在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料3篇在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料 在在22022年市委人大工作会议上的讲话发言材料 同志们： 今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色下面是小编为大家整理的在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料3篇,供大家参考。
篇一：在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料
在 2 2022 年市委人大工作会议上的讲话 发言材料同志们：
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国“两会”精神，研究部署我市加强和改进新时代人大工作，为全面建设社会主义现代化新提供有力制度支撑和法治保障。
人大工作是党的工作重要组成部分。近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央、省委决策部署，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，定期听取市人大常委会党组工作汇报，支持和保障市人大及其常委会依法履行职责。全市各级党委不断加强党对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，全力支持人大发挥地方国家权力机关的独特优势和重要作用。
全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极行使宪法法律赋予的各项职权，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是党的领导坚强有力。各级人大及其常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，自觉在同级党委领导下开展工作，始终做到党委有号召、人大有行动。二是服务发展担当有为。紧紧围绕经济高质量发展、营商环境优化、疫情防控、民主法治建设等重点方面，积极履行法定职责，做了大量卓有成效的工作，特别是市人大常委会组织开展了优化营商环境工作评议，形成了问题清单，促进“一府两院”相关工作的改进，推动了全市营商环境的不断优化；围绕都市圈建设，作出了《关于推动和保障的决定》，为湘潭积极融入都市圈和“强“以省会”战略奠定了法治基础。三是民生改善扎实有效。各级人大及其常委会积极回应人民群众期盼和关切，在环境保护和城乡建设管理、乡村振兴、教育医疗卫生、社会治理等方面积极履职担当，推动解决了一大批民生问题。在全市所有乡镇推进民生实事项目人大代表票决制，推动基层政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变，写活了基层民主建设“大文章”。四是推进依法治市精准有序。市人大常委会制定出台了《市城市市容和环境卫生管理条例》《市文明行为促进条例》《《市历史建筑和历史文化街区保护条例》等一批地方性法规，为提升城市品位、弘扬文化提供了有力法制保障。各级人大及其常委会积极围绕全市司法体制改革、监察体制改革、司法法律落实、劳动仲裁情况等开展监督，围绕公益诉讼、民事审判、检察机关法律监督等工作情况开展专项调查视察，有力助推了执法司法公正。五是自身建设持续加强。始终把自身建设放在重要位置，不断提升政治能力、完善制度机制、优化组织结构、改进工作作风，锻造了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、
担当实干的人大干部队伍。总之，对全市人大工作，市委高度肯定，社会各界充分认可。在此，我代表市委，向全市广大人大工作者和各级人大代表，表示衷心的感谢! 刚才，同志通报了前阶段全市贯彻落实中央、省委人大工作会议精神情况，并作了表态，、、、等 4 位同志也相继进行了表态，讲得都很好。昨天，市委常委会会议审议通过的《中共市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，对做好下阶段人大工作进行了全面部署，大家要认真抓好落实。下面，我强调五点意见。
一、不断提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作
2021 年 10 月 13 日至 14 日，中央人大工作会议召开，《以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、共和国历史上、人民代表大会制度历史上都是首次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。会上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度等重大理论和实践课题，全面阐述了加强和改进新时代人大工作的主要任务。比如，关于人民代表大会制度的地位作用，总书记强调，“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”“在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”“有效保证国家沿着社会主义道路前进”“有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率”“为党领导人民创造经济快》速发展奇迹和社
