“感谢×××总经理为我市捐资助学100万元”“衷心感谢×××董事长为明瑞中学捐助100万元”……走在北流市的大街小巷，随处可见这样的红色横幅。近年来，北流这个位于桂东南的县级市，以个体私营老板为主要力量的民间公益慈善活动开展得如火如荼，并以参与人数多、募资金额大、资助面广、规范有序、发放及时五大亮点而享誉广西，被誉为“广西捐资助学第一县（市）”。
“不比财富比爱心”
“妈，您不用再担心我的学费了，我只要考上大学，就能拿到市里的助学金……”12岁丧父的陈超与妹妹都在北流高中就读，一家人的开支全凭母亲起早贪黑卖菜支撑，当他得知“北流市奖学助学协会”将拿出上百万资金奖励、资助考上大学的优秀学子和贫困生后，他立即打电话向妈妈“报喜”。
2006年，北流市考上大学的新生中，有1200多名学生因家庭困难无法顺利上学。为了“不让一个贫困大学生失学”，北流市在当年迅速掀起捐资助学热潮，最终帮助全市考上大学的学子都圆了大学梦。2007年1月，该市在此基础上成立了奖学助学协会，仅两个月时间就募集到了1000多万元。
据北流市教育局局长李如权介绍，到目前为止，北流市民间慈善义捐在教育方面的资金达9000多万元，其中办学资金7000万元，助学资金2000多万元。受益学生近万名，受益学校1000多所。
北流市清湾镇初级中学（以下简称清湾初中）过去是一所较为破旧的学校，各项教学设施很不完善，学校甚至连一个篮球场都没有，学生做早操要分两批，学生吃饭要分年级轮流去食堂。2008年7月，清湾初中筹办校庆，校友们看到母校的窘境，萌生了帮母校募捐建设新校园的想法。随后，校友、村民、学校师生和外出创业的同乡纷纷踊跃捐款，短短几天，该校就筹集到了560万元。至2013年夏，捐资总额达到1600多万元。这些捐款主要用于该校的配套设施建设，包括建设教学楼、运动场以及美化校园等。如今的清湾初中新校园，孔子像、景观池、状元亭、将军阁、新楼房等布置得错落有致，满眼绿树，四处繁花，仿佛一个公园。该校因此被誉为“广西公益助学第一校”和“广西最美乡村学校”。
在北流，像这样捐资建校的例子还有很多。2012年，慈善家黄向平、黄向东先后为北流市清湾镇中龙小学、清湾初中捐资180万元、350万元；2013年，广西皆用公司向清湾初中捐款120万元建设塑胶跑道；当地的著名企业家田振华几次为北流市第二中学捐款。据介绍，当地为公益助学捐资超过100万元的爱心人士有10多人，捐资50万元以上的有10多人，10万元以上的有50多人，5万元以上的有70多人，1万元以上的有100多人。此外，三环集团、精通集团、仲礼瓷业公司等13家爱心企业与北流市奖学助学协会签订了长期奖学助学协议，为在北流市内考上北京大学、清华大学的考生每人奖助10万元，为考上浙江大学、复旦大学等名牌大学的考生每人奖助2万元。在高考、中考中成绩突出的学生，义务教育阶段品学兼优的学生，也可获得不同层次的嘉奖；家庭贫困的中小学生，可获得“生活补助金”“困难助学金”等资助；贫困家庭大学生，可获得“入学补助金”资助。
到目前为止，北流市共有38万人参与捐资助学活动，共资助贫困中小学生、大学新生超过19600人次，发放助学金累计达1730万元。通过捐资助学活动，该市筹资新建了16所学校，改善了150多所学校的办学条件，校舍维修改造面积超过10万平方米。如今，捐资助学成为北流人的新风尚，在本地创业和外地创业的北流籍老板“不比财富比爱心”， 争相为捐资助学慷慨解囊。
“捐资助学的人只会越来越多”
记者在北流市第二中学见到田振华时，他第一句话便说：“感谢母校教给我知识，教给我做人做事的道理，给了我‘正能量’。有了母校的培养，我才有今天（的成就）。”田振华是北流市著名的企业家，2008年，北流市第二中学校庆，他带头捐了30万元，还发动其他校友捐款。校友何海生在他的感召下，于2009年成立了“海纳百川百万奖教奖学基金会”，资助该校的办学和本校的贫困学生。
喝水不忘挖井人。企业家投身慈善的精神，激发了受助贫困生的感恩之心。北流市高中毕业生蒙业，父亲早逝，母亲体弱多病，家境非常贫困，在奖学助学协会的帮助下，他得以顺利完成高中学业，今年顺利考取了广西医科大学，并主动选择了“免费定向医学”专业。他说：“选择这个专业，就是打算毕业后回北流工作，发挥自己的才能建设好家乡，不辜负那些帮助过我的人。”
