汉字转简体:现代,英文:Hyundai)是世界五百强车企现代汽车(Hyundai Motor Company)旗下的汽车品牌,旗下主要车型包括索纳塔(Sonata)、伊兰特(Elantra)、胜达(Santa Fe)和途胜(T, 以下是为大家整理的关于推进市域社会治理现代化调研文章5篇 , 供大家参考选择。

推进市域社会治理现代化调研文章5篇

【篇1】推进市域社会治理现代化调研文章

构建完善市域社会治理法治体系 加快推进市域社会治理现代化
作者:贺志明 吴诚
来源:《新丝路(下旬)》2020年第01期

        基金项目:湖南省社科基金委托项目,编号:19WTB05;省高校思想政治工作研究课题,编号:18C10

        党的十九届四中全会《决定》,要求“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,“加快推进市域社会治理现代化”。市域社会治理是国家治理的重要基石。要加快构建系统完备、科学规范、集约高效的市域社会治理法治体系,实现社会治理制度化、规范化、程序化。在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、防范社会风险、化解社会矛盾,推动形成有效的社会治理、良好的社会秩序,为建设更高水平平安中国和法治中国、实现国家治理体系和治理能力现代化打牢坚实基础。

        ー、构建市域社会治理法治推进制度体系

        1.坚持和完善落实市域社会治理党的领导工作制度

        市县机构改革后,市域各级依法治理委员会要迅速进入角色、全面履行职责,把党的领导贯彻到社会治理法治化的全过程和各方面,确保党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处,保证市域社会治理始终沿着正确方向前进。“火车跑得快,全靠车头带”。如,在宁乡市白马桥街道经典生活小区的联合支部的带领下,经典生活小区联合支部党员时刻牢记自己的党员身份,带领小区业委会、物业、监委会、志愿者队伍,积极参与经典生活小区的建设和管理,为打造和谐的邻里关系贡献自己的力量,也打造了白马桥街道小区治理的成功经验。

        2.坚持和完善落实市域社会治理法治责任工作制度

        市域各级党政主要领导要认真履行职责,坚持在法治轨道上推进社会治理,督促各级领导干部在法治之下,想问题、做决策、办事情。加快完善市域部门条线党组织主要负责人推进法治建设第一责任人的约束制度,切实解决“单位多难统筹、任务多难落实、困难多难破解”等“三多三难”问题。在长沙市就涌现了“枫桥式公安派出所”。如,雷锋派出所“探索枫桥智慧,弘扬雷锋精神”。全面推行以密切警民关系为主线,以警务前移、警力下沉、贴近群众、服务群众为目标的警务战略,实行2+2+N的社区警务工作新模式,建立“三民”“三建”“三巡”“三扶”的打防管控一体化警务机制,让“雷锋精神和枫桥经验”惠及百姓,得到了各级领导、人民群众的高度肯定和一致好评。

【篇2】推进市域社会治理现代化调研文章

推进新时代市域社会治理现代化

陈一新;

【期刊名称】《长安》

【年(卷),期】2018(000)008

【摘要】党的十八大以来,习近平同志从党和国家事业发展全局和战略的高度,就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为我们加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基石。市域社会治理既要贯彻落实好中央关于国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和上级的任务要求.

【总页数】3页(P.10-12)

【关键词】社会治理;现代化;市域;国家治理;治理能力;治理体系;制度安排;决策部署

【作者】陈一新;

【作者单位】中央政法委;

