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南京市白下区街道管理体制改革的实践四篇

时间:2022-04-19 09:45:04 公文范文 来源:网友投稿

实践有着诸多的含义,经典的观点是主观见之于客观,包含客观对于主观的必然及主观对于客观的必然。实践就是人们能动地改造和探索现实世界一切客观物质的社会性活动。实践的基本特征:客观性、能动性和社会历史性。实践的基本形式:经济、政治、军事、教育、科学, 以下是为大家整理的关于南京市白下区街道管理体制改革的实践4篇 , 供大家参考选择。

南京市白下区街道管理体制改革的实践4篇

【篇一】南京市白下区街道管理体制改革的实践

行政管理体制改革

  摘要

行政管理体制改革滞后已经成为中国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的“瓶颈”。“十一五”时期,无论是完善社会主义市场经济体制、贯彻落实“以人为本”的科学发展观,还是实现建设小康与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革。

关键词

行政管理体制;改革;政府职能;机构改革

一、新时期深化中国行政管理体制改革的主要内容

中国行政管理体制改革的内容比较丰富而庞杂,是一项复杂的系统工程。从总体上看,主要涉及到政府职能、机构设置、政府管理和政府监督等方面的问题。

(一)政府职能问题

政府职能是行政管理体制改革的核心问题,也是当今世界各国政府共同面临的问题。中国政府在转变职能方面必须围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四个方面,抓好以下几项工作:

1.建立良好的法治环境。要通过加强法制建设,制定和完善各种法律、规章和制度,严格规范行政权和行政行为,使政府能够依法履行各项职能,包括依法规范市场主体的行为,依法维护公平竞争的市场秩序,依法保护人民群众各方面的权益,依法协调各种利益关系,依法打击各种违法犯罪行为等,确保行政管理体制在法制的轨道上运行。

2.创造稳定的经济社会环境。稳定是经济社会发展的重要前提。只有创造良好的宏观经济环境和社会发展环境,才能使投资者和消费者保持良好的心理预期,促进投资和消费健康发展。这就要求各级政府必须转变思想观念,创新管理方式,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,保持经济平稳发展,促进社会不断进步。

3.保护好环境和生态。要坚持以人为本的理念,全面实施可持续发展战略,为人的生存和发展提供良好、持久、和谐的环境与条件。这是各级政府必须切实负起的责任。从各国发展经验看,在经济高速增长时期往往忽视环境和生态保护,造成长期的严重后果。我们决不能走先污染破坏再治理恢复的老路。我们已经有过这方面的教训。

4.努力提供高效优质的公共服务。要按照建设服务型政府的要求,把提供人民群众必需的公共服务作为政府职能转变的切入点。通过制度和政策安排,合理调节收入分配关系,努力缩小贫富差距,保护不同群体的合法权益和创造力,切实维护社会的公平正义。特别要着力为城乡低收入群体提供必要的社会保障、教育、医疗等方面的公共服务,保障他们的基本生活,帮助他们提高自身发展能力。

(二)政府机构改革问题

1.乡镇机构改革。乡镇政府是中国的基层政权组织。改革开放以来,已经进行了三次全国范围的乡镇机构改革。2004年在农村税费改革的基础上,进行了乡镇机构改革的试点。推进乡镇机构改革是巩固农村税费改革成果,从源头上和制度上防止农民负担反弹的一项根本措施。要从完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求出发,思考和明确乡镇政府的主要职能。

对于乡镇政府的机构设置不能有太高要求,就是五年内乡镇机构编制不要增加。可以减,不能增,控制住规模。乡镇事业站所改革问题,七站八所,主要强调的是分类管理。要区分公益性事业和经营性事业,提高公共服务资源的利用效率。

2.事业单位改革。事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。十六大已经明确指出,要按照政事分开的原则,改革事业单位管理体制。五中全会又进一步提出,要分类推进事业单位改革。

(三)关于完善决策、管理机制和建设法治政府等问题

1.进一步完善科学民主决策机制。决策是政府管理的基本活动之一,正确决策是做好各项工作的前提。政府决策必须坚持民主和集中的统一,坚持原则性、系统性、预见性和创造性的统一。进一步完善科学民主决策机制,当前要着力健全五项制度:一是重大决策的调查研究制度,二是重大事项的集体决策制度,三是重大决策的事项听证和公示制度,四是重大决策的事项专家咨询评估制度,五是决策的责任制和责任追究制度。要通过健全有效的制度,确保各项决策的民主性、科学性和公开性,确保各项决策真正符合经济社会发展实际,确保各项决策真正落到实处。

2.进一步推进政府管理创新。政府管理创新,重点要抓好以下三个方面的工作:要继续深化行政审批制度改革。深化行政审批制度改革,必须与贯彻实施行政许可法和治理商业贿赂结合起来,通过建立完善的制度和有效的监督机制,坚决防止和抵御商业贿赂渗透到政府系统。要按照“巩固成果、防止反弹,突出重点、明确任务,措施配套、深入推进”的总体要求,把取消、调整和保留的行政许可项目和非行政许可审批项目落实到位,尤其要切实加强后续监管工作;对保留的项目要进一步清理和规范,确保行政许可法的有关规定落到实处。

