政府工作报告各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2006年工作的简要回顾2006年是“十一五”规划开局之年，也是全旗经济和社会各下面是小编为大家整理的科左中旗2007年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2006 年工作的简要回顾
2006年是“十一五”规划开局之年，也是全旗经济和社会各项事业取得显著成就的一年。一年来，旗政府在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，围绕年初确定的战略目标，团结和带领全旗各族人民，认真落实科学发展观，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了旗第十三届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务。地区生产总值完成41.8亿元，同比增长24.5%，其中：一产完成增加值14.6亿元，同比增长17.2%；二产完成增加值11.3亿元，同比增长39.6%；三产完成增加值15.9亿元，同比增长18.2%。三次产业比例为35：27：38。完成财政收入12331万元，其中地方财政收入10096万元，同比分别增长21.9%和15.9%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到7575元和3375元，同比分别增加了872元和289元。完成固定资产投资10.39亿元，同比增长29.9%。全社会消费品零售总额9.1亿元，同比增长13.6%。城镇登记失业率控制在4.1%以内。经过全旗各族人民的共同努力，全旗经济社会呈现出快速健康发展的良好态势。主要表现在以下几个方面：
――工业经济高速增长。举全旗之力招商引资，全年共引进实施项目227个,到位资金12.2亿元。其中引进投资500万以上工业项目18个，1000万元以上工业项目7个，1亿元以上工业项目3个。国华风电、金田煤业、鑫达粮油、立民羊业、阿鲁法草业、博志生物一体化燃料、艺博奇木业等重点工业项目顺利实施。全旗独立核算工业企业发展到124户，同比增长69.9%。其中规模以上工业企业发展到21户，同比增长23.5%。二产在三次产业中的比重比2005年提高了3.2个百分点。全旗独立核算工业企业累计完成增加值8.4亿元,增速为51.3%。工业经济运行速度、质量、效益同步提高，对经济发展的拉动作用日趋明显。
――农村经济工作成效显著。全旗牲畜总头数达到179.5万头（只、口），比上年净增21.6万头（只、口），畜牧业增加值在农业增加值中的比重达到41.6%。牲畜质量明显提高，完成黄牛冷配6.51万头，绵羊人工授精13.69万只。全旗新增节水灌溉面积10.2万亩，粮食总产量达到20亿斤，被评为全国（14个）粮食生产标兵县。生态建设进一步加强，全旗共完成造林30万亩，封育20万亩，种灌10万亩，村屯绿化100个，建设自然保护工程175万亩;争取国家森林生态效益补偿资金676.35万元，落实了154.3万亩。产业化步伐加快，龙头企业与基地的联系日趋紧密，新增农村经济合作组织32个，在全市农村经济合作组织建设考核验收中获得第一名。全年投入财政扶贫资金1062万元，扶持4500户、1.87万贫困人口，其中有2870户、1.31万贫困人口解决了温饱。全旗累计输出剩余劳动力11万人次，劳务输出收入突破3亿元。认真落实国家各项惠农政策，兑现涉农资金20615万元，其中惠农政策资金11170万元。
――第三产业蓬勃发展。加强商贸流通，对原保康农贸大厅进行了改造，引进建设了益鑫购物中心和日升日美超市，填补了旗内无大型超市的空白。“万村千乡市场工程”进展顺利，对46家“农家店”进行了改造，112家“农家店”列入 “万村千乡市场工程”。新建架玛吐商贸园区和保康镇农贸市场，对舍伯吐镇牲畜交易市场、保康生产资料市场等专业市场进行了改造升级，硬件设施和经营环境得到较大改善。大力发展个体私营经济，新增私营企业105户、个体工商户1358户，总数分别达到360户和6560户，从业人员分别达到2032人和7896人。
