随着中国城市化的快速发展，完善社区文化设施的工作在加速进行，社区图书馆应运而生。国际图联(IFLA)在公共图书馆的建筑标准中规定：在城市内主要居民区通常离图书馆1．5公里左右就要设立图书馆分馆，3～5公里左右就需要设立一个较大的图书馆。欧美一些国家甚至规定：从住地最远步行10～15分钟的距离应能找到一个图书馆。据有关资料，美国平均1．6万人拥有一个图书馆，英国平均1．2万人拥有一个图书馆，日本平均5．3万人拥有一个图书馆，而我国平均47万人拥有一个图书馆。创建社区图书馆，市级公共图书馆应多伸出互助之手，在业务辅导、规范管理、活动开展、书刊提供、信息咨询等方面多扶持，多指导，使社区图书馆发挥出应有的作用。温州市图书馆近年来在建设社区图书馆方面借鉴外地经验，并结合本地实际，大胆创新，采用多种方式，走出了一条可喜的成功之路。
社区图书馆是公共图书馆自身发展的需求
温州市图书馆新馆在全国同级别的图书馆中无论是馆舍面积、自动化设备、藏书数量还是服务质量都堪称一流。新馆位于温州新城区的中心地带，现服务范围很广，在温州市文化建设中起着非常重要的作用。正是由于温州市图书馆软、硬件发展到了一个成熟阶段，广大读者就向温州市图书馆提出了更高的要求，以建设社区图书馆的形式将温州图书馆的服务网络进一步延伸，覆盖更广泛的地区。而温州市图书馆也需要改变服务理念、服务方式，谋求更大的发展。
公共图书馆强化社区信息服务是其改革发展的一个生长点。随着社区文化信息资源服务的普及和深入，社区居民能充分利用图书馆的文献信息资源，图书馆的作用就会得到社会各界的普遍认可。公共图书馆的公共性、公益性与社会教育性，决定了为社区提供服务是其神圣的使命。随着人们闲居在家的时间越来越多，将图书馆分设在社区，成为公共图书馆服务的一个热点。
结合本地实际，多种模式办馆 在社区图书馆建设过程中，能否确保有稳定的资金投入以及合格的人员配置是影响其能否正常、长期、健康发展的关键因素。在现阶段，温州多数社区图书馆还没有被纳入公共图书馆体系，没有专项资金支持，缺少相应的管理制度。温州市政府制定的“精品小区评选办法和考核标准”将社区文化建设纳入其中，明文规定“要有文化室、文体活动场所、图书馆(室)等，并定时向居民开放”。但由于社区图书馆是公益性事业，不以营利为目的，不能仅靠政府投入，需多方支持共建。如街道办事处、居委会提供人力、物力保障，社区内的社会团体、企业单位、居民个人捐资、赠书等。社区的物业管理部门为图书馆的筹建提供场地和基础设施以及一部分运作资金。市图书馆提供藏书，负责培训管理人员，使社区图书馆能顺利走上正轨。同时，市图书馆还可以发挥计算机网络优势，在中心馆与分馆之间实行一卡通，为居民提供方便、快捷的服务。
1、社区独立建馆，公共图书馆提供业务辅导协助的模式 这种模式的社区图书馆，由社区独立筹建。其设备、人员、图书与期刊、信息资源配备全部由社区自行解决。办馆初期市图书馆对其进行人员培养、设备选购、资源配备等帮助，扶持其业务工作走上正轨。在温州春秋社区已有这方面的成功尝试。该社区图书馆办馆形式布局合理，功能齐全，可提供图书借阅、参考咨询、网上检索、电子阅览等多种类型的服务。温州图书馆计划今年将通过VPN网络的连接，使该社区读者享受到温州市图书馆丰富的数字化文献资源。
2、建立社区流通点的模式 图书流通点是指由社区提供人员、场所，温州市图书馆提供图书、报刊，对管理人员进行业务培训，并定期更换书刊，建立图书流通点。这种模式可以加快社区图书馆的建设步伐，提高市级图书馆文献资源的使用率。这种模式简单快捷。截止2005年，温州市图书馆成功发展社区流通点20个，今年将计划发展到30个。
3、与社区物业管理部门联合办馆的模式 由温州市图书馆提供基础藏书，对管理人员进行专业的免费培训，帮助建章建制，在技术上提供帮助、指导，及时解决在实际工作中出现的种种问题，确保社区图书馆文献资源、业务技术等方面具备正常开放的条件。物业管理部门则提供场地、人员、基本设施、运作资金等。这种联合方式，需要双方共同协商，明确双方义务、权利，共同友好管理。目前，温州市图书馆已有这方面成功的尝试，但有待进一步改进和完善。
