摘 要：区域经济发展空间格局的变化，不仅反映了各地区经济实力的上升或下降，更重要的是揭示了各地区经济发展动力的不同。在深入分析金融危机后浙江区域经济发展空间格局的变化及其原因的基础上，总结出先进地区经济发展的基本经验；结合椒江区的区位优势，提出新常态下椒江区经济的发展应突出“都市功能核心区”的特色，进一步强化生产功能和服务功能，以集聚化和规模化原则优化产业布局，加快从县域经济向都市区经济的转变。
关键词：
空间格局；新变化；区域经济；启示
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）23001402
金融危机以来，浙江区域经济发展格局出现了新的变化，环杭州湾地区经济增长强劲，金衢丽地区开始崛起，温台沿海地区经济实力相对下降；其中原本处于经济先发地区的温台地区即将被嘉绍地区“超车”成为当前浙江区域经济发展差异最突出的表现。深刻认识当前浙江经济发展空间格局的新变化及其形成的内在因素，总结先进地区经济发展经验，对加快椒江区经济的转型升级具有十分重要的现实意义。
1 浙江经济空间格局的新变化
1.1 环杭州湾地区整体发力
金融危机以来，以杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山为代表的环杭州湾地区的经济发展更加均衡化，正在从杭州、宁波的两点带动走向多点整体发力，经济增速高于全省平均水平，地区生产总值占全省的比重稳步提升，经济转型升级取得明显成效。
环杭州湾地区经济发展整体发力的主要原因：区位优势明显，地处长三角南翼，紧邻上海国际大都市；大桥、高铁等大型基础设施的网络化，推动杭州、宁波两大中心城市对整个区域经济发展的辐射带动作用逐渐增强，城市间经济社会联系更加密切，区域发展由以往的独立发展走向融合发展；大产业、大项目的集聚，人才、资本、科技的集聚，城市快速发展，三者之间形成良性互动；拥有全省最丰富的创新资源和最强的科技创新能力，研发投入超过全省平均水平的四个城市，全部处在环杭州湾地区；争取更多国家政策的支持，形成经济发展的制度优势，抢占经济发展制高点。
1.2 金衢丽地区开始崛起
作为全省生态涵养保护区的金衢丽地区，充分发挥生态资源优势，以生态文明、低碳经济和国际贸易构筑区域发展优势，正在从欠发达地区转变成经济快速发展地区，地区生产总值占全省的比重从2008年1289%上升到2014年的13.29%，重塑着浙江经济发展的空间格局。
金衢丽地区开始崛起的主要原因：杭长高铁开通破除了交通不畅对经济发展的长期束缚，成为连接长三角和长株潭城市群的重要节点；金华经济发展开始加速，义乌国际商贸服务带动区域现代服务业和先进制造业快速成长，影视文化产业成为经济发展的新动力；丽水、衢州的生态资源优势转变成生态经济优势，绿水青山正在变成金山银山，旅游收入增速快于全省平均水平10个百分点，生态旅游业正在向经济发展的第一支柱产业迈进。
1.3 温台地区经济实力相对下降
金融危机后，在产业空心化、民间借贷危机等多重因素作用下，温台地区经济增长乏力，地区生产总值占全省的比重由2008年的20.4%下降到2014年的19%；在经济增速被嘉绍地区超越后，经济总量领先嘉绍地区的优势逐渐缩小，长期下去，有被嘉绍地区“超车”的趋势。
温台地区经济实力相对下降的主要原因：大量资金进入虚拟经济，导致投资比重偏低，固定资产投资偏向房地产，新增工业投资不仅总量小，而且增速较低，导致经济长期发展的后劲不足；规模以上工业企业偏少，区域经济发展缺乏大项目、大企业的有效带动，难以形成规模经济效应和集聚经济效应；区域创新能力不强，研发投入强度显著低于全省平均水平，产业发展层次不能得到有效提升。
2 浙江经济空间格局新变化对区域经济发展的启示
2.1 经济发展重心从县域经济转向都市区经济
金融危机后，全球化和市场化进程的纵深推进，迫切要求在更广阔的市场实现资源的最优配置。无论是市场的广度和深度、资源供给和需求，还是现代化基础设施的高效利用和更高水平的公共服务，都市区经济都远远超越县域经济。近年来，嘉绍地区经济的快速发展，离不开沪、杭、甬三大都市区经济的强有力带动。因此，必须树立都市区经济的理念，以都市区经济引领县域经济转型升级。
2.2 规模以上工业企业的竞争力日益显现
