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全市项目建设工作会议上的讲话六篇

时间:2022-04-20 08:00:03 公文范文 来源:网友投稿

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片,Loredana Detto和Sandro Panseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过, 以下是为大家整理的关于全市项目建设工作会议上的讲话6篇 , 供大家参考选择。

全市项目建设工作会议上的讲话6篇

【篇一】全市项目建设工作会议上的讲话

在全市防汛工作会议上的讲话_全市防汛工作会议讲话稿

  即将进入汛期,一年一度的防汛工作将要全面展开。下面是小编给大家整理的在全市防汛工作会议上的讲话,仅供参考。

  在全市防汛工作会议上的讲话【篇一】  同志们:

  刚才,省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议,传达了省委、省政府主要领导重要批示精神,研究分析了当前全省防汛工作形势,进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作,曲木史哈副省长作了重要讲话,请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期,气候复杂多变,江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见,灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神,扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作,下面我讲三点意见。

  一、前期工作扎实有效,值得充分肯定

  自5月进入汛期以来,全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标,各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措,没有发生重大汛情和灾情,成效明显,值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。

  (一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备,大灾小灾作大灾应对”的原则,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来,全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次,下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调,密集安排,全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性,牢固树立“防范胜于救灾”的思想,真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。

  (二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针,各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查,全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题,及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限,确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位,484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。

  (三)应急准备到位。据不完全统计,我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人,群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训,全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20**年共计投入经费189万元,用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。

  二、汛期形势仍然严峻,必须高度警惕

  (一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测,今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程,主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响,局部强对流灾害性天气可能较为频繁,降雨强度大,局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大,城市内涝可能偏重。

  (二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来,降雨量除彭山区接近正常外,其余区县总体偏少,比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米,较常年偏多2-3成,有4-5次区域性暴雨,岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬,也就是当前,较正常年份明显偏迟,今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。

  (三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁,持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发,全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大,比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等,很多新开挖的山体因地貌变化失稳,形成新的隐患点,如遇暴雨,容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。

  三、圆满实现“三不”目标,还需再鼓干劲

  “不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标,是全市防汛减灾工作的底线,我们要咬定目标不放松,履职尽责,攻坚克难,确保全市安全度汛。

  (一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制,重心下移,关口下移,真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日,李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神,切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓,各级领导靠前指挥,特别是有可能出现洪涝灾害的地区,要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务,进一步落实各项防范措施。

  (二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势,及早组织会商分析,提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度,及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报,充分发挥基层组织、基层干部的作用,把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区),及时预警、及时处置、及时转移,最大限度减少人员伤亡,坚决避免群死群伤事件发生。

  (三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患,进一步加强险情灾情排查整治,迅速采取应急措施,防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用,及时发布监测预警信息,一旦发现险情,要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施,立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网,加强应急措施的落实,提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险,相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施,绝不允许超汛限水位和带病高水位运行,必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。

  (四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求,切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实,适当增加防汛抢险人员数量,并根据各地防汛重点有针对性进行演练,确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署,服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队,包括与公安、消防等力量的联系,加强协作配合,集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。

  (五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠,为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位,重大汛情灾情没有及时上传下达,重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的,要严肃追究责任。

  同志们,防汛减灾工作事关民生,责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下,增添举措,扎实工作,努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利,确保全市人民群众生命财产安全。

  在全市防汛工作会议上的讲话【篇二】  各位领导、同志们:

  我镇地处*河、*河之间,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷复堤,未稳沉,给我镇防汛工作带来了很大的难度,加之上游客水较多,极易发生洪涝灾害,防汛形势不容乐观。此,镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。

  一、早安排、早部署,全面赢得防汛抗灾主动权

  工作中,我们落实一个“防”字,狠抓一个“抢”字,突出一个“早”字,充分做好思想、组织、工程、资金、物资、防洪预案、防汛队伍等各项措施的准备和落实,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。5月初,召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,做到不留任何隐患。

  二、早储备、盯重点,全面提高重点河道的防汛能力

  一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况,并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材,积极做好群众号料,明确收集人、负责人,落实好存放地点、物质数量和运输措施,并登记造册,确保抢险时运得出,送得上。

  二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具,并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。

  三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,全镇储备木桩13000根,编织袋30000条,铁丝5吨,军用帐篷8顶,铁锨300张,雨衣300件,雨靴300双,手电筒300只;同时,镇准备应急车辆10辆。

  三、健机制、严责任,全面构筑防汛救灾的防火墙

  一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部,采取24小时防汛值班制度,各村也都成立了防汛应急分队,镇组建了100人的常备队,60人的抢险突击队(镇民兵应急分队),5000人的预备队,10000人的应急队,确保关键时刻靠的上、战得胜。

  二是实行包保制度。实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户防汛责任制,确保不出现任何问题。同时,加大责任追究力度,对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的,一律从重、从快处理。

  三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人,各司其职,各负其责。

  各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信有市委、市政府的正确领导,有市防指的精心指导,我们将进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。

  谢谢大家。

  在全市防汛工作会议上的讲话【篇三】  同志们:

  今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。

  今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改通知书。同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度。应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决。为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:

  一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。

  当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。

  二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。

  今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。

  三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。

  防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。

  四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实

  在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。

  同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。

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【篇二】全市项目建设工作会议上的讲话

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们:

   在年度工作进入关键时期,大家所承担的任务都非常繁重,今天,专门抽出这个时间召开项目建设工作会议,主要有两个意思,一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大,效果也非常显著,很有必要进行回顾总结一下,找出一些规律性东西,促进我们的工作再提高;二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻,特别是从去年下半年到今年上半年,我们的项目建设遇到了巨大的困难,很有必要坐下来,认真研究一下,统一思想,明确目标,加快推进。刚才,X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告,工作回顾总结很到位,工作部署安排很详细,我完全同意。同时,我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰,在此,我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢!借此机会,我想讲三点意见,与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来,我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期,全市人民按照市委、市政府的总体部署,紧紧抓住发展第一要务,坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇,,强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略,抢抓机遇,强力攻坚,埋头苦干,全市项目建设取得了显著成绩,抢占了先机,赢得了主动,促进了发展,综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位,跨越了18个位次,进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面:

一是建设了一批重大骨干项目,培育了一批特色产业,壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点,着眼于区域经济分工,将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业,新上项目数量之多,投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录,同时,产业规模不断壮大,产业链条进一步拉长,初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地,培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业,集群效应初步显现,产业整体竞争力显著增强,进一步体现了X特色,也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈,开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网,实施了万亩土地复垦工程,破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时,按照科学发展观的要求,率先引入了循环经济发展理念,确定了循环经济发展道路和模式,以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点,实施了一大批循环经济项目,走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法,实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法,创新了对外开放工作机制,成立了招商总局,探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法,实现了招商引资向有选择招商的转变,提高了项目的层次和质量,形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍,打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践,培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍,奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表,在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神,自我加压负重前进的开拓精神,锐意改革大胆探索的创新精神,百折不挠坚持不懈的拼搏精神,脚踏实地埋头苦干的务实精神,默默无闻不计得失的奉献精神,他们是X发展的中坚力量,是X未来的希望,是全市人民的骄傲!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,代表16.3万X人民,向他们,向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾近年来的项目工作,主要有以下四个方面的体会:

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务,以项目为第一载体,始终坚持以项目建设统领经济工作,各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事,想大事、干大事,奋勇争先,不畏艰辛,攻难克艰,成功引进实施了一大批项目。
二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念,成功规划了一批符合实际的产业规划,确定了全方位对外工作机制,不断探索完善了项目建设的方式方法,跳出X谋划发展,跳出X抓项目建设,确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济,共同参与。全市上下统一思想认识,共同参与,分工合作,确保了项目建设的顺利进展,每个项目的建设,各级各部门都付出了很大的精力,投入了足够的人力和物力,齐心合力推进项目的每个环节,做到了时间、精力投入到位,人员、财力投入到位,服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设,这支专业队伍不断壮大,素质不断提高,方法不断创新,结构渐趋合理,一批同志已成为某些领域的行家里手,这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来,正是这些成功的经验和做法,掀起了我市项目建设历史高潮,加快了我市发展,取得了令人瞩目的成绩,得到了上级党委、政府的高度肯定,得到了全市人民的高度认可,得到了周边县市的高度称赞,但是我们也清醒的看到,当前项目建设中还存在着一些突出的问题,影响着项目建设,制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了,投资密度比一些大城市还高,可以歇歇脚了,有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列,工资可以发下来,还能节余一些搞建设,没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识,严重影响了项目建设的决心,干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境,项目建设只有起点,没有终点,我们的目标是通过项目的建设,聚集更多的生产力要素,扩大产业规模,提升的产业档次,占领科技制高点,创造更多的社会财富,建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来,先后进行了党委、人大、政府、政协换届,有部分干部分心走神,减弱了抓项目的力度,放松了项目建设的要求。有想法可以理解,但是要有足够的能力和政绩来让人信服,在我们X,只要你在项目建设一线做出了突出贡献,各级党委、政府是看得见的,市委、市政府是给予高度肯定的,全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法,背后议论、说风凉话有很能力,影响了士气,干扰了我们项目队伍的精力,这些人要尽快收敛一下,赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目,需要全身心的投入,需要持之以恒的努力,我们做项目的同志,要认清历史发展的主流,排除干扰,聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了没有估计到的困难,个别项目进展不理想,一些项目的责任人受到了前所未有的压力,我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作,遇到困难是正常的,我们要正视问题,积极寻求解决的办法,克服困难,扎扎实实和项目业主一起推进项目建设,不要被当前一时的困难所吓倒,不要为一些非议而退缩,迎难而上,知难而进,正是我们干成事,干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年,是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务,促进我市经济社会又好又快发展,全市上下必须进一步统一思想,提高认识,振奋精神,坚持以科学发展观为指导,坚定不移抓好项目建设,推动全市经济快速健康发展。