3.进一步推进法治政府的建设。建设法治政府既是行政管理体制改革的重要目标,也是巩固行政管理体制改革成果的客观要求。要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,着力把握好两点:一是进一步完善行政执法体制。要按照建设法治政府的要求,通过法律形式明确政府职能,健全各项制度,加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制,保证各级行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,从体制上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高的问题。二是加强依法行政的制度建设。健全推进依法行政的责任制,要明确各级行政首长作为本地区、本部门依法行政工作第一责任人,全面落实纲要各项要求的具体职责;健全行政决策监督和责任追究制度,明确决策权限,完善并严格执行行政决策程序,确保依法决策;认真实行行政复议制度,坚决依法受理行政复议,坚决撤销或变更违法或者不当的行政决定;完善规章和规范性文件的备案审查制度,及时修订或废止不符合备案要求的法规、规章和规范性文件。

4.关于政府绩效评估问题。对政府绩效进行评估,是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。我们必须着眼于建立一套符合科学发展观要求、具有中国特色而又行之有效的政府绩效评估体系。当前,要重点把握并研究解决三个问题:一是要按照贯彻落实科学发展观和加强和谐社会建设要求,明确绩效评估的具体内容,设计既科学合理、又简便易行的评估指标体系,建立针对不同部门、不同岗位人员的绩效评估标准。二是坚持把群众公认作为政府绩效评估的根本原则,同时处理好上级评估、同级党委和人大评估、政府自己评估与群众评估之间的关系,处理好对公务员个人绩效评估中行政领导与群众评议之间的关系。三是努力提高绩效评估的准确性、公正性、有效性,把绩效评估的结果与行政问责制和公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒和改进工作有机地结合起来,形成正确的导向和良好的政风。

5.关于施政理念问题。全心全意为人民服务,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是我们深化行政管理体制改革的根本出发点和落脚点。深化行政管理体制改革,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终坚持人民的利益高于一切,把更多的时间和精力用在帮助人民群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展、努力提高人民生活水平上;要善于尊重人民群众的首创精神,善于依靠广大人民群众的智慧解决发展中的各种矛盾和问题,善于依靠人民群众的力量实现发展目标,善于在基层群众的实践中总结发展的规律;要把维护社会公平放到更加突出的位置,把公平正义作为执政的核心价值、理念和基本原则,努力营造公平公正的社会环境,让广大人民群众都能享受到改革发展的成果。

二、深化行政管理体制改革应处理好的若干关系

1.继承与创新的关系。深化行政管理体制改革,必须坚持阶段性和连续性的统一,认真吸取过去的好做法、好经验。同时,要根据新形势、新任务的要求,认真研究在行政管理方面出现的新情况、新问题,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索加强行政管理的新理念、新思路、新方法、新途径,不断提高政府的管理能力和管理水平。

2.行政管理体制改革与政府机构改革的关系。长期以来,对行政管理体制改革的认识有一个误区,就是把政府机构改革等同于行政管理体制改革。实际上,行政管理体制改革概念要广泛得多得多。往往一谈到行政管理体制改革,首先考虑的就是撤并机构、精减人员。这种认识是片面的、不准确的。行政管理体制改革包括多方面的内容,政府机构改革仅仅是其中的一个方面。我们要把机构改革放在行政管理体制改革的大局中去谋划、去推动。另一方面,在部署行政管理体制改革的同时,必须深入研究政府的职能和组织结构。只有这样,才能增强改革的针对性、有效性和科学性。

3.改革力度与社会可承受程度的关系。行政管理体制改革是各项改革的联结点和交汇点,必然触及深层次的社会问题和社会矛盾,触及错综复杂的利益关系和利益格局的调整,也会关系到广大机关和事业单位工作人员的切身利益,处理不好将直接影响到经济发展和社会稳定。在改革的过程中,一定要坚持积极稳妥、循序渐进的原则,既要抓住机遇、大胆推进,又要充分考虑各个方面的承受能力;既要确保改革取得实实在在的成效,又要保证经济社会正常运行。

4.借鉴国外经验与立足国情的关系。在工作中,我们要善于学习和借鉴国外的成功经验和做法,把世界各国的先进科学技术、优秀的文化和具有普遍性的经济和行政管理的经验学到手。但是也不能盲目的不加思考的照抄照搬。对外国的行政管理理论和做法,我们要认真地进行分析,不要一概排斥,也不要照单全收。关键是要下决心深入实际调查研究,多分析多思考。归根结底,必须立足当代国情,立足世界,推动中国特色社会主义国家的行政管理体制改革。