【正文语种】英文

【中图分类】F327.64

【相关文献】

1.陈一新:推进新时代市域社会治理现代化 [J],

2.加快推进新时代社会治理现代化 努力建设更高水平的平安中国 [J], 本刊评论员

3.推进新时代市域社会治理现代化 [J], 陈一新

4.关于推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究——以盘锦市为例 [J], 董延涌

5.践行社会主义核心价值观 推进国家治理现代化 [J], 黄建辉

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【篇3】推进市域社会治理现代化调研文章

调研报告:对于“枫桥经验”,推进市域社会治理现代化&市域社会治理现代化试点工作情况总结

调研报告:关于“枫桥经验” 推进市域社会治理现代化 另一方面, 在涉及权力与利益层面又往往过于自 私、非理性,“ 公共性” 下降 。( ( 四

) 数据化智

能化程度不高

随着信息化智 能化时代的到来, 数据化智能化治理给民众带来了 便利, 然而也面临着诸多 “ 技术利维坦” 挑战:一是数据信息挖掘难。

数字化建设是市 域治理现代化智能化的基础, 而对海量数据深度提炼和转化是项极其复杂的技术活, 电子政务平台 时而难以应付, 需要倚重相关数据平台 型企业, 由 此带来“ 数据垄断企业‘ 绑架’ 政府或操控市场的局面” 。二是“ 一地鸡毛” 整 合难。

不同行政区域、行政部门 存储不同的数据, 这些数据无论是物理性还是逻辑性都存在彼此孤立的问 题, 形成“ 数据孤岛 ” 而难以开放共享。三是技术发展异化产生“ 创造性破坏” 。

政府过度依赖数据化

智能化技术, 甚至“ 唯数 据论” “ 唯技术论” , 引 发“ 技术恐惧症” 。

三、

“ 枫桥经验” 推进市域社会治理现代化的策略

“ 现实的成功是最好的理论, 没有一种抽象的教条能够和它辩论。

” 经历半个多 世纪的洗礼与检验, “ 枫桥经验” 展现出 强劲的时代性、现实性和可建构性。

鉴于“ 枫桥经验” 与市域社会治理现代化具有紧密的内 在关系, 新时代坚持和发展“ 枫桥经验” 并移植至市域社会治理领域,既是“ 枫桥经验”“ 老枝发新芽”再创地方治理佳话的使然, 亦是其“ 抛砖引 玉”破解市域社会治理难题的良方。

( ( 一) 坚持“ 党建统领” ,

加大市域社会治理的统筹力度

“ 枫桥经验” 在全国 遍地开花结果, 形式和内 容也相应地发生多样变化, 然而万变不离其宗, 作为真正的“ 枫桥经验”,党建统领这一政治生命始终不变。

从村支部书记 xx 带领群众“ 要文斗而非武斗” , 到乡 镇党委引 领、党员 带头的“ 大调解”格局, 再到新时代把党的基层组织作为创新社会治理的“ 领头羊” “ 主心骨” 。

实践证明 , “ 凡是‘ 枫桥经验’ 坚持和发展好的地方, 都是党建工作和社会治理融合得好的地方” 。

市域治理现代化理念的提出 , 目 的是通过强化市级党委的统领, 统筹推动权责人关系 深度融合, 对那些“ 触及灵魂深处” 的制度性障碍和梗阻大破大立, 对各机关部门 的资源统筹调度, 对经济社会运行以 基层党组织为准星进行全面调 节、再造和 整合。以 此推进条块分割制约 、部门 资源垄断、体制规则冲突、“ 灯下黑” 等问 题治理, 形成“ 中 心统筹、

民呼我应” 的现代市域治理体系。

( ( 二) 坚持“ 源头治理” ,

增强市域社会治理的风险免疫

新中 国 成立以来, 国 家与社会成员 关系 处于一种“ 整合—分化—整合” 的 矛盾变迁中 。

在不同 历史时期, “ 枫桥经验”既非逆势而行亦非随波逐流, 而是正确把握国 家与社会成员 关系 矛盾变迁的实质 , 通过创新体制机制、方式方法适时调节两者关系, 使矛盾在“ 易 感” 和“ 应急” 摇摆中 不过激, “ 就地解决” , 从而更好“ 维系 国 家总体秩序” 。

当代中 国 正处于全面深化改革时期, 风险无处不在, 无时不有, “ 枫桥经验” 在“ 宏大的社会结构变革及其对变革成果的捍卫” 的做法, 同样适应于市域社会治理, 助其在风险矛盾中 前行:

1.深刻理解现代化风险的实质

现代化的核心是人的现代化, 现代化风险的实质 是现代社会发展过快过急, 超出 人的整体把控和应对能力, 最终反噬到人类自 身, 呈现“ 飞去来器效应” 。

所以 , 解铃还须系 铃人, 需要强调以 人为中 心发展, 推动人的现代化。

一方面, 当 风险来临时, 社会一切活动必须无条件服务服从于人的生存权和健康权, 除此之外别无他法战胜风险。

当前新冠肺炎疫情肆虐全球, 中 国 的“ 治理之效” 和西方的“ 治理之乱” 即 是例证。

另 一方面, 人类“ 生活在文明 的火山 上” , 即 使风险“ 暂时” 不爆发, 也必须始终强调人的自由 全面发展。

只 有人的素质 能力全面提升, 不去“ 招惹” 风险,风险才不会降临。

所以, 偏离以人为中 心的发展等于脱离人的现代化, 在此情况下谈

论市域治理现代化犹如“ 沙上建塔” ,终将是人不断犯错, 风险不断降临, 所谓的市域乃至国 家现代化一次次“ 坍塌” 。

2.建立健全预测预警预防体系

“ “ 在现代化进程中 , 生产力的指数式增长, 使危险和潜在威胁的释放达到了 一个我们前所未知的程度” 。

这就需要未雨绸缪, 提高风险决策的科学性和可预见性。

也即 “ 枫桥经验” 所强调的“ 立足于早、立足于小、立足于激化前” 。

在市域层面, 需要通过改善群众最盼最急最忧最怨的民生问 题, 从根源上减少非理性情绪; 加强舆论导控和疏通, 完善社会安全阀制度; 建立健全多元协商、信访、听证、司 法等机制体制, 确保市民于合法性渠道内 表达诉求; 发挥社会组织专业优势, 促使治理工作更有活力更为精准,等等。

通过创新有效预防和化解社会矛盾制度体系 , 从源头上减少不和谐因 素产生和扩散。

3.动态把握和应对风险挑战。

xx 指出 :

“ 防范化解重大风险既 要高度警惕‘ 黑天鹅’ 事件, 也要防范‘ 灰犀牛’ 事件;既要有防范风险的先手, 也要有应对和化解风险挑战的高招 ;既要打好防范和 抵御风险的有准备之战, 也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

” 鉴于现代化风险的巨大破坏性和不确定性, 市域社会对于风险治理, 已控或末控、历史遗留或未来将至、存量或增量, 应建构一套科学的动态跟踪体系 , 主动加强对风险全程跟进并在此基础上及时修正决策、回 应风险。

( ( 三) 坚持“ 五治融合” ,打好市域社会治理的组合拳

时代在变, “ 枫桥经验” 也在创新升级。

枫桥人民积极探索善

治、法治、德治、自 治、智 治“ 五治融合” 的社会治理新模式, 为市域社会治理现代化提供了 “ 经验仓” :

1.以

善治为目

, 标,

建设人民满意的服务型市域政府。

善治是治理的目 标, 也是手段。

俞可平认为, 善治是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动, 欲达“ 善治”必先“ 善政”。因 此, 推进市域社会治理, 关键是要自 上而下以“ 民主、责任、服务、质 量、效益、专业、透明 和廉洁” 为标准建设和规范市县乡 三级政府。

通过“ 善政” 建设, 强化公共服务理念, 推进各区域和领域基本公共服务均等化、可及性, 提升市民群众的获得感。

2.以

法治固

根本,

增强市域社会治理硬约束。

“ 良法是善治之前提” , 没有法治就没有国 家和市域社会治理现代化。

一方面, 强化法治在化解矛盾中 的权威地位。

群体的多元、力量的博弈、利益的冲突、思想的碰撞等伴随市域社会治理始终, 唯有法治能够凝聚“ 最大公约数” , 以问 题导向 为抓手, 通过法治思维和法治方式破解城乡 治理难题, 惩恶扬善, “ 破冰前行” 。