第一,抓好项目建设工作,是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市,是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务,发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一,实现又好又快发展,都离不开项目的带动和支撑,都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设,推动大投入,实现大产出。通过源源不断的项目建设,提高我市的产业规模,提升产业档次,拉长产业链业,不断优化经济结构,把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体,支撑我市经济持续快速健康发展,打牢跨入全国百强县市基础。

第二,抓好项目建设工作,我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月,中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,今年4月13日,国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时,中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》,中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明,中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段,我们要积极主动融入中部崛起大潮,用足用活这些产业政策,争取尽可能多的上级政策支持,抓紧实施一大批项目,加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初,国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》,在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地,我市处在这个区域的中心,省委、省政府在全省煤化工产业规划中,把我市列为优先发展地区,三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告,我们必须充分抓住这一机遇,积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目,同时,尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点,做大做强煤化工产业基地,早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上,由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施,标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段,这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇,我们要加强与东部发达地区的联系,捕捉需要转移的产业项目,争取引入1-2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时,规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带,我市作为这一规划中第二个层次的节点城市,将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面,给予优先支持,同时享受税收分成等多项优惠政策,为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看,具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来,我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注,扩了影响,提高了知名度,都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

 第三,抓好项目建设工作,要处理好几个关系:一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人,要统筹安排好各项工作,敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子,带队出征,广泛收集项目线索,针对性开展工作,日常工作要合理安排,大胆放权放手,由副职挑起担子,独当一面,确保日常工作有序正常运行。近年来,我和市长对外出洽谈项目,随时请假,随时批准,这一主导思想是一贯的,今后还将坚持,所以各单位的一把手要振奋精神,广开视野,多走出去,广泛联系,多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强,是我们项目建设的重点,小项目是富民项目,可以安排就业,增强群众发展后劲增加群众收入,也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时,要大中小企业同时兼顾,只要符合我市产业政策,只要愿到我市落户的项目,都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展,立足自己熟悉的领域或行业,广泛引进第三产业项目,农业深加工项目,城市建设项目等生产要素,用他们的资本和技术繁荣我市城市经济,增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目,同时,要积极引进生产力要素,嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中,大家都看到,我们对这一块是高度重视的,盘活现有存量资产,或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目,我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益,引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下,投资商的事情由投资商办,政府的主要职能是营造优良环境,搞好产业规划,客观政策指导等服务工作,各责任单位要替投资商着想,提供最优质的服务,提高办事效率。

三、几点要求

(一)进一步创新方法  

当前,项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目,尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势,我们必须以科学发展观为指导,以推进大跨越发展、建设和谐X为目标,以大开放促大发展为动力,以招商引资为重点,积极创新思路和方法,再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践,我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法:在主导思想上,确立了以项目建设统揽经济工作;在招商格局上,实施了全方位开放,以大开放促进大发展;在力量摆布上,推行了“三三制”工作法;在项目建设重点上,规划了清晰了产业链条;在招商方式上,推行了重点行业招商、划区域招商;在招商方法上,探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法,成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法,都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点,寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源,优化配置、集中投放,实现招商引资效果的最大化,促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业,加大龙头企业、配套企业的引进力度,实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域,深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点,吃透情况,上门沟通,采取更有针对性的措施,力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年,一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约,正在加速将其成熟产业整体转移,或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目,我们要把握这个趋势,争取引进1-2个整体产业,争取引进2-3个配套项目,实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展,很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制,引用、聘用一批各行各业的精英人才,充实到专业招商队伍里,提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库,是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划,集中人力、物力,一个板块一个板块地策划、设计,编制一批符合我市发展方向的重点项目,为投资客商论证、投资建设提供帮助,扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程,这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性,建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高,信息相互封锁的情况还比较突出,制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素,多渠道、全方位搜集挖掘信息资源,加强综合分析,有选择的重点突破,是当务之急。我市是一个移民城市,来自全省、全国各地的人都有,这是其他地方无法比拟的优势,我们要调动方方面的积极性,为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发,将捕捉到的信息进行交流,实现信息资源的整合、互通和共享,便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体,也应该成为招商引资的主体。实践证明,以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系,加强服务,在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线,变“要我招商”为“我要招商”,积极围绕企业实施上下游项目,拉长产业链条,扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍,拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源,要制定优惠的政策,积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时,要利用好政府机关的公权力和公信力,大力倡导诚信社会建设,建好宣传窗口、搭好招商引资平台,确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

(二)进一步优化环境 

抓好项目建设,做好招商引资工作,如果说,提高认识是先导,创新方法是关键,那么,优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设,各地的优惠政策渐趋一致,能优惠的按照政策都优惠到了最大限度,下一步比的就是环境建设,看谁的环境优良、服务周到、效率高效,项目就落户到哪里,这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力,继续改善硬环境,着力治理软环境,努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境,占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来,市委、市政府以科学发展观为指导,大力推进政府管理创新,加快政府职能转变,在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,不可能一劳永逸、一蹴而就,必须紧抓不放,常抓不懈。当前,重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境,观念更新是前提。经过多次清理,我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡,能马上办的不及时办,可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题,根本上要靠制度,但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识,坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义,部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益,要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来,更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责,真心实意为投资商办好事、做实事、解难事,对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的,一经发现,将严肃处理,决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立,一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,同时要加大失信惩戒的力度,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时,建立健全社会诚信建设体系,在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气,建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设,成效比较明显。但效能建设只有起点,没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动,进一步抓好机关效能建设,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来,我市投资硬环境有了长足的改善,城市框架不断拉大,城市功能不断完善,对外吸引力不断增强,项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比,还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度,努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上,要严格按照规划和标准,从严把关,加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区,使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上,要着眼于构建完善的市场体系,加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育,重点围绕项目用工需求,抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上,加快城乡一体化步伐,完善城乡保障体系建设,加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐,打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市,尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时,全面提高社会治安综合治理水平,巩固“平安X”建设成果,加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐,为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

(三)进一步明确导向

导向问题至关重要,没有一个正确的导向,项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大,付出多,我们要大力宣传项目建设一线的工作者,在全市形成抓项目就是抓发展,抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识,营造参与项目建设光荣,支持项目建设光荣,干扰项目建设可耻,阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人,大力鞭笞坐而论道,说三道四,搬弄是非的人,通过对比宣传报道,让全市人民来评判谁是X的功臣,谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部,凭实绩用干部,抓落实看干部。在用人导向上,凡是在项目一线做出突出贡献的,优先提拔重用,决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置,就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部,对不干事、不作为、不称职者,坚决给予处理。在政绩导向上,重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向,对这些人坚决给予调整,保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风,大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风,结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动,要把关心发展、支持发展作为一项重要内容,每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上,是否把智慧用在服务项目建设上,是否把精力用在为民造福上,通过这次主题教育活动,实现思想作风进一步转变,工作作风进一步扎实,工作力度进一步加大,把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

(四)进一步落实责任
2007年的项目工作,已有明确的目标任务,也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导,要经常和责任单位一起到项目一线,解决项目建设中遇到的困难和问题,帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人,要走在项目建设的前列,合理调配项目建设队伍,靠前协调,靠前指挥,齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人,要把全部的精力用到项目建设中,扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门,要把项目建设作为头等大事,快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法,加大督查密度和力度,齐心合力推进项目进展。年底,市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价,按照奖惩标准给予兑现。

    同志们,项目建设事关冲刺百强大局,事关X长远发展。全市上下要立即行动起来,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,迅速掀起新一轮项目建设热潮,推动我市项目建设工作上规模、上水平,为实现全市经济社会发展新跨越,为造福X人民,作出新的更大的贡献!

