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行政执法三项制度是什么内容总结集合5篇

时间:2022-04-18 08:30:03 公文范文 来源:网友投稿

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行政执法三项制度是什么内容总结5篇

【篇一】行政执法三项制度是什么内容总结

行政执法“三项制度”题库

一、判断题

1、行政执法“三项制度”,是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

答案:错误

2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。

答案:正确

3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”,以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。

答案:正确

4、全面推行行政执法“三项制度”,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

答案:正确

5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。

答案:正确

6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。

答案:正确

7、行政执法机关根据有关法律法规,编制并公开本机关的服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案:正确

8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,可以不用出示执法证件,只需向当事人和相关人员表明身份即可。

答案:错误

9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,要出具行政执法文书,做好告知说明工作。

答案:正确

10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。

答案:正确

11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

答案:正确

12、行政执法机关要在执法决定作出之日起30个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,但法律、行政法规另有规定的除外。

答案:错误

13、行政执法机关作出的行政许可、行政处罚的执法决定信息,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。

答案:正确

14、行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。

答案:正确

15、行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

答案:正确

16、音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。

答案:正确

17、行政执法机关要做好音像记录与文字记录的衔接工作,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录。

答案:正确

18、行政执法机关对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录。

答案:正确

19、行政执法机关对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,必须进行全程音像记录。

答案:错误

20、行政执法机关要完善执法案卷管理制度,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。

答案:正确

21、重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。

答案:正确

22、行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

答案:正确

23、各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的3%。

答案:错误

24、行政执法机关要科学界定重大执法决定的范围,制定重大执法决定法制审核目录清单。

答案:正确

25、行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定负责。

答案:正确

26、行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后报送行政执法机关负责人审批。

答案:错误

27、行政执法机关要加强执法信息管理,及时准确公示执法信息,实现行政执法全程留痕,法制审核流程规范有序。

答案:正确

28、法制审核机构和行政执法承办机构对审核意见无法达成一致的,由法制审核机构报行政执法机关负责人决定。

答案:正确

29、法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过集体讨论的,应当先进行法制审核。

答案:正确

30、法制审核的时间计入行政执法办理时限,法律、法规、规章另有规定的除外。

答案:正确

31、行政执法机关负责人对重大执法决定的法制审核意见负责。

答案:错误

32、初次从事行政处罚决定审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

答案:正确

33、根据我省全面推行行政执法“三项制度”的有关要求,除适用简易程序作出的行政处罚外,行政处罚决定作出前都应当进行法制审核。

答案:正确

34、推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,是党的十八届三中全会部署的重要改革任务。

答案:错误

35、行政执法机关公示行政执法信息,应当符合《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律、法规和规章的规定。

答案:正确

二、单项选择题

36、推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是党的 部署的重要改革任务。()

A、十八届三中全会 B、十八届四中全会

C、十八届五中全会 D、十八届六中全会

答案:B

37、 和 对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作出了具体部署、提出了明确要求。()

A、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》;《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》

B、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》;《法治政府建设实施纲要(2015—2030年)》

C、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》

D、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;《法治政府建设实施纲要(2015—2030年)》

答案:A

38、行政执法机关要加强执法信息管理,及时准确()执法信息,实现行政执法全程留痕,法制审核流程规范有序。

A、公开 B、公示 C、通报 D、公告

答案:B

39、各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的 ,使法制审核人员的配置与形势任务相适应。

A、3% B、5% C、8% D、10%

答案:B

40、行政执法机关应当在执法决定作出之日起 个工作日内向社会公布,法律、行政法规另有规定的,从其规定。()

A、7 B、10 C、20 D、30

答案:C

41、行政许可、行政处罚的执法决定信息应当应当在执法决定作出之日起 个工作日内公开。法律、行政法规另有规定的,从其规定。()

A、5 B、7 C、10 D、15

答案:B

42、行政执法机关作出 之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。()

A、疑难执法决定 B、所有执法决定

C、重大执法决定 D、复杂执法决定

答案:C

43、各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,确定重大执法决定的范围,制定 。( )

A、重大执法决定法制审核目录清单制度

B、重大执法决定法制审核负面清单制度

C、重大执法决定法制审核权力清单制度

D、重大执法决定法制审核程序清单制度

答案:A

44、当事人依法申请查阅行政执法记录的,经 同意后方可查阅。

A、法制审核人员 B、承办机构负责人

C、行政执法机关负责人 D、行政执法案卷管理员

答案:C

45、 是全面推行行政执法“三项制度”取得实效的关键。

A、各级人民政府 B、高素质的行政执法人员

C、行政执法机关负责人 D、各级行政执法机关

答案:B

46、行政执法机关对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行()。

A、文字记录 B、录音记录

C、录像记录 D、音像记录

答案:D

47、根据《山东省行政执法全过程记录办法》,音像记录制作完成后,应当在()个工作日内将音像记录资料存储至执法信息系统或者本单位专用存储器,不得自行保管。

A、1 B、2 C、3 D、5

答案:B

48、行政执法机关应当在行政执法行为执行终结之日起()日内,将行政执法记录形成行政执法案卷,依法归档保存。法律、法规和规章对归档期限有特殊规定的,从其规定。

A、10 B、20 C、30 D、60

答案:C

49、根据《山东省重大执法决定法制审核办法》,()对重大执法决定的法制审核意见负责。

A、法制审核人员 B、法制审核机构

C、行政执法机关负责人 D、法制审核机构负责人

答案:B

50、各级政府要全面推行行政执法“三项制度”,推动形成权责统一、()的行政执法体系。()