另 一方面, 发挥地方立法优势, 将地方治理成功经验制度化、规范化、程序化, 以固 成果稳预期利长远。

3.以

, 德治润万物,

树立市域社会治理新风尚。

治理时空有界, 道德力量无穷。

“ 枫桥经验” 诞生于枫桥绝非偶然, 而是孕育和滋养于枫桥人源远流长的“ 急公好义、爱说理、讲道理、重教育的传统” 。

启 示市域社会在疾风骤雨的改革进程中 尤其不能丢掉“ 根” 与“ 魂” 。

要加强弘扬中 华民族传统文化、社会主义核心价值观和

红色革命精神, 在全市营造良好的人文环境, 进而提升人的内 在道德, 实现从“ 治心” 到“ 治世” 的治理飞跃。

4.以

, 治增活力,

使市域社会治理既生动又有序。

费孝通认为, 法律是专门 的、深奥的知识, 在都市里普通人很难知晓种种法律, 却 又不能在法律之外生活。

因 而需要律师、礼治、“ 去暴戾化” 的无为而治、以 教化为特征的长老统治等。

用 今天的话来说, 就是需要培育和孵化诸如“ 法律顾问 团” “ 老杨调解中 心” “ 枫桥大妈” “ 红枫义警” “ 乡 贤理事会” 等社会组织和志愿者队伍, 以拓宽市民群众公共参与的途径, 降低定纷止争的成本, 实现“ 政府治理和社会调节、居民自 治良性互动” 。

5.以

治强支撑,

优化市域社会治理效率效能。

以 “ 智 ”图“ 治” 谋“ 祉” 是国 家治理现代化的必然趋势。

一方面, 依托互联网 、大数据、云计算等智能技术打造一体化数据信息平台 , 推进各级各部门 信息开放兼容、互联互通, 更好用 现代化科技感知民生态势、优化行政决策、提供精细服务。

另 一方面, 建立和完善数据产权制度体系, 以产权明 晰推进数据型企业多元良性竞争, 促使政府在向 社会购买服务中 既不被数据型垄断企业“ 绑架” , 又能维系 公共服务 “ 帕累 托最优” 。

( ( 四

) 坚持“ 基层基础” ,

激活市域社会治理的神经末梢

基层社会蕴含着最真实火热的市井生活、最朴素实用 的首创精神、最无穷尽的改革潜力动力。

“ 枫桥经验” 何以做到“ 矛盾就地预防化解不上交” , “ 奥秘” 在于“ 抓基层、打基础,依靠和组织群

众” 。

市域社会治理的着力点不在“ 市” , 而在“ 基层” 。

要把基层作为一切工作的落脚点, 通过“ 市” 的统筹协调“ 杠杆效应” , 撬动城乡 、社区活力, 以基层稳定促使市域平安。

1.减负增能凝聚基层治理合力。

在减负 上, 划清权限, 实打实开展基层减负 降压, 务实作风建设, 让基层干部轻装上阵,腾出 更多 精力干好分内 事; 在增能上, 深化“ 放管服” 改革,推动“ 人往基层走、钱往基层投, 政策向 基层倾斜” , 提高基层政权组织“ 独挡一面” 的能力 。

通过减负 与 增能双管齐下,在市域治理中 把“ 枫桥经验” 拓展为“ 小事不出 村, 大事不出镇, 信访不出 县, 上访不出 市。

2.推动跨区域跨部门

治理协作。

积极探索市、县、乡 、村四 级联动共治和事前、事中 、事后三环衔接相扣的新机制新方式, 对涉及跨区域跨部门 跨层级的矛盾纠 纷, 要加强属地、属人和属事管理资源共享、风险共担、有效互动, 推动形成“ 多元化” “ 扁 平化” 结构, 提高基层应对复杂问 题和形势斗争的整体性治理能力, 真正做到“ 上下联动、左右协同 ” “ 乡 镇吹哨 、部门 报到” 。

3.发动市民群众广泛参与市域治理。

马 克思主义利益观认为, 人的一切行为皆为了 获取利益。

以利益为突破口 , 以 共享为落脚点, “ 把决策权交给群众” , 使其从“ 旁观者” 转变为“ 参与者” , 破解市域社会治理难题。

一方面, 突出 公共参与的现代价值。

在利益分化和“ 代议失灵” 的时代, 来自 不同城乡 、社区的阶层精英和草根都在利用 各自 资源, 通过各种路径直接或间 接参与制定、

影响公共决策, 那些不参与或少参与的成员 , 其利益将在政府权威性分配中 难以得到有效保障和增长。

另 一方面, 基于公共参与的公共理性。

公共参与固 然是为了 追求自 身利益和效用 最大化, 但在利益多 元分化的市域社会,每个参与个体只 有基于“ 共同善” 上调整自 身的价值偏好, 方能凝聚共识, 达成集体行动, 避免陷入“ 每个人对每个人的战争” 困 境。