【篇三】全市项目建设工作会议上的讲话

在全市重点项目建设工作会议上的讲话



7 同志们:

  今天的会议既是20XX年项目建设情况的总结表彰会,也是20XX年工作的动员部署会,十分重要。刚才,多斌同志作了关于重点项目建设工作的报告,启远同志宣读了《重点建设项目领导小组表彰决定》和《市政府关于推进全市重点建设项目的通知》,矿业集团和潘集区政府作了典型发言,我都赞同。希望各级各部门各单位要按照会议要求,认真抓好落实。

  去年是我市改革开放和现代化建设取得显著成就的一年,也是我市重点项目建设工作取得突破性进展的一年。一年来,市委、市政府坚持把重点项目建设作为经济社会发展的主线,积极顺应国家宏观政策形势,成立了“3671”行动计划项目推进工作领导小组,加强领导,精心调度,推动了全市新一轮项目建设热潮的形成。全市上下按照市委、市政府的统一部署,团结协作,密切配合,重点实施大项目35个,投资规模达330亿元,形成固定资产投资高速增长强势,推动了全市经济社会快速健康发展。这些成绩的取得,是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果,也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向为项目建设付出辛勤劳动和做出贡献的同志们表示衷心的感谢!下面,我就如何抓好今年的项目工作,强调几点意见。

  一、充分认识实施项目带动战略的重要意义,增强紧迫感和责任感

  今年是我市抢抓机遇、奋力崛起、推进经济社会全面协调健康发展的重要一年。今年的核心任务是抓好项目带动战略的实施。我们必须充分认清形势,统一思想认识,从更高层次上把握实施项目带动战略的深刻内涵和重要意义。

  第一,实施项目带动战略是谋求跨越式发展的现实选择。实现崛起,就必须有跳跃、有跨越。近年来,我们抢抓国家宏观调控带来的历史机遇,全力推进新一轮对外开放和“三大基地”建设,一批煤电化大项目和招商引资项目相继开工建设,拉动固定资产投资不断增长。20XX年全社会固定资产投资34.4亿元,增幅为1.2%,20XX年40.3亿元,增幅为17%,20XX年54.1亿元,增幅为34. 3%,20XX年86.1亿元,增幅为67.8%。随着投资的大幅增长,带动经济整体快速发展,综合实力在全省的位次不断上升。可以说,没有重大项目的落户,就不会有现在良好的经济态势。从当前看,实现淮南跨越式发展的时机已经成熟。我们只有紧紧抓住重大项目不放,千方百计促成项目,才可给淮南经济插上腾飞的翅膀。

  第二,实施项目带动战略是创造集聚效应的有效途径。经济生活中的聚集效应十分重要,往往只有在一批大项目落户的情况下,才可形成产业集聚。长三角经济圈和珠三角经济圈,是对宏观经济聚集效应的概括;义乌小商品城、寿光蔬菜市场等则是微观经济聚集效应的体现。重大项目具有带动性、关联性,庞大的资金流、信息流、物质流,必然带来相关产业的跟进,形成集群产业链。重大项目的周围,很容易形成配套项目群。近年来,我市煤炭、电力、化工产业的发展,已具有集群发展的特征,医药、纺织、机械制造业也要向集群式方向发展,形成规模效应,集聚效应。

  第三,实施项目带动战略是改善经济结构的关键措施。实践证明,重大项目的实施是促进产业结构的优化升级,提高企业核心竞争力的关键。当前,要牢牢把握沿海地区产业转移新趋势,大力推进东向发展战略,不断引入有利于发挥我市优势的产业项目,推进合资合作和企业联合,加快我市化工医药、机械电子、建材冶金、纺织服装、轻工食品等产业发展,提升产业层次,培育新的经济增长点,促进经济增长方式转变。

  第四,实施项目带动战略是深化国企改革的重要手段。随着大开放主战略的推进,我市的民营经济获得了长足进步,但是从总量看我市的国有经济比重仍然偏高。特别是作为国有经济创造者的主力军,那些仍然在市场上艰难打拼的国有企业,从数量讲,具有较强生命力的不多,这里有体制机制的原因,也是市场选择的必然,然而如果国企改革工作不能实现实质性进展,势必给我市经济和社会发展产生较大的制约。浙江之所以发展得快,就是民营经济挑大梁,在一般性竞争领域,国退民进工作做得好。国家投融资体制改革后,国有企业特别是处于困境中的国有企业,要寻求出路,国退民进是最佳选择。处于资金贫乏地区的国有企业,降低门槛吸引外来资金是起死回生之策。近年来,我市一批处于停产半停产状态的国有企业被外来企业收购重组,一举走出困境,实现扭亏为盈。这说明在国有企业改革领域,存在重大商机,也可以酝酿出重大项目,只要处理得当,采取重大步骤,实施重大改组,吸纳重大投资,仍然可以在存量资产领域谋求重大突破。前不久,淮化集团与皖北煤电集团成功合资合作,在国有经济战略性重组方面迈出重要的一步。因此,无论是好的企业,还是处于困境中的企业,都要把握当前有利时机,通过股权引资、产权引资和增资扩股等多种形式,引进资金、引进项目,放开搞活。

  二、紧扣经济社会发展的重点,千方百计上项目

  怎样才能以项目建设推动经济工作全局,加快发展?这就要求项目建设必须紧紧围绕经济工作的重点和社会事业的主要方面来进行。具体讲,应做到六个“围绕”:

  一是围绕工业结构调整上项目,加快工业化进程。要抓住国家鼓励能源开发的有利机遇,把发展煤电化一体化作为产业升级的重中之重,通过深度开发和延伸产业链,进一步提高煤的转化能力,拓展增值空间,使我市资源优势尽快转化为经济优势。要紧紧依靠科技进步,推进化工医药、纺织服装、机械电子、建材冶金、轻工食品等传统行业的技术创新,加大技改力度,提高我市加工制造业的核心竞争力。重点抓好“七大矿”、“五大电”和淮化老系统改造、年产10万吨浓硝酸等煤化工大项目,加快启动顾桂、朱集、板集、杨村、口孜东等煤炭项目以及年产120万吨甲醇、46万吨烯烃等项目。同时,要抓好28个重点技改项目,确保技改进度。

  二是围绕农业产业化上项目,提高农业产业化水平和效益。实现农业产业化是加快农村经济发展、提高农业综合效益和水平的一条重要途径。加快农业产业化付诸实践,就是要以一批大项目为支撑,推动我市农业尽快实现产业化经营。最近,市政府专题研究了我市农业发展问题,提出了加快农业产业化发展的十条具体措施。其中,以项目促进农业产业化发展是关键。无论是基地化建设、龙头企业发展,还是农产品市场建设,都要落实到实实在在的项目上,否则就等于纸上谈兵。当前,要重点抓好“六大农产品生产基地”、11个重点农业产业化龙头企业和“五个农产品批发市场”建设,通过实施项目开发,提升市场竞争力,增强辐射带动作用。

  三是围绕发展服务业特别是商贸流通业上项目,提高第三产业在国民经济中的比重。要以建设“百亿淮南商贸”为目标,做好淮南市商业网点规划实施工作,引进和推广连锁经营等新型业态,重抓好引进项目的落实,以适应消费需求的变化。要认真组织实施全市旅游总体规划,加强旅游资源整合和旅游产品开发,搞好旅游项目策划、包装和营销,开拓旅游市场,壮大旅游产业。

  四是围绕发展循环经济和高新技术产业上项目,增强发展后劲。要大力抓好能源、资源节约和清洁生产,重点要在煤矸石、粉煤灰、煤层气、化工排放物、余热余能等方面的综合利用上取得突破性进展,促进循环经济加快发展,逐步构建节约型的产业结构和消费结构。要坚持统筹兼顾,远近结合,以现有高新技术产业为基础,谋划和建设一批高新技术产业化项目,培育一批高新技术企业,并逐步形成产业化规模。近期,特别要对科技含量相对较高、产业基础较好的生物工程及新医药高新技术产业基地建设项目作出安排,促其健康发展。

  五是围绕城市和城镇建设上项目,加快城市化步伐。要按照“东进南扩”的城市发展战略,发挥规划第一资源的作用,提高规划的水平,高标准设计,高起点建设,高质量管理。要抓好外部通道建设,全力支持和推进合淮阜高速公路建设,积极争取淮滁高速、淮埠高速公路公路尽早开工,切实加快我市融入“长三角”的步伐。要继续加强以路网和集中供水、集中供热、集中供气、垃圾处理等为重点的城市基础设施建设,力争在最短的时间内完善城市基础设施建设,提高城市的承载能力。重点加快洞山西路、广场北路、谢李路等9条城区道路建设,切实抓好垃圾处理厂的开工,加快东部污水处理配套管网工程、市第二污水处理厂、凤台县污水处理厂、凤台县水厂扩建工程、西气东输天然气利用工程建设。要加快旧城改造和“城中村”改造步伐,加快33个旧城改造项目续建进度,力争早见成效。要继续抓好园林和绿地建设,大幅度地提高城市绿化率。要树立经营城市的理念,实行多元化投资,多渠道建设,所有城市建设项目都应公开招标,吸引外资、民资等参与建设,改变政府单一投资的状况,加快城市的建设和发展。

  六是围绕社会事业上项目,促进经济社会协调发展。要从落实科学发展观的要求,统筹经济社会发展,加快教、科、文、卫、体等社会事业项目建设。重点是要抓好瓦斯治理、沿淮洼地保护、淮干行蓄洪区改造、重点平原洼地排涝以及安徽工贸职业技术学院实验中心、疾控及医疗救治体系建设、市体育文化中心、凤台县体育中心、淮南师院搬迁项目、优质示范高中建设项目、淮南联大新校区等项目建设,促进经济社会协调发展。

  三、把握关键环节,竭尽全力推进重点项目建设

  今年重大项目建设的目标是103个,其中在建项目42个,新开工和预备开工项目38个,项目库预备项目23个。这些项目涉及我市经济社会的方方面面,对我市当前乃至今后的长远发展都具有重大而深远的影响,必须抓紧抓好。