李如权局长告诉记者，捐资助学为北流的教育带来了正面的影响，许多寒门学子通过这种方式，有了更好的学习机会，还同时学会了感恩，知道用实际行动来回报社会，全市的学习风气浓厚，形成了良性循环。
记者在采访中得知，当地民间慈善活动中有一个沿用了多年的做法：资助对象在接受资助时，要签下一份努力学习、回报社会的承诺书。该市的“八桂扶助慈善会”负责人李广才告诉记者：“签这样一份象征性的书面材料，实际上是为了起到一种号召作用，让更多的人懂得感恩，使民间公益慈善事业保持活力。”
为了广泛发动外出经商的北流籍企业家资助家乡的教育事业，李如权局长在工作之余不辞劳苦，四处奔波，近年来足迹遍及南宁、桂林、广州、东莞、深圳等地。他说：“为了把北流的教育办得更好、更出色，让人民群众更满意，我这点辛苦是值得的。”
捐资助学能取得如此显著的成效，与北流市党委、政府以及教育主管部门的积极引导分不开。北流市利用板报、标语、小册子、跨街横标等形式，大力宣传捐资助学的政策、方式和意义，深入宣传报道捐资助学的先进经验、典型人物和感人事迹，利用电视、广播、网络等现代媒体进一步扩大宣传面，增强影响力，以此影响家长，牵动企业，带动社会，使全市掀起捐资助学的热潮。
该市还采用一系列荣誉激励、榜样感染等措施鼓励民间慈善。例如：凡是捐资助学的热心人士，哪怕捐资只有1元，也会获得北流市政府颁发的“捐资助学荣誉”证书；捐资5000元以上的，同时获得牌匾；捐资5万元以上的，将载入《北流市志》；捐资10万元以上的，将在北流市商业步行街立碑铭记。
在发动宣传的同时，“北流市奖学助学协会”还和12家企业签订了具有法律效力的助学协议，确定了每家企业每年捐资的数额。李如权局长说：“只要这些企业正常运转经营，这个协议就不会失效。”目前，该助学协会有着广泛的会员，他们都是稳定的捐助群体。“随着社会文明程度的不断提高，捐资助学的人只会越来越多。”李如权局长很有信心地说。
“确保每一分钱都用在刀刃上”
“捐资助学这个活动做得很好，而且运作透明，申请起来方便快捷。”北流市第二中学高二年级学生潘桂炎在接受记者采访时称赞道。潘桂炎家境贫困，今年秋季学期，他的妹妹也要读高中，读书需要的费用对于家里来说是个不小的数目，于是他申请了助学金。他告诉记者：“申请助学金的过程并不复杂，也很公开透明，首先得写个申请，然后学校派出工作人员调查核实，再进行公示，公示无误后就可以了。”去年高一时，他拿到了1000元的助学金，及时缓解了家里经济拮据的状况。他颇有文采地说：“锦上添花固然美丽，雪中送炭更为可贵。”
北流市十分注重规范公益慈善资金的管理。在具体操作中，该市大力推进“政社分离”，即政府和社会团体分权、分离，保证善款管理独立、公开、透明、专款专用，形成公益慈善的社会信用。目前，该市已建立起了“政府主导，全社会参与”的奖学助学长效机制，形成了由政府、社会、学校多方参与的资助体系。在教育系统，北流市成立有“资助贫困家庭子女上学工作领导小组”和“北流市奖学助学协会”，该协会下辖办公室、宣传部、筹资部、奖学部、助学部、财务部，并配备有多名工作人员负责日常工作；各乡镇也成立了相应机构，负责本地的捐资助学工作。
李如权局长说：“我们要确保每一分钱都用在刀刃上。”为了使奖学助学工作做到严谨、公开、公正，北流市奖学助学协会建立健全了相关的规章制度，制定了《北流市奖学助学协会章程》《北流市奖学助学实施办法》《资助贫困生实施方案》《资助家庭经济困难大学新生实施细则》等，为奖学助学的顺利实施提供了良好的制度保障。目前，该市奖学助学已形成了严格规范的操作程序，申请、初审、公示、审核、评议、批复等各个环节均有严格把关，助学金发放坚持“四公开”（资助条件公开、程序公开、对象公开、金额公开）原则，确保资金使用合理、规范、透明。
此外，北流市奖学助学协会还成立有监事会，定期邀请市审计部门对奖学助学基金的管理、使用情况进行审计，将审计结果向社会公布，自觉接受社会各界特别是捐款组织和个人的监督。完善、透明的资助机制赢得了社会的广泛信任，确保了奖学助学长盛不衰。“正是有了严格的规章制度，透明的运作程序，资助款用到了实处，（协会）赢得了群众的信任，长期以来慈善人士的热情一直没有消减。”李如权局长如是说。
爱心无止境，助学见真情。捐资助学活动不仅推动了北流市教育事业的发展，还激发了北流人的爱心，源源不断地向社会传递着正能量，孕育出了北流市的“好人社会”。（责编 欧金昌）