会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”。关于党的十八大以来推进人民代表大会制度创新和实践创新形成的一系列新理念新思想新要求，总书记用“六个必须坚持”进行了概括，即“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。”关于全过程人民民主，总书记强调，“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚长持的重要理念。”“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会金义民主”。同时，总书记还围绕评价一个国家政治制度是不是民主有效，提出了“八个能否”的评价标准和“四个要看、四个更要看”重要政治论断，进一步彰显了我们党发展全过程人民民主的价值追求。关于人大自身建设，总书记强调“各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。习近平总书记这一系列重要论述，是我们做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。在 1 月 26 日省委召开的贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上，书记强调，要深入学习贯
彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，更加坚定地推进全过程人民民主，不断提升人大工作质量和水平。
我们一定要切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神与党的十八大以来总书记关于人大工作系列重要讲话精神、习近平法治思想统筹起来学，在学思践悟、以知促行、知行合一中，不断强化做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉，为现代化新建设提供坚强法治保障。
二、始终坚持党的全面领导，切实把握新时代人大工作正确政治方 向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持党对人大工作的全面领导，是坚持和完善人民代表大会制度的最高政治原则，是加强和改进新时代人大工作、把人大制度优势有效转化为治理效能的根本政治保证。各级党委要加强对人大工作的领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置，认真落实党领导人大工作制度，将人大工作纳入党委工作总体布局；要完善党领导人大工作体制机制，每年听取同级人大工作汇报，每届至少召开 1 次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入领导班子和领导干部考核重要内容。各级人大要自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
各级人大要自觉接受同级党委领导，切实做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。尤其是要围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”积极履行人大职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，将党委各项决策部署落到实处。各级人大常委会党组要充分发挥把大局、管向、保落实作用。要认真落实重大事项请示报告制度，模范执行中央、省委决策部署和市委要求，确保党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。党委相关部门要在重要人事安排、重点工作部署、重大活动开展前征求人大常委会党组意见，属于人大职权范围内的工作，要放手发挥人大职能作用和密切联系群众优势。“一府一委两院”要切实增强由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识，认真履行在人大工作各个环节中的法定责任，保证在党的领导下统一、协调、高效运转。
三、牢牢恪守人民至上，深入践行全过程人民民主
习近平总书记提出的“全过程人民民主”这一重大政治理念，根植于中国大地，深刻阐明了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，丰富和发展了社会主义民主政治理论，是我们党推进民主理论创新、制度创新、实践创新的伟大创造。要深刻把握全过程人民民主的丰富内涵。深入学习和把握习近平总书记对全过程人民民主的重大理论阐述，特别要对“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”“我国全过程人民民主不仅有完善的制度程序，而且有完整的参与实
践”“把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现大民对美好生活向往的工作上来”等核心要义和实践要求内化于心、外化于行。要更好发挥人民代表大会制度优势。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”要在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，支持和保障人民通过人民代表大会制度行使国家权力，保证和发展人民当家作主，切实把人民的知情权、表达权、参与枚、监督权真实具体地落实到人大工作各环节、全过程，不断发展更广泛、更充分、更健全的人民民主。要不断完善民主民意表达平台和载体。习近平总书记强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”要始终坚持人民主体地位，健全吸纳民意、汇集民智工作体系，无论是审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，还是决定经济社会发展重大问题、作出决议决定等，都要广泛征求和充分听取各方意见，确保决策、执行、监督都能所到来自人民的声音，都有人民的政治参与。全市各级各部门、各级人大及其常委会都要广泛问政于民、问需于民、问计于民，深入基层联系群众，有效维护和发展最广大人民的根本利益。