  第一,抓项目立项的成功率。首先,要注重项目的前瞻性,深入研究国家宏观调控和产业政策,把握产业发展趋势和市场走向,使我们提出的项目既有利于发挥自身的优势,又符合产业发展方向,符合国家产业政策,具有市场竞争优势。其次,要做深、做实项目前期工作。对政府投资的项目,关键是要建立一套决策、实施和管理的科学体系,要放开规划、设计市场,选择国内外有实力的中介机构来论证和操作。对企业提出的投资项目,关键是要落实有实力的企业作为项目建设主体,通过控股、相互参股、招商引资等方式推进前期工作。有些项目可能今年开工不了,但只要符合产业发展方向,前期工作还是要继续往下做。

  第二,抓项目开工率。今年项目推进的成效如何,关键取决于有多少新项目能开工建设。列入今年开工计划的项目有38个,这批项目能否按期开工建设,能否完成既定的投资工作量,对保证我市固定资产投资增长至关重要。各相关部门及项目实施单位要将抓项目开工放在突出位置,抓紧把计划开工和预备开工的项目梳理一下,认真落实资金、土地、环保等必要的建设条件,千方百计推动项目尽早开工建设,确保列入今年开工计划和预备开工计划的项目都能按期开工建设。

  第三,抓项目建成投产率。近年来,随着经济的快速发展和市场的不断变化,相当一部分产品市场需求变化的周期和频率明显加快,尤其是煤炭、电力、建材、冶金、化工等行业,市场需求都十分旺盛,项目早日建成投产,就会获得更大的经济效益,为长远的发展打下良好的基础。各相关部门要积极引导企业和建设单位合理安排建设工期,强化施工科学管理,及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,确保列入今年竣工投产的项目提前或按期建成投产。

  第四,提高加工制造业项目的投资比率。我市长期以来轻重工业比例失调,制造业项目比重不高的问题十分突出。要解决资源城市转型和就业矛盾,必须大力发展加工制造业。各级各部门要在继续推进现有重点项目建设的同时,切实加大制造业项目的工作力度。要大力发展煤化工、医药、纺织、建材、机械、轻工等潜力产业,积极发展循环经济和高新技术产业。力争到20XX年,全市制造业的投资总量和比重都有新的突破,培育出更多在国内有较强竞争力的强势产业和骨干企业。

  四、健全工作机制,确保全年项目建设任务的落实

  重大项目牵动性大、涉及面广,必须有良好的工作机制来保证。今年要在进一步创新工作机制上下功夫,努力形成部门协调、上下联动的工作格局。

  一要强化领导。各级各部门都要抓项目、促发展,对重大项目,主要领导必须亲自抓、负总责,坚持靠前指挥、亲自协调,做推动项目工作的表率。大家都要从自己做起,从本部门抓起,不能只当教练员、裁判员、评论员,而要争当促进经济发展的运动员。当前,特别要加大项目的策划包装、组织协调、经费保障和攻关力度,全面推进项目带动战略的实施。

  二要落实责任目标。项目工作是政府工作的主抓手,必须明确目标,落实责任,将项目储备、开工、竣工等各个环节及部分事关全局的重大项目建设任务层层分解、细化。实行“四定两保”责任制。对每一个重大项目,定时间、定目标、定责任、定奖惩,保证项目落户,保证项目按时开工建设和竣工投产。

  三要强化分工协作。各级各部门要增强服务意识,各责任领导、责任单位、责任人要从全市大局出发,竭力为项目实施单位、投资主体提供项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产等全过程的配套服务,帮助企业协调解决项目建设、资金筹措和生产经营管理中的问题。各县区政府要按照市政府的统一要求,建立并完善目标责任制、领导分工负责制、考核奖惩等方面的工作机制。市直有关部门要围绕项目建设,优化服务,及时办理相关手续,特别是对项目实施至关重要的土地、环保等,要优先安排。金融机构要从支持淮南经济发展的大局出发,对项目申贷给予全方位支持。市重点项目建设办公室要严格坚持一月一通报、一月一调度,及时反映重大项目建设的动态情况,协调解决项目实施过程中的具体问题;对有关重大问题,要在充分调研的基础上,及时向市政府报告,并提出协调解决的方案。市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式,坚持为企业办实事。

  四要完善督查考核机制。要把抓项目工作列为年度考核的重要内容,加强督查,进一步提高各级干部抓项目的责任感和积极性。由市重点项目建设办公室对实施的重大项目的进展情况进行跟踪督查,分解任务,定期督查,适时通报。对抓重大项目工作成绩突出的给予表彰,对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或予以戒勉。通过抓重大项目,锻炼、培养、发现一批干部。对在服务重大项目过程中不支持、不配合并影响项目建设的部门,将追究领导责任。

  同志们,重点项目建设事关我市经济社会发展的大局,全市上下一定要按照市委、市政府的部署,以保持共产党员先进性教育活动为动力,振奋精神,提高认识,再接再厉,真抓实干,全力推动项目建设,努力推动我市经济社会更快更好地发展。



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【篇四】全市项目建设工作会议上的讲话

市长在全市建设工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实全省建设工作会议精神,回顾总结20xx年全市建设工作,研究部署20xx年工作任务。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。一、20xx年全市建设工作回顾

20xx年,我市城建工作以改革为主线,以基础设施建设为载体,以重点项目为突破口,加大力度,狠抓落实,较好地完成各项城建任务,全市建设事业继续保持了持续健康发展的势头。

(一)规划编制和管理得到加强,龙头作用进一步凸显。规划体系不断完善。全市共完成规划编制63项,是近年完成数量和质量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的总体规划修编,制定了涡阳县总体规划的编制方案,并上报评审;中心市区继完成《亳州市城市总体规划》修编后,又编制了汤王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五条主干道控制性详细规划;高标准编制了新世纪广场、御花园小区、阳光花园小区、金元宝购物商城、万福购物公园、华龙中药城等项目的修建性详细规划;完成集镇规划编制23项,村庄(中心村)规划8项,中心镇、中心村的控制性详细规划逐步完善。这些规划的制定有效指导了城乡建设,促进了社会经济各项事业的发展。

规划管理不断加强。20xx年我市成立了高规格的规划委员会和专家评审组,建立三级项目审批制度,对重点项目实行会审会签,使规划决策审批更具科学性、民主性;针对规划建设中存在的问题,开展了规划专项检查,对私搭乱建实行专项治理活动,查处私搭乱建15万平方米,拆除3.5万平方米。开展了土地市场治理整顿,清理整顿撤销开发区5个,保留开发区8个,撤销面积321.46公顷,核减规划面积3548公顷,保留开发区面积2727公顷,同时结合“一书两证”的发放,完成了清理宽马路、大广场、固定资产投资及重点项目对等处置工作。

(二)加快基础设施建设步伐,城镇功能进一步完善。去年我们以项目建设为重点,以城市总体规划为指导,以“经营城市”为手段,完善城建投资体系,狠抓项目落实,许多城建项目相继竣工,城市建设投资再创新高,20xx年仅中心市区就完成城建投资4.2亿元,其中投资1800万元配套完善光明西路、希夷大道、汤王大道、站前西路工程,铺设混凝土路面7万平方米,完成道路绿化1万平方米;投资约1100万元完成了城市污水管网10公里,检查井268座;投资约600万元铺设了燃气主干管8000米;投资约20xx万元完成了三水厂给水管网15公里和厂区工程,投资约600万元铺设了老城区供水管网供水干管6公里;投资500万元完成了希夷大道南关桥、魏武大道凤尾沟桥工程;完成了七条大的断头路和部分主干道的破损路面修复工程、完成了城区防汛排涝设施改造和城市排水管道清淤养护;修建了幸福桥游园、花戏楼广场。

县区基础设施建设得到加强。涡阳县投资6500万元,实施了污水处理厂、第二水厂、北环路、东环北路、青年路、涡河西路东段、紫光西路、站前西路工程。利辛县完成投资1330万元,建设了五一广场工程、前进西路改造工程、人民北路的维修工程、富强北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城县实施了南二环路、芡河路、S307线城区段、淝河路、东城路、城区管网改造、污水处理厂等工程的建设。谯城区投资800多万元,实施了白依路的基础设施配套工程,投资500万元硬化了17条市区小街道。

小城镇综合功能逐步完善。20xx年,小城镇道路铺装率86,绿化覆盖率26,人均公共绿地面积3.25平方米,比去年同期均有较大提高。

(三)城市管理进一步加强,城镇人居环境初步改善。市行政执法局与沿街经营户签订了“门前三包”责任书20xx多份,清理整顿了小洋桥、幸福桥广场等处近150家流动摊群点。新铺新华路、州后街等两侧人行道彩色方砖3.2万平方米,清洗“牛皮癣”、野广告5万处,拆除旧广告、占道广告牌灯箱400多处,查处非法设置广告400多处。拆除、规范了魏武大道两侧施工围墙14处,3325米,更新了绿化带防护栏