A、权力清晰 B、公正文明 C、科学合理 D、权威高效

答案:D

51、 是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定负责。()

A、法制审核人员

B、各级人民政府主要负责人

C、行政执法机关主要负责人

D、法制审核机构负责人

答案:C

52、法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过()的,应当先进行法制审核。

A、专题讨论 B、集体讨论 C、集体研究 D、专题研究

答案:B

53、关于行政执法公示制度的理解,下列哪一项说法是不正确的。()

A、行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开

B、行政执法机关发现公开的行政执法信息不准确的,要及时予以更正

C、行政执法机关应当将所有的行政执法信息向社会公示

D、公开的信息要简明扼要、通俗易懂,并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整

答案:C

54、关于行政执法全过程记录制度的理解,下列哪一项说法是不正确的。()

A、文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式

B、所有的行政执法行为及其执法流程的各个环节都应当进行音像记录

C、对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定

D、行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则

答案:B

55、关于重大执法决定法制审核制度的理解,下列哪一项说法是不正确的。()

A、法制审核机构完成审核后,要根据不同情形,提出同意或者存在问题的书面审核意见

B、行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制审核

C、法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责

D、行政执法机关应当明确其法制机构为法制审核机构,除此之外的其他机构不得作为法制审核机构

答案:D

三、多项选择题

56、全面推行()行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。()

A、行政执法公示制度 B、执法全过程记录制度

C、重大执法决定法制审核制度 D、行政执法公开制度

答案:ABC

57、全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,应当坚持()的原则。

A、依法规范 B、务实高效

C、改革创新 D、执法为民

答案:ABCD

58、行政执法机关推行行政执法公示制度,应当加强事前公开与()等工作有机结合。

A、政府信息公开 B、权责清单公布

C、“双随机、一公开”监管 D、负面清单公布

答案:ABC

59、行政执法机关应当结合自身职权职责,编制并公开本机关的(),方便群众办事。

A、执法流程图 B、执法范围

C、执法权限 D、服务指南

答案:AD

60、行政执法机关对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及()的现场执法活动和执法场所,应当推行全程音像记录。

A、人身自由 B、生命健康

C、重大财产权益 D、证据保全

答案:ABC

61、各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的()等因素,确定重大执法决定的范围,制定重大执法决定法制审核目录清单。

A、类别 B、执法层级 C、所属领域 D、涉案金额

答案:ABCD

62、行政执法机关应当按照“谁执法、谁公示”的原则,()向社会公示行政执法信息。

A、全面 B、准确 C、细致 D、及时

答案:ABD

63、行政执法机关应当主动将()等行政执法信息向社会公示。

A、执法机构 B、执法人员 C、执法职责 D、执法权限

答案:ABCD

64、行政执法机关应当向社会公示行政执法权力事项的名称、()、救济渠道等信息。

A、种类 B、依据 C、承办机构 D、办理程序和时限

答案:ABCD

65、行政执法机关依法委托执法的,应当公示受委托组织和执法人员的信息,委托执法的()、双方权利和义务、法律责任等信息。

A、依据 B、事项 C、权限 D、期限

答案:ABCD

66、行政执法人员在进行()等执法活动时,必须主动出示行政执法证件,向当事人和相关人员表明身份。

A、监督检查 B、调查取证

C、采取强制措施和强制执行 D、送达行政执法文书

答案:ABCD

67、行政执法人员出具行政执法文书,要告知当事人()等,并做好说明解释工作。

A、承办机构 B、执法事由 C、执法依据 D、权利义务

答案:BCD

68、行政执法机关应当主动将下列行政执法结果向社会公示()。

A、检查、抽查、检验、检测的结果

B、行政执法决定

C、行政执法决定的履行情况

D、案件集体谈论情况

答案:ABC

69、文字记录包括通过纸质或电子文件形式形成的()等。

A、行政执法文书 B、检测鉴定意见

C、专家论证报告 D、证据材料

答案:ABCD

70、音像记录包括通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备形成的()等。

A、照片 B、录音 C、录像 D、视频

答案:ABCD

71、行政执法全过程记录应当遵循()以及可追溯的原则。

A、合法 B、全面 C、客观 D、及时

答案:ABCD

72、行政执法机关依职权启动行政执法程序的,应当对启动原因、案件来源、()以及时间等内容予以文字记录。

A、当事人基本情况 B、基本案情

C、承办人和承办机构意见 D、行政执法机关负责人意见

答案:ABCD

73、行政执法机关依法组织听证的,应当对听证的告知和申请情况,听证的()等予以文字记录。

A、时间 B、地点 C、参加人员 D、听证会具体内容

答案:ABCD

74、行政执法机关可以音像记录留置送达过程,详细记录()等内容。

A、送达文书的内容

B、留置原因

C、留置地点和时间

D、在场人员

答案:ABCD

75、行政执法机关应当根据法律、法规和规章的规定,制定重大执法决定法制审核办法,明确重大执法决定的()、法制审核的具体()等内容。

A、程序 B、方式 C、范围 D、时限

答案:ABCD

76、行政执法机关应当针对不同行政执法行为,明确审核内容,重点审核()等内容。

A、案件事实是否清楚 B、适用法律法规规章是否准确

C、行政执法程序是否合法 D、裁量基准运用是否适当

答案:ABCD

77、行政执法机关作出行政执法决定之前,有下列情形之一的,应当进行法制审核。()