篇二:

市域社会 治理现代化试点工作情况总结 近年来, xx 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署, 立足市情实际, 紧抓互联网、大数据、人工智能时代的变革契机,牢固树立“以智力补人力、向科技要战力” 的创新理念, 推动市域社会治理现代化迈开新步。

一、

起点领先,

破解数据汇聚共享“ “ 堵点” ”

在新冠肺炎疫情防控中, xx 利用“四频一网” 视频会议系统部署疫情防控相关工作, 县、乡 镇、村以视频会议形式收听收看, 将全市疫情防控社区防控相关精神及工作要求及时传达到乡 镇、村基层一线, 有效助力全市打赢这场疫情防控阻击战。近年来, xx 在全省率先建成的纵贯市县镇村四级的“四频一网” 视联平台, 全部接入三级网格中心。

平台拥有视频会议、视频监控、视频调解、视频接访、社情民意等 xx 个功能模块, 不仅实现了 指挥调度、视

频巡查、服务管理等业务应用扁平化、可视化, 还为广大群众参与社会治理提供了载体。“全省领先、全国一流”。

在市域社会治理现代化征程中, xx 瞄准这一标准定位, 努力抢占科技制高点, 以智能化建设的新成果全力破解制约社会治理的关键障碍。建成社会治理大数据平台城市“大脑” 。

xx 启动市级社会治理大数据平台建设, 依托公安云平台和“智慧 xx” 数据共享交换平台, 全面开展数据整合, 为市域社会治理提供基础支撑。现已成功接入 xx 个政府部门和民生企业 xx 类数据,数据总量约 xx 亿条, 成功开发维稳预警预测系统等 xx 余个应用场景。全面升级技防监控城市“天眼” 。

整合政府、企业、社会等各方面视频监控资源, 加快现有监控设备的智能化改造,全面加强公共安全视频资源联网平台建设, 积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术, 推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、人像追踪、车牌比对、智能预警、行为判断、地理信息等融合对接。

居民小区视频监控联网建设经验被原中央综治办全国推广。创新搭建“四频一网” 治理“手臂”。“四频一网” 平台拥有视频会议等 xx 个功能模块, 为广大群众享有公平正义的公共法律服务和参与社会治理提供了 有效的平台载体。

目前, 市县镇村四级 xx 个点位已全面贯通, 建成由 xx 人组成的网上调解专家库, 对接公共安全视频图像 xx 路, 让城乡居民都能通过电视、手机成为平安建设的“雪亮眼睛”。

二、

高效推进,

破解公共安全管理“ “ 盲点

日前, 记者来到全市“雪亮工程” 居民小区视频监控综合应用工

程控制中心看到, 一块显示大屏由多个小屏拼接而成, 每块小屏上都实时播放着监控的社区画面, 画面一角写着实时监控地点。今年初, 一名可疑人员在某小区停车场布设的防区内多次徘徊, 触发报警, 值守人员立即查看, 发现该人正在撬盗汽车后备箱, 迅速通知保安在小区出口 拦截检查, 有效发挥了 “雪亮工程” 车辆布控的功能。“小投入” 撬动“大产出”,“小平安” 积累“大平安”。在雪亮工程建设中, xx 市运用市场手段, 实行服务外包, 吸引社会资本建设。

公开确定招标主体, 将后期联网、运维等服务事项整体打包, 公开招标, 市保安总公司凭借自身实力一举中标, 全面开展联网建设。面对市域社会治理现代化建设的繁重任务, xx 着力加强体制、机制和方法创新, 为智慧政法各项重点项目 建设提供坚实保障。项目 化实施。

以项目 化手段聚焦重点、攻克难点、打造亮点, 连续三年将智慧政法“一核四基” 建设任务作为年度政法重点项目 强力推进, 将项目 建设纳入对各县区和市直部门的政法综治与平安建设考核范畴, 确保建设任务落地落实。市场化运作。

