摘 要：唐山市路北区作为唐山的中心城区，因其东部与开平区相接，南部与路南、丰南两区接壤，西部与丰润区比邻，北部与高新技术开发区相连，是唐山市的政治、经济、文化中心，区位优势明显。按照区委关于开展专题调研工作的总体要求，我利用近一个月的时间，深入全区部分重点企业，就进一步促进企业发展方式转型，加快产业结构调整进行了深入的调查研究，广泛征求企业对经济转型升级工作方面的意见和建议，形成以下几点思考。
一、基本情况介绍
（一）经济规模不断壮大，支撑作用进一步增强。2014年，全区规模以上工业完成增加值72056万元，规模以上工业利税完成13905万元，工业利润完成7208万元，利润率同比增长10%；工业投资完成3.74亿元，工业技改投资完成10127万元，同比增长1.3%。全区规模以上工业企业达到27家，其中，民营经济（非国有）完成营业收入438102万元，个体经济完成营业收入417883万元，实现增加值114808万元，同比增长10%。全区工业经济稳步增长，运行质量不断提升，对全区经济的支撑作用进一步增强。
（二）产业集聚效应逐渐加快，结构日趋合理。凭借独特的区位优势，以产业结构转型为主攻方向，大力发展都市农业、新型工业和现代服务业，规划建设东部新兴产业等几大园区，打造各具特色、优势互补的产业集群。充分利用东部山水资源优势，深入挖掘陶瓷等工业历史文化积淀，将发展陶瓷文化创意产业作为重振陶瓷产业的重要抓手，目前陶瓷文化创意中心及李明久大师艺术展馆及河北定窑展览馆等项目正式运营。
（三）企业参与创新意识不断增强，“品牌”效应日益显现。扎实推进品牌战略，鼓励企业争创名牌产品、著名商标，注册商标和省、市名牌产品逐年增加，多家企业参与国家或行业标准制修订，2013年唐山海格雷骨质瓷、唐山冶金锯片获得中国驰名商标；唐山福田三金工贸有限公司、唐山建华自动化分获得省、市名牌产品；唐山任氏水泥股份有限公司参与多项国家水泥行业标准修订；唐山任氏水泥股份有限公司、唐山报春电子商务有限公司的成功上市，促进了产业集聚和转型升级，推动了工业经济的持续快速发展。
（四）园区平台建设稳步推进，承载功能逐步提升。为深入实施市委、市政府提出的“工业提升，转型升级”战略，我区以发展产业园区经济为载体，不断加快基础设施建设，完善园区功能。坚持留住、做大、做强原有二产企业，吸引、引进高端装备制造企业，特别是耗钢企业，同时培育、扶持科技型中小微企业，在全区实现工业转型升级、结构优化，促进技术改造整体推进，使之成为全区经济发展持续有力的支撑点，园区功能的提升，为工业经济转型升级提供了良好的承载平台。
二、企业转型升级面临的困境
目前，路北区工业呈现“转型升级意识不强，产业聚集程度差，产业结构层次低，核心竞争力弱，创新能力不足”等特点：一是转型升级意识不强。部分企业家对转型升级不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在转型升级方面无目标、不主动。二是产业结构层次低，核心竞争力弱。工业多以劳动密集型等传统产业为主，产品的技术含量低，附加值较低，核心竞争力弱，企业处在价值链中利润率较低的环节，仍属于高成本投入型。从总体上看，工业装备水平偏低，代表未来发展方向的新兴产业、高新技术产业尚未形成，企业效益提升不快。三是创新能力不足。多数企业自身实力不足，规模偏小，资金投入受到制约。企业研发经费比重偏低，对前沿科研成果的运用不多，产品科技含量不高，缺乏核心竞争力；部分企业技术人才短缺，特别是精管理、懂研发、善经营的复合型人才严重缺乏。
三、加强企业转型升级对策和建议
（一）着力提升产业层次，加快转型升级步伐。推动转型升级，产业是基础，必须突出产业升级。要把推进新型工业化作为主攻方向，突出产业发展重点，调整增量、优化存量，加快构建现代产业体系。推进特色产业集聚发展。着力推动新医药、电子信息、装备制造、新材料等优势特色产业高端发展，延伸产业链条；大力发展现代物流、服务外包、金融服务等生产性服务业，推动二三产业融合发展。突出抓好项目建设。抓住京津冀协同发展新机遇，加快推动全区经济转型升级，着力引进一批产业关联度大、带动力强的旗舰型、基地型、龙头型大项目和高新技术产业、新兴产业、生产性服务业等科技含量高、税收贡献大的好项目，奋力推进优质项目快建设、快投产、快见效，促进工业经济快转型。加快推进园区建设，坚持发展特色园区，加快推进艺术陶瓷、创意文化等产业园区，全面提升园区发展水平。
（二）健全完善扶持政策，发挥企业的主体作用。要充分发挥财政资金的导向作用，建立有效的激励机制。积极引导企业提振精神，把握重大契机，吃透政策，迅速衔接，千方百计争项目、争资金、争政策，自觉、理性、快速加大转型升级力度。支持企业加快培育自主品牌和自主知识产权，鼓励企业开展高位嫁接、兼并重组和模拟上市，引进利用新技术、合作开发产新产品，着力提高企业核心竞争力和抗风险能力。加强企业家队伍建设。引导企业家转变发展观念，突破传统思想束缚，改变家族式的传统管理模式，加快建立现代公司管理运营机制，着力打造一支学习型、创新型、开拓型企业家队伍，促进企业早转、快转。
（三）强化服务职能，助推工业经济跨越式提升。促进工业经济转型升级，必须发挥政府的引导和服务职能，真情服务企业，营造良好发展环境。要密切关注国内外经济形势变化，认真研判经济运行趋势，有针对性地开展工作，大力发展实体经济，促进企业做大做强做优。认真落实各项政策，切实把区委区政府关于促进工业经济转型升级的一系列政策意见贯彻好、落实好，充分发挥政府在财政、金融、税收和产业方面的导向作用，鼓励和支持企业加大技改投入，提高装备水平，增强创新能力。创新服务举措，以企业的服务需求为着力点，及时帮助协调解决生产经营中的“融资难、用地难、用工难”等方面的问题，进一步转变工作作风，提高行政服务效能，增强服务工作的灵活性，不断提高服务质量，推动路北区工业经济跨越提升。
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