A、经过听证程序作出行政执法决定

B、可能造成重大社会影响或引发社会风险

C、直接关系行政相对人或第三人重大权益

D、案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系

答案:ABCD

78、行政执法机关根据有关法律法规,结合自身职权职责,编制并公开本机关的服务指南、执法流程图,明确()等内容。

A、执法事项名称

B、受理机构

C、审批机构

D、受理条件和办理时限

答案:ABCD

79、行政执法结果采取摘要形式向社会公示的,行政执法机关应当公示()等内容。

A、行政执法决定书文号

B、行政执法相对人名称

C、行政执法事项名称、主要事实和依据

D、作出执法决定的行政执法机关名称和日期

答案:ABCD

80、行政执法机关公示行政执法信息,应当符合有关法律、法规和规章的规定。但有下列情形之一的,行政执法机关不得向社会公示()。

A、行政执法信息涉及国家秘密、商业机密、个人隐私

B、行政执法信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

C、行政执法信息公开后可能妨碍正常执法活动

D、法律、法规和规章规定的不予公开的其他情形

答案:ABCD

81、行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布()等信息,接受社会监督。

A、执法机关 B、执法对象

C、执法类别 D、执法结论

答案:ABCD

82、行政执法机关在调查、取证过程中应当对调查、取证、现场询问情况进行书面记录,重点记录下列内容()。

A、询问当事人情况和证人情况

B、向有关单位和个人调取书证、物证情况

C、现场检查(勘验)和抽样取证情况

D、先行登记保存证据情况

答案:ABCD

83、采用音像方式对执法现场进行记录时,应当重点记录下列内容()。

A、执法现场的环境

B、当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言行举止

C、重要涉案物品等相关证据及其主要特征

D、行政执法人员对有关人员、财物采取措施及现场送达执法文书的情况

答案:ABCD

84、行政执法机关要加强法制审核队伍建设,配备和充实()的法制审核人员。

A、业务能力强 B、具有法律专业背景

C、政治素质高 D、个人道德品质好

答案:ABC

85、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,对严格规范公正文明执法具有()的意义。

A、整体性 B、基础性 C、突破性 D、建设性

答案:ABCD

【篇二】行政执法三项制度是什么内容总结

国务院办公厅关于全面推行

行政执法公示制度执法全过程记录制度

重大执法决定法制审核制度的指导意见

国办发〔2018〕118号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。近年来,各地区、各部门不断加强行政执法规范化建设,执法能力和水平有了较大提高,但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出,损害人民群众利益和政府公信力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)作出了具体部署、提出了明确要求。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行“三项制度”,对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。为指导各地区、各部门全面推行“三项制度”,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益,为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。

(二)基本原则。

坚持依法规范。全面履行法定职责,规范办事流程,明确岗位责任,确保法律法规规章严格实施,保障公民、法人和其他组织依法行使权利,不得违法增加办事的条件、环节等负担,防止执法不作为、乱作为。

坚持执法为民。牢固树立以人民为中心的发展思想,贴近群众、服务群众,方便群众及时获取执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动,防止执法扰民、执法不公。

坚持务实高效。聚焦基层执法实践需要,着力解决实际问题,注重措施的有效性和针对性,便于执法人员操作,切实提高执法效率,防止程序繁琐、不切实际。

坚持改革创新。在确保统一、规范的基础上,鼓励、支持、指导各地区、各部门因地制宜、更新理念、大胆实践,不断探索创新工作机制,更好服务保障经济社会发展,防止因循守旧、照搬照抄。

坚持统筹协调。统筹推进行政执法各项制度建设,加强资源整合、信息共享,做到各项制度有机衔接、高度融合,防止各行其是、重复建设。

(三)工作目标。

“三项制度”在各级行政执法机关全面推行,行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范,行政执法公示制度机制不断健全,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。

二、全面推行行政执法公示制度

行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式。建立统一的执法信息公示平台,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需公开的,要作适当处理后公开。发现公开的行政执法信息不准确的,要及时予以更正。

(四)强化事前公开。行政执法机关要统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。根据有关法律法规,结合自身职权职责,编制并公开本机关的服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂,并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。

(五)规范事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份,鼓励采取佩戴执法证件的方式,执法全程公示执法身份;要出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

(六)加强事后公开。行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。建立行政执法统计年报制度,地方各级行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据,并报本级人民政府和上级主管部门。