去年全市完成绿化投资1500多万元,是地级市成立以来财政投入最多的一年,先后完成了魏武大道分车带改造工程、魏武大道及站前路护栏安装工程、花戏楼广场绿化工程、幸福桥游园绿化工程、药材街和谯陵北路绿化带改造工程。

中心市区在强化绿化工作的同时,在搞好两清扫、全天保洁的基础上,新建垃圾中转站1个,新设垃圾中转斗30个,新添置垃圾运输车2台;集中力量抢修城市破损道路1300多平方米,同时强化城区防汛排涝工作,东西关排涝站排水531.6万立方米,保证了中心市区的安全度汛;改造公交站亭45座。

涡阳县也组织实施了向阳路、胜利路等“五路一场”的绿化改造,增加绿地15600平方米。利辛县完善了“两沟一河”绿化工程。蒙城县重点实施了中国牛群商贸城商业街、梦蝶园、嵇康亭绿地、庄子花园中心广场等13项重点绿化工程项目。

(四)进一步规范建筑市场,工程质量明显提高。规范建筑市场秩序取得新进展。去年我市对建筑市场实行了准出入制,严格资质管理,加强日常巡查和跟踪管理,开展清理整顿建筑市场专项执法检查,共检查在建工程40个,建筑面积40多万平方米,工程造价2亿余元,及时纠正违规、违法行为7起,下发整改通知书12起,消除了安全事故隐患30余起。通过对建筑市场秩序的管理,建筑市场逐步走向规范透明,全市工程报建率、招投标率、公开招标率达98以上。加强建筑工程质量监督,积极开展创优活动,其中蒙城县一中科技楼被评为“安徽省优质工程(黄山杯)”奖,亳州市天润花园小区A9#楼被省建设厅评为“安徽省用户满意工程”。加强了对建筑业及燃气等公用事业安全生产管理,争创省级安全文明工地5个,市级安全文明工地3个,实现了我市建设领域全年安全生产无重大事故的目标。

同时,积极开展“双清”工作。截至去年底,我市已清还拖欠工程款7344.14万元,清偿比例46.83,农民工工资清偿1737.99万元,已基本偿还完毕,我市是全省率先实现农民工工资零拖欠的八个地级市之一。

(五)房地产业健康发展,物业管理逐步规范。出台了《亳州市城市房地产开发经营管理办法》,开展了房地产市场专项检查,全市56家房地产开发企业,全年完成开发投资4.8亿元,同比增长4.7,商品房竣工面积34万平方米,实现商品房销售收入3.6亿元,同比增长40,保持产销两旺的增长势头。物业管理行业发展初期出现的收费、服务、管理等各方面的矛盾和问题正在探索和解决之中,刘园小区、丰水苑(丰华苑)小区、香港风情街、新华北路、检察院综合楼等小区相继召开了业主大会,成立业主委员会,启动了我市物业管理专项维修资金的缴交工作,现已归集近100万元,初步建立起专项维修资金制度。房屋拆迁管理迈出新步伐,制订出台了《亳州市城市房屋拆迁管理实施细则》、《亳州市城市房屋拆迁估价办法》,调整了《亳州市城市房屋拆迁基准价格及相关修正系数》,完善了拆迁许可制度,城市房屋拆迁由过去的政府行为逐步过渡到政府依法宏观监管,以企业为主体,市场化运作的拆迁管理机制。全市共发放拆迁许可证10个,批准拆迁面积约50000平方米,其中市区颁发拆迁许可证6个,已完成拆迁项目4个,拆迁面积约26000平方米。

(六)严格依法行政,改善城市建设管理的软环境。出台了《城市建设配套费征收办法》、《亳州市征收城市生活垃圾处理费暂行办法》,建立了首问责任制、否定报备制等“八项制度”,制定了16项机关内部管理制度,完善了“一书两证”、施工许可等审批项目的办事流程、办事时限,形成了以制度管人管事的良性机制,规范了项目审批和报建。积极组织开展了建设行政专项执法整治活动,规范行政行为,认真落实行政执法责任制,深入推行行政执法错案追究制度。城建档案管理工作有序推进,城建档案利用率进一步提高。市城建档案收藏量和收藏范围逐年扩大,去年收集城建档案3000件,整理归档1300件。

为理顺管理体制,将“两水”划归建投公司统一管理;对希夷大道的环卫、园林设施维护管理权进行了公开招标;成立了绿化公司、环卫运输公司、绿城园林设计所,为公用事业改革的全面推开奠定了基础。成立了建筑业协会,积极发挥行业自律、桥梁纽带作用。

在看到成绩的同时,一定要清醒地看到我市城镇建设仍然存在着巨大的差距。一是水平低。全市城镇化水平约为22%,远远低于全国(41.8)、全省平均水平(33.5),与周边城市相比还有很大差距。城市建设和管理水平亟待提高。城市规划的超前性不强,品位不高,甚至还存在随意性。二是欠账大。基础设施不配套,城市功能不完善,历史欠帐比较大。城市建设的格调单一,社会化、市场化运作机制尚未完全形成。三是实力弱。城市规模小,缺乏产业支撑,市场发育滞后,城市的聚集力和辐射能力十分有限,多数城镇属行政中心,还不能真正发挥经济中心的作用。四是融资难。城市建设投资需求量大,而我们的项目竞争力和吸引力十分有限,特别是公用设施建设投资主体单一,城市经营的空间还很狭窄,城市资产的运营机制不活。资金短缺仍然是制约城镇建设的瓶颈。五是环境差。城市管理缺乏系统性、协调性,管理手段落后,管理水平较低,脏乱差、占道经营、马路市场、交通秩序混乱、市民环境意识差等问题比较严重。项目建设的外部环境不尽人意,导致一些重点项目停滞不前,建设缓慢。存在以上问题的原因既有客观上我们基础差、底子薄,也有宏观环境从紧,发展门槛抬高的原因,也有我们主观上努力不够,畏难情绪严重,普遍信心不足,积极性不高,尤其是征地难、拆迁难还没有真正解决等问题。对此,我们要有清醒地认识,正确理解国家宏观调控政策,正确把握投资导向,结合实际,把城镇建设作为调整经济结构、加快经济发展的突破口,进一步加大投资力度,加快建设步伐,促进我市城镇建设更快更好的发展。

二、20xx年建设工作安排

20xx年建设工作的基本思路是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻全省建设工作会议和市“两会”精神,牢固树立和全面落实科学发展观,按照“五个统筹”的要求,坚持"高起点规划、高标准建设、高效能管理"的方针,围绕一个目标(构建以中心城市建设为重点的三级城镇体系,全力加快城镇基础设施建设,强力推进城镇化进程),突出两个重点(项目建设和城市管理两个重点),强化三大管理(城市规划管理、市政管理和市容市貌管理),着力抓好38项城建重点工程,力促城市建设再上新台阶。今年要重点抓好以下几方面工作。

(一)深化规划编制工作,强化规划管理。规划反映的是城市建设和发展的整体利益、长远利益,是政府指导和调控城市发展的基本手段。没有好的规划就不可能建设出好的城市。各级政府在城市规划管理上要坚持做到两点,一是严格坚持规划先行,二是严格坚持按规划进行建设。依法建城、依法管城,不能一盘散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。坚持规划的龙头地位,建立完善的规划体系,提高规划水平和可操作性。维护规划的严肃性,确保规划法律地位不受侵犯。

20xx年,要认真做好规划编制完善工作。中心城区要完成近期控制性详细规划(40平方公里)、涡河两岸景观设计及建设规划、亳州市北关老街规划、亳州市排水系统专业规划、亳州市道路交通专业规划、亳州市给水系统专业规划、亳州市人防系统专业规划、亳州市城市综合管网规划设计。涡阳县要在完成总体规划编制工作的基础上,大力开展控规、详规编制工作,完成涡阳县涡河景观设计;蒙城县做好消防规划、园林绿地系统规划、防洪规划、高速公路沿线控规、蒙城县涡河景观设计;利辛县要做好县城近期建设规划(20xx-20xx年)和与之相配套的的城市道路交通、给水、排水、电力、电信、燃气、消防等专项规划、县城园林绿地系统专项规划、滨河公园和青年路以西开发新区详细规划。

要进一步加强规划的管理。按照责权利相结合的原则,解决好违法建设多头管理问题;要提高全市上下的规划意识,增强规划的透明度和公众参与度,健全规划管理的监督制约机制,切实加强规划的批后管理,依法查处违反城市规划滥占乱建的行为。