为突破资金制约瓶颈, 顺利推进智慧政法建设任务, 推进投入机制与融资模式创新, 构建起多元化、可持续的资金保障机制, 如在社会治理大数据平台建设方面,全市推广运用政府和社会资本合作模式(PPP), 在“雪亮工程” 建设方面, 各县区普遍采用 BOT 建设模式, 在“四频一网” 项目 建设上, 则采用企业投资建设、政府购买服务的公私合作投资模式, 鼓励、支持和引导社会资本参与项目 投资与运营, 努力实现投资主体多元化、资金来源社会化、运营机制市场化、管理

方式科学化。

三、

源头预防,

破解矛盾纠纷化解“ “ 痛点” ”

xx 在全省率先出台矛盾纠纷多元化解“1+3” 文件, 人民调解、行政调解、司法调解等各种矛盾纠纷解决方式充分衔接、高效运作, 实现“小事不出村(社区) 、大事不出镇(乡 、街道) 、各类问题就地化解”。

坚持把稳评作为决策刚性门槛,全年完成稳评项目 xx 个, 第三方机构参与率达 xx%, 不予或推迟实施项目 x 个。

推进新时代“枫桥经验” xx 实践, 深化“三调联动” 提升工程, 县镇村三级调处中心全部实体化运行, “无讼 xx” 在线多元调解平台发挥示范效应, 矛盾纠纷调处成功率位居全省第三。为进一步拓宽载体和平台, 全市城区派出所全面建立“派驻式” 人民调解室, 同时加强行业性、专业性调解组织建设, 市县两级共建立物业、医患等专业调委会 268 个, 在全国率先探索建立劳动人事争议调裁审一体化调处机制, 在全省率先成立正科级事业建制的城区医患纠纷调处中心, 针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷, 运用专业知识, 有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作, 实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了 。

四、

集成网格,

破解基层社会治理“ “ 难点” ”

网格是基层社会治理的“前哨” 和“连心桥”。

20xx 年 x 月 , xx 被省委政法委确立为全省首批、苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点市。

三年多来, xx 将创新网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手, 网格化社会治理工作取得显著成效。

自主研

发的网格化信息系统成为全省通用版本, 打造了“两网融合”“六单闭合” 等一批创新品牌。20xx 年各项指标大幅攀升, 特别是网格员服务管理工作满意度排名全省第一。基础建设, 提高“网格” 建设标准。

织密“一张网络”。将原并行于社区的民政、人社等近 xx 张专业网整合成基层治理“一张网” , 目 前全市共划分网格 xx 个, 所有网格均在 GPS 地图上精准标注, 做到网格编码与全要素网格通账号对应关联。

打造“一支队伍”。

全面整合各地各部门原有网格力量, 配齐配强网格员队伍, 城市社区专职网格员配备率达 100%。

建成“一个平台”。

将原综治信息系统迭代升级为网格化信息平台, 并同步研发网格信息采集终端, 规范信息采集标准。

平台已绑定户 籍人口 信息 xx 万条, 人房关联率达 xx%。协调联动, 提升“网格” 实战能力。

建强建优三级网格中心, 县镇村三级网格中心建设建成率达 100%。

20xx 年,全市各级中心共受理问题事项 xx 万余条, 办结率达 100%。创新建立部门共治平台。

推行“部门+网格” 工作模式, 部署开展红蓝黄绿“四色网格” 创建活动。充分发挥信息支撑作用。

实施网格微信群推广工程, 全市网格员共建立联系群众网格微信群 xx 个, 引导群众通过微信群反映问题、表达诉求、提出建议, 在首届“xx 最美网格员” 评选活动中, 全市共有 xx 万余人(次)

参与投票。共治共享, 完善“网格” 治理体系。

发挥党建引领作用,创新“党建+网格” 模式, 建立“议事日”“评事日” 等制度,推动党建和社会治理融合发展。

目 前全市共设立网格党总支 896 个、党支部 xx 个。

大力培

育社会组织, 各县区普遍在网格中心设立社会组织孵化基地, 引导社会组织为社区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一” 的服务, 目 前全市累计发展公益类社会组织 xx 个。