【篇二】南京市白下区街道管理体制改革的实践

小型水库管理体制改革

2017年度省级补助资金分配情况

为进一步强化小型水库管理,确保小型水库安全运行,我省于2014年启动了小型水库管理体制改革,并于2014至2016年选取27个试点县进行了两批试点,取得了显著成效。按照我省改革思路和目标要求,于2017年在全省全面推开小型水库管理体制改革。根据各市制定了2017年度改革推进计划,经审核,拟再开展23个县改革工作,使小型水库管理体制改革县增加至50个。省水利厅依据水库注册登记资料对各地上报的试点县小型水库进行了详细核实,准确地确定了水库规模和数量。以此为基础,省财政按照小(1)型水库1万元/座/年、小(2)型水库0.5万元/座/年标准,对列入改革范围且完成年度改革任务的小型水库分年度进行了补助。另外,为鼓励先进,根据2016年度考核结果,对小水库管理体制改革考核中工作先进的沂水县、岚山区、昌乐县、岱岳区4县区每县奖励10万元。

现将2017年度省级补助资金情况公示如下(附表):

2017年6月5日

山东省小型水库管理体制改革2017年省级补助计划

试点县

小型水库数量

补助金额
(万元)

2016年
考核奖励
(万元)

总数

小(1)型

小(2)型

全省合计

3527

511

3016

2395

40

济南

章丘市

38

11

27

24.5

 

平阴县

56

15

41

35.5

 

长清区

40

12

28

26

 

历城区

5

1

4

3

 

南山区

23

3

20

13

 

历下区

2

2

0

2

 

市中区

3

0

3

1.5

 

高新区

3

0

3

1.5

 

淄博

沂源县

112

20

92

66

 

淄川区

20

3

17

11.5

 

博山区

17

4

13

10.5

 

枣庄

山亭区

57

12

45

34.5

 

烟台

招远市

220

29

191

124.5

 

莱阳市*

72

15

57

88

 

莱山区

25

4

21

14.5

 

开发区

8

2

6

5

 

蓬莱市

132

7

125

69.5

 

长岛县

2

0

2

1

 

潍坊

诸城市

119

12

107

65.5

 

昌乐县

124

20

104

72

10

青州市

21

7

14

14

 

高密市

44

3

41

23.5

 

济宁

泗水县*

125

10

115

136

 

邹城市

117

20

97

68.5

 

曲阜市

61

7

54

34

 

泰安

新泰市

213

28

185

120.5

 

岱岳区

205

21

184

113

10

肥城市

90

24

66

57

 

宁阳县*

95

12

83

108

 

威海

荣成市*

157

27

130

184

 

文登区

70

19

51

44.5

 

乳山市

106

14

92

60

 

日照

莒 县*

212

21

191

233

 

东港区

60

7

53

33.5

 

岚山区

88

10

78

49

10

五莲县

175

14

161

94.5

 

经济技术开发区

6

0

6

3

 

山海天旅游度假区

14

0

14

7

 

莱芜

莱城区

75

13

62

44

 

钢城区

61

6

55

33.5

 

高新技术产业开发区

11

2

9

6.5

 

雪野旅游区

55

7

48

31

 

经济开发区

2

2

0

2

 

农业高新技术产业示范区

8

0

8

4

 

临沂

莒南县

143

24

119

83.5

 

临港区

49

10

39

29.5

 

沂水

140

22

118

81

10

河东区

2

 

2

1

 

蒙山旅游度假区

21

4

17

12.5

 

滨州

邹平县

23

5

18

14

 

注:*为省财政直管县,补助标准为小(1)型水库1万元/年•座,小(2)型水库0.5万元/年•座,按照省、市、县三级投入的总体原则,省财政直管县由省财政进行双倍补助。

【篇三】南京市白下区街道管理体制改革的实践

旅游管理体制改革的探讨及其实践

乐盈;

【期刊名称】《智库时代》

【年(卷),期】2018(000)033

【摘要】随着当前社会经济的进步,我国旅游行业发展极为迅速,但与此同时在这个过程中其受各方因素影响,所存在问题也相对较为明显,因此结合当前时代发展特性,对旅游管理体制进行实时的改革设置,通过建立健全、创新旅游管理体制,加强管理模式等方式,确保我国旅游行业能够高效、稳定的发展下去。接下来本文将对旅游管理体制改革的探讨及其实践,进行一定分析探讨,并结合实际对其做相应整理和总结

【总页数】2页(P.115-115)

【关键词】旅游管理;体制改革;实践

【作者】乐盈;

【作者单位】浙江旅游职业学院;

【正文语种】英文

【中图分类】F592

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【篇四】南京市白下区街道管理体制改革的实践

试论高校管理体制改革

易兰华

【期刊名称】《当代教育论坛:宏观教育研究》

【年(卷),期】2005(000)10S

【摘要】一、当前我国高校内部管理体制存在的问题 目前,高校管理体制存在一系列问题,主要表现在

【总页数】2页(P.26-27)

【关键词】高校;内部管理体制;科层式管理;办学自主权

【作者】易兰华

【作者单位】湖南商务职业技术学院经贸系

【正文语种】英文

【中图分类】G647

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