――基础设施建设力度加大。全旗基础设施投资达到9.9亿元，同比增长22.5%。宝龙山一次变、庄妃花园二期、旗医院病房楼、政务中心楼、孝庄文大街等重点项目相继完工，全年新增建筑面积15万平方米。宝开公路宝龙山至舍伯吐段改建工程已完成宝龙山镇内路面拓宽改造和其余路段的土方工程，胡力斯台和三八水库除险加固、省道304线平齐铁路立交桥等重点工程项目完成或实施顺利。
――社会各项事业全面进步。加大学校布局调整力度，全年撤并中小学19所。认真落实农村牧区义务教育经费保障机制，全年发放杂费、公用经费、住宿生生活补助费1826.6万元。补发苏木镇历年拖欠教师、干部工资805万元，提前一年解决拖欠教师工资问题。教育“两基”成果进一步巩固和提高，教学条件明显改善，教育教学质量进一步提高。科技对经济的贡献率达到47%。卫生事业健康发展，投资570万元的21所基层卫生院建设项目顺利完成并投入使用,城乡人民医疗卫生保障水平显著提高。全年共发放计划生育家庭奖励扶助资金221.06万元，人口出生率控制在11.4‰以内，持续保持了低生育水平。社保、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。城镇低保工作扎实推进，农村低保顺利启动。发放再就业小额贷款220万元，安置就业再就业2005人。建立健全了安全生产监管网络，妥善解决了多年来未能解决的温州商贸城火灾安全隐患整改问题。文化、广播、电视、老龄等各项事业健康发展。
――民主法制和精神文明建设进一步加强。依法顺利完成了苏木乡镇机构改革和第六届嘎查村民委员会及街道居委会换届选举工作，国有农牧场改革进一步深化。实施《公务员法》，公务员登记工作进展顺利，政府自身建设得到进一步加强。自觉接受人大及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议、意见、批评和政协委员提案。各种形式的群众性精神文明创建活动蓬勃开展，全民思想道德建设进一步加强，民族宗教政策得到全面落实。“四五”普法顺利通过验收，启动了“五五”普法工作，落实了政法干警的职级待遇政策。认真做好信访接待工作，及时处理群众反映的热点、难点、焦点问题，维护了社会稳定。
各位代表，过去的一年，在旗委的正确领导下，经过全旗各族干部群众的共同不懈努力，各项工作取得了突破性的进展，为今后实现跨越式发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得凝聚着全旗各族人民的辛勤汗水！在此，我代表旗人民政府向在各条战线、各个领域和各个岗位上辛勤工作的同志们，向来左中投资兴业的企业家们，向为左中建设和发展做出贡献的老同志们，向所有关心和支持左中经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要是结构性矛盾仍然突出，产业结构升级缓慢，城镇化水平低，城乡居民收入不高，贫困人口比重大，招商引资环境尚需进一步优化，政府管理社会和宏观调控经济的能力需要进一步增强，等等。对这些前进和发展中的问题，我们必须高度重视，沉着应对，积极采取有效措施，逐步加以克服和解决，以不辜负全旗各族人民的期望和重托。
我旗虽然面临着许多困难和问题，但也有其他地区无可比拟的优势，风能、农畜林产品、人文、区位和政策等优势，使我们迎来了难得的发展机遇。
第一，风能资源优势是强旗之源。我旗拥有9811平方公里土地，地域广阔，风力资源丰富，完全具备规模开发的条件，发展风电的潜力巨大，而且符合国家产业政策。风能开发已走在全市前列，国华公司已在我旗注册；华能公司已经完成测风可研，正在申报立项；华电公司测风工作将在8月份完成。国华风电在我旗投资40亿元的风力发电项目设计规模为40万千瓦，一期投资5 亿元、装机5万千瓦，4月份开工建设。投产后，年可增加税收600－1000万元。规模形成后年可增加税收5000万元以上。从测风情况看，仅代力吉、宝龙山、珠日河、架玛吐等地就具备装机200万千瓦的条件，在未来几年，如果形成200万千瓦的风电生产能力，我旗每年增加财政收入可突破2亿元以上。