引导社会力量参与, 涌现了 xx 区“红星治安户”、xx 区“老区红马甲”等特色典型。

【篇4】推进市域社会治理现代化调研文章

推进市域社会治理现代化的新探索
作者:戚小倩 戴兆斌
来源:《群众》2020年第16期

        2020年5月29日,中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》,南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点,市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备,也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化,南通按照中央、省委精神要求与工作部署,凝心聚力,勇于作为,走出一条探索新路。

        树立科学理念,增强市域社会治理现代化引领力

        树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现,没有科学理念,推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向,实现市域社会治理现代化就没有保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律,树立科学的治理理念,着力增强市域社会治理现代化引领力。

        坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位,并发挥好统揽全局、协调各方的作用,有效整合各种力量和资源,搭建多方参与的平台,妥善处理各种关系,使市域社会治理规范有序进行。

        坚持以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点,要充分发挥人民的创造力,贯彻党的群众路线,始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发,通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措,解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题,切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

        坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势,有效破除现有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务,优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置,增强社会治理的整体性和协同性,实现治理要素的深度融合,形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体,构建基层社会治理新格局。

【篇5】推进市域社会治理现代化调研文章

某区推进市域社会治理现代化经验材料

  某区推进市域社会治理现代化经验材料

  近年来,XX省XX市XX区认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,不断创新理念思路,健全体制机制,加大科技投入,着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以信息系统为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式,有力提升了基层社会治理能力和水平,为加快推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。

  一、坚持规范打造,不断完善网格化服务管理运行体系

  一是资源整合,一网统筹。针对多网并行、各自为战等现象,统筹全区党建、行政、社会和市场等各类资源,逐步将现有分散的X类管理网格进行优化整合,并根据“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则,按照XXX~XXX户或XXXX人的容量,重新调整划分基础网格XXX个,其中城市社区网格XXX个,农村网格XXX个,推动全区所有涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能的部门,全部依托此网格体系开展工作,有力推动了多网合一、资源共享,初步实现了“上面千条线、下面一张网”的工作格局。

  二是建强队伍,明确权责。按照“X名网格长+X名网格员+N名网格助理员”的模式和“专兼结合、一员多能”的原则,为每个网格组建网格管理队伍,并建立健全公开招聘、定期培训、管理考核等配套工作制度,共同承担起联系群众、掌握民情、调解矛盾、维护稳定、服务民生、法治宣传等X项职责。区财政每年拨付XXX余万元专项用于网格员的津贴奖励等资金保障,有力激发了网格员的工作热情。

  三是立足实战,建强中枢。标准化打造区、镇(街)、村(社区)三级网格化服务管理中心(站),与同级综治中心一体化运行,分级统筹抓好全区网格化服务管理工作。其中,区、镇两级网格化服务管理中心都确定为副科级事业单位,配齐配强了中心主任和相应工作人员,并推动公安、信访、司法、公证、综合执法等机构整体或派人进驻,全面承担起辖区内网格化服务管理工作,实现所有社会治理事项一口受理、一站解决,真正打造为集矛盾调处化解、法律服务、平安建设等多功能于一体的“前沿阵地”和“中心枢纽”。

  四是科技支撑,智能高效。树立“网格化+信息化”理念,研发网格化服务管理信息系统,按照“X+N”国家标准嵌入综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会治安、矛盾纠纷排查化解、铁路护线等业务数据模块和网格地图、指挥调度、监督考核、研判分析、平安指数等拓展应用模块,横向上整合区直各职能部门相关信息数据,纵向上开通区、镇、社区三级管理权限,对网格内的“人、房、事、物、情、组织”等信息进行全面采集、有机整合和精准管理,在实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时,推动问题受理、分析研判、分流交办、督导考核等工作全部依靠信息系统运行,全程留痕、一键可查、精准高效。