(二)全面加强项目建设,努力提升城市综合服务功能。今年要抓住重点项目,完善城市功能,提升城市品位。各有关部门要三、拓宽思路抓落实

(一)完善投入保障机制,多方筹集建设资金。20xx年目标任务责任重、矛盾多、压力大,必须建立强有力的保障机制,尤其是投入保障机制,解决钱从何处来的问题。这就要求我们解放思想,更新观念,坚持用经营的眼光规划城市,用全新的理念经营城市,用全新的机制整合城市资源、盘活城市资产,构建城市建设投资主体多元化,融资方式多样化,运作方式市场化的新机制。要以科学规划为龙头,以经营城市资产为支点,以经营城市土地为核心,走政府主导,市场运作,社会参与的城市建设之路。一是实行规划带动,市场化运作,出让回报的方式,加快城市道路建设和集中连片开发,实现滚动开发。二是加大城市资产置换力度,变城市资产为城市资本,推动旧城改造,带动新区开发;三是盘活城市资源,靠资源换资本,深化市政、公用设施投资运营体制改革,盘活存量,提升增量;四是扩大招商引资,聚财建城,建立城市市政设施项目库,深化规划深度,搞好项目包装,积极搭建平台,加强项目推介,采取“走出去”与“请进来”相结合,组织开展招商引资推介活动。五是继续坚持多渠道筹集建设资金,积极争取国债项目、土地开发、水利设施、生态建设等方面的资金,集中用于城市建设;六是发挥财政投入的牵引作用,保证城维费足额用于城市建设,要加强城市建设配套资金的筹集,强化对城市建设维护税和城市建设配套资金的管理,城市建设配套资金和城市土地出让收益按照规定比例存入专户,用于城市建设。

(二)加强组织协调,提高项目建设水平。各级政府要把城镇建设放在重要位置,列入议事日程,形成一级抓一级,层层抓落实的高效工作机制。各地要结合实际,既要强力推进项目建设,加快发展步伐,又要避免急于求成、急功近利,更不能贪大求洋,搞政绩工程、形象工程。

今年市政府排出了城区重点建设项目38个,并对任务实行了分解。市政府各部门、谯城区人民政府,一定要高度重视城区项目建设,紧密协作,精心组织,缜密操作,确保完成年度任务。各项目牵头单位和实施单位要进一步细化量化任务,做到任务到人、责任到岗,资金落实、组织有序,确保各项建设任务落到实处。为此,市政府建立了项目责任制、环境治理责任制和责任追究制,严格按照任务分解表的规定,定期开展项目督查,及时解决项目实施中出现的困难和问题。市政府还将对各项目及项目涉及到的单位严格考核,兑现奖惩。严厉打击各种干扰破坏投资施工环境的行为。对参与或挑动破坏建设环境或敲诈项目单位的,坚决严惩;对阻碍城区项目建设的予以通报批评,造成恶劣影响的,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究单位负责人的领导责任。

(三)加快体制创新,增强城市持续发展动力。要逐步理顺市区两级城市建设管理职责分工,建立健全重点工程分级实施共创共建机制,调动市区参与城市建设管理的积极性。积极探索城市拆迁安置新途径,探索失地失业农民保障机制,尽快提高征地补偿标准。放宽公用事业和基础设施准入门槛,加快推进我市市政公用事业市场化改革步伐,研究和制定我市市政公用事业特许经营管理办法,拓展市政公用基础设施建设筹资渠道,大力鼓励和引导社会各类投资主体参与基础设施建设,努力形成开放式、竞争性的建设运营格局。同时,要积极探索城市管理长效机制,不断建立健全“垃圾袋装化”、“门前三包”、“清扫保洁”、“垃圾日产日清”等日常工作机制,积极探索交通秩序整治、环卫体制改革、相对集中行政处罚、摊群点自治管理等重点工作的落实机制,真正地建立起“上下联动、齐抓共管、建管并举、综合治理”的长效管理模式

(四)加强队伍建设,改善服务水平。城建干部队伍素质关系到城建管理工作的水平,关系到政府形象。各地、各部门要以保持共产党员先进性教育活动为抓手,加强学习培训,不断坚定理想信念,坚定信心,增强相互信任,不断提高综合素质、业务能力和执法水平,切实转变作风,提高工作效率,坚持少说多做,只做不说,狠抓工作落实。针对分析评议阶段中反馈的所有问题,要逐一落实整改措施,限期进行整改,有的放矢的解决,不回避矛盾,不回避问题,变被动为主动,全面推进建设系统行风根本好转。同时,要加强廉政建设,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全建设系统反腐倡廉的长效机制,建立健全权力运行机制,规范办事程序,加强权力监管,确保建设队伍廉洁健康高效。

同志们,今年城建工作,任务艰巨,责任重大,我相信在党和政府正确领导下,只要我们坚定信心,鼓足干劲,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,就一定能完成今年各项城市建设任务,为亳州新的崛起作出更大的贡献。

【篇五】全市项目建设工作会议上的讲话

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们:

   在年度工作进入关键时期,大家所承担的任务都非常繁重,今天,专门抽出这个时间召开项目建设工作会议,主要有两个意思,一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大,效果也非常显著,很有必要进行回顾总结一下,找出一些规律性东西,促进我们的工作再提高;二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻,特别是从去年下半年到今年上半年,我们的项目建设遇到了巨大的困难,很有必要坐下来,认真研究一下,统一思想,明确目标,加快推进。刚才,X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告,工作回顾总结很到位,工作部署安排很详细,我完全同意。同时,我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰,在此,我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢!借此机会,我想讲三点意见,与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来,我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期,全市人民按照市委、市政府的总体部署,紧紧抓住发展第一要务,坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇,,强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略,抢抓机遇,强力攻坚,埋头苦干,全市项目建设取得了显著成绩,抢占了先机,赢得了主动,促进了发展,综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位,跨越了18个位次,进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面:

一是建设了一批重大骨干项目,培育了一批特色产业,壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点,着眼于区域经济分工,将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业,新上项目数量之多,投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录,同时,产业规模不断壮大,产业链条进一步拉长,初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地,培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业,集群效应初步显现,产业整体竞争力显著增强,进一步体现了X特色,也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈,开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网,实施了万亩土地复垦工程,破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时,按照科学发展观的要求,率先引入了循环经济发展理念,确定了循环经济发展道路和模式,以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点,实施了一大批循环经济项目,走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法,实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法,创新了对外开放工作机制,成立了招商总局,探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法,实现了招商引资向有选择招商的转变,提高了项目的层次和质量,形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍,打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践,培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍,奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表,在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神,自我加压负重前进的开拓精神,锐意改革大胆探索的创新精神,百折不挠坚持不懈的拼搏精神,脚踏实地埋头苦干的务实精神,默默无闻不计得失的奉献精神,他们是X发展的中坚力量,是X未来的希望,是全市人民的骄傲!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,代表16.3万X人民,向他们,向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾近年来的项目工作,主要有以下四个方面的体会:

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务,以项目为第一载体,始终坚持以项目建设统领经济工作,各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事,想大事、干大事,奋勇争先,不畏艰辛,攻难克艰,成功引进实施了一大批项目。
二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念,成功规划了一批符合实际的产业规划,确定了全方位对外工作机制,不断探索完善了项目建设的方式方法,跳出X谋划发展,跳出X抓项目建设,确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济,共同参与。全市上下统一思想认识,共同参与,分工合作,确保了项目建设的顺利进展,每个项目的建设,各级各部门都付出了很大的精力,投入了足够的人力和物力,齐心合力推进项目的每个环节,做到了时间、精力投入到位,人员、财力投入到位,服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设,这支专业队伍不断壮大,素质不断提高,方法不断创新,结构渐趋合理,一批同志已成为某些领域的行家里手,这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来,正是这些成功的经验和做法,掀起了我市项目建设历史高潮,加快了我市发展,取得了令人瞩目的成绩,得到了上级党委、政府的高度肯定,得到了全市人民的高度认可,得到了周边县市的高度称赞,但是我们也清醒的看到,当前项目建设中还存在着一些突出的问题,影响着项目建设,制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了,投资密度比一些大城市还高,可以歇歇脚了,有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列,工资可以发下来,还能节余一些搞建设,没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识,严重影响了项目建设的决心,干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境,项目建设只有起点,没有终点,我们的目标是通过项目的建设,聚集更多的生产力要素,扩大产业规模,提升的产业档次,占领科技制高点,创造更多的社会财富,建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来,先后进行了党委、人大、政府、政协换届,有部分干部分心走神,减弱了抓项目的力度,放松了项目建设的要求。有想法可以理解,但是要有足够的能力和政绩来让人信服,在我们X,只要你在项目建设一线做出了突出贡献,各级党委、政府是看得见的,市委、市政府是给予高度肯定的,全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法,背后议论、说风凉话有很能力,影响了士气,干扰了我们项目队伍的精力,这些人要尽快收敛一下,赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目,需要全身心的投入,需要持之以恒的努力,我们做项目的同志,要认清历史发展的主流,排除干扰,聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了没有估计到的困难,个别项目进展不理想,一些项目的责任人受到了前所未有的压力,我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作,遇到困难是正常的,我们要正视问题,积极寻求解决的办法,克服困难,扎扎实实和项目业主一起推进项目建设,不要被当前一时的困难所吓倒,不要为一些非议而退缩,迎难而上,知难而进,正是我们干成事,干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年,是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务,促进我市经济社会又好又快发展,全市上下必须进一步统一思想,提高认识,振奋精神,坚持以科学发展观为指导,坚定不移抓好项目建设,推动全市经济快速健康发展。

第一,抓好项目建设工作,是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市,是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务,发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一,实现又好又快发展,都离不开项目的带动和支撑,都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设,推动大投入,实现大产出。通过源源不断的项目建设,提高我市的产业规模,提升产业档次,拉长产业链业,不断优化经济结构,把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体,支撑我市经济持续快速健康发展,打牢跨入全国百强县市基础。