第二，农畜林产品优势是富旗之基。我旗具有丰富的农牧林业资源，盛产玉米、葵花、蓖麻、高梁等农产品，是国家和自治区重点商品粮基地，是农业部长联系点和粮食生产标兵县，有机葵花远销欧美等国家，蓖麻籽产量占全国总产量的四分之一，素有有机葵花之乡、蓖麻之乡等美誉。全旗现有耕地350万亩，粮食作物种植面积每年稳定在220万亩以上，常规年份粮食产量约为15—18亿斤，粮食总产潜力可达40亿斤以上。全旗有林面积327万亩，活立木总蓄积量450万立方米。全旗草牧场面积500万亩，2006年全旗牲畜存栏达到179.5万头（只口）。这些将为农畜林产品深加工提供充足的原料。农畜林产品深加工具有较大的增值空间，是有较大发展潜力的产业。凭借这些资源，我们可以与发达地区换资金、换技术、换项目，有效地开展低成本竞争，变潜在的资源优势为现实的经济发展优势。
第三，人力资源优势是立旗之本。一是劳动力优势。我旗是人口大旗，人口达52.7万，具有丰富的廉价劳动力资源，可以吸引劳动密集型产业向我旗转移。二是消费市场优势。全旗每人年均消费2000元， 50万人就可拉动我旗10亿元的消费。三是人缘优势。我旗是革命老区，在我旗工作过的自治区、通辽市领导干部很多，可以通过他们宣传推介左中，争取项目资金支持。四是人文资源。我旗民族文化底蕴深厚，是清朝国母孝庄文皇后和民族英雄嘎达梅林的故乡，以民歌、马头琴为代表的民族艺术享誉国内外，可以开展“文化搭台、经济唱戏”活动，增加新的经济增长点。
第四，区位和政策优势是兴旗之翼。我旗位于内蒙古、辽宁、吉林三省交汇的金三角地区，距长春、沈阳、哈尔滨、大连等东北大城市较近，属东北经济区，在区位上受振兴东北老工业基地的辐射，在行政区划上又享受西部大开发和自治区扶持东部盟市发展的优惠政策。通辽市将我旗做为扶持重点，要在资金、项目、政策等方面给予倾斜，支持左中的发展。目前，国家加大宏观调控力度，提高了项目建设投资规模、县级建设用地、节能、环保等方面的门槛，必然使发达地区进入了产业加速升级和资金外溢的阶段，这些为我旗承接产业转移、吸引资金和项目提供了更多的机遇，只要我们齐心协力，努力拼搏，振兴左中的宏伟目标就一定能够实现。
二、2007年工作安排
2007年全旗经济社会发展的总体思路和要求是：认真贯彻落实全市经济工作会议和旗委十届二次全委（扩大）会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面实现“两超两翻”为目标，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，坚持和完善 “强化一个基础,打造四大产业,实现三个转变”的工作思路不动摇，继续强力推进由农业大旗向工业强旗转变，加快“三化”进程，着力构建和谐社会，努力实现经济社会又好又快发展。
强化一个基础：就是强化农牧业产业化基地建设。强化基地与龙头企业的对接，建立健全龙头企业与农民的利益分配机制。
打造四大产业：就是打造以风能开发和煤炭开发等矿产资源为重点的能源产业；打造以玉米、蓖麻为主要原料的化工业；打造以生态林、经济林资源综合开发为重点的林木产品加工业；打造以种、养、加、销一体化、绿色有机品牌为重点的农畜产品加工业。
实现三个转变：就是实现农业大旗向工业强旗转变，经济增长向高效益、低能耗、循环利用资源的可持续发展转变，社会发展向以人为本、城乡统筹、让群众得到更多实惠、社会局面更加和谐转变。
主要奋斗目标：地区生产总值达到50亿元，增长20%，比2003年增长122.2%；三次产业比重达到31：32：37；财政收入达到1.43亿元，增长16%，按可比口径计算，比2003年增长107%；固定资产投资达到10亿元；工业增加值达到13.7亿元，增长50%，工业用电新增0.4亿度，增长40%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到8500元和3680元，分别增加925元和305元，分别增长12.2%和9% ;单位生产总值能耗下降5%，全面实现 “二产超一产、养殖业超种植业，地区生产总值（GDP）和财政收入比2003年翻一番”的“两超两翻”目标。
要实现上述工作目标，2007年要重点抓好以下几项工作：