四、严格履行法定职责，不断提升人大工作质量水平
当前，正处于深入落实“”战略定位和使命任务、加快建设“”、全面建设“”、推进社会主义现代化进程的关键时期。新形势新任务为人大发挥职能作用提供了更为宽广的舞台空间。全市各级人大及其
常委会要牢牢把握法定职责，紧跟党中央重大决策、紧贴人民美好生活需要、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，围绕落实省市党代会精神，扎实推动人大工作高质量发展。
一要着力提高立法质量。要坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善协同立法机制，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，运用法治化手段推动解决改革发展中的问题，实现立法政治效果、法律效果和社会效果最大化。要坚持依需求立法，坚持立可行之法、有用之法，切实制定与依法治市进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应，充分体现时代特征、富有鲜明特色的地方性法规。充分发挥地方立法咨询专家库、地方立法联系点作用，推进“小切口”“小快灵”立法，推动地方性法规纳入执法、纳入监察、纳入司法、纳入普法。
二要着力增强监督实效。全市各级人大及其常委会要站位全局，围绕中央、省委重大决策部署和市委工作要求，聚焦发展经济这个最大实事，紧盯人民群众关心关注的热点难点问题，综合运用听取和审议专项报告、执法检查、视察调研、专题询问等监督方式开展依法监督、正确监督、有效监督，确保中央、省委重大决策部署和市委工作要求贯彻落实。要善于抓大事、议大事、督大事，聚焦“十四五”规划目标任务、政府债务管理、国有资产管理、城市建设、乡村振兴、农业产业发展等重点工作，以及教育、医保、养老等民生领域加强监督，以监督提效促进中心工作提质。要用好工作评议、代表约见等方
法，探索“人大+”多方联动监督机制，增强监督刚性。要寓支持于监督，把监督重点与支持促进“一府一委两院”工作、推进依法治市进程相结合，及时将工作评议、满意度测评等情况反馈给同级党委组织部门，作为部门考核和干部评价重要依据。这里，我特别要强调的是，营商环境关乎一个地方的经济建设，决定一个地方的政治生态。各级人大及其常委会要聚焦优化营商环境这个一号工程，切实加大营商环境监督评议，助推全市营商环境朝着“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的目标发展。
三要着力推进讨论决定重大事项规范化。各级党委要带头依法决策、科学决策、民主决策，支持和保证人大依法行使重大事项决定权，健全讨论决定重大事项协调机制和...
篇二：在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料
2021 年 在区人大法制委员会全体会议讲话 稿和 在高新区人才工作座谈会交流发言 稿 范文1 2021 年 在区人大法制委员会全体会议上的讲话 范文稿
同志们：
今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会 2021 年工作清单。
前段时间，法制委及工委着手起草《工作规则》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。
今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。
一、精准定位，把握好工作方位
刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。
我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015 年 3 月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。
内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。
我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。
希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。
二、担当有为，把握好工作重点
刚才会议审议通过了法制委及工委 2021 年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：
一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反馈立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反馈工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平
二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好
监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。
三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生
保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。
三、从严要求，加强好自身建设
区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。
首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与
对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。