第二,抓好项目建设工作,我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月,中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,今年4月13日,国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时,中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》,中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明,中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段,我们要积极主动融入中部崛起大潮,用足用活这些产业政策,争取尽可能多的上级政策支持,抓紧实施一大批项目,加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初,国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》,在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地,我市处在这个区域的中心,省委、省政府在全省煤化工产业规划中,把我市列为优先发展地区,三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告,我们必须充分抓住这一机遇,积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目,同时,尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点,做大做强煤化工产业基地,早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上,由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施,标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段,这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇,我们要加强与东部发达地区的联系,捕捉需要转移的产业项目,争取引入1-2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时,规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带,我市作为这一规划中第二个层次的节点城市,将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面,给予优先支持,同时享受税收分成等多项优惠政策,为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看,具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来,我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注,扩了影响,提高了知名度,都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

 第三,抓好项目建设工作,要处理好几个关系:一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人,要统筹安排好各项工作,敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子,带队出征,广泛收集项目线索,针对性开展工作,日常工作要合理安排,大胆放权放手,由副职挑起担子,独当一面,确保日常工作有序正常运行。近年来,我和市长对外出洽谈项目,随时请假,随时批准,这一主导思想是一贯的,今后还将坚持,所以各单位的一把手要振奋精神,广开视野,多走出去,广泛联系,多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强,是我们项目建设的重点,小项目是富民项目,可以安排就业,增强群众发展后劲增加群众收入,也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时,要大中小企业同时兼顾,只要符合我市产业政策,只要愿到我市落户的项目,都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展,立足自己熟悉的领域或行业,广泛引进第三产业项目,农业深加工项目,城市建设项目等生产要素,用他们的资本和技术繁荣我市城市经济,增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目,同时,要积极引进生产力要素,嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中,大家都看到,我们对这一块是高度重视的,盘活现有存量资产,或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目,我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益,引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下,投资商的事情由投资商办,政府的主要职能是营造优良环境,搞好产业规划,客观政策指导等服务工作,各责任单位要替投资商着想,提供最优质的服务,提高办事效率。

三、几点要求

(一)进一步创新方法  

当前,项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目,尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势,我们必须以科学发展观为指导,以推进大跨越发展、建设和谐X为目标,以大开放促大发展为动力,以招商引资为重点,积极创新思路和方法,再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践,我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法:在主导思想上,确立了以项目建设统揽经济工作;在招商格局上,实施了全方位开放,以大开放促进大发展;在力量摆布上,推行了“三三制”工作法;在项目建设重点上,规划了清晰了产业链条;在招商方式上,推行了重点行业招商、划区域招商;在招商方法上,探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法,成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法,都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点,寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源,优化配置、集中投放,实现招商引资效果的最大化,促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业,加大龙头企业、配套企业的引进力度,实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域,深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点,吃透情况,上门沟通,采取更有针对性的措施,力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年,一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约,正在加速将其成熟产业整体转移,或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目,我们要把握这个趋势,争取引进1-2个整体产业,争取引进2-3个配套项目,实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展,很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制,引用、聘用一批各行各业的精英人才,充实到专业招商队伍里,提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库,是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划,集中人力、物力,一个板块一个板块地策划、设计,编制一批符合我市发展方向的重点项目,为投资客商论证、投资建设提供帮助,扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程,这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性,建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高,信息相互封锁的情况还比较突出,制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素,多渠道、全方位搜集挖掘信息资源,加强综合分析,有选择的重点突破,是当务之急。我市是一个移民城市,来自全省、全国各地的人都有,这是其他地方无法比拟的优势,我们要调动方方面的积极性,为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发,将捕捉到的信息进行交流,实现信息资源的整合、互通和共享,便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体,也应该成为招商引资的主体。实践证明,以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系,加强服务,在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线,变“要我招商”为“我要招商”,积极围绕企业实施上下游项目,拉长产业链条,扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍,拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源,要制定优惠的政策,积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时,要利用好政府机关的公权力和公信力,大力倡导诚信社会建设,建好宣传窗口、搭好招商引资平台,确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

(二)进一步优化环境 

抓好项目建设,做好招商引资工作,如果说,提高认识是先导,创新方法是关键,那么,优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设,各地的优惠政策渐趋一致,能优惠的按照政策都优惠到了最大限度,下一步比的就是环境建设,看谁的环境优良、服务周到、效率高效,项目就落户到哪里,这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力,继续改善硬环境,着力治理软环境,努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境,占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来,市委、市政府以科学发展观为指导,大力推进政府管理创新,加快政府职能转变,在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,不可能一劳永逸、一蹴而就,必须紧抓不放,常抓不懈。当前,重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境,观念更新是前提。经过多次清理,我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡,能马上办的不及时办,可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题,根本上要靠制度,但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识,坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义,部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益,要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来,更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责,真心实意为投资商办好事、做实事、解难事,对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的,一经发现,将严肃处理,决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立,一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,同时要加大失信惩戒的力度,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时,建立健全社会诚信建设体系,在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气,建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设,成效比较明显。但效能建设只有起点,没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动,进一步抓好机关效能建设,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来,我市投资硬环境有了长足的改善,城市框架不断拉大,城市功能不断完善,对外吸引力不断增强,项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比,还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度,努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上,要严格按照规划和标准,从严把关,加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区,使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上,要着眼于构建完善的市场体系,加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育,重点围绕项目用工需求,抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上,加快城乡一体化步伐,完善城乡保障体系建设,加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐,打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市,尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时,全面提高社会治安综合治理水平,巩固“平安X”建设成果,加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐,为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

(三)进一步明确导向

导向问题至关重要,没有一个正确的导向,项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大,付出多,我们要大力宣传项目建设一线的工作者,在全市形成抓项目就是抓发展,抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识,营造参与项目建设光荣,支持项目建设光荣,干扰项目建设可耻,阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人,大力鞭笞坐而论道,说三道四,搬弄是非的人,通过对比宣传报道,让全市人民来评判谁是X的功臣,谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部,凭实绩用干部,抓落实看干部。在用人导向上,凡是在项目一线做出突出贡献的,优先提拔重用,决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置,就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部,对不干事、不作为、不称职者,坚决给予处理。在政绩导向上,重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向,对这些人坚决给予调整,保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风,大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风,结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动,要把关心发展、支持发展作为一项重要内容,每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上,是否把智慧用在服务项目建设上,是否把精力用在为民造福上,通过这次主题教育活动,实现思想作风进一步转变,工作作风进一步扎实,工作力度进一步加大,把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

(四)进一步落实责任
2007年的项目工作,已有明确的目标任务,也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导,要经常和责任单位一起到项目一线,解决项目建设中遇到的困难和问题,帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人,要走在项目建设的前列,合理调配项目建设队伍,靠前协调,靠前指挥,齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人,要把全部的精力用到项目建设中,扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门,要把项目建设作为头等大事,快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法,加大督查密度和力度,齐心合力推进项目进展。年底,市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价,按照奖惩标准给予兑现。

    同志们,项目建设事关冲刺百强大局,事关X长远发展。全市上下要立即行动起来,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,迅速掀起新一轮项目建设热潮,推动我市项目建设工作上规模、上水平,为实现全市经济社会发展新跨越,为造福X人民,作出新的更大的贡献!

【篇六】全市项目建设工作会议上的讲话

在全市党的建设工作会议上的讲话

同志们:

在全国两会隆重召开,各单位都在奋力攻坚、力争首季开门红的关键阶段,我们组织召开这次党建工作会议,主要是学习十九大精神、贯彻落实关于全面从严管党治党新要求、新精神,安排部署今年党的建设各项工作,推动党建工作上水平上,实现整体突破、进位提升,为加快☆和谐稳定发展提供坚强保障。

刚才,☆同志就☆党建工作进行了安排部署,今年的各项目标任务都已经明确,当前最紧要的任务就是坚持目标导向、问题导向、质量导向,明确一个目标,就是围绕中心、服务生产;突出一个重点,就是管理队伍、改革创效;抓住一个关键,就是强化党建责任落实,推动各项工作落地生根。下面,我再强调几点意见:

一、不忘初心,牢记使命,全面从严治党

“不忘初心,牢记使命”是贯穿全年的主题教育活动。全面从严治党永远在路上,思想政治建设没有休止符。2月24日上午(大年初九),十九届中央第一轮巡视15个巡视组完成了对30个地方、单位党组织的进驻工作,标志着十九大以后首轮中央巡视工作全面展开,同时也传达出继续全面从严治党的强烈信号!