与中小企业相比，规模以上工业企业更易采用规模化、智能化的生产方式，既降低了产品的生产成本，又提高了产品质量，更能适应新常态下市场竞争逐步走向质量型竞争的要求。同时规模以上工业企业拥有丰富的创新资源和较强的创新能力，能够在较短的时间内把创新成果转化成产品，以新产品获取市场竞争新优势。
2.3 实体经济是区域经济健康发展的重要支撑
金融危机以来，温州经济发展轨迹留给我们最大的启示是：实体经济是整个经济保持健康发展的重要支撑，脱离实体经济，虚拟经济的发展是走不远的。发达国家和地区产业演进的规律也表明，制造业是服务业发展的基础，生产性服务业的发展是内生于先进制造业的。因此，区域经济的发展，不应过度发展虚拟经济，而应做到实体经济与虚拟经济的协调。
2.4 立足自身优势再创竞争新优势
温台地区要充分发挥民营经济对市场信息反映灵敏的优势，实现生产要素的自由流动和资源的高效利用。同时，要破除民营企业就是中小企业的观念束缚，华为、阿里巴巴、娃哈哈等均是民营企业，但是它们都是大企业，因此民营经济不等于中小企业。同时，也要关注科技型中小企业的成长，以培育经济发展的新动力。
3 加快椒江区经济发展的几点建议
在经济发展新常态和台州“一都三城”建设背景下，椒江区经济发展应借鉴先进地区发展经验，充分利用“都市功能核心区”的区位优势，以都市区经济的理念强化生产功能和服务功能，增强经济发展的集聚辐射能力，加快县域经济向都市区经济转型。
3.1 以现代服务业构建经济发展的核心优势
强大的现代服务业是都市功能核心区的显著特征，是椒江与周边县市经济发展的根本区别，是未来椒江经济发展最为核心的竞争力。因此，必须高度重视现代服务业，尤其是生产性服务业的发展。
站在服务台州“一都三城”战略的高度，把椒江建设成为区域性现代服务中心。以构建大平台和引进著名企业为抓手，打造现代服务业集聚高地；重点发展综合金融、科学研究、信息服务、现代物流、市场营销、文化创意等现代服务业，实现金融、科技、信息、人才等高端生产要素之间的有机融合，着力破解经济转型升级中存在的企业融资难、创新不足、产品销售难等突出问题。
3.2 以先进制造业助推工业转型升级
增强工业经济实力是工业转型升级的重要目标。为此，一是要持续扩大工业投资的规模，解决长期以来工业投资不足的问题，为工业经济发展提供持续动力；二是要以传统产业的改造提升为契机，把医药制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业等优势产业培育成一批产值超百亿的大产业，以大产业强有力的集聚效应引领工业经济跨越式发展。
做大做强先进制造业是实现工业经济转型升级的重要路径。为此，一是要通过工业化和信息化的深度融合、创新驱动来推动制造业由传统制造向智能制造转变。二是要高起点、高标准定位产业发展平台，以大平台承载大产业，以大产业吸引大企业，以大企业投资的“大好高”项目来壮大光电子、新材料等战略性新兴产业和信息技术产业。
3.3 以规模化、专业化促进商贸业快速发展
借鉴杭州、义乌商贸产业发展经验，椒江商贸业的开发应做到成片联动开发和专业化运营相结合，以市场的规模化和产品的精细化吸引大量商户集聚，以商户集聚和交易规模的扩大来提升经济效益，以专业化运营规范交易行为和提高交易效率。完善互联网经济发展的基础设施，逐步建立电子商务服务体系，以实体商贸和块状经济为依托，做强电子商务产业。
政府管理部门要树立“亲商、育商、强商、靠商”的发展理念，做到一切基于商户的需求、一切基于商户的满意、一切忠于商户的发展，对商户进行全方位的服务。
3.4 以大景区理念激活旅游产业
把创建国家4A级旅游景区作为当前旅游工作的突破口，以大景区理念推进旅游产品体系建设，以规模化、集中化原则布局旅游景点，把江海岸线、海岛、红色等优势资源转化为优秀旅游产品，创作彰显台州历史人文魅力的精品舞台剧，着力解决旅游产品供给不足、吸引力不强等突出问题，实现椒江旅游在短时期内的低位突破。
顺应大众旅游快速发展的趋势，完善景区周边公共基础设施，提高旅游景区的服务水平。通过传统媒体、新媒体、旅游推介会、免费体验旅游等多种方式宣传推广优秀旅游产品，树立“多彩海岛、黄金海岸”旅游品牌形象，提升椒江旅游的省内外知名度、美誉度。
参考文献
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