（一）以招商引资和立项争资为重点，不断提高对外开放水平
一是大力开展招商引资活动。依托我旗资源、区位、人文环境优势，以工业招商为重点，不断提高对外开放水平。围绕能源、化工、农畜林产品加工等产业，进一步加强与东北三省在项目、资金、政策上的对接，主动寻找和承接沿海发达地区的产业转移，着力引进科技含量高、就业容量大、财税贡献大的项目。改进招商引资方式，重点采取 “一对一”招商、以商招商、网上招商等形式，全民参与、全民招商。旗里成立由主要领导挂帅的专业招商组，着力洽谈和推进重点工业项目，提高招商引资的针对性和成功率。根据通辽市有关政策的调整，进一步修订招商引资优惠政策，增强政策吸引力。完善招商引资激励机制，重奖招商引资功臣。今年，旗财政拿出500万元资金用于招商引资和项目推进。今后各苏木镇引进的企业可以入驻工业园区，上缴税金30万元以下的，扣除奖励企业部分，地方留成的50%归引进单位，30万元以上的旗乡按比例分成。将投资环境工作纳入部门实绩考核和行风评议之中，进一步落实“挂牌”保护和“绿卡”制度，依法保护外来投资者合法权益。推行收费审批项目公开，简化行政审批程序，减少收费空间和弹性。发挥旗重点项目建设管理办公室职能作用，为外来投资者提供“一条龙”服务。今年，全旗要引进旗外资金12亿元，其中工业项目引资不少于6亿元。
二是加强立项争资工作。我旗是自治区级贫困旗，基础条件较差，经济基础薄弱，财政收入较低，要保工资、保运转、保稳定，争得上级项目和资金的支持是最直接、最有效、最重要的途径。2006年，在旗委、旗政府及有关部门的积极争取下，我旗共争取计划外财政资金1276万元，争取到上级投资项目37个，到位资金1.5亿元，占各种专项到位资金的55%。这些资金，为缓解财政压力，发展社会各项事业起到了重要作用。为此，我们还要把争取上级投入做为工作重点，加大项目前期工作力度，进一步研究国家政策导向和投资重点，主动做好项目与政策的对接，搞好项目的立项审批工作，争取更多的项目被国家和自治区选中。今年力争得到上级投资1.5亿元以上，以缓解旗乡两级财政的压力，并能筹集一部分资金支持经济社会健康快速发展。
（二）以工业提质增效为重点，做大工业经济总量
继续坚持“全党抓工业，重点抓项目，突出抓大项目”的总体思路，加大重点工业项目跟踪推进力度，支持骨干企业做大做强，促进工业经济继续保持高速发展。2007年，全旗独立核算工业企业力争实现产值35亿元，工业税收达到3500万元。
一是加大协调服务力度，扶持现有企业达产达效。进一步加强工业运行调度，了解重点工业项目建设情况和企业生产经营情况，帮助协调解决实际问题和困难。仁龙制糖、科尔沁鹅业、元丰木业、清谷新禾、白医大制药厂二分厂等规模以上工业企业和天润蓖麻、鑫达粮油等今年拟进规模企业，要争取满负荷生产，力争实现产值25亿元，增加值9.5亿元。二是抓好现有企业技改扩建工作，延伸产业链条，扩大生产能力。重点抓好科尔沁鹅业熟食加工项目、清谷新禾公司葵花乳与果胶生产线项目、神力汽配厂灰口铸造车间改造项目、康林木业公司木质地板生产线项目、瑞德化工公司醋酸纳项目和仁龙制糖公司技改项目，促使其年内投产。三是全力推进14个在建、新建项目，确保早日竣工投产。宝龙山煤田开采项目要力争4月份开工建井，年内完成土建工程和供电线路建设等工程；元丰木业公司刨花板生产线项目，要加快设备购进及调试进度，争取7月份开机生产；恒源化工糠醇项目，力争4月份开工生产。立民羊业皮革加工、阿鲁法草业饲草加工、艺博奇木业木材加工、博志生物能源等项目确保年内建成投产。国华风电项目，年内必保一期5万千瓦开工建设，力争并网发电；华能新能源5万千瓦风电项目，要做好申报立项工作，争取年内开工建设；华电5万千瓦风电项目，要在8月份完成测风工作，争取早日入驻实施。天润蓖麻癸二酸加工项目，要尽快完成可研和设计，争取年内投产；鑫达粮油胚芽大米、内蒙古五谷馨香葵花油加工、科尔沁鹅业种鹅繁育及饲料加工等项目要加大跟踪推进力度，力争年内投产。同时，抓好重点工业项目的申报、外资引进、经济运行动态监测等工作，帮助企业逐步建立健全现代企业制度，实现企业正规化、法制化管理。四是进一步加强工业园区建设。整合土地资源，编制工业用地总体规划，明确产业发展方向，促进产业聚集升级。加快宝龙山工业园区排水、排污和道路等基础设施建设，提高园区承载能力。制定企业入驻标准，按照产业关联度，搞好园区规划和产业布局，力争年内工业园区固定资产投资达到3亿元。加快保康经济园区基础设施建设力度，达到企业入驻条件。要明确产业类型，使之发展成为特色工业经济园区。
