“四代会”以来，在党中央和国务院的重视关怀下，在财政部党组和第四届理事会的正确领导，以及相关部门和地方注协的支持配合下，中国注册会计师协会紧紧围绕“四代会”确定的行业建设指导思想和发展目标，深入贯彻落实科学发展观，认真履行《注册会计师法》赋予、财政部党组委托和财政部领导交办以及协会章程规定的职能，始终坚持以维护公众利益为宗旨，以诚信建设为主线，以国际化发展为导向，制定实施行业发展战略，深入贯彻落实 “国办56号文件，着力提升行业发展规模和质量。
一、中国注册会计师行业发展历程
（一）实施行业人才培养战略，构建多层次人才培养体系 “四代会”提出，要用五到十年的时间，打造出一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略，以及现代企业制度需要的执业队伍。为实现这个目标，中国注册会计师协会于2005年发布《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，启动人才培养战略，并制定发布《中国注册会计师胜任能力指南》，为行业人才建设提供有力的理论基础和实践指导。
——以领军人才培养为着力点，大力培养高端人才。制定和实施注册会计师行业领军人才培养规划，公开选拔领军（后备）人才，通过集中培训与跟踪培养相结合、提升能力与树立形象相结合、系统学习与交流互动相结合，着力提升领军（后备）人才的专业能力、领导和管理能力、 文化素养、外语水平和国际视野。自2005年以来，已选拔7批共计193名领军班学员， 共举办20期境内外集中培训，这些领军人才在行业和经济社会各个领域发挥着越来越重要的作用。
——与境外会计职业组织加强合作，努力培养国际化人才。2006年起，先后与英格兰及威尔士特许会计师协会、香港会计师公会和澳洲会计师公会合作开展培训项目,累计已有96名中国注册会计师分别取得英国特许会计师、香港注册会计师和澳洲注册会计师等职业资质。
——加强注册会计师专业方向建设，积极培养行业后备人才。自2006年起，中国注册会计师协会建立注册会计师专业方向院校教学评估机制，启动注册会计师专业方向学生境外实习项目，已选送5批共442名学生前往10多个国家和地区的19家国际会计公司进行为期3个月的实习，极大提升了注册会计师专业方向的影响力。定期举办教学研讨会，与特许公认会计师公会联合开展师资培训，组织院校师资赴苏格兰特许会计师协会访问交流，提高注册会计师专业方向师资的专业教学能力和国际视野。
——加强继续教育制度建设，强化注册会计师持续职业发展。为了提升继续教育理念，完善继续教育机制，变“要我学”为“我要学”，2006年，中国注册会计师协会发布实施新的《中国注册会计师继续教育制度》。2005年至今，各级注协累计培训注册会计师近50万人次。其中，中国注册会计师协会委托三所国家会计学院举办培训班235期，累计培训注册会计师3.5万余人次；6年来先后举办远教（视频）培训班32期，培训学员8.5万人次。中国注册会计师协会还研究制定了《非执业会员继续教育暂行办法》，为非执业会员持续职业发展提供支持。
（二）实施准则国际趋同战略，实现准则持续全面趋同
——提出并实施准则国际趋同战略，建立起一套适应市场经济发展要求、顺应国际趋同大势的审计准则体系。中国注册会计师协会于2005年启动准则国际趋同战略。经过一年多的努力，拟订48项审计准则并于2006年2月由财政部正式发布。国际审计与鉴证准则理事会与中国审计准则委员会签署联合声明，宣布中国审计准则与国际审计准则实现趋同。世界银行在《中国会计和审计评估报告》中，认为中国改进会计审计准则和实务质量的战略已成为良好典范。国际会计师联合会也对中国将国际审计准则融入中国审计准则，并坚持动态趋同的积极立场表示了高度赞赏和肯定。在实现趋同的基础上，中国注册会计师协会启动了与市场经济发达国家和地区的审计准则等效谈判。2007年12月，中国审计准则委员会与香港会计师公会签署《关于内地审计准则与香港审计准则等效的联合声明》，等效认同工作取得重大突破。
——做好准则实施的指导和培训，确保执行到位。制定发布执业准则指南，为新准则的实施提供更具操作性的指导意见。相继制定发布《财务报表审计工作底稿编制指南》等，为注册会计师按照新准则的要求编制工作底稿提供具体指导。充分发挥专业技术咨询委员会的作用，积极指导注册会计师按准则要求执业。为了确保新准则贯彻实施到位，创造性地采取“一竿子到底”的培训策略，综合运用多种培训手段，完成了直接对全国7万多名注册会计师轮训一遍的任务。
——根据国际审计准则明晰项目修订发布新审计准则，实现准则持续全面趋同。审计准则体系发布实施近4年，总体运行情况良好。最近几年，审计环境发生重大变化，国际审计与鉴证准则理事会对国际审计准则做出了重大修订，我国审计实务中也面临一些新的需要解决的问题。为此，中国注册会计师协会于2009年初又进一步启动了审计准则修订工作，共涉及38个准则项目。2010年10月31日，中国审计准则委员会审议通过修订后的新审计准则，11月1日由财政部正式发布。11月10日，国际审计与鉴证准则理事会与中国审计准则委员会再次签署联合声明，宣布我国修订发布的新审计准则与明晰化后的国际审计准则实现实质性趋同。
——以国际趋同战略为指引，制定发布注册会计师职业道德守则。中国注册会计师协会于2009年10月发布《中国注册会计师职业道德守则》和《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》，实现了与国际会计师职业道德守则的全面趋同，这是在审计准则国际趋同的基础上，推进国际趋同战略的又一成果。
（三）实施事务所做大做强战略，同步推进中小事务所做精做专 2007年5月，中国注册会计师协会制定发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，全面启动做大做强战略。同时，科学引导中小事务所规范有序发展，促进行业规模结构的合理优化。
——强调规模和质量并重，引导事务所做大做强。从2006年起，建立综合评价指标体系并不断修改完善，每年发布综合评价前百家信息，引导和促进事务所全面提升执业质量和专业服务能力。指导事务所加强内部治理机制建设，2005年发布《合伙事务所协议范本》和《有限责任事务所章程范本》，2006年启动内部治理规范体系的建设工作，并于2007年5月发布《会计师事务所内部治理指南》。为降低事务所合并风险与成本，制定发布《会计师事务所合并程序指引》。推进大型事务所向特殊普通合伙组织形式转制，帮助和引导事务所实现组织体制和内部治理机制的转变。
——引导鼓励事务所“走出去”，提升国际竞争力。2007年12月，在中国注册会计师协会协调推动下，商务部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，为事务所“走出去”提供重要的政策支持。建立“走出去”信息平台，为事务所提供动态信息服务。多次组织召开“走出去”企业与会计师事务所座谈会，搭建事务所与企业交流信息、沟通情况和洽谈合作的平台。积极参与双边或多边自贸谈判，推动会计市场开放。组织事务所赴非洲、北美、欧洲和东盟等国家和地区考察培训，为事务所拓展海外业务牵线搭桥。承办三届中国（香港）国际服务贸易洽谈会会计服务分论坛，组织内地事务所赴港交流，对外推介中国事务所。就事务所加入国际网络做出提示。在推动事务所做大做强和“走出去”的过程中，会计师事务所积极响应，一批大型事务所涌现出来。2009年度，业务收入过亿元的事务所达到34家；截至目前，有50家事务所在香港、新加坡、日本、澳大利亚、美国等地设立了62个分支机构或者联系机构。