  二、坚持重心下移,不断提高基层社会服务管理能力水平

  一是抓实源头防范治理。以促进和谐、维护稳定为目标,以及时发现问题、有效解决问题为核心,建立“信息汇总-分流交办-结果反馈-督导评价”网格化服务管理四步流程,发动网格员每天对网格进行巡查走访,及时采集各类矛盾纠纷、安全隐患等问题,并通过网格化服务管理信息系统逐级上报,由社区和镇街分别协调职能部门开展处理,实行信息化、扁平化管理。区级网格化服务管理中心统筹抓好全区网格运行、问题处置办理等情况督导考核,倒逼镇街和部门合理配置管理资源、加强条块协作配合,推动问题高效解决。今年以来,共采集录入社情民意XXXXX条、各类矛盾纠纷XXXX件,XX%以上问题第一时间得到妥善化解,实现了“人在网中走、事在格中办”“小事不出网格、大事不出镇街、难事不出区”。

  二是开展便民利民服务。建立网格内居民包联走访机制,将空巢老人、留守儿童、伤残人员等弱势群体纳入网格化管理,网格工作人员定期登门走访慰问,全面掌握生活需求和健康安全情况,力所能及帮助解决物资采购、送医问诊等生活困难,当好群众身边的“安全员”和“贴心人”。新冠肺炎疫情防控期间,全区XXXX多名专兼职网格员、网格助理员和网格志愿者全部下沉社区,积极开展防疫卡点管控、公共场所消毒、生活必需品代买代送、防疫知识宣传等志愿服务活动,成为防疫战线上一道“亮丽的风景线”。创新“网上群众路线”,立足信息系统全面整合政法、信访、民政、人社等部门信息资源,构建起区域性的数字化城市管理及社会综合服务平台,为全区群众和企业提供网上服务通道,全面推行“网上办、不见面”审批,对紧急类事项实行“一对一”预约服务以及网格员“帮办、代办”服务,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  三是加强智能预测预防。采用地理信息系统GIS技术,把网格划分、楼宇位置、人口分布等信息全部直观展示在网格化服务管理信息平台地图上,并通过与“雪亮工程”视频监控平台、政务服务大数据平台等互联互通,实现对网格内人、房、物、路、车辆、事件状况等信息实时精确定位和可视化管理,构建了以大数据为轴线的社会治理智能化体系。同时,采用大数据、云计算、人工智能等信息技术,动态分析阶段性社会治安稳定形势,精确感知社会运行状态,为及时预判异常情形、快速处置突发事件、高效配置公共资源提供了强有力的科技支撑,大幅提升了全区社会风险预测预警预防能力。

  三、坚持党建引领,积极构建共建共治共享的社区治理新格局

  一是健全组织体系。始终把加强基层党组织建设作为推动基层社会治理机制创新的一条红线,实行区域性大党建模式,精心打造“社区党委(党总支)-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级治理体系,着力把基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会治理优势,把党的领导贯穿到网格划定、规范、整合和运行的全过程。截至目前,全区共建立城市社区党委(党总支)XX个、网格党支部XXX个、楼栋党小组XXXX个、党员中心户XXXX个,有力推动了党组织向基层最末端延伸。

  二是推进协商自治。建立社区、网格、楼栋三级联动机制,社区党委每月召开网格党建联席会议,吸纳网格党支部参加,研究解决辖区居民要事、难事;网格党支部每月召开“我XX家”民情议事会,加强民主化管理;楼栋党小组每周组织党员中心户召开碰头会,解决联系服务网格内群众遇到的突出问题。同时,由网格党支部牵头,建立业主委员会、物业服务企业、社区社会组织、志愿服务队伍等参与的协商沟通机制,同步制定小区居民公约,倡导协商精神,推进小区自我管理、自我服务、自我监督。去年以来,通过三级联动和协商沟通机制共解决居民各类身边事XXXX余件,有力提高了社区自治能力,促进了社区和谐稳定。

  三是凝聚共治合力。实施“一核引领、多元参与”共治模式,依托“双报到”等活动,打造“随叫随到”网上报到服务平台,整合推动部门资源、执法力量、社会组织等精准下沉至网格,为社区治理、服务居民凝聚合力。目前全区城市网格共设立专业化“调解点”XX个,孵化“老班长工作站”等社区社会组织XX家,年初以来,全区共开展社区“双报到”志愿服务活动XXX次,调解各类疑难复杂矛盾纠纷XX起,开展社会组织专业化服务XXX次,有效满足了居民多元化需求。

  

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