2017年以来,大家普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡查访谈,这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了不同以往的新常态。这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强;党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。2017年底,我们先后迎接了☆的党建巡查,成绩不错但是过程艰辛。追根到底,还是我们很多基础工作做的不够扎实,不够规范。

基层党支部是执行全面从严治党的关键所在,要突出坚定理想信念这个首要任务,把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,深入学习十九大报告精神。十九大的胜利召开对党建作出了新部署、新要求,使我们的党建工作有更明确的方向指引。我们要充分运用各类教育平台和身边先进典型,采取专题研讨、党旗四讲等多种形式,将贯穿落实十九大精神与学习新党章、落实☆、☆的安排部署结合起来,进一步理清思路、创新举措、在联系实际学以致用上下功夫,真正用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作取得新成效。要用好组织生活这个经常性手段,把基层支部建设落到实处。我们支部书记要转变观念,第一个转变是不能把党建、生产运行视为矛盾体。党建做不好,队伍管不好,生产工作也很难做好。第二个转变,是党建工作要突出重点,不能为搞党建而做党建。我们的工作部署到哪里,党建工作就要跟到哪里,支撑和保障作用体现到哪里,要围绕☆生产、改革创效的重点有针对性的开展党建工作,不能出现两张皮现象。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度,围绕支部班子建设、党员队伍管理等重点进行全面规范,切实解决好基层党支部基础建设薄弱的问题。力争用一年时间打造一批支部堡垒作用强、党员先锋作用好的党支部。要抓好党员教育管理这个基本功,把党的队伍建设做出亮点。要想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台,打造党员标准化岗位、特色党员责任区、党员示范岗等,充分调动党员创新创效积极性,让党员通过做具体行动来体现先锋模范作用。要想方设法为党员发挥先锋模范作用点赞,当前一线还是有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员,要善于挖掘,善于捕捉,善于宣传,让基层多出典型,多树标,多带动,用组织的力量拢聚人心,用标杆的力量激励成长。

二、不忘初心,砥砺奋进,全力改革创效

习近平总书记2018年春节团拜会上提到:“奋斗本身就是一种幸福,只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”。2018年是☆“三转三创再深化”的关键一年,是☆改革创效之年,也是砥砺奋进之年。

发展是硬道理,党建是硬保障。今年我们必须卯足干劲,加强思想引导和管理,始终做到坚守主阵地,抢占“制高点”。我们要坚守的主阵地就是安全生产;要抢占的制高点就是保效创效。具体来说,就是紧紧抓住“人”这个关键。对党建工作来说,就是要调动人。刚才我们安排了2018年的劳动竞赛和三基考核方案,有的人一听考核就头疼,有的人却看到了效益。这些竞赛、考核,都有对应的奖励,这些基础工作做好了,就是效益。我们要引导员工,盯紧生产、盯紧施工、盯紧检查、盯紧外闯,用扎扎实实的工作、实实在在的指标,为自己谋利益、为集体争荣誉。对纪检工作来说,就是要管好人。紧贴重要施工项目推进、重点工程建设,抓好优化改革发展软环境,加大对服务意识不强、工作效率低下和以权谋私、吃拿卡要等损害软环境行为的查处力度,打造规范、廉洁、高效的干事创业环境。对组织工作来说,就是要用好人。目前,我们改革发展思路基本已经定下来了,路线确定之后,干部就是决定因素。组织要紧紧围绕“勤于思考、敢于争先、勇于担当、善抓落实、严于律己”的用人导向,培养干部、使用干部,把优秀的干部筛选出来、送到一线去、送到最关键的岗位上。要围绕报效创效工作,注重年青干部、后备干部的培训和管理,建强基层战斗堡垒。对宣传工作来说,就是要引导人。牢牢把握舆论主动权,大力宣传☆党委、☆党委及☆的工作目标、奋斗方向、先进典型,引导党员干部向中心聚焦、为大局聚力,把思想和行动统一到☆的中心工作上来,汇聚转型发展的正能量。要以党建思想文化工作为契机,一手抓先进培育,一手抓典型宣传,提升员工文化素养。对群团工作来说,就是要凝聚人。群团工作是☆党委联系职工群众的桥梁纽带,要创造性开展丰富多彩的载体活动,引导青年员工、女职工投身☆的改革发展建设。要以解决职工最关心的现实问题为重点,发挥引导作用、服务作用,真正将服务触角延伸下去。

电视剧《亮剑》中,李云龙说:“兵熊熊一个,将熊熊一窝。只要我在,独立团就嗷嗷叫,遇到敌人就敢拼命,要是哪一天我牺牲了,独立团的战士也照样嗷嗷叫。作为一个团队,我们的干部、党员首先要有亮剑精神,要有带着队伍跟强的比、跟优的赛、跟高的争的劲头。集输☆就是一个竞技场,我们要保持干事创业的劲头,不但要跟自己比,还要跟同系统的同行比,争当行业标杆,形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。

三、不忘初心,不负芳华,突出履职尽责

习近平总书记强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”,这是对党员干部的明确要求。作为党员干部,我们要经常想一想,经常问一问自己,有没有把该干的事干好了,有没有把该担的责担起来了,有没有把该出的力出到位了,要把履职尽责作为一种自觉选择、一种价值追求。

泰山半腰有一段平路叫“快活三里”,一些游客爬累了,喜欢在此歇歇脚。然而,挑山工一般不在此久留,因为久歇无久力,再上“十八盘”就更困难了。我们的工作也是这样,☆成立三年来,很多干部在岗位上取得了一定的成绩,但决不能有“歇歇脚”的心态。一要知责思作为。作为党员干部,要时刻想到自己所处的位置,时刻想到群众一直在盯着我们,时刻想到我们肩上担负的责任,以更宽的眼界、更新的思路、更高的要求来谋划工作和处理当前的种种难题。特别是在当前转型发展时期、新常态下,更需要我们的党员干部发挥求真务实、攻坚克难的精神,作为机关工作人员,更要事事深入一线,时时冲锋在前,更多地跟联系领导下去调研。在难题面前,要把准情况,找准政策,理清思路,敢闯敢试,寻找出对策;在矛盾面前敢抓敢管,要多出好点子,多提出解决问题新思路。二要明责敢担当。比认识更重要的是决心,比能力更关键的是担当。作为党员干部,要明确自身职责定位,坚守责任担当,在明确定位中发挥自己的聪明才智;要着眼全局思考问题,立足实际研究工作,突出重点攻坚工作、重点项目建设和重点企业发展,深入开展调查研究,为领导出思路、为改革出新招、为发展出点子,切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。三要尽责抓落实。作为党员干部,要多一些实干、少一点浮躁,真正扑下身子,把基层一线的真实情况摸上来,围绕项目施工、安全管理、改革外闯等工作抓推动、促落实,把群众想干的事变成☆要干的事,把☆正在干的事变成群众支持的事,把☆干成的事变成惠及群众的实事。

我们每个人心中都有一段属于自己的芳华,当你不忘初心去执着追求、去默默坚守时,就是你最好的芳华。实干兴邦,实干兴集输,实干也兴你自己。愿你的芳华,没有遗憾。

四、不忘初心,方得始终,强化作风建设

俗话讲“没有框的玻璃容易碎”,党章党规、党的纪律就是框框。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中,把党章和《准则》《条例》等党内法规纳入党员干部培训的重要内容。

不忘初心,方得始终。初心易得,始终难守。只有加强党员干部作风建设,才能守住底线、守住始终。因为作风不硬、土壤不净,就容易滋生歪风邪气,导致腐败。2017年☆宣判,他们就是基层微腐败的典型案例。他们的下场是可悲的,教训极为深刻。可怕的是,直到现在☆依然有人依然不遵守程序,想怎么干就怎么干;和承包商、管区、地片扯来扯去。同志们,我们走到现在的岗位上,一路磨砺素质、一路锤炼能力,非常不容易。如果疏于修身养性,不能正确使用权力,给个人带来的是身败名裂,给老婆孩子带来的是灾难,给父母家庭带来的是羞辱。浇水浇到根上,面对这个案例,我们要进行深刻反思。我们的纪检监督工作还有哪些盲区?我们的工作流程还有哪些“空挡”?我们的廉洁教育怎样才能“扎心”?一要落实主体责任,传导责任压力。各级组织要在落实“两个责任”和“一岗双责”中知责、明责、尽责,构筑“模块化、网格化、精准化”的责任落实体系。对党风廉政建设要实行最严厉的考核,凡是责任落实不力、给☆发展造成不良影响的,将严格追究“第一责任人”责任。二要坚守法纪红线,从严执纪问责。坚持纪在法前、纪严于法,强化党规党纪的刚性约束,对明知故犯、明令禁止、谋求私利的违法违纪行为,采取“零容忍”的态度严厉打击,让心存侥幸、铤而走险者毫无生存土壤。三要坚持以身作则,带头履职尽责。☆编发的口袋书,希望大家认真对照反省,里面的很多事,都有可能发生在我们身边,一定要引以为戒。要始终把“打铁还需自身硬”作为根本准则,带头遵守党章党规党纪、带头做到公道正派干净、带头践行责任担当落实,以风清气正的环境推进☆继续快速发展。

同志们,草木蔓发,春山可望。让我们以党的十九大精神为指引,以“苔花如米小,也学牡丹开”的心态;以“大雪压青松,青松挺且直”的精神;以“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”的追求,以敢于拼搏、敢为人先、拼搏奋斗的责任意识;以信念坚定、堡垒坚强、和谐稳定的党建保障,调动和激发全☆党员干部干事创业的工作激情,真正为发展添动力、为改革增活力,推动全面从严治党向纵深发展,推进全☆党建工作不断迈上新台阶!

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