安国市食品药品监督管理局关于食品药品安全专项整治工作实施方案为进一步整顿和规范餐饮服务食品和药品市场秩序，全面提升保障水平和行业形象，确保公众饮食用药安全。根据《加强综合治理工作的实施方案》文件要求，下面是小编为大家整理的【食药方案】安国市食品药品监督管理局关于食品药品安全专项整治工作实施方案（完整）,供大家参考。
安国市食品药品监督管理局关于食
品药品安全专项整治工作实施方案
为进一步整顿和规范餐饮服务食品和药品市场秩序，全面提升保障水平和行业形象，确保公众饮食用药安全。根据《加强综合治理工作的实施方案》文件要求，结合我局实际，制定本方案。
一、整治目标
以着力规范餐饮服务食品和药品经营行为、努力提升行业整体水平、全力保障人民群众饮食用药安全为主线。通过整治，使餐饮服务和涉药单位自律制度得到有效落实，自律意识显著增强，违法违规行为得到及时查处，市场秩序显著好转，食品药品安全保障水平明显提高，人民群众饮食用药安全得到有效保障。
二、整治任务
（一）餐饮服务食品安全专项整治
1、依法实施餐饮服务许可。全面贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格按规定条件和范围实施餐饮服务许可，做好餐饮服务许可证的变更、延续、撤销和注销工作，根据不同类型餐饮服务单位的审查标准，坚持高门槛准入，高标准许可，持之以恒，长期坚持，力促餐饮服务行业上水平、上档次、上台阶。结合许可发证和换证工作，建立完善餐饮服务许可档案,从源头上筑牢餐饮服务食品安全防线。对持有有效许可证，但经营环境发生重大改变、现实条件达不到许可标准或实际经营人员发生变更的，责令限期整改后重新组织审查验收，拒不整改或整改不到位的，依法吊销、注销许可证。
2、严格落实餐饮单位原料采购索证和进货查验制度。在餐饮业（含集体食堂）全面推行和规范食品原料采购索证和验收制度。要督促餐饮服务单位确定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作，实行档案化管理，做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校食堂、小型餐饮单位的监管工作，采取有效措施，统一索证档案和进货台帐格式，切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。
3、食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。按照国家食品药品监督管理局要求严厉打击食品非法添加行为，规范食品添加剂的使用，即餐饮服务单位购进和使用食品添加剂的必须做到“五专”管理（专店采购、专柜存放、专人负责、专器计量、专账登记）。并准备曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位，对整改不到位的坚决依法查处，对顶风作案的要从重从快严惩。
（二）药品安全专项整治
1、开展整治药械购销渠道专项行动。重点整治无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品（器械）的行为，进一步规范药品购销票据管理。
2、开展基本药物生产流通专项检查。一是组织开展基本药物生产工艺和处方核查，在基本药物生产企业全面推行质量受权人制度；二是加强对流通和使用环节基本药物的监督抽验；三是加强基本药物不良反应监测，完善并强化药品不良反应监测、报告和评价体系。
3、开展整治非药品冒充药品专项行动。会同有关部门重点整治以食品、消毒产品、保健食品、保健用品、“无文号”产品等六类仿冒药品和降糖、减肥等功能的中成药非法添加化学药物专项行动。
4、开展集中打击生产销售假药专项行动。加强有关部门的协调配合，进一步完善联动机制，加强行政执法与刑事司法相衔接，始终保持对制售假劣药品违法行为的高压态势。重点打击生产销售假药（器械）的窝点，对制售假药违法行为一经发现，要追根溯源，一查到底，不留后患。
5、开展中药材、中药饮片质量专项检查。重点检查中药材、中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击掺杂使假，以次充好的行为。
6 、在全市药品零售单位开展文明诚信药房（店），实行药店信用分级管理，进一步提高涉药单位的诚信经营和文明服务意识。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导
为加强对餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作的领导，确保综合整治有计划、按步骤、高质量的进行，我局成立由局长李亚欣任组长、副局长王宜凡、马力强、刘晓岩、张立岗为副组长的餐饮服务环节食品和药品安全综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责综合整治工作组织实施、协调保障、信息上报。
（二）严查违法违规行为
坚持执法必严、违法必究、堵疏结合的原则，对集中整治期间发现的违法违规行为，能整改的要及时责令整改，对拒不整改或进行应付性整改的，要坚决依法严肃从重查处。进一步加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处执法人员的失职、渎职行为，发生重大食品和药品安全事故迟报、瞒报、漏报、谎报的，要严肃追究相关责任人的责任。
（三）强化长效机制建设
要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结整治工作的成功经验，积极探索信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究机制等长效机制建设，着力构建激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的责任体系，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。