三、全面推行执法全过程记录制度

行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

(七)完善文字记录。文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。要研究制定执法规范用语和执法文书制作指引,规范行政执法的重要事项和关键环节,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。司法部负责制定统一的行政执法文书基本格式标准,国务院有关部门可以参照该标准,结合本部门执法实际,制定本部门、本系统统一适用的行政执法文书格式文本。地方各级人民政府可以在行政执法文书基本格式标准基础上,参考国务院部门行政执法文书格式,结合本地实际,完善有关文书格式。

(八)规范音像记录。音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。各级行政执法机关要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节,采用相应音像记录形式,充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。要做好音像记录与文字记录的衔接工作,充分考虑音像记录方式的必要性、适当性和实效性,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录。要建立健全执法音像记录管理制度,明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。研究制定执法行为用语指引,指导执法人员规范文明开展音像记录。配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所,要按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则,结合本地区经济发展水平和本部门执法具体情况确定,不搞“一刀切”。

(九)严格记录归档。要完善执法案卷管理制度,加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定。积极探索成本低、效果好、易保存、防删改的信息化记录储存方式,通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制,形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。

(十)发挥记录作用。要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用,善于通过统计分析记录资料信息,发现行政执法薄弱环节,改进行政执法工作,依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。建立健全记录信息调阅监督制度,做到可实时调阅,切实加强监督,确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。

四、全面推行重大执法决定法制审核制度

重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

(十一)明确审核机构。各级行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设,把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位,配强工作力量,使法制审核人员的配置与形势任务相适应,原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用,特别是针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题,探索建立健全本系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制,实现法律专业人才资源共享。

(十二)明确审核范围。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,制定重大执法决定法制审核目录清单。上级行政执法机关要对下一级执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导,明确重大执法决定事项的标准。

(十三)明确审核内容。要严格审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。法制审核机构完成审核后,要根据不同情形,提出同意或者存在问题的书面审核意见。行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制审核。

(十四)明确审核责任。行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定负责。要结合实际,确定法制审核流程,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等,导致行政执法决定错误,要依纪依法追究相关人员责任。

五、全面推进行政执法信息化建设

行政执法机关要加强执法信息管理,及时准确公示执法信息,实现行政执法全程留痕,法制审核流程规范有序。加快推进执法信息互联互通共享,有效整合执法数据资源,为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。

(十五)加强信息化平台建设。依托大数据、云计算等信息技术手段,大力推进行政执法综合管理监督信息系统建设,充分利用已有信息系统和数据资源,逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系,做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询,实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。认真落实国务院关于加快全国一体化在线政务服务平台建设的决策部署,推动政务服务“一网通办”,依托电子政务外网开展网上行政服务工作,全面推行网上受理、网上审批、网上办公,让数据多跑路、群众少跑腿。

(十六)推进信息共享。完善全国行政执法数据汇集和信息共享机制,制定全国统一规范的执法数据标准,明确执法信息共享的种类、范围、流程和使用方式,促进执法数据高效采集、有效整合。充分利用全国一体化在线政务服务平台,在确保信息安全的前提下,加快推进跨地区、跨部门执法信息系统互联互通,已建设并使用的有关执法信息系统要加强业务协同,打通信息壁垒,实现数据共享互通,解决“信息孤岛”等问题。认真梳理涉及各类行政执法的基础数据,建立以行政执法主体信息、权责清单信息、办案信息、监督信息和统计分析信息等为主要内容的全国行政执法信息资源库,逐步形成集数据储存、共享功能于一体的行政执法数据中心。

(十七)强化智能应用。要积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用,研究开发行政执法裁量智能辅助信息系统,利用语音识别、文本分析等技术对行政执法信息数据资源进行分析挖掘,发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用,聚焦争议焦点,向执法人员精准推送办案规范、法律法规规定、相似案例等信息,提出处理意见建议,生成执法决定文书,有效约束规范行政自由裁量权,确保执法尺度统一。加强对行政执法大数据的关联分析、深化应用,通过提前预警、监测、研判,及时发现解决行政机关在履行政府职能、管理经济社会事务中遇到的新情况、新问题,提升行政立法、行政决策和风险防范水平,提高政府治理的精准性和有效性。

六、加大组织保障力度

(十八)加强组织领导。地方各级人民政府及其部门的主要负责同志作为本地区、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人,要切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导,做好“三项制度”组织实施工作,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。要建立健全工作机制,县级以上人民政府建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的全面推行“三项制度”工作协调机制,指导协调、督促检查工作推进情况。国务院有关部门要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导,强化行业规范和标准统一,及时研究解决本部门、本系统全面推行“三项制度”过程中遇到的问题。上级部门要切实做到率先推行、以上带下,充分发挥在行业系统中的带动引领作用,指导、督促下级部门严格规范实施“三项制度”。

(十九)健全制度体系。要根据本指导意见的要求和各地区、各部门实际情况,建立健全科学合理的“三项制度”体系。加强和完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设,推进全国统一的行政执法资格和证件管理,积极做好相关制度衔接工作,形成统筹行政执法各个环节的制度体系。

(二十)开展培训宣传。要开展“三项制度”专题学习培训,加强业务交流。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求,加强对全面推行“三项制度”的宣传,通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,全方位宣传全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果,发挥示范带动作用,及时回应社会关切,合理引导社会预期,为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。