（三）以增加农牧民收入为重点，加快社会主义新农村建设步伐
树立“跳出农业抓农业”的理念，围绕产业化基地建设，全面提升农牧业综合生产能力，抓住国家加大对社会主义新农村建设投入的机遇，落实好多予、少取、放活的政策，改善农牧业生产条件，拓宽农牧民增收渠道，实现农牧民增收目标。
一是围绕龙头企业抓好产业化基地建设。依托仁龙制糖、科尔沁鹅业、天润蓖麻、鑫达粮油、五谷馨香葵花油等产业化龙头企业，突出抓好蓖麻、葵花、甜菜、玉米等基地建设，重点建设100万亩高淀粉玉米、50万亩蓖麻、50万亩葵花、3万亩甜菜、30万只肉羊、300万只鹅等种养业基地建设。大力推广蓖麻蚕养殖项目，养殖面积超过2万亩。继续巩固粮食生产，总产量稳定在20亿斤。二是大力发展高效特色农业。扩大优质蓖麻、有机葵花、杂粮杂豆、元葱、药材、甜菜及无公害蔬菜等高效特色作物种植面积，形成具有鲜明特色的优势产业，打造绿色、有机品牌。三是突出发展畜牧业。深入实施“种子工程”，抓好黄牛改良、绵羊改良、优质种鹅新品种推广工作，提高农畜产品质量和效益。加强动物疫病防治工作，重大动物疫病防疫密度达到100%，确保畜产品质量安全。全旗牲畜存栏要达到200万头（只、口）。四是积极开展劳务输出工作。树立通过“减少农牧民富裕农牧民”的理念，发展务工经济。进一步加强农牧民培训基地建设，加大实用技术、专业技能等培训力度，切实提高农牧民素质。完善劳务输出组织管理网络，加强劳务输出基地建设。全旗劳务输出人数要稳定在10万人次以上，劳务收入达到4亿元。五是努力改善农村牧区生产生活条件。制定我旗新农村建设总体规划，抓好11个新农村试点村建设。实施农村牧区 “三电合一”（电话、电视、电脑）和新能源项目。加大住房改造力度，力争农村牧区砖瓦化率提高5个百分点。实施综合治沙“双百万亩”、退耕还林、退牧还草、自然保护区、村屯绿化、绿色通道、农防林等工程，加强生态建设。实施投资4600万元的4万亩基本农田改造、投资1757万元的3.4万亩农业综合开发、投资369万元的农业有害生物预警、国家大型商品粮基地等项目，争取启动投资1.5亿元的12.8万亩国家基本农田示范旗项目。加大防汛抗旱工作力度，开工建设苏吐水库除险加固工程。抓好农村文化、教育、卫生等公益事业建设，努力营造和谐发展的良好社会环境。六是深入开展扶贫攻坚工作。积极争取资金，改善贫困地区生产生活条件，争取25个嘎查村列入整村推进扶贫工程，全旗要扶持1万户、4.5万贫困人口，其中解决温饱3.5万人口。
（四）以商贸流通和旅游业为重点，大力发展第三产业
积极发展商贸流通业。争取舍伯吐牲畜交易市场晋升为国家级牲畜交易市场。争取在保康镇建设农资批发市场，在宝龙山镇、舍伯吐镇建立日升日美连锁超市。大力实施“万村千乡市场工程”，年内完成87家“农家店”建设。
加快发展文化旅游业。以通辽市开展旅游建设年为契机，单独设立旅游局，出台开发旅游产业的优惠政策，编制《科左中旗旅游总体规划》，抓好旅游资源与文化资源的整合，加快旅游产品开发和旅游基础设施建设。在孝庄文皇后出生地规划一处以历史名人为主题的孝庄园旅游区，今年做好前期工作。结合国华风电开发项目，做好巴特根塔拉草原旅游区规划。采取项目争取、招商引资和吸引社会资本等多种方式，开发建设荷花湖、乌斯吐自然保护区等旅游景点。加强对民族文化的挖掘整理，积极开发旅游产品，推动我旗旅游业的发展。
加强市场引导，规范市场秩序，促进房地产业健康有序发展。大力改善餐饮服务条件，推进休闲娱乐服务业的快速发展，满足人民群众日益增长的物质文化需求。认真发展各类专业协会等中介组织，围绕社区服务，加强幼教、医疗、家政等网点建设，努力培育信息、通讯、咨询、会计、法律、物业管理等新兴服务业，适应社会消费结构升级和多样化需求。
（五）以城乡基础设施建设为重点，加快小城镇建设