其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。
再次，要抓作风，争先创优。要努力建设素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、相互支持，注意把握好加强监督力度和注意工作方法的关系，注重加强与区人大其他委室的联系协作与支持，加强委员之间的联系，相互学习，取长补短。要有求真务实、真抓实干的精气神，在干事创业中把握机遇，破解难题，争先创优，为做好我区人大的法制和内务司法工作贡献自己的力量。
1 2021 年 在高新区人才工作座谈会上的交流发言 范文稿
“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。作为全市唯一的国家级高新区，我们始终把人才作为创新发展的动力源泉，把人才建设与产业发展同步规划、与科技创新同步实施、与高质量发展同步推进，最大限度激发人才创新创造创业活力。
一、“好政策”引才，强化支撑作用。一是做好顶层设计。组建由党工委书记任组长的人才工作领导小组，设置正科级事业单位—高新区人力资源服务中心，构建党工委统一领导、组织人社部门牵头抓总、各职能部门通力配合的工作格局。二是落实人才政策。出台《关于贯彻落实 XX 人才集聚计划 为推动高质量发展提供人才支撑的实施意见》，在奖励范围上，增加高新技术企业、科技型中小企业、科研平台和众创空间，突出国家级高新区的主业主责；在奖励类别上，鼓励高校、科研院所专家团队和优秀人才走入企业，以柔性合作形式为企业开展服务；在奖励形式上，采取建立优秀人才库、以奖代补等举措，增加对现有人才的鼓励支持。同时，在全市率先设置高速口大幅面广告牌、率先深入高校开展网上直播宣讲活动，对人才政策进行广泛宣传。截止目前，共认定急需紧缺人才 XX 人，发放生活补助资金 XX 元，吸引 XX 名博士挂职，评选“杰出人才”、“创新创业人才”“十佳工匠”各 XX 名，奖励资金 XX 万元。三是强化协同创新。出台《关于实施创新驱动加快科技创新能力建设的办法》《XX 高新区科技创新券使用办法》等政策，支持企业科研团队开展科技创新、改造提升、智能化改造。获批国家科技资源支撑型“创新创业特色载体”，
争取中央财政资金 XX 万元，2020 年对第一批共 XX 家特色载体的 X个项目进行资金支持，共支持资金 XX 万元。
二、“建载体”聚才，激发双创活力。坚持以产聚才、以才促产，把引平台、引机构与引人才、引项目结合起来，全力引进打造一批高端人才研发创新平台，让人才有用武之地、干事舞台。在科研平台上，建成国家级重点实验室 X 个，省、市工程技术研究中心、重点实验室XX 个（省级研发平台 XX 家），省级科技创新团队 XX 个，博士后科研工作站 XX 个，新建“高新区康复医疗产业创新服务中心”等新型研发机构，为各类科研人才开展技术研发提供重要平台。在双招双引上，坚持招商引资与招才引智相结合，通过“人才+资本+项目”的方式，实现引资引智同频共振。2020 年共签约项目 XX 个，总投资额 XX亿元，新开工项目 XX 个，计划投资 XX 亿元，创建国家检验检测认证公共服务平台示范区，打造 XX 市金融服务平台，建设总面积 XX 平米的 5G 智慧产业园，一批好企业、好项目为各类人才到高新区就业发展创造了平台、提供了机遇。在双创载体上，依托国家级创业服务中心、生产力促进中心，引进了 XX 科技创新研究院、XX 生物医药孵化器、华中数控 XX 分中心等平台，先后聚集了中国科学院理化技术研究所 XX 博士、XX“XX 工程”专家 XX 博士等一批高层次人才及团队为企业服务，服务全市及周边装备制造企业 XX 余家，开展技能培训XX 余人次，与全市 20 余家企业开展深入合作，合作额达 700 余万元，通过智能化改造、高端数控系统研发配套等带动企业增加效益近亿元。
三、“强联合”用才，推进产学研融合。一是与 XXX 开展战略合作。管委会每年拿出 1000 万元，用于双方联合开展高层次人才队伍建设 XX 产业链技术集成等工作，目前在 X 研发园建设的 X 所科技成果转化基地已初具规模，引进 XX 个产业化公司和近 X 万元设备。下一步，双方将通过与中国农业科学院的合作，引入更多的科研团队及项目，并面向“一带一路”沿线国家开展合作，实现科研到产业化的国内国外双循环。二是与“XXX”开展战略合作。与六所高校在科技创新、成果转化、人才建设、校企合作、科技攻关、设备共享、就业实习等方面开展全面战略合作，协调近 XX 名高层次人才助力经济发展和科技创新，打造区域人才高地和创新高地。其中，与 XX 联合开展的 XX 科技园项目、XX 产业研究院项目正在积极推进，引导高校专家团队走进企业开展柔性合作，促成与 XX 共建 XX 市复合材料重点实验室、与 XX 院士共建 XXXX 材料实验室等多个联合研发平台。三是与省内外知名高校、科研院所开展合作。围绕主导产业，区内 XX 余家企业与近百家知名高校、科研院所专家团队合作，引进一批科研团队，建设一批高端创新平台，为产业发展提供源头创新动力。
四、“优环境”育才，实施精准服务。一是在机制保障上，建立高层次人才分包制度，每位班子成员联系 X 名高端人才，加强党委政府与高端人才之间的联络。建立健全一系列人才政策，在教育培训、子女入学、住房等各个方面为优秀人才提供服务保障。开通人才绿色通道，帮助优秀人才办理各项手续，并为其颁发了高新区“高层次人才证书”。二是在教育培训上，依托创业服务中心，组织 XX 次科技
专题培训及科技政策宣讲会，举行 XX 次科技创新大赛，参加人数达XX 余人；依托“筑梦之星”孵化器，为辖区企业开展科技项目费用管理、企业经营法律制度等专题培训 X 场，举办企业上市投资峰会、双创周项目孵化载体直播展示、企业创业沙龙等活动 X 场，不断提高人才的专业技能和综合素质。三是在长效服务上，建设高新区人才工作站，开展人才申请认定、教育培训、项目路演、人才沙龙、创新创业大赛以及优秀人才评选表彰等活动。引进高新区人力资源系统，建立高...