(二十一)加强督促检查。要把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考评指标体系,纳入年底效能目标考核体系,建立督查情况通报制度,坚持鼓励先进与鞭策落后相结合,充分调动全面推行“三项制度”工作的积极性、主动性。对工作不力的要及时督促整改,对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员要通报批评,依纪依法问责。

(二十二)保障经费投入。要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制,保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费,严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。省级人民政府要分类制定行政执法机关执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划。地方各级行政执法机关要结合执法实际,将执法装备需求报本级人民政府列入财政预算。

(二十三)加强队伍建设。高素质的执法人员是全面推行“三项制度”取得实效的关键。要重视执法人员能力素质建设,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力和执法素养,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。加强行政执法人员资格管理,统一行政执法证件样式,建立全国行政执法人员和法制审核人员数据库。健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试,对取得法律职业资格的人员可以简化或免于执法资格考试。建立科学的考核评价体系和人员激励机制。保障执法人员待遇,完善基层执法人员工资政策,建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。

各地区、各部门要于2019年3月底前制定本地区、本部门全面推行“三项制度”的实施方案,并报司法部备案。司法部要加强对全面推行“三项制度”的指导协调,会同有关部门进行监督检查和跟踪评估,重要情况及时报告国务院。

国务院办公厅

2018年12月5日

(此件公开发布)

【篇三】行政执法三项制度是什么内容总结

安徽省印发实施方案,全面推行行政执法“三项制度”

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)精神,现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)制定《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。

全面推行行政执法公示制度

行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式。建立统一的执法信息公示平台,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及未成年人等不宜公开的信息,依法确需公开的,要作适当处理后公开。

--强化事前公开

行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。编制并公开本机关的服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容,并根据法律法规规章及机构职能变化情况在1个月内进行动态调整。编制和公开工作应于2019年9月底前完成。

--规范事中公示

全面推行执法检查“双随机、一公开”制度。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示安徽省人民政府统一印制或国务院部门颁发并经本级司法行政机关备案的执法证件,出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在日常巡查、现场检查等执法活动中可采取佩戴执法证件方式,公示执法身份。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时应当按规定着装、佩戴标识。2019年7月底前,各级行政执法机关要在政务服务窗口设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

--加强事后公开

行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,法律、行政法规另有规定的除外。2019年9月底前,各级行政执法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。建立行政执法统计年报制度,各级行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据,并报本级人民政府和上级主管部门。

全面推行执法全过程记录制度

行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法全部过程进行记录,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

--完善文字记录

文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。省级行政执法机关要研究制定本系统执法规范用语和执法文书制作指引,根据国务院有关部门制定的行政执法格式文本,研究制定本系统全省统一的行政执法文书格式文本,报省司法厅备案。市、县行政执法机关参照省级行政执法文书格式,结合本地实际,完善有关文书格式并报本级司法行政机关备案。

--规范音像记录

音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。

◈ 对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;

◈ 对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录;

◈ 对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录。

2019年12月底前,省级行政执法机关要梳理确定本系统全省统一的音像记录事项,研究制定执法行为用语指引,指导执法人员规范文明开展音像记录。各级行政执法机关要制定执法音像记录管理制度,结合本地区经济发展水平和本部门执法具体情况确定配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所。

--严格记录归档

行政执法机关应当自行政执法行为终结之日起30日内将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料,形成相应案卷。音像记录制作完成后,行政执法人员应在24小时内按要求将信息储存至本机关执法信息系统,不得自行保管。积极探索推进信息化记录存储方式,通过技术手段实现同一执法对象的文字记录、音像记录集中存储。建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制,形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。

--发挥记录作用

要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用,善于通过统计分析记录资料信息,发现行政执法薄弱环节,改进行政执法工作。2019年10月底前,各级行政执法机关要建立健全记录信息调阅监督制度,做到可实时调阅。

全面推行重大执法决定法制审核制度

行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

--明确审核机构

各级行政执法机关要明确本机关重大执法决定法制审核的工作机构,保证法制审核工作有机构承担、有专人负责。原则上行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。法制审核人员不足的,可以通过政府购买服务的方式,借助法律专业人员协助做好法制审核工作。要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用,探索建立健全本地区、本系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制,实现法律专业人才资源共享。

--明确审核范围

凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,根据法律法规规章及机构职能变化情况,制定或修订重大执法决定法制审核目录清单,于2019年9月底前通过各级政府网站等平台向社会进行公开。

10

--明确审核内容

要严格审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。法制审核机构要按照《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》第十一条的规定,根据不同情况,分别提出同意、纠正或移送有权机关处理的审核意见,并说明理由。行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制审核。

11

--明确审核责任

行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人。行政执法承办机构、法制审核机构要按照《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》规定的职责、程序、时限,分别负责完成送审、审核工作。各级行政执法机关要在2019年9月底前,制定或修订法制审核流程,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

全面推进行政执法信息化建设

加快推进执法信息互联互通共享,为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。

12

--加强信息化平台建设

大力推进我省行政执法综合管理监督信息系统建设,逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系。认真落实国务院关于加快全国一体化在线政务服务平台建设的决策部署和省委、省政府工作要求,推动政务服务“一网通办”,依托电子政务外网开展网上行政服务工作,全面推行网上受理、网上审批、网上办公。