加强城镇规划、建设与管理。坚持高起点、高标准，完成保康、宝龙山、舍伯吐三大镇城镇规划编修工作。同时，启动其他建制镇的规划编制工作。加强城市基础设施建设。完成庄妃花园小区三期、环保局综合楼、征费稽查综合楼、文化中心楼等建设项目。实施宝龙山镇龙山路北段翻建工程；完成保康镇梅林大街、宝龙山镇平安大街路灯安装工程；力争完成宝龙山排污工程，启动保康排污工程，着手解决舍伯吐排污问题；继续实施保康镇供水管网改造和宝龙山供水工程。进一步提升城市管理水平，依法制定和完善物业、卫生、绿化、供热等各项管理制度。树立经营城市的理念，不断完善吸引社会资金的投融资机制，把一切能投入市场经营的城镇国有土地、基础设施、公共服务设施等有形资产和无形资产都推向市场，以地养城，以城养城。加快交通工程建设，争取完成县道宝开公路宝龙山至舍伯吐段78公里二级油路改建工程和县道七巴线至丰库牧场10公里通乡油路工程；完成珠日河牧场通村砂石路续建工程。
（六）以增收和节支为重点，积极做好财税工作
一是加大税金征收力度。进一步完善税收目标责任制，依法治税，确保增值税、消费税、营业税等主体税种足额征收。认真清理到期免税优惠政策，进一步核定煤炭经销、粮食收购、酒类销售、饮食服务、商业零售等行业的税收，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，做到应收尽收。积极拓宽税收征收渠道，切实抓好非税收入及国有资产经营收益的征缴与管理，增加可支配财力，提高财政质量。二是优化支出结构。今年财政支出要做到“四个必保”和“四个不占”。“四个必保”即：必保工资按时足额发放，必保机关单位正常运转，必保维护社会和谐稳定，必保促进经济社会健康发展。“四个不占”即：不挤占扶贫、低保、就业、医疗、社保等社会救济和专项资金；不挤占干部职工工资津贴和奖金；不挤占苏木镇的公用经费和嘎查村的补助资金；不挤占招商引资奖励、企业挖潜改造和城市建设维护资金。控制非生产性支出，压缩接待费、会议费、办公设施购置费等支出，加大教育、文化、卫生、再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施等方面的投入，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是推进财政改革。实行乡财县管，规范苏木镇财政收支行为，促进各地依法组织收入，合理安排预算支出，防范和化解苏木镇债务风险。实施村财民理乡代管，规范嘎查村财务管理。全面实施政府收支分类改革，不断健全公共财政基本框架。
（七）以维护人民群众切身利益为重点，努力促进和谐左中建设
进一步强化以人为本、关注民生的执政理念，按照构建和谐社会的要求，切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，让全旗广大人民群众真正分享到改革和发展的成果。今年将重点做好以下十项民生工程：
一是在财政全额拨款行政事业单位中实施住房公积金制度，安排财政补贴资金400万元，解决干部职工购房资金不足问题。
二是全面实施农村合作医疗制度，争取上三级财政投入资金1400万元，旗财政落实匹配资金200万元，解决43.5万农牧民看病难、看不起病的问题。
三是完成总投资340万元、建筑面积3150平方米的旗蒙医院综合楼工程，推动蒙医蒙药事业发展。
四是完成孝庄文广场建设工程，为城镇居民再提供一处较大的休闲娱乐场所。
五是继续对保康镇供热系统进行改造，进一步提高供热质量。
六是实施“两街两路”改造亮化绿化工程，绿化保康镇孝庄文大街，拓宽改造宝龙山镇工业大街，翻修保康镇团结路，翻修亮化保康镇光明路，进一步改善城镇道路交通状况。
七是实施省道304线和207线公路连接和铁路立交桥工程，打通保康镇东部道路第二个出口，方便群众出行。
八是实施城乡居民低保救助工程，新纳入城市低保 2700人，农村牧区低保6800人，城镇低保对象补助标准每人每月平均增加20元，进一步改善贫困人口的生活条件。
九是实施农村电网改造工程，投资5000万元对70个村500公里农村牧区的电网线路进行改造。同时为80个未通电户解决通电问题，实现全旗户户通电。
十是实施农村牧区安全饮水工程，投资361万元为12个村2747户打井、安装自来水，解决10715人安全饮水问题，提高饮用水质量。