篇三：在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料
立法工作交流发言材料 下面我分政治建设、目标建设、能力建设、制度建设四个方面汇报个人的一点认识和体会。一、提高政治站位，坚持党的领导，始终保持地方立法正确的政治方向 立法活动是国家重要的政治活动，政治属性是立法工作第一属性。地方立法亦是如此。习近平总书记指出，“党委领导立法是立法工作的政治原则，也是做好立法工作的根本保证”。李主任在讲话中强调，要毫不动摇坚持党的领导这一最高政治原则。立法工作必须旗帜鲜明讲政治，必须把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。法制委法工委分党组和党支部组织两委全体同志，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全面依法治国新理念新思想新战略，掌握核心要义，从理念、机制、方式、任务等各方面深化认识，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进立法、备案审查工作，推进支部建设的实际行动，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到各项工作中。我们坚持党对地方立法工作的全面领导，完善省委领导立法的工作机制，去年明确提出要以高质量立法护航高质量发展，确立了地方立法工作的目标任务；按照中央省委的决策部署、全省立法工作会议的要求，研究提出以高质量立法护航高质量发展的具体措施；今年抓好措施的落实，明确了以高质量立法护航高质量发展的重点任务。严格执行请示报告制度，严守政治纪律和
政治规矩。立法工作中涉及的重大问题、重要事项、重要情况都及时向党组报告、向省委请示，对于省委、党组提出的有关立法工作的批示指示、意见建议，都认真研究，切实加以落实。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”备案审查工作原则，保证中央令行禁止，保证宪法法律法规贯彻实施，持续开展备案审查制度和能力建设。全省备案审查信息平台开通后，统一了全省各级人大常委会备案审查工作模式、工作流程，信息平台上备案审查使用主体达到 XX 个；今年将完成备案审查条例的修订工作，届时将细化、明确并统一全省人大常委会规范性文件审查纠错的实体性标准。
二、把准立法定位，坚守九字方针，努力探寻地方立法新境界 质量是地方立法的生命力所在。习近平总书记指出：“越是强调法治，越是要提高立法质量”。提高质量，是地方立法永恒的课题。一部地方性法规是否高质量，要放到新时代中国特色社会主义大环境中去评判，放到以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系中去考量。20 年前，江苏人大在全国率先提出“不抵触、有特色、可操作”地方立法九字方针，迅速在全国引起共鸣，得到了各地方人大和全国人大的高度认同。多年来，法制委法工委在立法工作中始终坚守九字方针，坚持法制统一原则，做到以宪法法律为依据，不与宪法和其他上位法相抵触；坚持紧密结合本省经济社会发展实际，发挥补充、先行、创制的作用，努力充分体现地方特色；坚持问题导向，解决现实问题，尽可能地使法规制度管用、可操作。李主任昨天在讲话中指出，各专工委面临的重大课题就是要创造性地开展工作，就是要高标定位，树
立更高的目标追求。在江苏地方立法九字方针的基础上，我们需要树立更高的地方立法标准，努力探寻地方立法新境界。常委会曲福田副主任高度重视立法工作，春节前在法制委法工委领导变动后的全体干部会议上强调，要善于总结经验，着眼当前、放眼将来，努力探索地方立法的更高标准。这是一个新课题，可以说是一个时代命题。