4、实行中心馆—分馆制的模式 分馆制的社区图书馆就是在特定区域设置分馆，并纳入以该公共图书馆为骨干的公共图书馆网络，为该区域的全体居民提供服务。这是公共图书馆开展社区图书馆服务最好的一种选择，它既能发挥公共图书馆的协调和中心作用，又利于自然形成网络式服务。通过这种方式建立的社区图书馆具有许多优点。有一定的规模、藏书多、有专业化的管理和市级公共图书馆的财力保证。温州市图书馆以此模式在人口密集的鹿城区设立了较大规模的鹿城分馆。鹿城老区居住人口众多，距温州市图书馆新馆较远，在此建立较大规模的分馆，有利于解决老城区读者的需求。鹿城分馆现有各类藏书8万多册，工作人员5人，年接待读者10万多人，每年开展各类活动10多场。温州市少儿图书馆今年也将搬新馆，现有馆舍(地处市中心)将由温州市图书馆开辟为第二个较大规模的综合性分馆。
宣传推广，促进发展
建立了完善周到的服务体系，并不代表社区图书馆工作的成功。还有一个很重要的环节就是如何让社区居民真正了解社区图书馆。无论多么具有特色的、优质的服务都需要宣传和推广。很多社区居民并不了解社区图书馆的服务功能，甚至不知道社区内“藏着”一个图书馆。一方面，居民以老的眼光看待社区图书馆，认为那里图书陈旧、设备简陋，从而产生不了阅读的兴趣。而另一方面，社区图书馆缺乏有效的宣传机制。温州市图书馆在创建社区图书馆的过程中，非常重视对社区图书馆的“推销”，积极主动地与有关单位及媒体配合，切实做好宣传推广工作，让居民充分认识并了解社区图书馆，使社区图书馆呈现出良好的发展态势。
1、重视与读者的双向沟通 传统公共图书馆发布各种信息如馆藏目录、新书通报、图书馆公告等，都是单向性的，读者反馈的意见少。而建立社区图书馆的目的是为了满足居民的需要，这就更要求其主动收集读者的反馈意见。温州市图书馆采用多种形式，广泛收集读者的反馈意见，如发放读者调查表征询意见，利用电子邮件与读者双向沟通，通过总馆的短信平台向他们发送借书逾期通知和最新服务内容等等。读者可以对社区图书馆的藏书、服务方式及时提出意见，帮助图书馆改进服务工作。
2、营造休闲娱乐氛围 社区图书馆不只是一个文献信息资料的收藏地，更应是一个文化娱乐中心，是居民进行交流的舒适场所。要营造出这种舒适的阅读氛围，不仅要从馆舍环境上用心布置，还要善于利用社区其他文化团体的影响力。温州下吕浦社区图书馆位于社区文化中心内，该文化中心除了图书馆外，还有包括健身、棋牌等活动项目。为了营造轻松的读书氛围，该社区图书馆将社区居民在社区文体活动中创作的书画作品悬挂于醒目位置，既烘托了社区图书馆的文化氛围，又使居民对社区图书馆增加了几分亲切感。社区图书馆不应人为地划分阅读与其他文体活动的界限，要积极地融入到整个社区文体活动的大环境中，与文体工作形成互动，使社区文化中心成为一个综合性休闲娱乐场所。这种综合性的社区文化中心的建立，可以增进图书馆与社区居民的交往和联系，丰富社区居民的精神生活。
3、举办丰富多彩的读者活动 社区图书馆除开展文献信息服务外，还要积极举办各种活动，为图书馆与社区读者创造沟通与交流的机会，营造和谐的氛围。近年来，温州市图书馆主动配合社区图书馆策划、组织了各类文化活动，如家庭藏书比赛，书法、摄影、歌唱大赛，亲子游戏活动，读书品书会、展览会、讲座等。这些活动主题丰富，涉及面广，贴近人们的工作、学习和生活，深受社区居民的欢迎。通过活动，使居民更进一步认识图书馆、利用图书馆。
4、发展社区图书馆网络服务 在网络时代，信息技术解决了因时间和空间的限制而使文献的利用受到制约的问题，读者在任何时间和任何地点，只要打开电脑，就能查找到所需信息。温州不断蓬勃发展的社区文化，为社区图书馆的服务开辟了新的领域。随着温州市图书馆新馆网络应用平台的建成，温州市图书馆积极开展社区图书馆的网络建设，把社区图书馆作为成员馆加入到公共图书馆的大网。温州市图书馆还通过虚拟参考咨询的方式，为社区居民提供多种咨询，包括心理咨询、劳动就业咨询、法律咨询等，还为居民提供家庭健康小常识、幼儿护理、升学指南等日常信息服务，满足居民多方面信息需求，帮助人们解决日常碰到的问题，加强社区居民与图书馆的沟通和交流。