（八）以提高法律意识和全民素质为重点，全面繁荣社会各项事业
自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议、意见、批评和政协委员提案。全面开展“五五”普法工作，推进依法治旗进程。深化农村牧区综合改革，加快国有农牧场体制改革步伐。认真办理人民群众来信来访，化解矛盾，维护社会稳定。完善社会治安防控体系，加大打击违法犯罪活动力度。全面贯彻党的民族宗教政策，维护民族团结的大好局面。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，积极开展群众性精神文明建设活动，营造文明诚信友善的人文环境。加强国防教育，加强民兵和人防工作，积极开展军警民共建活动，做好双拥及优抚安置工作。
以科技培训和引进推广新技术、新品种、新成果为重点，提高科技成果转化率。继续做好“两基”巩固提高工作，积极稳妥地调整学校布局和教师结构，认真实施“农村寄宿制学校建设工程”和危房改造工程，努力提高教育教学质量。提高寄宿小学生和初中生的生活补助标准，分别由每人每天0.5 元和0.75元增加到1元和1.5元；通过财政投入和民政救助等方式，确保新考入大学的学生不因家庭困难而失学。以加强农村卫生工作为重点，提升农牧民医疗卫生、预防保健水平。加强食品药品监督管理，保障人民饮食用药安全。加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。繁荣我旗文艺创作，广泛开展群众性体育活动，丰富群众的业余文化生活。加快“村村通”工程的建设步伐，扩大电视信号入户率。加强就业再就工作，年内实现下岗职工再就业1600人，其中“4050”人员400人。进一步扩大城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障覆盖面。做好水库移民补助工作。强化劳动监察，保护劳动者合法权益。进一步加强道路交通安全和消防安全隐患的整治力度，完善安全生产责任、监督、应急救援和保障体系建设，增强服务功能。重视发展社会福利事业，关心妇女、儿童、老龄和残疾人工作，推进社会各项事业全面进步。
（九）以提高效率为重点，加强政府自身建设
建设务实高效、公正清廉的政府是社会发展的必然要求，是完成各项工作任务的重要保障。一是致力发展，建设务实政府。贯彻落实科学发展观，进一步转变工作作风，及时把握经济运行和社会发展态势，卓有成效地推动各项决策的贯彻落实。进一步精简会议和文件，减少不必要的应酬和事务性活动，把更多的时间和精力用在招商引资、抓重点工业项目上，放在体察民情，帮助群众解决热点、难点问题上，切实提高政府工作效率。二是转变职能，建设服务政府。认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高应对复杂局面的能力、解决实际问题的能力、驾驭市场经济的能力和为民服务的能力。强化服务，为项目入驻和企业发展，提供主动服务和全程服务。推行服务承诺制，执行失误追究制，坚决杜绝推诿扯皮现象，切实解决服务不力、不到位的问题，促进各项工作顺利推进。三是依法行政，建设廉洁政府。认真贯彻执行《行政许可法》、《公务员法》，加快政府工作法制化进程。继续发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，抵制不正之风。认真落实党风廉政建设工作责任制，严肃查处各类违法违纪案件。加强行政执法监督，健全投诉机制，落实行政执法评议考核制，圆满完成这次大会确定的各项工作任务。
各位代表，2007年是充满机遇和希望的一年，认真做好各项工作，是时代赋予我们光荣而艰巨的历史使命，更是全旗各族人民的迫切要求和期望，让我们在旗委的正确领导下，认真落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，推进农业大旗向工业强旗转变，为实现全旗经济社会又好又快发展，为建设富裕、文明、和谐的新左中而努力奋斗！
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