13

--推进信息共享

按照国家统一安排和统一规范的执法数据标准,建立行政执法信息资源库,逐步形成集数据采集、存储、查询、检索等共享功能于一体的行政执法数据中心。充分利用全国一体化在线政务服务平台,加快推进跨地区、跨部门执法信息系统互联互通。已建设并使用的有关执法信息系统要加强业务协同,打通信息壁垒,实现数据共享互通。

14

--强化智能应用

要积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用,研究开发行政执法裁量智能辅助信息系统,向执法人员精准推送办案规范、法律法规规章规定、相似案例等信息,提出处理意见建议,生成执法决定文书。加强对行政执法大数据的关联分析、深化应用,提升行政立法、行政决策和风险防范水平,提高政府治理的精准性和有效性。

加大组织保障力度

15

--加强组织领导

县级以上人民政府及其部门的主要负责同志作为本地区、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人,要切实做好“三项制度”组织实施工作。县级以上人民政府要建立工作协调机制,指导协调、督促检查工作推进情况。各地、各部门要加强和完善行政执法制度建设,形成统筹行政执法各个环节的制度体系;开展培训宣传,加强督促检查,确保“三项制度”各项任务全面落实。

16

--健全保障机制

2019年12月底前,省级行政执法机关要研究制定本系统行政执法机关执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划,报省政府同意后实施。省司法厅要建立全省行政执法人员数据库,各级司法行政机关要汇总建立本级法制审核人员数据库。取得法律职业资格的执法人员可简化或免于执法资格考试。各级行政执法机关要严格按照标准配备执法装备,将执法装备需求报本级人民政府列入财政预算。严格执行罚缴分离的收支两条线,严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。完善基层执法人员工资政策,严格执行执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策。

【篇四】行政执法三项制度是什么内容总结

行政执法三项制度总结

行政执法三项制度总结2019年,普洱市交通运输局根据《云南省全面推行行政执法公示制度执法全进程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实行方案》(云政办发39号)文件要求,结合交通运输工作切实贯彻落实,增进依法执政,推动依法治交,营建了良好的交通执法环境,现将普洱市交通运输局落实行政执法三项制度工作情况总结以下:

  一、工作落实情况

  (一)行政执法公示制度。市交通运输局不断建立健全了行政执法的事前、事中、事后公然机制,采取灵活多样、方便大众的方式,在法定期限内公然行政执法信息,并及时予以更新。一是系统各执法单位工作职责、执法人员照片及执法证号、交通行政执法禁令、联合执法工作程序流程图等在系统各执法单位办公区已公示栏上墙公示;二是将触及交通运输执法工作的行政处罚、行政许可和其他行政权利的行政权利清单、责任清单、许可决定书等通过人民政府网站、信誉普洱网站等进行公示;三是将投诉举报电话进行上墙公示,接受社会监督;四是在规范事中公示方面,主要是在执法进程中明确交通运输执法人员从事执法活动,要求佩带或出示行政执法证件,主动亮明身份,并按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法根据、权利义务等内容,保证执法工作的事中规范,自觉接受大众监督。五是在推动事后公示方面,主要是按时主动将行政处罚、行政许可的执法案件结果在行权平台进行公示,主动接受大众监督。

  (二)执法全进程记录制度。一是文字记录方面,严格依照上级关于交通运输执法文书标准和要求,以行政处罚案卷、行政许可案卷文书情势记录立案、调查、取证、审查、决定、投递、履行等行政执法活动的全进程,执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理。二是动态记录方面,通过执法记录仪等电子装备对平常巡查、现场勘验、调查取证等执法行动进行记录。在每次执法工作结束后,由执法单位各股室站办落实专人及时将执法记录装备记录的声像资料进行备份,确保资料安全,并定期进行核对。三是移动执法设备方面,省交通运输厅于12月向普洱市交通运输部门配发了33台移动执法终端,22台运政执法记录仪,44台路政、海事记录仪,33台便携式打印机,为使交通一线执法人员高水平的使用执法设备,12月24日,市交通运输局约请了省交科院的技术人员针对执法设备的使用进行了操作使用培训,执法记录仪技术人员首先向参会的运管、海事、路政执法人员介绍了执法记录仪的基本设置、操作流程、数据保存,然后详细讲授了在执法活动中如何利用执法记录仪准确收集音频、视频信息。随后,技术人员又对信息收集站的数据上传等相干操作进行了现场演示讲授,并对参加培训的执法人员提出的问题进行现场解答和操作演示。

  (三)重大行政执法决定法制审核制度。为保障市交通运输局行政决策的合法性,有效下降行政活动中的法律风险,市交通运输局与云南京大学格(普洱)律师事务所签订了终年法律顾问合同,作为我局终年法律顾问,我局在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面,都经过法律顾问审核,提出合法性审核意见,充分发挥了法律顾问的作用,为我局提供了行政决策,有效下降了决策风险,提高了决策质量。2019年法律顾问单位参与了对《墨江县碧溪至双龙段高速公路PPP项目实行方案》《普洱市振太至景谷高速公路ppp项目实行方案》等8个方案及文件的合法性审查。

