摘 要：现阶段，建设智能电网工作稳步推进，技改工程在资本性支出比重持续增大，体现出项目多，金额大特点，公司对技改工程财务管理越来越重视，工程财务管理规范化水平不断提升，但实际工作中仍存在一些薄弱环节，精益化、精细化管理要求迫在眉睫。
关键词：技改;预算;管理
一、电网工程投资预算管理工作背景
近年来，建设智能电网工作稳步推进，技改工程在资本性支出比重持续增大，体现出项目多，金额大特点，公司对技改工程财务管理越来越重视， “小事成就大事，细节成就完美”“天下大事，必作于细”，如何在制度愈加规范背景下体现财务的细节管理成为当前重要课题，为贯彻网省公司财务集约化管理要求，结合公司实际，本单位在项目全过程管理理念基础上不断探索，利用信息系统平台对技改工程各业务环节精细把控，财务业务紧密联动，财务管理的深度、精度和宽度得到不断拓展，技改工程财务管理水平得到不断提升。
二、电网工程投资预算管理工作内涵
（一）现阶段工作内容
技改工程财务管理包括规划和工程前期财务管理、工程内控目标和预算管理、工程项目建设阶段财务管理、工程竣工决算财务管理和统计分析阶段财务管理。
（二）现阶段工作范围
规划和工程前期财务管理阶段：财务人员参与工程前期阶段工作，技改工程管控节点前移，从源头实现精细化管理，财务部门介入工程规划、可行性研究、经济性与合规性评审、合同会签等管理工作，最大程度保证项目前期业务资金使用及合同双方权利义务、质保期质保金及支付方式合理规范。
工程内控及预算管理阶段：成立预算管理委员会，包括主要领导、财务部门、项目主管部门等，遵循“二下二上”工作规则，在资金支付年度总额范围内根据实施进度报月度资金预算，并对月度预算执行情况分析考核。
项目建设财务管理阶段：加强工程资金支付控制，实行规范化报账管理，对工程项目资金支出合理性、合法性进行审核，对签订合同业务通过创建采购订单实现系统控制，注重合同履行过程中的动态管理，重点审核合同金额、支付条件、结算方式、发票开具方式等。
工程决算财务管理阶段：建立技改工程管理及竣工验收小组，负责技改项目职责分工、问题协调等工作，严格按照技改竣工决算时间节点按时编制竣工决算，定期召开项目推进会，促进技改工程保质保速完成。
统计分析财务管理阶段：分析概预算、决算差异原因，对历年已转资技改项目积极开展自查，不足之处及时整改，对财务管理经验进行总结，并将经验教训反馈至新项目中，作为参考和借鉴，以达到精细化管理的目的。
三、电网工程投资预算管理工作主要内容和做法
1.事前深入业务前端
财务部积极参与到项目前期可研，参加工程项目储备库建立及动态管理，协助优化工程项目贮备库结构，落实工程资金来源，确保工程资金满足正常需要，与业务部门不断沟通融合，为财务环节资金支付的合理性、真实性提供了保障，使技改项目成本费用的估算预算更加精确。
2.事中加强资金支付管理
贯彻落实《国家电网公司报销管理办法》、《国家电网公司工程财务管理办法》、《国家电网公司原始凭证管理办法》等制度，深化财务审核和监督功能，对支撑附件的合规完整性加强审核，做到入账依据充分，资料齐全，原则上所有款项均通过电子转账完成，严禁转移套取资金，逾期未报销入账费用不再计入工程成本，规范项目费用支出内容、额度及审批流程，严禁支出与工程无关费用，彻底消除对下达费用“花干用尽”想法。切实加强原始凭证规范化的业务培训和业务宣传，加强质保金支付管理，必须保留的质保金需待工程验收一年后再结算。
3.事后积极开展自查
在严格按照规定进行技改项目财务管理并加强创新的同时，我单位积极开展历年技改项目自查工作，建立自查小组，对已完成项目进行追踪分析，财务资产部首先对项目支出逐笔梳理，对照标准，查找差异，边查边改，重点关注过去项目中出现的失误，通过查账和翻阅凭证相结合方式整理形成纸质和电子备查资料，会同相关部门商议后，对不符合当前规定事项进行整改，对原有不规范费用报销审核流程进行完善，将项目优秀管理方式及总结经验应用至新项目中去，为其提供参考和借鉴并形成管理常态，为提升工程管理水平及制定各项规定提供重要信息依据和改进措施。
由于受到专业限制，财务人员工程管理专业知识与技能不足，而其他部门人员对工程财务管理意识不强，无法与财务人员目标一致，因此定期开展财务人员与项目有关部门人员互帮互学活动，将财务与项目知识融会贯通，提升工作效率和工作质量。
四、实施效果特色亮点
（一）明确工作重要节点
在标准工作流程基础上注重技改工程财务细节管理，在技改工程事前、事中、事后三个环节，通过项目全预算管理、加强资金支付管理，成立技改工程管理及竣工验收小组，积极开展项目自查工作等不断完善细节工作，增强了技改工程领域风险管控能力，为打造“一强三优”坚强电网打下坚实的管理基础。
（二）成立专项工作小组
技改工程未达到转资条件的，当年发生工程成本属于资本性费用，发生费用不影响公司损益，因此以前技改工程存在入账转资不及时现象，成立技改工程管理及竣工验收小组后，各部门积极配合，单位技改工程项目得到了保质保量保速的完成。
财务资产部参与项目招投标、项目合同审批、竣工实地验收，进一步保障了项目支出的合理合法性及国有资产不流失。
參考文献：
[1]赵欣.建筑工程管理中如何加强工程进度管理[J].名城绘，2017
[2]黎自强.浅析新时期如何加强建筑工程安全监督管理[J].科学机器人，2017
作者简介：
祁甘露（1987—），女，汉族，安徽，硕士，单位：国网安徽省电力有限公司培训中心，研究方向：财务管理。
吴小翠（1991—），女，汉族，安徽，硕士，单位：国网安徽省电力有限公司培训中心，研究方向：管理会计。
郝 敏（1989—），女，汉族，江苏，硕士，单位：国网安徽省电力有限公司培训中心，研究方向：管理会计。