地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是宪法、法律、行政法规等高位阶法律规范下，从实际出发体现地方特色的地方法规制度，其地位是国家高位阶法律规范的补充，其重要作用就是拾遗补缺、细化明确。因此，地方立法除了要做到“不抵触、有特色、可操作”，我个人觉得还必须做到“相协调、精细化、不重复”。“相协调”是指地方性法规所确立的制度不仅是与上位法不相抵触，还必须与上位法所遵循的立法理念、立法原则和具体法律规范，与同位阶“左邻右舍”的地方性法规之间相衔接、相匹配，相辅相成、相得益彰，不“打架”不“冲突”，和谐而统一，配套成一体。“精细化”体现在法规规定的制度条文精确精准精当、具体清晰细致、说得明白而到位，不冗余、不繁杂。“不重复”则是指地方性法规不与上位法重复，不照搬照抄上位法。《立法法》第七十三条第四款明确规定：“制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。”地方立法中的重复现象由来已久、根深蒂固，说起来容易，做起来困难；评判他人法规时容易，自己立法时困难。外省立法情况也大抵如此，已成各省地方立法之共性问题。
三、加强能力建设，坚持优良作风，切实提升立法工作的能力和水平 立法是一项政治活动，更是一项业务性很强的技术性工作。法制委法工委一直注重加强对业务的学习和工作能力的提升。我们始终重视对宪法这一根本大法和中国特色社会主义法律体系的学习，注重在地方立法工作中运用法治思维来推进立法、备案审查工作，注重对立法法、组织法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法等立法工具书法律法规的充分学习、准确理解和正确运用。我们在不断更新、充实自己法律业务知识的同时，广泛了解、学习各行各业的基本知识，向机关各委员会的同志们学习，尤其是各委员会在经济、民生、生态、社会管理等方面的知识，在有专长的同时尽可能多学一点、多懂一点。增强把握大局、服务大局的本领，把立法决策与省委改革发展的重大决策结合起来，围绕高质量发展立法、惠民立法、环保立法、弘德立法、协同立法五大重点领域开展立法工作，把保障改革发展需要通过地方立法解决的突出问题作为立法的重点。切实提高立法的敏锐性和及时性，紧密结合时代，关注民生需求，及时跟进、迅速回应社会热点，为常委会依法作出防控疫情的决定，及时调整立法计划提出建议和初步方案。发扬敢于担当，能挑重担、“甘做苦力班子”的良好作风；从国家大局、我省省情出发，善于规制部门利益、协调利益关系，维护人民群众整体利益。
四、优化工作制度，形成工作合力，为高质量立法提供保障
法制委、法工委是一个立法团队，每个立法人都是为了做好立法工作同一个目标，大家是一个整体，两委是一个整体。委员会、各处室、各位党员、各位同志相互之间始终坚定支持、密切配合，在分党组的带领下高效率地开展工作，支部从党组织建设的角度密切配合。春节后，两委主要领导对委员会的工作进行了梳理、研究、布置，在落实机关疫情防控要求的同时，统筹推进立法、备案审查等工作，并明确疫情期间开展工作的方式，除了必须当面召开的小型会议外，委员会已经尝试了通过视频会议的方式讨论问题、征求意见、修改法规，疫情防控、工作推进两不误。在法律法规规定的立法体制、机制的基础上，委员会优化了具体工作制度，改进了法制委法工委运行协调机制，进一步理顺工作关系、压缩工作环节，落实分工分管、审核把关责任，压实承办处室和承办人员责任，努力营造民主、和谐的工作氛围和务实、高效的工作节奏，切实提高工作效率和工作水平。
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