  二、存在问题

  一是“三项制度”在具体实行上不够深入,在公示执法结果的内容、方式上有待完善,在影象资料的入卷方面不够规范。

  二是需要提高执法人员的专业素质和业务能力,在法律专业知识上明显缺少、缺少培训,执法经验不足的情况较多。

  三、下一步计划

  一是加强组织领导,展开全市范围内的海事行政执法检查,认真扎实展开“三项制度”工作。

  二是学习其他单位的先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全进程记录和重大事项审核制度的内容、范围、程序、方式,规范执法制度。

  三是强化落实,加强监督检查督办,确保制度得到有效实行,以制度管人、管事,增进执法行动规范化。

  行政执法三项制度总结县全面推行依法行政工作领导小组办公室:

  今年以来,我局高度重视,切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当条件高工作效能及服务质量的大事来抓,严格依照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》(承依法行政办〔2020〕3号)的要求,扎实展开各项工作。现将自查整改提升工作汇报以下:

  一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责

  县教育和体育局重新调剂了依法行政三项制度工作领导小组,局长任组长,局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了领导小组及成员的各项职责,优化了领导小组办公室人员构成,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣扬和依法行政平常工作,并在年初对依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,增进了依法行政各项责任的落实。

  二、坚持展开法制教育,提高依法行政的能力

  一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合,自训和外训相结合,学习和考试相结合,组织展开了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训,科级领导干部法律考试,机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规,提高了机关干部法律观念和法律意识。二是展开了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相干内容进行了重新梳理和调剂,印发各相干股室,举行了行政执法培训,学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公然等规章制度,对机关全部和执法人员进行了专门的法治宣扬教育,进一步规范了政务行动和行政执法行动。

  三、进一步完善制度,不断夯实教育行政执法基础

  结合全县教育和体育工作的实际,制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全进程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》,调剂并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》,规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》,进一步完善了教育系统依法行政的制度基础,规范了行政执法的程序,杜绝了任性执法和任意执法,做到了行政执法有据可查、有法可依。

  四、贯彻落实行政执法三项制度,提高行政效能

  组织学习、贯彻落实《承德市人民政府办公室关于印发承德市全面推行行政执法公示制度执法全进程记录制度重大执法决定法制审核制度的实行方案的通知》(承市政办字48号)等相干文件的有关要求着力推动行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度,明确本单位行政执法的主体、权限(包括种类、根据)、程序(流程)、救济渠道等;根据法律法规要求,执法人员持证执法,出具相应的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法根据等依法应当告知的事项;通过行政执法公示等相干平台,将执法信息依照国家和本市的有关规定公然。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能。

【篇五】行政执法三项制度是什么内容总结

行政执法三项制度总结

在行政执法改革探索的基础上,进一步整合理顺执法职能配置,建立健全教育和体育局内部、教育和体育局与公安、工商、民政等其他相关单位等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。以下是大熊猫壹号书店分享的,希望能帮助到大家!

  行政执法三项制度总结

  2019年,普洱市交通运输局根据《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》(云政办发【2019】39号)文件要求,结合交通运输工作切实贯彻落实,促进依法执政,推进依法治交,营造了良好的交通执法环境,现将普洱市交通运输局落实行政执法三项制度工作情况总结如下:

  一、工作落实情况

  (一)行政执法公示制度。市交通运输局不断建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。一是系统各执法单位工作职责、执法人员照片及执法证号、交通行政执法禁令、联合执法工作程序流程图等在系统各执法单位办公区已公示栏上墙公示;二是将涉及交通运输执法工作的行政处罚、行政许可和其他行政权力的行政权力清单、责任清单、许可决定书等通过人民政府网站、信用普洱网站等进行公示;三是将投诉举报电话进行上墙公示,接受社会监督;四是在规范事中公示方面,主要是在执法过程中明确交通运输执法人员从事执法活动,要求佩带或者出示行政执法证件,主动亮明身份,并按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,保证执法工作的事中规范,自觉接受群众监督。五是在推动事后公示方面,主要是按时主动将行政处罚、行政许可的执法案件结果在行权平台进行公示,主动接受群众监督。

  (二)执法全过程记录制度。一是文字记录方面,严格按照上级关于交通运输执法文书标准和要求,以行政处罚案卷、行政许可案卷文书形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程,执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理。二是动态记录方面,通过执法记录仪等电子设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录。在每次执法工作结束后,由执法单位各股室站办落实专人及时将执法记录设备记录的声像资料进行备份,确保资料安全,并定期进行核查。三是移动执法装备方面,省交通运输厅于12月向普洱市交通运输部门配发了33台移动执法终端,22台运政执法记录仪,44台路政、海事记录仪,33台便携式打印机,为使交通一线执法人员高水平的使用执法装备,12月24日,市交通运输局邀请了省交科院的技术人员针对执法装备的使用进行了操作使用培训,执法记录仪技术人员首先向参会的运管、海事、路政执法人员介绍了执法记录仪的基本设置、操作流程、数据保存,然后详细讲解了在执法活动中如何利用执法记录仪准确采集音频、视频信息。随后,技术人员又对信息采集站的数据上传等相关操作进行了现场演示讲解,并对参加培训的执法人员提出的问题进行现场解答和操作演示。

