学习。借鉴美国高校学生事务管理经验,不断完善我国学生工作体制和管理方式,可以大力推进我国创建世界一流大学的步伐。
美国高校学生事务管理的特点
在美国,学生事务(Student Affairs)是指学生课外活动和非学术性事务。它是与“学术事务(academic affairs)”相对应的概念,“一般用来描述校园内负责学生课外教育,有时也包括课堂教育在内的组织结构或单位。” 大多数高校的学生事务管理提供包括招生、学业辅导、就业服务、新生入学教育、心理咨询、幼儿园服务、残疾人服务、晚归学生服务、运输服务等23项服务。从各高校普遍提供的服务分析,美国大学始终遵循“以学生为中心”的基本教育理念,充分考虑到学生各种合理的、符合人性的需求。
美国高校事务管理是逐步走向成熟的。19世纪末期,以杜威为代表的实用主义教育理论在教育理论中占主流地位。其主要观点为强调学生中心,认为学生才是教育的中心,教师的作用在于根据学生特点和需要来组织和指导学生的活动。20世纪50年代，学生事务管理理论研究又吸收了人本主义教育理论,倡导“以学生为中心”的全才教育。美国高校还不失时机地创立了高校学生事务管理专业,如“高等教育学生事务实践”“学生行政”“学生发展”等。当职业有了专业支撑,职业的学术地位就会得到极大地提高,职业逐步走向成熟。
美国人已经认可学生事务管理是高等教育的一个重要组成部分。在所有的高校中,学生事务管理组织都是独立设置的,而不再隶属于学术事务部门,并在高层行政领导中设有学生工作负责人。学生事务管理负责人下辖若干分支机构,这些机构分别处理各种各样的学生事务。
教育行政权力较弱是美国高校的一个特点。具体到学生事务管理方面,学生议会、学生政府的发展拒绝行政权力干扰,学生们在老师指导下,效仿政治社会的游戏规则,自发参与竞选,参与学生自我管理。由于美国社会有重视非政府组织的传统,所以在对各高校学生事务管理人员的职业资格、工作职能、道德规范、监督控制等方面的管理上,各行业协会起到了关键性作用，如NASPA制定的《专业实践标准》（Standards of Professional Practice）、ACPA制定的《道德准则条例》（Statement of Principles and Standards）等。
为了保证学生事务管理的专业化水平, 美国高校的学生事务管理人员普遍具有教育学或教育管理的硕士、博士学位。有人则获得了高等教育学生行政专业硕士、博士学位。在专业性较强的部门,如学生顾问和心理咨询服务中心,其管理人员还是持有专业资格证书或行医执照的心理学专家或精神病学专家。同时,在美国,高校学生事务管理已经成为一种职业方向,管理人员的聘任、提升都有较为明确的要求和程序。
美国高校的学生事务管理经历了替代父母制(in loco parentis)、学生人事工作(student personnel)、学生服务(student services)、学生发展(student development)几个阶段组织模式的历史变化。而我国目前尚停留在工作管理层面,虽然有学生会组织和社团活动,但学生的自我管理与服务意识与美国学生相比有较大的差距。学生管理工作主要是对院系开展活动的颁奖、考核等，在很大程度上已成为学校学生工作评优的工具。
对我国高校学生事务管理的启示
美国高校的成功经验提醒我们，要从理论上创新。要结合美国的人本主义教育理论，摸索出适合我国国情的学生事务管理理论基础;要从体制和机制上创新,为高校学生事务建立新的、能推动我国高等教育事业大发展的制度框架。
逐步转变观念,真正树立服务理念我国高校学生事务管理首先要在观念上有所改变。高校学生事务管理人员要以新的学生观为指导,将学生看做是发展的人、独特的人,是校园中责权利相统一的、平等的一方,是有责任能力的行为主体。高校学生事务管理应该提供全面的、优质的教育服务,满足学生的发展需要。高校学生事务管理部门要减少“管人”“训人”的思想,增加以学生为中心和服务至上的理念,建立平等的师生关系。总之,我国高校学生事务管理必须从学生的需要、利益出发,贯穿主动、积极为学生服务的思想。想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需。
改造现有专业,推进学生事务专业化建设我国已有的思想政治教育专业体系完整,理论缜密,为我国思想政治教育领域培养了大批人才。可以在现有思想政治教育硕士或博士专业中设置学生工作、学生事务或学生发展等方向,既能充分总结现有学生事务管理的理论,又为高校学生事务管理专业化发展打下良好的专业人才基础。还可以在心理学、人力资源管理等相关专业硕、博士点中增设学生事务管理方向,培养所需人才。
改革人事制度,强调学生事务管理职业化学生事务管理制度,可从以下几个方面尝试进行改革。机构专业化：学生事务管理机构改革的目标是“整体上的专门化,微观上的专业化”。以学生为中心,借鉴“政府部门的行政审批中心”模式,成立高校“学生服务中心”,将事关学生的招生工作、就业指导、生涯规划、勤工助学、金融资助、学生活动、社团管理、心理咨询、法律服务、学籍管理、学业辅导、住宿管理等以学生为服务对象的部门全部纳入其中，成立专业中心,提高为学生服务的效率。人才引进专业化：在学生事务管理人员招聘中,首先要强调其专业背景,尤其要求应聘人员在思想政治教育学、心理学、社会学等社会科学和教育管理科学方面有深厚的理论功底,以便今后能进行专业的服务。按学生事务管理工作的专业化分工,根据不同的专业技能分别进行人才引进。要做到专业性工作提高从业要求,使之更专业、更具有职业性;事务性工作降低从业要求,为学生提供大量兼职工作岗位,使之更具有服务性。专业性工作要增加人员、经费并适当向院系一级机构下放,事务性工作适当向校一级集中。使专业性工作更贴近学生,事务性工作服务更广泛的学生。人才培养专业化：对现有学生事务管理人员进行专业化分工,优先满足心理咨询、就业指导、学生活动三方面的迫切要求;进行专业化培训,为他们的职业化发展夯实理论基础。人才发展职业化：明确承认学生事务管理是一种可以终身从事的职业,逐步推行“职业资格制度”。在高校人事制度改革中,为学生事务管理系列的聘任、考核、晋升等设计职业发展通道,使学生事务管理人员能在工作岗位上感到有动力和发展前景。
德育教育形式的隐性化发展学生们在学校除了接触到大量的显性课程(explicit curriculum)外，还体验了一种非正式的、没有或较少事先策划的、也没有书面文本的课程,即隐性课程(implicit curriculum)。如某高校毕业生中有两位团中央“西部计划志愿者”,他们就是从上一届毕业生报名参加“西部计划志愿者”的过程中坚定了参加西部计划的想法;一位学生党员就是因为上课时老师的一句不经意的话萌生了入党的想法。从这些现象中我们都能够感觉到隐性课程的作用。由此,我们认为，德育教育形式的隐形化就是德育教育通过一种非正式的、较少事先策划的、不采用书面文本做教材的教育过程进行,也可以理解为将德育教育的一部分内容转化为隐形课程的过程。