  (三)重大行政执法决定法制审核制度。为保障市交通运输局行政决策的合法性,有效降低行政活动中的法律风险,市交通运输局与云南大格(普洱)律师事务所签订了常年法律顾问合同,作为我局常年法律顾问,我局在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面,都经过法律顾问审核,提出合法性审核意见,充分发挥了法律顾问的作用,为我局提供了行政决策,有效降低了决策风险,提高了决策质量。2019年法律顾问单位参与了对《墨江县碧溪至双龙段高速公路PPP项目实施方案》《普洱市振太至景谷高速公路ppp项目实施方案》等8个方案及文件的合法性审查。

  二、存在问题

  一是三项制度在具体实施上不够深入,在公示执法结果的内容、方式上有待完善,在影像资料的入卷方面不够规范。

  二是需要提高执法人员的专业素质和业务能力,在法律专业知识上明显缺乏、缺少培训,执法经验不足的情况较多。

  三、下一步计划

  一是加强组织领导,开展全市范围内的海事行政执法检查,认真扎实开展三项制度工作。

  二是学习其他单位的先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大事项审核制度的内容、范围、程序、方式,规范执法制度。

  三是强化落实,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范化。

  行政执法三项制度总结

  县全面推行依法行政工作领导小组办公室:

  今年以来,我局高度重视,切实把贯彻落实依法行政三项制度工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓,严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》(承依法行政办〔2020〕3号)的要求,扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下:

  一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责

  县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组,局长任组长,局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了领导小组及成员的各项职责,优化了领导小组办公室人员构成,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作,并在年初对依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,促进了依法行政各项责任的落实。

  二、坚持开展法制教育,提高依法行政的能力

  一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合,自训和外训相结合,学习和考试相结合,组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训,科级领导干部法律考试,机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规,提高了机关干部法律观念和法律意识。二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳理和调整,印发各相关股室,举办了行政执法培训,学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度,对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育,进一步规范了政务行为和行政执法行为。

  三、进一步完善制度,不断夯实教育行政执法基础

  结合全县教育和体育工作的实际,制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》,调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》,规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》,进一步完善了教育系统依法行政的制度基础,规范了行政执法的程序,杜绝了任性执法和任意执法,做到了行政执法有据可查、有法可依。

  四、贯彻落实行政执法三项制度,提高行政效能

  组织学习、贯彻落实《承德市人民政府办公室关于印发承德市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》(承市政办字【2019】48号)等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度,明确本单位行政执法的主体、权限(包括种类、依据)、程序(流程)、救济渠道等;根据法律法规要求,执法人员持证执法,出具相应的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项;通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能。

  五、依法行政工作存在的问题

  近年来在行政执法队伍新老交替的过程中,法治宣传教育相对滞后,且随着依法行政的日益推进,县域内教育单位违法违规办学行为减少,故行政执法实务不多,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,同时行政执法监督方面也有待进一步加强。

  六、下一步工作的打算

  (一)规范行政执法,努力提高行政执法人员的执法水平

  要按照职权法定、权责一致的原则,依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训,加强实务锻炼,使新录用人员能够较快胜任行政执法工作,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

  (二)强化法制宣传,全面增强广大师生群众的法制观念

  我们从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作:继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重;继续将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材四落实得以充分发挥;继续将课外活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,推动依法行政工作的有序进展。

  (三)探索加强执法监督,扎实推进行政执法工作规范化

  在行政执法改革探索的基础上,进一步整合理顺执法职能配置,建立健全教育和体育局内部、教育和体育局与公安、工商、民政等其他相关单位等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。同时,进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。

  行政执法三项制度总结

  为全面推行依法行政,规范安全生产行政执法行为,根据XX县人民政府法治办公室《关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度及行政复议决定文书网上公开工作的通知》要求,我局高度重视,立即制定实施方案,成立领导小组,具体协调、指导工作开展,现将县安监局三项制度工作推进情况报告如下:

  一、工作推进情况和成效

  (一)严格实施执法公示制度。我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》(濉安监管[2020]41号)。一是规范事前公示。我局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图,并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况,接受群众监督。

  (二)积极推进执法全过程记录制度。我局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》(濉安监管[2020]41号)。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。我局购置了20台新型行政执法记录仪,做到各股室执法人员人手一台,加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理,制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求,按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

  (三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。我局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目,并指定专人负责。

  二、存在的问题

  县安监局在落实三项制度方面虽然做了大量工作,但仍存在诸多问题,主要表现在:

  (一)三项制度的建立还不够完善。

  (二)在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少。

  三、下一步解决对策

  (一)加强组织领导。县安监局将按照县法制办《关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度及行政复议决定文书网上公开工作的通知》要求,结合省、市《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》,进一步强化组织领导,细化分工,夯实责任,认真扎实地开展好三项制度工作。

  (二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。

  (三)进一步强化制度落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实三项制度,加强监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

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